Новини Мінекономіки

×
Консультація № 2421/2020
21.10.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 2421/2020): Суть питання: До якого коду ДК 021:2015 віднести 3D принтер/гравер, якщо в класифікаторі немає прямої відповідності? Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на власний лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972. Рекомендується ознайомитися з цим листом для отримання роз'яснень щодо визначення предмета закупівлі у подібних випадках.
Консультація № 2345/2020
21.10.2020
Планування закупівель
Суть питання: Який вид закупівлі (процедуру закупівлі чи спрощену закупівлю) обрати комунальному підприємству, яке здійснює діяльність в окремих сферах господарювання (згідно ч. 4 п. 4 ст. 2 Закону України «Про здійснення публічних закупівель»), для закупівлі бензину А-92 (код ДК 021:2015: 09130000-9) очікуваною вартістю 920 000,00 грн, враховуючи наявність діючої рамкової угоди на дизельне паливо (код ДК 021:2015: 09130000-9)? Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання щодо способів закупівлі міститься у запиті № 688/2020, розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA * Інформація, зазначена у запиті 2345/2020 за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4ccb8321-d25b-4359-b440-82cde30b9a6b&lang=uk-UA є вичерпною. * Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. * Замовник здійснює діяльність в окремих сферах господарювання відповідно до частини 4 пункту 4 статті 2 Закону України «Про здійснення публічних закупівель».
Консультація № 2423/2020
21.10.2020
Планування закупівель
Суть питання: Яку процедуру закупівлі (відкриті торги чи спрощену) проводити, якщо після відкритих торгів залишились зекономлені кошти в сумі 700 тис. грн при початковій плановій закупівлі товарів на 1,2 млн. грн? Замовник здійснює діяльність в окремій сфері господарювання. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * Лист від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0)
Консультація № 2424/2020
21.10.2020
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 2424/2020 Суть питання: Які строки звітування про виконання договору, укладеного за результатами відкритих торгів, розпочатих до 19 квітня 2020 року? Що вважається завершенням процедури закупівлі в контексті перехідних положень Закону? Висновки/Відповідь: Інформація щодо завершення процедур закупівель, розпочатих до введення в дію нової редакції Закону, та виконання укладених договорів міститься у листі Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20.
Консультація № 2425/2020
21.10.2020
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 2425/2020 щодо закупівлі послуг з утримання приміщень: Суть питання: Як правильно планувати закупівлю послуг з утримання приміщень, якщо сума за кодом CPV перевищує 50 тис. грн, а послуги надаються управляючими компаніями, визначеними рішенням міської ради? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Якщо замовник у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) передбачає придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами (пункт 25 частини першої статті 1 Закону, пункт 6 частини першої статті 1 Закону). 2. Способи закупівлі: Інформацію щодо способів закупівлі можна знайти у запиті № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA). 3. Винятки: Частиною сьомою статті 3 Закону визначено перелік випадків, коли придбання товарів, робіт і послуг вартістю від 50 тис. грн до порогів, встановлених у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без проведення спрощених закупівель. 4. Обмеження сфери дії Закону: Закон не розповсюджується на відносини, що не є договорами про закупівлю в розумінні Закону та не передбачають придбання замовниками товарів, робіт і послуг.
Консультація № 2426/2020
21.10.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи відповідає законодавству про публічні закупівлі укладання додаткової угоди до Типового договору розподілу природного газу (який є безстроковим договором приєднання) з метою визначення обсягу, ціни та інших істотних умов на поточний рік, або потрібно укладати окремий договір? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю (згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 Закону) – це господарський договір, укладений між замовником та учасником за результатами процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. 2. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України (частина перша статті 41 Закону). 3. Договір є обов'язковим для виконання сторонами (частина перша статті 629 ЦК України). 4. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору (частина третя статті 180 ГК України). 5. Зміст договору може визначатись на основі типового договору, при цьому сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови (частина четверта статті 179 ГК України). 6. Істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватись виключно у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 41 Закону.
Консультація № 2427/2020
21.10.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 2427/2020: Безоплатна вторинна правова допомога за контрактом: Суть питання: Як укласти контракт з адвокатом для надання безоплатної вторинної правової допомоги, коли форма контракту передбачає відшкодування послуг, сума яких наперед невідома? Висновки/Відповідь: 1. Предмет закупівлі: Визначення предмета закупівлі послуг безоплатної вторинної правової допомоги здійснюється за обсягом, часом та місцем надання послуг окремо для кожного суб’єкта права на безоплатну вторинну правову допомогу (пункт 13 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708). 2. Укладання договору: Договір про закупівлю укладається згідно з нормами Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей Закону (частина перша статті 41 Закону). 3. Істотні умови договору: Договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов (стаття 638 Цивільного кодексу України). Істотними умовами є предмет договору, умови, визначені законом як істотні, та умови, щодо яких вимагає згоди хоча б одна зі сторін. 4. Господарський договір: Господарський договір вважається укладеним при досягненні згоди щодо усіх істотних умов (пункти 2 і 3 статті 180 Господарського кодексу України). У будь-якому разі необхідно погодити предмет, ціну та строк дії договору. 5. Вартісні межі: Див. консультацію 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація № 2428/2020
21.10.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 2428/2020: Суть питання: Чи можливо змінити кошторис підрядних робіт (збільшити обсяг певних робіт), якщо це не призведе до збільшення загальної ціни договору? Висновки/Відповідь: Мінекономіки переадресовує до листів, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20) * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06%20) * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%B7%D0%BC%D1%96%D0%BD%D0%B8&fNum=3302-06%2F42560-06%20) Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо зміни істотних умов договору про закупівлю та просить очікувати її розміщення.
Консультація № 2430/2020
21.10.2020
Переговорна процедура закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 2430/2020 (НБУ, комунальні послуги): Суть питання: Чи можливо за результатами переговорної процедури з компанією-монополістом укласти додаткову угоду до існуючого договору на збільшення обсягів послуг, чи необхідно укладати окремий договір? Висновки/Відповідь: 1. За результатами переговорної процедури укладається *договір про закупівлю*, згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Умови договору не повинні відрізнятися від узгодженої ціни пропозиції учасника при переговорній процедурі (частина четверта статті 41 Закону). 3. Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання до повного виконання, за винятком випадків, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону. 4. Випадки збільшення обсягів закупівлі, передбачені пунктами 1-7 частини п’ятої статті 41 Закону, відсутні. 5. Додаткову закупівлю послуг слід здійснювати у спосіб та з дотриманням вартісних меж, визначених у Законі.
Консультація № 2350/2020
21.10.2020
Відкриті торги
Суть питання: Чи може замовник змінити умови оплати в договорі про закупівлю (з оплати по факту на передоплату), укладеному за результатами відкритих торгів, і якщо так, то на підставі якої норми Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”. * Договір є обов'язковим для виконання сторонами (частина перша статті 629 ЦК України). * Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору (частина перша статті 631 ЦК України). * Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (стаття 638 ЦК України).
Консультація № 2432/2020
21.10.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи має право замовник відмінити відбір учасників за переговорною процедурою для потреб оборони у разі неможливості усунення порушень, виявлених у закупівлі, посилаючись на Закон України "Про публічні закупівлі", та чи є вичерпним перелік підстав для відміни, визначений статтею 5 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт, послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони"? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі для гарантованого забезпечення потреб оборони здійснюються з урахуванням Закону України "Про публічні закупівлі" (ч.9 ст. 3), але особливості таких закупівель встановлюються окремим законом. 2. Перелік підстав для відміни відбору учасників за переговорною процедурою для потреб оборони, визначений статтею 5 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", є вичерпним. 3. З питань технічної реалізації вимог закупівельного законодавства в електронній системі закупівель, слід звертатися до адміністратора системи ДП "ПРОЗОРРО", відповідно до наказу Мінекономіки від 07.04.2020 № 648.
Консультація № 2413/2020
20.10.2020
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: На яку дату перевіряти відсутність податкового боргу учасника: складання, подання чи оцінка пропозиції? Висновки/Відповідь: Враховуючи, що в листах Уповноваженого органу відсутня конкретна вказівка щодо дати перевірки податкового боргу, рішення приймається замовником самостійно, виходячи з обставин конкретної закупівлі та з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі».