Новини Мінекономіки
Консультація
№ 2276/2020
24.09.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 2276/2020: Суть питання: Чи може замовник провести спрощену закупівлю послуги з встановлення пожежної сигналізації лише на один об'єкт (корпус) з чотирьох, якщо наявних коштів (169 тис. грн) вистачає лише на нього, а загальна вартість робіт за проєктом більша? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, але надає посилання на інформаційні листи щодо планування закупівель, визначення предмета закупівлі та передумов здійснення закупівель: * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972) * Лист від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55366) Висновок по суті: Замовнику слід самостійно проаналізувати зазначені листи та законодавство у сфері публічних закупівель, щоб прийняти рішення щодо можливості здійснення закупівлі лише на один об'єкт, враховуючи принципи ефективності, економічності та запобігання корупційним діям.
Допорогові закупівлі
Консультація № 2276/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 2276/2020
Суть питання: Чи може замовник провести спрощену закупівлю послуги з встановлення пожежної сигналізації лише на один об'єкт (корпус) з чотирьох, якщо наявних коштів (169 тис. грн) вистачає лише на нього, а загальна вартість робіт за проєктом більша?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, але надає посилання на інформаційні листи щодо планування закупівель, визначення предмета закупівлі та передумов здійснення закупівель:
Висновок по суті: Замовнику слід самостійно проаналізувати зазначені листи та законодавство у сфері публічних закупівель, щоб прийняти рішення щодо можливості здійснення закупівлі лише на один об'єкт, враховуючи принципи ефективності, економічності та запобігання корупційним діям.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДПТНЗ "Захарівський ліцей"
<b>
Тема розширена:</b> спрощені закупівлі
<b>Суть питання:</b> Добрий день,підскажіть будь ласка.
зараз залишилися кошти в сумі 169тис.грн.керівництво вирішило провести закупку послуги з встановлення пожежної сигналізації.Робочий проєкт розрахований на 4 обєкти,сумма по кошторису роб.проєкту більша.Чи можемо ми зробити лиш один корпус на кошти які у нас залишилися.Чи не буде це порушенням.Оголосити закупку на всю сумму не можна,бо навряд чи на наступний рік таку сумму виділять.
<b>
Номер відповіді:</b> 2276/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
,
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972
,
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55366
,
розміщено листи від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
"Щодо планування закупівель"
, від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель",
від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06
"Щодо передумов здійснення закупівель".
Консультація
№ 2277/2020
24.09.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 2277/2020: Суть питання: Чи можливе збільшення суми договору (допорогова закупівля) та як внести зміни до річного плану, якщо звіт про укладений договір вже опубліковано? Чи можуть суми в річному плані та договорі (допорогова закупівля) відрізнятися? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=54160) * Лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06)
Планування закупівель
Консультація № 2277/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 2277/2020
Суть питання:
Чи можливе збільшення суми договору (допорогова закупівля) та як внести зміни до річного плану, якщо звіт про укладений договір вже опубліковано? Чи можуть суми в річному плані та договорі (допорогова закупівля) відрізнятися?
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Мельничук Тетяна Василівна
<b>
Тема розширена:</b> річний план та договір без вікористання електроної системи закупівель
<b>Суть питання:</b> Річний план на = суммі Договору (до порогова сумма)предмет договору коригування проєктно-кошторисної документації та отримання експертизи але сумма в Дговорі без врахування отримання експертизи.
Питання: Можливо збільшення суми по договори в межах до порогової суми? Та яким чином внести зміни до річного плану як що звіт про укладенний договір по факту? Річний план та договір без вікористання електроної системи закупівель може різнитись в більшу сторону та меньшу?
<b>
Номер відповіді:</b> 2277/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=54160
,
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
розміщено листи від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
"Щодо планування закупівель",
від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель".
Консультація
№ 2278/2020
24.09.2020
Планування закупівель
Опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи може МКП "Міськсвітло" розпочати закупівлю електричної енергії на 2021 рік (з огляду на тривалість процедури), не маючи затвердженого кошторису, та як це відобразити в річному плані закупівель? Чи можливо застосувати ст. 631 ЦКУ при проведенні переговорної процедури? Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання щодо початку закупівель за відсутності кошторису міститься в листі Мінекономіки від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06 * Відповідь щодо застосування статті 631 Цивільного кодексу України міститься у запиті № 815/2020: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b4d26bd4-4fb9-4f22-834d-1ec844f23c3c&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 2278/2020Огляд:
Опис консультації Мінекономіки
Суть питання: Чи може МКП "Міськсвітло" розпочати закупівлю електричної енергії на 2021 рік (з огляду на тривалість процедури), не маючи затвердженого кошторису, та як це відобразити в річному плані закупівель? Чи можливо застосувати ст. 631 ЦКУ при проведенні переговорної процедури?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Міське комунальне унітарне підприємство «Міськсвітло»
<b>
Тема розширена:</b> Підстава для закупівлі в поточному році на слідуючий
<b>Суть питання:</b> Міське комунальне унітарне підприємство, як одержувач бюджетних коштів, в межах своєї компетенції звертається до вас з наступного питання.
Для виконання покладених на підприємство завдань з забезпечення належної експлуатації мереж зовнішнього освітлення міста, підприємством проводяться публічні закупівлі, у відповідності до вимог, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема електричної енергії у великих обсягах, послуги з перетікання реактивної енергії, послуги з розподілу електричної енергії тощо.
Відповідно до нової редакції закупівлі, зокрема ч.10.ст. забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом. Таким чином, застосувати ст. 631 ЦКУ, наприклад під час проведення переговорної процедури закупівлі вже не уявляється можливим та всупереч Закону.
Враховуючи потреби в електричній енергії на 2021 рік, в кількісному еквіваленті то попередньо вартість закупівлі, що перевищуватиме 133 тис. євро, процедура проводитиметься з публікацією на англійській мові, так званні «міжнародні торги». З огляду на те, що процедура у часі досить тривала (понад 50 днів), а також враховуючи, фактор ризику, що торги можуть не відбутися, й тягне за собою відрахування ще 50 днів, підприємство планує розпочати публічні закупівлі вже наприкінці вересня поточного року, для потреб на 2021 рік. Таке рішення замовника потребує отримання відповіді на деякі нижченаведені питання. Слід зауважити, що 20% від попередніх договорів, як правило вистачає для оплати послуг з постачання, перетікання та розподілу електричної енергії на 2 календарних тижня.
Відповідно до листа Департаменту сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Щодо планування закупівель» опублікованого 03.09.2020р. замовник, який є розпорядником бюджетних коштів, (одержувачем бюджетних коштів) може здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до тимчасового індивідуального кошторису (тимчасового індивідуального плану використання бюджетних коштів). Водночас після затвердження та доведення постійного кошторису на рік, обрання і проведення способів закупівель здійснюється без урахування обсягів закупівель, здійснених відповідно до тимчасового індивідуального кошторису (тимчасового індивідуального плану використання бюджетних коштів), керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Законом.
В іншому випадку за наявності тимчасового індивідуального кошторису (тимчасового індивідуального плану використання бюджетних коштів) замовник може здійснювати закупівлю планової потреби у товарах, роботах і послугах на рік. При цьому у проекті договору про закупівлю та договорі про закупівлю такий замовник може визначити умову взяття зобов'язань щодо сплати частини предмета закупівлі в межах доведеної суми в тимчасовому кошторисі, та передбачити умову щодо оплати залишку суми договору виключно за наявності коштів згідно з постійним кошторисом (планом використання бюджетних коштів).
З огляду на положення даного листа Уповноваженого органу в сфері публічних закупівель, просимо, Вас як Уповноваженого органу, повідомити та надати рекомендації з наступних питань:
1. У який спосіб та на підставі якого документу замовнику розпочати наприкінці вересня поточного року закупівлю електричної енергії за відкритими торгами (розподілу та перетікання енергії за переговорною) не маючи тимчасовий чи постійний кошторис, щоб передбачити закупівлю, в Річному плані (зазначивши очікувану вартість, джерело фінансування, тощо)?
З даного питання звертадися до міської ради м. Вінниці, але нажаль зазначили про необхідність звертання до Вас,як Уповноваженого органу.
<b>
Номер відповіді:</b> 2278/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06
“Щодо передумов здійснення закупівель”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06
При цьому відповідь щодо застосування статті 631 Цивільного кодексу України розглянута у запиті № 815/2020
за посиланням
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b4d26bd4-4fb9-4f22-834d-1ec844f23c3c&lang=uk-UA
Консультація
№ 2279/2020
24.09.2020
Відкриті торги
Ок, ось стислий опис консультації: Суть питання: До якої групи замовників відноситься Державний навчальний заклад відповідно до ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Згідно з листом Мінекономіки № 3304-04/32275-06 від 21.05.2020 "Щодо визначення замовників" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06), інформація щодо визначення замовників міститься у даному листі.
Відкриті торги
Консультація № 2279/2020Огляд:
Ок, ось стислий опис консультації:
Суть питання: До якої групи замовників відноситься Державний навчальний заклад відповідно до ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь: Згідно з листом Мінекономіки № 3304-04/32275-06 від 21.05.2020 "Щодо визначення замовників" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06), інформація щодо визначення замовників міститься у даному листі.
Суть питання: До якої групи замовників відноситься Державний навчальний заклад відповідно до ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь: Згідно з листом Мінекономіки № 3304-04/32275-06 від 21.05.2020 "Щодо визначення замовників" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06), інформація щодо визначення замовників міститься у даному листі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державний професійно- технічний навчальний заклад" Сумське вище професійне училище будівництва і дизайну"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть будь ласка, до якої групи замовників відноситься Державний навчальний заклад відповідно до ст.2 ЗУ " Про публічні закупівлі"?
<b>
Номер відповіді:</b> 2279/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі 21.05.2020 № 3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
Консультація
№ 2280/2020
24.09.2020
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки №2280/2020: Суть питання: Чи потрібно в річному плані окремо вказувати інформацію про кожний лот, якщо закупівля в подальшому буде розбита на лоти? Чи правомірні дії Казначейства, яке відмовилося реєструвати договори через відсутність розбиття на лоти в річному плані? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) передбачає обов'язкове зазначення інформації про кожен лот у річному плані закупівель у разі здійснення закупівлі за лотами. * Стаття 4 Закону, частина 1: Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. * Стаття 4 Закону, частина 2, пункт 2: У річному плані повинна міститися назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності). Отже, дії Казначейства, що відмовилось реєструвати договори, є правомірними, оскільки у річному плані необхідно було зазначити інформацію стосовно кожного лота.
Планування закупівель
Консультація № 2280/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №2280/2020
Суть питання: Чи потрібно в річному плані окремо вказувати інформацію про кожний лот, якщо закупівля в подальшому буде розбита на лоти? Чи правомірні дії Казначейства, яке відмовилося реєструвати договори через відсутність розбиття на лоти в річному плані?
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) передбачає обов'язкове зазначення інформації про кожен лот у річному плані закупівель у разі здійснення закупівлі за лотами.
Отже, дії Казначейства, що відмовилось реєструвати договори, є правомірними, оскільки у річному плані необхідно було зазначити інформацію стосовно кожного лота.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від в/ч3036
<b>
Тема розширена:</b> Річний план в разі подальшого розподілу закупки по лотам потрібно на лоти ділити річний план,та якш\що поділ річного плану на лоти не передбачено майданчиком на якому здійснюється робота.
<b>Суть питання:</b> Було проведено відкриті торки,с початку був забитий план на загальну суму наприклад 400000 тисяч,в подальшому при введенні інформацію про закупку в оголошені було розбито по лотам 100 тис 100 тис і 200 тися ,пісял проведенняпроцендури був обраний переможець ,але при направленні договорів в каказну договора відмовились реєструвати спираючись на те що процедура проведенна не правельну ,у зв₴язку не розбиттям на лоти річного плану . Чи є законим такі дії і чи можливо проводити так закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 2280/2020
<b>
Відповідь:</b>
Згідно з частиною першою статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план).
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 4 Закону у річному плані повинна міститися назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником
(у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів)
(за наявності).
Отже, здійснення закупівель за лотами передбачає зазначення замовником у річному плані інформації стосовно кожного лота.
Консультація
№ 2281/2020
24.09.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 2281/2020: Суть питання: Чи потрібно замовнику при виборі процедури закупівлі сумувати всі рядки Річного плану за конкретною четвертою цифрою коду ДК 021:2015, враховуючи заплановані, оголошені та відмінені закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06)
Планування закупівель
Консультація № 2281/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 2281/2020
Суть питання: Чи потрібно замовнику при виборі процедури закупівлі сумувати всі рядки Річного плану за конкретною четвертою цифрою коду ДК 021:2015, враховуючи заплановані, оголошені та відмінені закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ "ЦЕНТРЕНЕРГО"
<b>Суть питання:</b> Чи зобов’язаний Замовник при виборі процедури закупівлі сумувати по конкретній четвертій цифрі коду класифікатора ДК 021:2015 всі рядки Річного плану в т.ч. заплановані, оголошені і ті по яким торги вже не відбулися або були відмінені?
<b>
Номер відповіді:</b> 2281/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”,
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Консультація
№ 2282/2020
24.09.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 2282/2020 щодо відшкодування (компенсації) витрат Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на видатки, які здійснюються замовником у вигляді відшкодування (компенсації) витрат, без укладення договору? Чи є чинним лист Мінекономіки № 3302-06/10639-06 від 31.03.2017 щодо цього питання? Висновки/Відповідь: Мінекономіки інформує, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 розміщено лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель". Інформація щодо чинності листа № 3302-06/10639-06 від 31.03.2017 та відповіді на поставлене питання відсутня.
Планування закупівель
Консультація № 2282/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 2282/2020 щодо відшкодування (компенсації) витрат
Суть питання:
Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на видатки, які здійснюються замовником у вигляді відшкодування (компенсації) витрат, без укладення договору? Чи є чинним лист Мінекономіки № 3302-06/10639-06 від 31.03.2017 щодо цього питання?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки інформує, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 розміщено лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель". Інформація щодо чинності листа № 3302-06/10639-06 від 31.03.2017 та відповіді на поставлене питання відсутня.
Суть питання:
Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на видатки, які здійснюються замовником у вигляді відшкодування (компенсації) витрат, без укладення договору? Чи є чинним лист Мінекономіки № 3302-06/10639-06 від 31.03.2017 щодо цього питання?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки інформує, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 розміщено лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель". Інформація щодо чинності листа № 3302-06/10639-06 від 31.03.2017 та відповіді на поставлене питання відсутня.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Міський комунальний заклад
<b>
Тема розширена:</b> Відшкодування(компенсація) витрат
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, підскажіть будь-ласка чи має чинність даний лист № 3302-06/10639-06 від 31.03.2017 року , а саме турбує питання якщо замовником здійснюються видатки , які не передбачають укладення договору, а проходять як відшкодування(компенсація) витрат , чи розповсюджується дія закону на такі видатки?
<b>
Номер відповіді:</b> 2282/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
розміщено лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
"Щодо планування закупівель".
Консультація
№ 2283/2020
24.09.2020
Інше
Суть питання: Яку процедуру закупівлі (спрощену, переговорну, звіт без використання електронної системи) необхідно застосувати для закупівлі бюлетенів на суму 111810,00 грн, які будуть розподілені між трьома округами, але з єдиним бюджетом? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті № 2187/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d9ca06d1-63c9-4346-ac49-9ef1cb9238ab&lang=uk-UA Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі для самостійного пошуку відповідей на питання.
Інше
Консультація № 2283/2020Огляд:
Суть питання:
Яку процедуру закупівлі (спрощену, переговорну, звіт без використання електронної системи) необхідно застосувати для закупівлі бюлетенів на суму 111810,00 грн, які будуть розподілені між трьома округами, але з єдиним бюджетом?
Висновки/Відповідь:
На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті № 2187/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d9ca06d1-63c9-4346-ac49-9ef1cb9238ab&lang=uk-UA
Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі для самостійного пошуку відповідей на питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Окружна територіально виборча комісія м. Новоукраїнка
<b>
Тема розширена:</b> Вибори і держ.закупівля
<b>Суть питання:</b> Доброго Вам дня! Мене звати Наталя, я уповноважена особа по держ.закупівлям окружної територіальної виборчої комісії м.Новоукраїнка, у мене до Вас таке питання. Нам потрібно придбати бюлетені в сумі 111810,00грн.і розділити їх на три округи, але бюджет один. Допоможіть мені будь-ласка розібратися яку процедуру закупівель нам потрібно проводити? спрощену? переговорну? чи можливо звітом (без застосування електронної сиситеми)так як нам говорять у ЦВК? Допоможіть будь-ласка.
<b>
Номер відповіді:</b> 2283/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 2187/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d9ca06d1-63c9-4346-ac49-9ef1cb9238ab&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 2284/2020
24.09.2020
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки № 2284/2020 щодо термінів визначення переможця у процедурі закупівлі. Суть питання: В які строки замовник повинен визначити переможця та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір після проведення електронного аукціону? На яку статтю ЗУ "Про публічні закупівлі" потрібно посилатися? Висновки/Відповідь: 1. Розгляд тендерних пропозицій: Якщо оголошення про закупівлю було оприлюднено згідно з ч.3 ст.10 ЗУ "Про публічні закупівлі", то замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів (ч.12 ст.29 Закону). 2. Оцінка тендерних пропозицій: Електронна система закупівель автоматично проводить оцінку на основі критеріїв і методики, зазначених замовником (ч.1 ст.29 Закону). 3. Визначення переможця: За результатами розгляду та оцінки замовник визначає переможця процедури закупівлі (ч.15 ст.29 Закону). 4. Прийняття рішення про намір укласти договір: Рішення про намір укласти договір приймається в день визначення переможця (ч.1 ст.33 Закону). 5. Оприлюднення повідомлення про намір укласти договір: Замовник оприлюднює повідомлення про намір укласти договір протягом одного дня з дати ухвалення рішення (ч.1 ст.33 Закону).
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація № 2284/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 2284/2020 щодо термінів визначення переможця у процедурі закупівлі.
Суть питання: В які строки замовник повинен визначити переможця та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір після проведення електронного аукціону? На яку статтю ЗУ "Про публічні закупівлі" потрібно посилатися?
Висновки/Відповідь:
1. Розгляд тендерних пропозицій: Якщо оголошення про закупівлю було оприлюднено згідно з ч.3 ст.10 ЗУ "Про публічні закупівлі", то замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів (ч.12 ст.29 Закону).
2. Оцінка тендерних пропозицій: Електронна система закупівель автоматично проводить оцінку на основі критеріїв і методики, зазначених замовником (ч.1 ст.29 Закону).
3. Визначення переможця: За результатами розгляду та оцінки замовник визначає переможця процедури закупівлі (ч.15 ст.29 Закону).
4. Прийняття рішення про намір укласти договір: Рішення про намір укласти договір приймається в день визначення переможця (ч.1 ст.33 Закону).
5. Оприлюднення повідомлення про намір укласти договір: Замовник оприлюднює повідомлення про намір укласти договір протягом одного дня з дати ухвалення рішення (ч.1 ст.33 Закону).
Суть питання: В які строки замовник повинен визначити переможця та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір після проведення електронного аукціону? На яку статтю ЗУ "Про публічні закупівлі" потрібно посилатися?
Висновки/Відповідь:
1. Розгляд тендерних пропозицій: Якщо оголошення про закупівлю було оприлюднено згідно з ч.3 ст.10 ЗУ "Про публічні закупівлі", то замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів (ч.12 ст.29 Закону).
2. Оцінка тендерних пропозицій: Електронна система закупівель автоматично проводить оцінку на основі критеріїв і методики, зазначених замовником (ч.1 ст.29 Закону).
3. Визначення переможця: За результатами розгляду та оцінки замовник визначає переможця процедури закупівлі (ч.15 ст.29 Закону).
4. Прийняття рішення про намір укласти договір: Рішення про намір укласти договір приймається в день визначення переможця (ч.1 ст.33 Закону).
5. Оприлюднення повідомлення про намір укласти договір: Замовник оприлюднює повідомлення про намір укласти договір протягом одного дня з дати ухвалення рішення (ч.1 ст.33 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Акціонерне товариство "Українська залізниця" Філія "Центр з будівництва та ремонту колії"
<b>
Тема розширена:</b> Терміни визначення переможця
<b>Суть питання:</b> Нами було оголошено торги англійською мовою https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-17-002119-b Пройшов період прекваліфіції, аукціон серед допущених учасників системою був заплановний на 21.09.2020, коли і відбувся сам аукціон. Скажіть будь-ласка коли саме чи в які строки, тендерним комітетом ми повинні визначити переможця та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір?
На яку частину якої статті ЗУ "Про публічні закупівлі" нам потрібно ссилатися?
<b>
Номер відповіді:</b> 2284/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону
№ 114-IX від 19.09.2019
) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з частиною дванадцятою статті 29 Закону якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до
частини третьої
статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.
Відповідно до частини першої статті 29 Закону оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом (частина п`ятнадцята статті 29 Закону).
Частиною першою статті 33 Закону встановлено, що рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Консультація
№ 2285/2020
24.09.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 2285/2020: Суть питання: Лікарня планує провести лише частину капітального ремонту поліклініки (будівництво пандусів на 500 тис.грн) із затвердженого проєкту на 18 млн.грн. Питання: Яку суму планувати в річному плані (500 тис.грн чи 18 млн.грн) та яку процедуру закупівлі застосовувати? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган з питань закупівель рекомендує ознайомитися з наступними листами: * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 * Лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216 Також, звернути увагу на запит 688/2020 щодо застосування вартісних меж: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 2285/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 2285/2020
Суть питання:
Лікарня планує провести лише частину капітального ремонту поліклініки (будівництво пандусів на 500 тис.грн) із затвердженого проєкту на 18 млн.грн. Питання: Яку суму планувати в річному плані (500 тис.грн чи 18 млн.грн) та яку процедуру закупівлі застосовувати?
Висновки/Відповідь:
Уповноважений орган з питань закупівель рекомендує ознайомитися з наступними листами:
Також, звернути увагу на запит 688/2020 щодо застосування вартісних меж: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне неприбуткове підприємство "Дворічанська районна лікарня"
<b>
Тема розширена:</b> Планування закупівель
<b>Суть питання:</b> Нами, комунальним неприбутковим підприємством районна лікарня,був виготовлений та затверджений Держ.фондом рег.розвитку проект на капітальний ремонт поліклініки на загальну суму 18 млн.грн. На даний час із загального проекту необхідно провести будівництво пандусів на суму 500 тис.грн. Питання: Якщо за поточний рік не планується провести вищевказані роботи на загальну суму 18 млн.грн,а тільки на 500тис.грн,то яка сума повинна плануватися в річному плані і по якій системі закупівлі ми повинні провести вказану процедуру, 500тис.грн-по спрощеній чи 18 млн.грн -відкриті торги?
<b>
Номер відповіді:</b> 2285/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216
,розміщено листи від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель",
від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робіт”
.
Водночас питання застосування вартісних меж, визначених Законом, розглянуто у запиті 688/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 2286/2020
24.09.2020
Зміна істотних умов договору
# Консультація Мінекономіки № 2286/2020: Суть питання: Чи правомірне продовження дії договору про закупівлю (укладеного в кінці 2018 року зі строком дії до 31.12.20), в кінці 2020 року згідно з ч. 6 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі", якщо замовник не є розпорядником бюджетних коштів? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади закупівель. 2. Істотні умови договору: Згідно з п. 8 ч. 5 ст. 41 Закону, істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, передбачених ч. 6 ст. 41 Закону. 3. Продовження дії договору: * Відповідно до ч. 6 ст. 41 Закону, дія договору може бути продовжена на строк, достатній для проведення нової закупівлі на початку наступного року, в обсязі до 20% від суми початкового договору, укладеного в попередньому році, якщо видатки на це затверджено. * Продовження можливе, якщо строк дії договору не закінчився (ч. 1 ст. 631 ЦКУ). * 20% відраховується від остаточної вартості договору з урахуванням змін. 4. Видатки: Обмеження щодо затверджених видатків (ч. 6 ст. 41 Закону) стосуються розпорядників/одержувачів бюджетних коштів (відповідно до Бюджетного кодексу України). 5. Застосування ч. 6 ст. 41 Закону: Застосовується для забезпечення потреби замовника на час проведення нової закупівлі, але не більше 20% суми попереднього договору. 6. Річний план: У разі застосування ч. 6 ст. 41 Закону, обсяги продовження договору не враховуються при складанні річного плану. 7. Дисклеймер: Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою КМУ від 20.08.2014 № 459.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 2286/2020Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 2286/2020
Суть питання: Чи правомірне продовження дії договору про закупівлю (укладеного в кінці 2018 року зі строком дії до 31.12.20), в кінці 2020 року згідно з ч. 6 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі", якщо замовник не є розпорядником бюджетних коштів?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади закупівель.
2. Істотні умови договору: Згідно з п. 8 ч. 5 ст. 41 Закону, істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, передбачених ч. 6 ст. 41 Закону.
3. Продовження дії договору:
* Відповідно до ч. 6 ст. 41 Закону, дія договору може бути продовжена на строк, достатній для проведення нової закупівлі на початку наступного року, в обсязі до 20% від суми початкового договору, укладеного в попередньому році, якщо видатки на це затверджено.
* Продовження можливе, якщо строк дії договору не закінчився (ч. 1 ст. 631 ЦКУ).
* 20% відраховується від остаточної вартості договору з урахуванням змін.
4. Видатки: Обмеження щодо затверджених видатків (ч. 6 ст. 41 Закону) стосуються розпорядників/одержувачів бюджетних коштів (відповідно до Бюджетного кодексу України).
5. Застосування ч. 6 ст. 41 Закону: Застосовується для забезпечення потреби замовника на час проведення нової закупівлі, але не більше 20% суми попереднього договору.
6. Річний план: У разі застосування ч. 6 ст. 41 Закону, обсяги продовження договору не враховуються при складанні річного плану.
7. Дисклеймер: Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою КМУ від 20.08.2014 № 459.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від НАК "Нафтогаз України"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо надати роз'яснення з приводу наступного.
За результатами відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовником в кінці 2018 року було укладено договір про закупівлю зі строком дії до 31.12.20 (замовник не є розпорядником бюджетних коштів).
Чи є правомірним продовження дії згаданого вище договору В КІНЦІ 2020 РОКУ із застосування норм частини шостої статті 41 Закону, а саме: дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, УКЛАДЕНОМУ В ПОПЕРЕДНЬОМУ РОЦІ, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
<b>
Номер відповіді:</b> 2286/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 8 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку зміни умов у зв’язку із застосуванням положень
частини шостої
цієї статті.
Відповідно до
частини шостої
статті 41 Закону дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
При цьому необхідно зазначити, що ця норма Закону розповсюджується на договори про закупівлю, укладені з дотриманням вимог Закону.
Крім того, ураховуючи вимоги частини першої статті 631 Цивільного кодексу України, згідно з якою строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору, продовження дії договору про закупівлю можливо у разі, коли строк його дії не закінчився у встановленому чинним законодавством порядку.
Своєю чергою, 20 відсотків відраховується від остаточної (кінцевої) вартості укладеного договору про закупівлю з урахуванням змін внесених до нього (у разі наявності).
Разом з тим, оскільки правовим підґрунтям терміну “видатки” є бюджетне законодавство, зокрема Бюджетний кодекс України, обмеження частини шостої статті 41 Закону в контексті наявності затверджених в установленому порядку видатків стосуються розпорядників та/або одержувачів бюджетних коштів, які враховуються ними під час укладання відповідних додаткових угод в частині умов щодо виникнення платіжних зобов’язань замовника.
Отже, норма частини шостої статті 41 Закону щодо продовження строку дії договору про закупівлю, укладеного в попередньому році, застосовується замовником саме у разі необхідності проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, достатньому для забезпечення потреби замовника на час проведення такої процедури закупівлі, який не може перевищувати 20 відсотків суми, визначеної у договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.
У разі якщо замовником застосовано частину шосту статті 41 Закону, складання та затвердження річного плану щодо закупівель здійснюється без урахування обсягів, за якими виникли зобов’язання у зв’язку із продовженням строку дії договору про закупівлю у зазначеному випадку.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 2287/2020
24.09.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки: Суть питання: Учасник закупівель (ФОП) вважає, що Наказ Мінекономіки та Мінфіну № 37/11 від 17.01.2018, а також запити системи Prozorro та відповіді ДФС, не відповідають вимогам пп. 13 ст. 17 Закону України про публічні закупівлі. А саме, у запитах Prozorro та довідках ДФС не уточнюється, що мова йде про заборгованість саме з *обов'язкових* платежів, що, на думку заявника, є єдиною підставою для відхилення згідно з законом. Висновки/Відповідь: Відповіді на консультацію у тексті не надано.
Інше
Консультація № 2287/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки
Суть питання:
Учасник закупівель (ФОП) вважає, що Наказ Мінекономіки та Мінфіну № 37/11 від 17.01.2018, а також запити системи Prozorro та відповіді ДФС, не відповідають вимогам пп. 13 ст. 17 Закону України про публічні закупівлі. А саме, у запитах Prozorro та довідках ДФС не уточнюється, що мова йде про заборгованість саме з *обов'язкових* платежів, що, на думку заявника, є єдиною підставою для відхилення згідно з законом.
Висновки/Відповідь:
Відповіді на консультацію у тексті не надано.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Горбенко Б.П. 2590505616
<b>
Тема розширена:</b> помилка у Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України 17.01.2018 № 37/11
<b>Суть питання:</b> я є учасником закупівль. А саме на цей час я є переможцем у закупівлях
UA-2020-08-14-007463-a , UA-2020-07-28-000072-b та інших.
Загальною суммою більше 100 000грн. Однак за помилок у наказах таких як - Наказ Міністерства
економічного розвитку
і торгівлі України,
Міністерства фінансів
України
17.01.2018 № 37/11 , не дотримання норм закону україни про публічні закупівлі, я не могу укласти договір .
Так запит сістеми ППРОЗОРО або відповідь ДФС не відповідає вмимогам законодавства. Так відповідно ст 17 , пп13 закону України про закупівлі) Підставами відмови учаснику процедури закупівлі серед іншого має бути
заборгованість із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів). А
запит сістеми ПРОЗОРО грунтуєтся на наданному наказу де відсутне уточнення що до боргу стосовно обовїязкових платежів, або відповідна відповідь ДФС грунтуєтся на цьому наказі що не відповідає законодавству а саме
Запит від прозоро такий : “надання інформації про відсутність або наявність заборгованості
(податкового боргу) із сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби, в учасника процедури закупівлі”
А повинно бути: "надання інформації про відсутність або наявність заборгованості
(податкового боргу) із сплати податків, зборів, (обов'язкових платежів), контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби, в учасника процедури закупівлі”
Так це зазначаєтся у ст 17 пп13 закону України про публічні закупівлі.
За відсутності уточнення, що маєтся на увазі, тільки заборгованість що до обов'язкових платежів та сборів.
У додатках є справка відповідь від ДФС на запит
сістеми Прозоро що не відповідає вимогам ст 17 закону україни, у справці зазначаєтся борг але не відомо що а борг з обовїязкових платежів або будь який інший.
В мене ФОП Горбенко Б.П. Відсутня заборгованість що до обов'язкових платежів та зборів. Така невідповідність наказу , законодавству має дуже великі наслідки. А саме: звужує коло потенційних постачальників, які могли прийняти участь у закупівлях надати нижчу ціну та які не приймають мають участь або приймают та мають бути відхилені у з'вязку з з будь якою заборгованистю. ТОму , як найшвидше(негайно) потрібно виправити цю сітуацію. Обо надати відповідні інструкції до ДФС з уточненням стосовно надання інформації для сістеми ПРОЗОРО, про наявність боргу стосовно тільки ОБОВ'ЯЗКОВИХ ПЛАТЕЖіВ, тому що тільки такий борг має бути підставою для відмови учаснику відповідно до діючего законодавства. У додатках справка , яка надана ДФС до сістеми прозоро , але там вказан долг , який до обов'язкових платежів не має відношення.
<b>
Номер відповіді:</b> 2287/2020