Новини Мінекономіки
Консультація
№ 2341/2020
02.10.2020
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 2341/2020 щодо помилок в обсягах робіт у технічному завданні: Суть питання: Як внести зміни в договір та договірну ціну при виявленні помилок в обсягах робіт (будівництво) після підписання договору, враховуючи незмінність істотних умов та ціни, посилаючись на Постанову КМУ від 01.08.2005р.№ 668 п.53, та ст.878 ЦК України? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо зміни істотних умов договору про закупівлю. Просять очікувати на узагальнений лист на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. * Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів закупівель у конкретних випадках. * Рекомендовано ознайомитись з листом від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06
Виконання договору
Консультація № 2341/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 2341/2020 щодо помилок в обсягах робіт у технічному завданні
Суть питання: Як внести зміни в договір та договірну ціну при виявленні помилок в обсягах робіт (будівництво) після підписання договору, враховуючи незмінність істотних умов та ціни, посилаючись на Постанову КМУ від 01.08.2005р.№ 668 п.53, та ст.878 ЦК України?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Приватне Підприємство "БК"УСТАР"
<b>
Тема розширена:</b> Помилки в обсягах робіт у технічному завданні тендерної документації
<b>Суть питання:</b> При розробки проектно-кошторисної документації на виконання будівельних робіт були допущені помилки в обсягах робіт. Після перемоги на тендері підписали договір на виконання робіт в обсягах згідно технічного завдання. В процесі виконання робіт були виявлені ці помилки. Істотні умови договору і ціна залишаються незмінними. Яким чином внести зміни до договірної ціни та договору? Чи можливо взагалі коригувати обсяги та вартість виконаних будівельних робіт згідно Постанови КМУ від 01.08.2005р.№ 668 п.53,та ст.878 ЦК України. Це посилання не дає відповіді на поставлене питання пhttps://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb⟨=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06
<b>
Номер відповіді:</b> 2341/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06
“Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”
, яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Наразі Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо зміни істотних умов договору про закупівлю, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 2327/2020
01.10.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо планування закупівель по лотам: Суть питання: Чи правомірна відмова Казначейства у реєстрації договору, якщо в річному плані закупівлі не було поділу на лоти, але закупівлю було проведено по лотам? Як ділити план закупівлі на лоти, якщо електронний майданчик не надає такої можливості? Висновки/Відповідь: 1. Планування закупівель, які об'єктивно не могли бути передбачені, розглянуто в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06). 2. Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби (частина перша статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі"). 3. Річний план має містити назву предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником, а у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота (пункт 2 частини другої статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі"). 4. Оператор авторизованого електронного майданчика, зокрема, повинен забезпечувати замовникам на безоплатній основі можливість вчинення усіх необхідних дій для проведення закупівлі та виконання інших вимог, встановлених Законом (пункт 21 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166). 5. З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель, потрібно звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”, оскільки веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
Планування закупівель
Консультація № 2327/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо планування закупівель по лотам
Суть питання: Чи правомірна відмова Казначейства у реєстрації договору, якщо в річному плані закупівлі не було поділу на лоти, але закупівлю було проведено по лотам? Як ділити план закупівлі на лоти, якщо електронний майданчик не надає такої можливості?
Висновки/Відповідь:
1. Планування закупівель, які об'єктивно не могли бути передбачені, розглянуто в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06).
2. Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби (частина перша статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі").
3. Річний план має містити назву предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником, а у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота (пункт 2 частини другої статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі").
4. Оператор авторизованого електронного майданчика, зокрема, повинен забезпечувати замовникам на безоплатній основі можливість вчинення усіх необхідних дій для проведення закупівлі та виконання інших вимог, встановлених Законом (пункт 21 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166).
5. З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель, потрібно звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”, оскільки веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від військова частина 3036 НГУ
<b>
Тема розширена:</b> Планування закупівель по лотам
<b>Суть питання:</b> Доброго дня,було проведено процедуру відкритих торгів (переговорну процедуру ),після завершення процедури договора було направленно до державного казначейства але в свою чергу казначейство відмовляється від реєстрації договорів ,спираючись на те що в плані закупки не було поділу на лоти ,яке було створено в самій закупці поділ закупки на 2 та більше лоти .На майданчику замовника при плануванні закупок не має можливості поділу плану на лоти.Чи є законними дії державного казначейства чи підпадають такі договора під реєстрацію.Як потрібно ділити план закупки на лоти якщо така функція не передбачена площадкой з якої здійснюється створення плану та закупівлі .
<b>
Номер відповіді:</b> 2327/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання планування замовниками закупівель, які вони об’єктивно не могли передбачити, розглянуто в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
"Щодо планування закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Разом з тим згідно з частиною першою статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план).
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 4 Закону у річному плані повинна міститися назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником
(у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів)
(за наявності).
Отже, здійснення закупівель за лотами передбачає зазначення замовником у річному плані інформації стосовно кожного лота.
Водночас повідомляємо, що вимоги до функціонування електронної системи закупівель, вимоги до електронних майданчиків та відповідальність операторів авторизованих електронних майданчиків визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі – Порядок функціонування системи), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166.При цьому виходячи зі змісту пункту 21 Порядку функціонування системи оператор авторизованого електронного майданчика зокрема повинен забезпечувати замовникам на безоплатній основі можливість вчинення усіх необхідних дій для проведення закупівлі та виконання інших вимог, встановлених Законом.
У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація
№ 2328/2020
01.10.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Ок, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати в Prozorro договір з банком на виплату зарплати та винагороди (з комісією 0,15%)? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з: * Листом від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972). * Відповіддю на запит 688/2020 щодо застосування вартісних меж (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA).
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 2328/2020Огляд:
Ок, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати в Prozorro договір з банком на виплату зарплати та винагороди (з комісією 0,15%)?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з:
Листом від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972).
Відповіддю на запит 688/2020 щодо застосування вартісних меж (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA).
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати в Prozorro договір з банком на виплату зарплати та винагороди (з комісією 0,15%)?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Линник Людмила Володимирівна
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть, будь ласка, чи потрібно договір банку на зарахування та виплату зарплати та винагороди (комісія 0,15%) викладати на прозоро.
<b>
Номер відповіді:</b> 2328/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972
розміщено лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель".
При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 2329/2020
01.10.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 2329/2020 Суть питання: Чи потрібно вносити в Prozorro інформацію про відшкодування витрат за підзвітними коштами (зокрема, послуги "Нова Пошта", адмінпослуги, товар за накладною без договору) бюджетній установі? Казначейство вимагає Звіт про договір про закупівлю. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Інше
Консультація № 2329/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 2329/2020
Суть питання: Чи потрібно вносити в Prozorro інформацію про відшкодування витрат за підзвітними коштами (зокрема, послуги "Нова Пошта", адмінпослуги, товар за накладною без договору) бюджетній установі? Казначейство вимагає Звіт про договір про закупівлю.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Суть питання: Чи потрібно вносити в Prozorro інформацію про відшкодування витрат за підзвітними коштами (зокрема, послуги "Нова Пошта", адмінпослуги, товар за накладною без договору) бюджетній установі? Казначейство вимагає Звіт про договір про закупівлю.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Білгород-Дністровський коледж природокористування, будівництва та комп'ютерних технологій
<b>
Тема розширена:</b> Відшкодування за звітами про використання коштів, виданих на відрядження або підзвіт
<b>Суть питання:</b> Чи потрібно вносити до електронної системи закупівель відшкодування витрат за звітами про використання коштів, виданих на відрядження або підзвіт, а саме: за послуги ТОВ "Нова Пошта", за адміністративні послуги, по накладній за товар без заключення договору про закупівлю? Ми заклад освіти - бюджетна організація. Від нас Казначейство вимагає надавати по вищезазначеним звітам Звіт про договір про закупівлю з Прозорро.
<b>
Номер відповіді:</b> 2329/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 04/1263
01.10.2020
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можлива заміна підрядника (ТОВ) у договорі державної закупівлі (підряду) на новостворене ТОВ - правонаступника, у випадку виділу частини майна, прав та обов'язків згідно зі ст. 109 ЦК України за розподільчим балансом? Висновки/Відповідь: Позиція Мінекономіки щодо правонаступництва при реорганізації юридичної особи, викладена в листі від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07), залишається незмінною.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 04/1263Огляд:
Суть питання:
Чи можлива заміна підрядника (ТОВ) у договорі державної закупівлі (підряду) на новостворене ТОВ - правонаступника, у випадку виділу частини майна, прав та обов'язків згідно зі ст. 109 ЦК України за розподільчим балансом?
Висновки/Відповідь:
Позиція Мінекономіки щодо правонаступництва при реорганізації юридичної особи, викладена в листі від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07), залишається незмінною.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна та Торгівельна Компанія"
<b>
Тема розширена:</b> заміна сторони - Підрядника у договорі державної закупівлі (підряду)
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Товариство має укладені договори про державну закупівлю (договори підряду), за якими має здійснити реконструкції та капітальні ремонти будівель та спору. Згідно Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві - найменування сторони є істотною умовою договору, знаємо що істотні умови договору не підлягають зміни після укладання договору про державну закупівлю. Питання полягає у наступному: у випадку прийняття учасниками Товариства-Підрядника рішення про виділ частини майна , прав та обовязків юридичної особи до створеної нової юридичної особи за розподільчим балансом, в порядку ст. 109 ЦК України, яке буде правонаступником Тоовариства-Підрядника - можливо заміна Підрядника в договорах державної закупівлі його правонаступником (новоствореним товариством правонаступником до якого відійде частина майна прав та обовязків по розподільчому балансу)? Якщо керуватись нормами ЦК , то можлива заміна боржника в зобовязаннях зі згоди Кредитора. Крім цього є Ваша відповідь № 3304-04/12631-07 від 23.03.2018р. щодо правонаступництва в якої йдеться що у разі реорганізації юридичної особи учасника нова юридична осоаб яка є правонаступником попередньої, до якої переходить права та обовязки може вчиняти дії по виконанню укладеного договору. Тобто я правильно розумію - що може бути заміна Підрядника в договорі про державну закупівлю правонаступником?
<b>
Номер відповіді:</b> 2330/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07
розміщено лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 "
Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб".
Водночас зазначаємо, що позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.
Консультація
№ 2331/2020
01.10.2020
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи може цінова довідка Харківської ТПП підтвердити коливання ціни на електроенергію для Миколаївського міського центру зайнятості, зважаючи на те, що довідка стосується зростання цін на ринку на добу вперед у торговій зоні ОЕС та по Бурштинському острову України, а центр зайнятості знаходиться в Миколаєві, а постачальник в Києві? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листом від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06 "Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії", доступним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=33869-06.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 2331/2020Огляд:
Суть питання: Чи може цінова довідка Харківської ТПП підтвердити коливання ціни на електроенергію для Миколаївського міського центру зайнятості, зважаючи на те, що довідка стосується зростання цін на ринку на добу вперед у торговій зоні ОЕС та по Бурштинському острову України, а центр зайнятості знаходиться в Миколаєві, а постачальник в Києві?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листом від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06 "Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії", доступним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=33869-06.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Миколаївський міський центр зайнятості
<b>
Тема розширена:</b> Чи може цінова довідка торгово-промислової палати підтверджувати коливання ціни на ринку електроенергії?
<b>Суть питання:</b> Чи може цінова довідка Харківської торгово-промислової палати підтверджувати коливання ціни на ринку електроенергії для нас як споживача, у разі якщо в ній йдеться про зростання цін на ринку на добу вперед у торговій зоні ОЕС та по Бурштинському острову України?
Миколаївський міський центр зайнятості знаходиться у м. Миколаїв Миколаївської області, а постачальник - у м. Київ.
