<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Вега-Пік" <b> Тема розширена:</b> Зміна видів і обсягів робіт зазначених у кошторисі <b>Суть питання:</b> Підрядник помилково виконав більший обсяг робіт чим зазначений в кошторисі. Чи можливо змінити кошторис, з-за умови що така зміна не призведе до збільшення ціни? Дякую <b> Номер відповіді:</b> 2428/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” , від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 " Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ", від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06%20 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%B7%D0%BC%D1%96%D0%BD%D0%B8&fNum=3302-06%2F42560-06%20 Водночас зазначаємо, що наразі Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо зміни істотних умов договору про закупівлю, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.

<b>Запит від:</b> Запит від Національний банк України <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Щорічно за результатами проведення переговорних процедур закупівель наша установа укладає договори про надання комунальних послуг з компаніями-монополістами. Цього року у зв’язку зі зростанням тарифів на послуги та використанням коштів за діючими до кінця цього року договорами, нами проведено переговорні процедури на додаткові обсяги послуг до кінця року. При цьому, компанії-монополісти відмовляються укладати нові договори за результатами проведення переговорних процедур та пропонують укласти додаткові угоди до діючих договорів на додаткові обсяги послуг. Зважаючи на вищенаведенне, просимо надати роз’яснення чи відповідатиме законодавству України у сфері публічних закупівель укладення за результатами проведення переговорної процедури закупівлі з компанією-монополістом додаткової угоди до укладеного на початку цього року договору на додатковий обсяг послуг до кінця року? Чи необхідно укладати окремий договір? <b> Номер відповіді:</b> 2430/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Разом з тим згідно зі статтею 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Ураховуючи викладене, за результатами проведення переговорної процедури закупівлі між замовником і учасником укладається саме договір про закупівлю, який передбачає надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Поряд з цим згідно з частиною четвертою статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Водночас істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону. Разом з тим пункти 1-7 частини п’ятої статті 41 Закону не передбачають випадків збільшення обсягів закупівлі після підписання договору про закупівлю до повного виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі. Крім того, у разі необхідності здійснення додаткової закупівлі послуг  замовник здійснює таку закупівлю у спосіб та з дотриманням вартісних меж, що визначені в Законі. При цьому аналогічна відповідь щодо  меж застосування вимог Закону міститься у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Биков Олександр Іванович <b> Тема розширена:</b> Зміна умов порядку розрахунків після укладення договору <b>Суть питання:</b> У відповіді на запит 2350/2020 відсутнє найголовніше - сама відповідь. Мене така відповідь органу державної влади не влаштовує. Вважайте, що цей запит одночасно є скаргою на такого роду відписку. У разі, якщо орган державної влади, до напряму якого входить цілий Департамент сфери публічних закупівель, то, очевидно, що він просто не виконує покладені на себе обовязки. У листі від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” відповіді на моє питання немає. Ще раз повторюю своє питання. Якою нормою Закону України "Про публічні закупівлі" має керуватися замовник, у разі, якщо хоче змінити умови оплати по договору (з оплати по факту поставки на передоплату), укладеного за результатами проведених відкритих торгів. <b> Номер відповіді:</b> 2431/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Уповноваженим органом на запит 2350/2020 надано посилання на узагальнений лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” у якому на сторінці 3 вказно основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього, та зазначено, що згідно з  частиною першою статті 629 ЦК України  договір є обов'язковим для виконання сторонами. Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору згідно з частиною першою статті 631 ЦК України. Також у листі зазначено, що згідно статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. У свою чергу, лист також містить інформацію, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”. Тому звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від військова частина А0215 <b> Тема розширена:</b> Відміна за переговорною процедурою для потреб оборони <b>Суть питання:</b> Військовою частиною А0215 здійснюється закупівля товарів, робіт і послуг у тому числі для гарантованого забезпечення потреб оборони в особливий період відповідно до Закону України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт, послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони”. Відповідно до частини першої статті 5 Закону, відбір учасників відміняється замовником за таких підстав: 1) неподання жодної цінової пропозиції на участь у відборі; 2) відхилення цінових пропозицій всіх учасників відбору; 3) відсутність подальшої потреби у предметі закупівлі; 4) скорочення видатків на предмет закупівлі. При цьому, при відміні відбору учасників при оприлюдненні інформації в електронній системі закупівель замовником завантажується протокольне рішення та окремо зазначається підстава відміни шляхом вибору одної із таких підстав (відповідно до Закону України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт, послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони”): відсутність подальшої потреби у предметі закупівлі; скорочення видатків на предмет закупівлі. З інших підстав, визначених Законом України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт, послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони” відбір учасників відміняється електронною системою закупівель автоматично, а саме: неподання жодної цінової пропозиції на участь у відборі – після закінчення строку подання пропозицій; відхилення цінових пропозицій всіх учасників відбору – після відхилення останньої пропозиції та закінчення періоду оскарження (через 10 днів з дня відхилення останньої пропозиції). Разом з тим, при відміні відбору учасників замовником також можливо зазначити одну із підстав, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель. Відповідно до частини другої статті 2 Закону України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт, послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони”, закупівля товарів, робіт і послуг замовниками здійснюється відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. Ураховуючи зазначене, прошу надати роз’яснення: 1. Чи має право замовник відмінити відбір учасників за “переговорною процедурою закупівлі для гарантованого забезпечення потреб оборони” у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель (відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”)? 2. Чи є вичерпним перелік підстав для відміни за “переговорною процедурою закупівлі для гарантованого забезпечення потреб оборони”, який визначений статтею 5 Закону України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт, послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони”? <b> Номер відповіді:</b> 2432/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. При цьому відповідно до частини дев`ятої статті 3 Закону особливості здійснення закупівель, визначених цим Законом, для гарантованого забезпечення потреб оборони (крім товарів, робіт і послуг, що підлягають закупівлі відповідно до угод у порядку, визначеному пунктом 6 частини п’ятої цієї статті) Міністерством оборони України та його розвідувальним органом, Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національною гвардією України, Національною поліцією України, Державною прикордонною службою України, Службою зовнішньої розвідки України, Державною службою спеціального зв’язку та захисту інформації України, Державною спеціальною службою транспорту, Державною службою України з надзвичайних ситуацій, Управлінням державної охорони України та іншими військовими формуваннями та/або частинами в особливий період, у період проведення операції об’єднаних сил, антитерористичної операції, у період введення воєнного чи надзвичайного стану встановлюються окремим законом. Поряд з цим перелік підстав відміни відбору учасників визначений статтею 5 Закону України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони” та є вичерпним. У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua , а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому, з питань технічної реалізації вимог закупівельного законодавства, у тому числі щодо забезпечення потреб оборони, в електронній системі закупівель пропонуємо звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" <b> Тема розширена:</b> Податковий борг <b>Суть питання:</b> Інформація про наявність/ відсутність податкового боргу змінюється щоденно, у зв’язку з цим просимо повідомити: на яку дату у учасника не повинно бути боргу -–на дату складання пропозиції, або на дату подання пропозиції, або на дату оцінки пропозиції? (в листах Уповноваженого органу така інформація відсутня). <b> Номер відповіді:</b> 2413/2020

<b>Запит від:</b> Запит від Управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації <b> Тема розширена:</b> Викуп зхемельних ділянок для суспільних потреб, а саме будувництво автомобільної дороги <b>Суть питання:</b> На сьогодні в управлінні проходить викуп земельних ділянок для суспільних потреб, а саме будівництво автомобільної дороги (об'їзної) для затвердження викупної ціни необхідно провести оцінку вартості земельної ділянки: - яким чином провести визначення суб'єкта оціночної діяльності? - процедуру потрібно проводити щодо окремої земельної ділянки окремо? - чи відноситься викуп земельних ділянок для суспільсльних потреб, а саме будівництво автомобільної дороги до пункту 14. Визначення предмета закупівлі робіт і послуг з придбання (викупу або примусового відчуження) земельних ділянок (їх частин) для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності - для будівництва, капітального ремонту, реконструкції та обслуговування об’єктів енергетичної інфраструктури (ліній електропередачі, електричних станцій і підстанцій) та об’єктів, необхідних для їх експлуатації, здійснюється щодо кожної земельної ділянки окремо наказу № 708 від 15.04.2020 МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ <b> Номер відповіді:</b> 2414/2020

<b>Запит від:</b> Запит від КНП "Криворізька міська лікарня №7" КМР <b> Тема розширена:</b> Доставка кисню <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Наша лікарня закуповує кисень медичний для лікування хворих на Covid.Згідно Постанови КМУ № 225 закупівля проводиться шляхом опублікування звіту про укладений договір. Але, постачальники разом з договором на закупівлю кисню надають для оплати договір на доставку кисню. А такої послуги немає у переліку. Як бути у такій ситуації, якщо сума доставки перевищує 50000,грн.? <b> Номер відповіді:</b> 2415/2020 <b> Відповідь:</b> Водночас зазначаємо, що листи від 20.03.20 № 3304-04/20005-06 “Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”, від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 " Щодо порядку закупівель у зв’язку  із  COVID-19 ", від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 " Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" ,  від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06 "Щодо змін до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19 стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи" , розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06

<b>Запит від:</b> Запит від Національний банк України <b> Тема розширена:</b> консолідація закупівель <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу надати роз"яснення з наступного питання. Якщо не відбулася спрощена закупівля, скажімо, на 180 тис.грн. За якою процедурою оголошувати таку процедуру вдруге: за спрощеною закупівлею чи відкриті торги? Адже в сумі по коду буде перевищення у 200 тис.грн. Чи консолідуються такі закупівлі? Або інша ситуація. Двічі не відбулася спрощена закупівля на 90 тис.грн. Чи можна в такому випадку здійснювати закупівлю без використання електронної системи (за прямим договором), зважаючи знову ж таки на загальну суму по коду ДК? Чи маємо вкючати вже за процедурою відкритих торгів? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 2416/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" та від 03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” , розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06

<b>Запит від:</b> Запит від ф/о <b> Тема розширена:</b> Планування <b>Суть питання:</b> Замовник на момент оголошення торгів, а також протягом терміну подання документів, не опублікував та не надав фінансового плану на здійснення замовлення саме на цей вид товару, який ми як учасники-Постачальники плануємо йому надати. Чи не може це слугувати надалі підставою для оспорення результатів даних торгів? (як суперечність нормі ст. 4 Закону про публічні закупівлі) <b> Номер відповіді:</b> 2417/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55366 розміщено лист від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення  закупівель".

<b>Запит від:</b> Запит від військова частина А1476 <b> Тема розширена:</b> ТОВ "Кайрос груп Україна" пропонує пройти навчання? <b>Суть питання:</b> ТОВ "Кайрос груп Україна" пропонує пройти платне навчання уповноваженої особи на проведення торгів з начеб то видачею сертифікату. Питання: вони самі мають якусь підставу для проведення таких навчань( акредитацію, сертифікат чи дозвіл)? у них по видах діяльності не зазначено проведення освітніх заходів? Основний: 69.10 Діяльність у сфері права (основний) Інші: 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами 47.74 Роздрібна торгівля медичними й ортопедичними товарами в спеціалізованих магазинах 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах 46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування 69.20 Діяльність у сфері бухгалтерського обліку й аудиту; консультування з питань оподаткування <b> Номер відповіді:</b> 2407/2020

<b>Запит від:</b> Запит від управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області <b> Тема розширена:</b> Ціна еа природний газ <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Питання стосується ціни газу. В вересні поточного року між постачальником та покупцем було укладено додаткову угоду, якою встановлено ціну газу 5030,85 грн. за 1 тис. куб. м. на вересень. В жовтні отримали чергову додаткову угоду, в якій постачальник пропонує встановити ціну на газ на жовтень в сумі 5533,93 грн. Одночасно постачальник надав лист ДП "Держзовнішінформ", відповідно до якого середньозважена ціна газу на жовтень складає 5466,01 грн. Питання: чи є обгрунтовані підстави у постачальника встановлювати ціну на газ, яка є вищою за середньозважену. Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 2408/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 1282/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c3ca7e8f-0854-4474-855f-3c2a2752130d&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Слов'янський міський центр зайнятості <b> Тема розширена:</b> Щодо придбання послуги до 50 тис. грн. на підставі угоди замість договору <b>Суть питання:</b> Чи буде порушенням Закону України "Про публічні закупівлі", якщо здійснити придбання послуги (закупівля до 50 тис. грн.)на підставі УГОДИ про надання послуг, замість ДОГОВОРУ про надання послуг з подальшим оприлюдненням звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електроної системи закупівель? <b> Номер відповіді:</b> 2409/2020