<b>
Номер відповіді:</b> 2331/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання зміни ціни у договорах постачання електричної енергії розглянуто в листі від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06
“Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії
”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=33869-06
Консультація
№ 2332/2020
01.10.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 2332/2020: Суть питання: Чи потрібно замовнику враховувати суми раніше проведених закупівель одного і того ж товару (за одним кодом ДК) для визначення процедури закупівлі, щоб уникнути порушень ч. 10 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", особливо у випадках допорогових закупівель, спрощених закупівель та виділення додаткових коштів? Висновки/Відповідь: * Інформація щодо планування закупівель наявна в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06. * Інформація про способи закупівель наявна у запиті №688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA.
Інше
Консультація № 2332/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 2332/2020
Суть питання: Чи потрібно замовнику враховувати суми раніше проведених закупівель одного і того ж товару (за одним кодом ДК) для визначення процедури закупівлі, щоб уникнути порушень ч. 10 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", особливо у випадках допорогових закупівель, спрощених закупівель та виділення додаткових коштів?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління аудиту та контролю Дніпровської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Проведення процедур закупівель з урахуванням річного плану згідно коду ДК; визначення виду процедур закупівель
<b>Суть питання:</b> Питання щодо визначення замовником виду закупівлі при проведенні протягом року закупівель, згідно річного плану, за одним тим самим предметом закупівлі (кодом ДК) з урахуванням сум, що не перевищують вартісних меж, передбачених п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", із змінами, або у разі виділення замовнику додаткових коштів. Тобто, якщо замовник відповідно до річного плану у січні поточного року провів закупівлю (допорогова закупівля відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону до 19.04.2020) «Дезинфікуючі засоби» на суму 150 000,00 грн., у лютому провів допорогову закупівлю аналогічного товару на 150 000,00 грн., в травні та липні 2020 проводить спрощені закупівлі (відповідно до п. 28 ч.1 ст.1 Закону) того ж самого товару на суму 190 000,00 грн. та 180 000,00 грн. відповідно. Чи потрібно замовнику, з метою уникнення порушень ч.10 ст. 3 Закону враховувати суми по раніш проведеним закупівлям того ж самого товару і послуг (за одним кодом ДК) та проводити в подальшому відкриті торги/відкриті торги з публікацією англійською мовою?
<b>
Номер відповіді:</b> 2332/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
"Щодо планування закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
.
Водночас повідомляємо, що про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті №688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
.
Консультація
№ 2333/2020
01.10.2020
Інше
Суть питання: Чи можна закуповувати послуги з централізованого водопостачання (код ДК 021:2015: 65110000-7) та централізованого водовідведення (код ДК 021:2015: 90430000-0) окремими процедурами закупівлі, укладаючи окремі договори, враховуючи, що згідно з Постановою КМУ від 05.07.2019 № 690 послуги мають надаватися на підставі одного договору, а електронна система закупівель не дозволяє визначати предмет закупівлі одночасно за кількома кодами ДК 021:2015? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 1448/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=74677a6b-00ee-4ee5-9d44-265e9b4b2b26&lang=uk-UA) та у листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06).
Інше
Консультація № 2333/2020Огляд:
Суть питання:
Чи можна закуповувати послуги з централізованого водопостачання (код ДК 021:2015: 65110000-7) та централізованого водовідведення (код ДК 021:2015: 90430000-0) окремими процедурами закупівлі, укладаючи окремі договори, враховуючи, що згідно з Постановою КМУ від 05.07.2019 № 690 послуги мають надаватися на підставі одного договору, а електронна система закупівель не дозволяє визначати предмет закупівлі одночасно за кількома кодами ДК 021:2015?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у запиті № 1448/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=74677a6b-00ee-4ee5-9d44-265e9b4b2b26&lang=uk-UA) та у листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Panasenko
<b>
Тема розширена:</b> Щодо закупівлі послуг з централізованого водопостачання та водовідведення
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
У відповідності до положень частини 2 статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Такі договори можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір та колективний договір про надання комунальних послуг) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач, колективний споживач).
Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 № 690 затверджено Правила надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та форми типових договорів на надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Згідно вказаних форм типових договорів передбачено надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на підставі одного єдиного договору. При цьому, предмет закупівлі послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення визначається за різними кодами основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - «65110000-7 - Розподіл води» та «90430000-0 - Послуги з відведення стічних вод» відповідно. Електронною системою закупівель не передбачено можливість проведення закупівлі предмет якої визначається одночасно за кількома різними кодами національного класифікатора України ДК 021:2015.
З огляду на викладене, враховуючи вищенаведені положення нормативно-правових актів, прошу надати роз’яснення з приводу того, яким чином Замовнику можливо провести закупівлю послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення: проводити окремі процедури закупівель послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення з укладенням окремих договорів, положення яких суперечитимуть законодавству у сфері житлово-комунальних правовідносин, чи здійснювати закупівлю вказаних послуг шляхом проведення однієї процедури закупівлі, що не відповідає законодавству у сфері публічних закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 2333/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 1448/2020
за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=74677a6b-00ee-4ee5-9d44-265e9b4b2b26&lang=uk-UA
та в листі від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 2334/2020
01.10.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 2334/2020 щодо закупівель з грифом "таємно": Суть питання: Як провести закупівлю об'єкта будівництва з грифом "таємно", коли оприлюднення документації неможливе, при сумі закупівлі понад 2 000 000 грн? Чи можливо застосування переговорної процедури? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з відповіддю на аналогічне питання, наданою у запиті №1488/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bb740c46-0611-4d99-9592-e1d0563bdec4&lang=uk-UA Рекомендується використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі для знаходження відповідей на аналогічні питання.
Інше
Консультація № 2334/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 2334/2020 щодо закупівель з грифом "таємно"
Суть питання:
Як провести закупівлю об'єкта будівництва з грифом "таємно", коли оприлюднення документації неможливе, при сумі закупівлі понад 2 000 000 грн? Чи можливо застосування переговорної процедури?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з відповіддю на аналогічне питання, наданою у запиті №1488/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bb740c46-0611-4d99-9592-e1d0563bdec4&lang=uk-UA
Рекомендується використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі для знаходження відповідей на аналогічні питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Військова частина А3628
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля, яка містить гриф "таємно"
<b>Суть питання:</b> Як провести закупівлю, якщо вона обєкт будівництва є таємним і ми не можемо оприлюднювати документацію з приводу закупівлі. Підкажіть яким чином провести закупівлю, чи може це бути переговорна процедура навіть якщо сума закупівлі перевищує 2 000 000 , або можливо інший варіант?
<b>
Номер відповіді:</b> 2334/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті №1488/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bb740c46-0611-4d99-9592-e1d0563bdec4&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 2335/2020
01.10.2020
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Правомірність допущення до аукціону учасників, які не відповідають кваліфікаційним критеріям. Висновки/Відповідь: Згідно з інформацією на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (Мінекономіки), з питань оскарження процедур закупівель слід ознайомитись з листом від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06, розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 2335/2020Огляд:
Суть питання: Правомірність допущення до аукціону учасників, які не відповідають кваліфікаційним критеріям.
Висновки/Відповідь: Згідно з інформацією на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (Мінекономіки), з питань оскарження процедур закупівель слід ознайомитись з листом від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06, розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Наукове підприємство РІКОМ"
<b>Суть питання:</b> Допущення до аукціону підприємств, що не відповідають кваліфікаційним критеріям. Прохання надати Вашу відповідь щодо правомірності дій Замовника.
<b>
Номер відповіді:</b> 2335/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06
розміщено лист від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06
“Щодо порядку оскарження процедур закупівель”
.
Консультація
№ 2316/2020
30.09.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 2316/2020: Суть питання: Чи може ФОП, який є штатним працівником замовника, бути учасником процедури закупівлі/спрощеної закупівлі цього ж замовника? Висновки/Відповідь: Замовники повинні здійснювати закупівлі відповідно до Закону, враховуючи: * Неприпустимість конфлікту інтересів між замовником та учасником закупівлі (п. 11 ч. 1 ст. 1, ч. 5 ст. 11 Закону). * Визначення конфлікту інтересів у закупівлях. * Дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, включаючи добросовісну конкуренцію, недискримінацію, об'єктивність та запобігання корупції. * Відповідальність за порушення вимог Закону (ч. 1 ст. 44 Закону). Висновок: участь ФОП, який є працівником замовника, у закупівлях цього замовника можлива лише за умови відсутності конфлікту інтересів, дотримання принципів публічних закупівель та за умови, що це не призведе до порушення законодавства. Рішення про допуск такого учасника приймає замовник, враховуючи всі обставини.
Інше
Консультація № 2316/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 2316/2020
Суть питання: Чи може ФОП, який є штатним працівником замовника, бути учасником процедури закупівлі/спрощеної закупівлі цього ж замовника?
Висновки/Відповідь:
Замовники повинні здійснювати закупівлі відповідно до Закону, враховуючи:
Висновок: участь ФОП, який є працівником замовника, у закупівлях цього замовника можлива лише за умови відсутності конфлікту інтересів, дотримання принципів публічних закупівель та за умови, що це не призведе до порушення законодавства. Рішення про допуск такого учасника приймає замовник, враховуючи всі обставини.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державний вищий навчальний заклад "Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника"
<b>Суть питання:</b> Чи може фізична особа-підприємець (ФОП) бути учасником процедури закупівлі/спрощеної закупівлі Замовника, якщо ФОП одночасно є штатним працівником Замовника?
<b>
Номер відповіді:</b> 2316/2020
<b>
Відповідь:</b>
Виходячи з пункту 11 частини першої статті 1 Закону та частини пятої статті 11 Закону, суб'єкти, які є замовниками мають здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону, зокрема не повинно бути конфлікту між інтересами замовника та учасника процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, наявність якого може вплинути на об’єктивність і неупередженість ухвалення рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Для цілей цього Закону конфліктом інтересів вважається наявність приватного інтересу у працівника замовника чи будь-якої особи або органу, які діють від імені замовника і беруть участь у проведенні процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або можуть вплинути на результати цієї процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень або на вчинення чи невчинення дій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, та/або наявність суперечності між приватним інтересом працівника замовника чи будь-якої особи або органу, які діють від імені замовника і беруть участь у проведенні процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень або на вчинення чи невчинення дій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Крім того, під час проведення закупівель замовники мають дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
При цьому звертаємо увагу, що частиною першою статті 44 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Консультація
№ 2320/2020
30.09.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 2320/2020: Суть питання: Чи потрібно було проводити спрощену процедуру закупівлі поточного ремонту (24 760 грн), якщо вже була проведена спрощена процедура капітального ремонту (109 000 грн) в тій же будівлі, враховуючи збіг коду закупівлі (45000000-7) до другого знаку? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлене питання, а посилається на наступні матеріали: * Лист Мінекономіки від 30.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=54160 * Запит № 688/2020 щодо способів закупівлі: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA Рекомендується вивчити зазначені матеріали для отримання інформації щодо планування закупівель та вибору способу закупівлі.
Предмет закупівлі
Консультація № 2320/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 2320/2020
Суть питання: Чи потрібно було проводити спрощену процедуру закупівлі поточного ремонту (24 760 грн), якщо вже була проведена спрощена процедура капітального ремонту (109 000 грн) в тій же будівлі, враховуючи збіг коду закупівлі (45000000-7) до другого знаку?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлене питання, а посилається на наступні матеріали:
Рекомендується вивчити зазначені матеріали для отримання інформації щодо планування закупівель та вибору способу закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Данилюк Ірина Сергіївна
<b>Суть питання:</b> Установа провела спрощену процеду закупівлі по капітальному ремонту тамбуру вестибюлю адміністративної будівлі за кодом 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи на суму 109000,00 грн. Також виникла необхідність провести поточний ремонт одного з кабінетів цієї будівлі. Уклали прямий договір на суму 24760,00 грн. Оприлюднили звіт про договір про закупівлю згідно із законом. Код предмету закупівлі- ДК 021:2015 45000000-7: Будівельні роботи та поточний ремонт.Чи потрібно було проводити спрощену процедуру по поточному ремонту, так як код предмету закупівлі по другому знаку один?
<b>
Номер відповіді:</b> 2320/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листі від 30.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=54160
При цьому про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA