<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ПЕРИНАТАЛЬНИЙ ЦЕНТР" <b> Тема розширена:</b> який пункт 41 статті використовувати <b>Суть питання:</b> В тендерному договорі необхідно змінити джерело фінансування. Який підпункт ч5ст41 ЗУ "Про публічні закупівлі" необхідно вказувати в Додатковій угоді? <b> Номер відповіді:</b> 2433/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону − протягом трьох робочих днів з дня внесення змін. Поряд з цим норми частини п’ятої статті 41 Закону застосовуються у разі зміни істотних умов договору про закупівлю. У свою чергу, згідно з частиною першою статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. При цьому статтею 638 Цивільного кодексу України встановлено, що істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Відповідно до частини третьої статті 180 Господарського кодексу України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Отже, у випадку необхідності змін умов договору про закупівлю, які не є істотними для даного договору, сторони керуються Цивільним та Господарським кодексами України. Водночас оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про такі зміни Законом не передбачено. Водночас пропонуємо ознайомитися з відповіддю у запиті № 806/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=37cb3a32-3fb1-44b4-9256-e04a1ce9e6ec&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ПІНАРА ЕНЕРДЖИ" <b> Тема розширена:</b> Банківська Гарантія <b>Суть питання:</b> Доброго дня. При розкритті Замовником Тендерної пропозиції, що надала наша організація, виявився пошкоджений документ, а саме Банківска гарантія, він не відкривається. Як ми, як Учасник закупівлі, можемо виправити цю ситуацію? Наша пропозиція розглядається кваліфікаційною комісією Замовника. <b> Номер відповіді:</b> 2434/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 2139/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a53675a-ef4d-46c7-b796-ac2364ea2e61&lang=uk-UA У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua , а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО”, тому з питання технічної реалізації пропонуємо звертатись до адміністратора.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління виконавчої дирекції ФССУ в Дніпропетровській області <b> Тема розширена:</b> Відмова від укладання договору <b>Суть питання:</b> ПИТАННЯ. Переможец закупівлі за спрощеною процедурою відмовився від підписання договору. Які подальші дії Замовника? Скасувати спрощену закупівлю та оголосити нову? Прошу надати консультацію. <b> Номер відповіді:</b> 2418/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06

<b>Запит від:</b> Запит від Колодійчук Назарій Романович <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Згідно з проектно-кошторисною документацією вартість об’єкта будівництва становила 1 млн. 100 тис. грн.. До вступу нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» 19.04.2020 року, у зв’язку із недофінансуванням було укладено прямий договір на суму 800 тис. грн.. На даний час, після набрання чинності нової редакції Закону від 19.04.2020 замовник отримав дофінансування в сумі 300 тис. грн. для виконання залишкових робіт відповідно до проектно-кошторисної документації. Яку саме процедуру повинен використати замовник для оформлення виконання залишкових робіт згідно з проектно-кошторисною документацією: прямий договір, спрощену процедуру чи переговорну процедуру? <b> Номер відповіді:</b> 2419/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що  на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями; https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216 розміщено листи від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “ Щодо закупівлі робіт” . Водночас питання застосування вартісних меж, визначених Законом, розглянуто у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа <b> Тема розширена:</b> Сфера застосування закону <b>Суть питання:</b> Якщо організація здійснює впродовж року закупівлю товару на загальну суму 195 тис. грн. вартістю за одиницю товару 15 тис. грн., чи повинні до неї застосовуватися вимоги закону, адже ч.1 ст.3 закону "Про публічні закупівлі" визначає поріг у 200 тис. грн. для закупівель на які розповсюджується дія закону <b> Номер відповіді:</b> 2420/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Вінницький технічний коледж <b> Тема розширена:</b> Як визначити до якого ДК належить предмет закупівлі <b>Суть питання:</b> Є необхідність придбати 3-D принтер/гравер, не можемо визначити до якого коду ДК 021:2015 віднести. В класифікаторі подібне обладнання відсутє, хтось вказує його як комп'ютерне обладнання, хтось як спеціалізовані машини. <b> Номер відповіді:</b> 2421/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 розміщено лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 “Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель” .

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Маріупольське трамвайно-тролейбусне управління" <b>Суть питання:</b> Комунальним підприємством було надіслано запит 2345/2020 щодо планування закупівель. Відповідь отримана 21.10.2020 року, в відповіді оприлюднено посилання на запит від Акціонерного Товариства "Укрпошта". Запит АТ «Укрпошта» щодо виконання вже укладених рамкових угод тим часом як запит КП «МТТУ» щодо подальшої роботи в розрізі планування закупівель на наступний рік та вибору процедури закупівлі за аналогічним кодом класифікатора. Відповідь на запит АТ «Укрпошта» корисна та допоможе в подальшій роботі тендерному комітету. Просимо надати відповідь на запит КП «МТТУ». Замовником в 2019 році було укладено рамкову угоду на закупівлю дизельного палива (код за ДК 021:2015: 09130000-9: Нафта і дистиляти). Строк дії рамкової угоди 2020-2022 роки. Відповідно до частини 4 пункту 4 статті 2 Закону України «Про здійснення публічних закупівель» замовник відноситься до категорії юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання. Здійснив планування закупівель на 2021 рік з’ясовано, що очікувана вартість закупівлі бензину А-92 (код за ДК 021:2015: 09130000-9: Нафта і дистиляти) для задовільнення потреб замовника складає 920 000,00 грн. Який вид закупівлі обрати замовнику: процедуру закупівлі чи спрощену закупівлю? Вартість предмету закупівлі (бензин А-92) на перевищує 1 мільйон гривень. <b> Номер відповіді:</b> 2422/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Водночас відповідь, зазначена у запиті 2345/2020 за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4ccb8321-d25b-4359-b440-82cde30b9a6b&lang=uk-UA є вичерпною. При цьому про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Приватне Акціенерне Товариство "Підприємство з експлуатації електричних мереж" <b>Суть питання:</b> Добрий день! Якщо в Плані закупівлі було передбачено закупівля товарів на 1млн. 200тис. і була проведена процедура Відкритих торгів, а зараз виникла потреба в придбанні товарів ще на 700тис. за рахунок з економлених коштів. Яку процедуру проводит зараз, відкриті торги чи спрощену. Ми є замовником в окремій сфері господарювання. Дякую <b> Номер відповіді:</b> 2423/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” та від  04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” , розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0

<b>Запит від:</b> Запит від Садівська сільська рада <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть, будь ласка, в які строки потрібно звітувати про виконання договору про закупівлю та яким Законом при цьому керуватися, якщо договір про закупівлю було укладено за результатами відкритих торгів розпочатих до 19 квітня 2020 року? Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень нової редакції Закону процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону. Що в розумінні Закону є завершенням процедури закупівлі? Дякую за відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 2424/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20 Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” , в якому міститься інформація щодо завершення процедур закупівель, розпочатих до введення в дію нової редакції Закону, та виконання укладених договорів.

<b>Запит від:</b> Запит від Міський Центр по роботі з дітьми та підлітками за місцем проживання <b> Тема розширена:</b> Закупівля послуг по утриманню приміщень <b>Суть питання:</b> На балансі міського центру по роботі з дітьми та підлітками за місцем проживання перебуває понад 20 приміщень, які розташонані у багатоповерхових будинках по всіх мікрорайонах міста. У 2020 році загальна сума витрат на утримання приміщення складала понад 120тис.грн. але договора підписані з декількома управляючими муніципальними компаніями, а також з ОСББ, що повязано з розташуванням приміщень та закріпленням відповідних будинків за управляючими компаніями згідно рішення міської ради. Запитання: як правильно зпланувати закупівлю коли закон вимагає проведення спрощеної закупівлі якщо сума по чотирьох перших знаках єдиного закупівельного словника складає понад 50тис.грн.. Враховуючи те що оплата за послуги по утриманню приміщень здійснюється відповідній управляючій компанії яка визначена рішенням міської ради. <b> Номер відповіді:</b> 2425/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами. При цьому про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA Разом з тим частиною сьомою статті 3 Закону визначено перелік випадків у разі яких, придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель. Водночас вимоги цього Закону не розповсюджуються на відносини суб`єктів щодо проведення конкурсів та укладені договори, які не є договорами про закупівлю у розумінні Закону та не передбачають здійснення придбання замовниками у розумінні Закону товарів, робіт і послуг.

<b>Запит від:</b> Запит від Національний банк України <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Щорічно за результатами проведення переговорних процедур закупівель наша установа укладає договори про надання комунальних послуг, зокрема про надання послуг з розподілу природного газу. Згідно з пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015, доступ доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об’єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. Згідно з п. 1.3 Типового договору, цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статтей 633, 634, 641,642 Цивільного кодексу України та на невизначений строк. Зазвичай Типовий договір не містить умов щодо ціни послуг, обсягів і є безстроковим. Як правило, за результатами проведення перерговорної процедури закупівлі наша установа підписує заяву-приєднання до Типового договору та відповідні додатки до нього. Разом з тим, до нашої установи звертаються підприємства-монополісти з повідомленнями щодо недоцільності переукладання Типових договорів на 2021 рік та в подальшому, враховуючи те, що вони укладені на невизначений строк та пропонують за результатами проведення відповідних переговорних процедур закупівель в наступному році укладати додаткові угоди до укладених типових договорів, в яких передбачити обсяг замовленої потужності, суму договору та інші істотні умови на відповідний рік. Зважаючи на вищенаведенне, просимо надати роз’яснення чи відповідатиме законодавству України у сфері публічних закупівель укладення за результатами проведення переговорної процедури закупівлі з компанією-монополістом додаткової угоди до укладеного Типового договору, в якій будуть визначені визначити усі істотні умови відповідно до проведеної процедури. Чи необхідно укладати окремий договір, який фактично дублюватиме умови Типового договору минулого року? <b> Номер відповіді:</b> 2426/2020 <b> Відповідь:</b> Згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 Закону  договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України (далі – ГК України) з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (частина перша статті 41 Закону). Частиною першою статті 629 ЦК України встановлено, що договір є обов’язковим для виконання сторонами. При цьому частиною третьою статті 180 ГК України передбачено, що при укладенні господарського договору сторони зобов’язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. У свою чергу, відповідно до частини четвертої статті 179 ГК України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови. При цьому істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватись виключно у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 41 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Кулабіна Марина Юріївна <b> Тема розширена:</b> Надання безоплатної вторинної правової допомоги за контрактом <b>Суть питання:</b> Яким чином укладається контракт з адвокатом, який надає безоплатну вторинну правову допомогу відповідним Центром, якщо форма контракту передбачає і надання правової допомоги і відшкодування послуг за результатами їх надання, сума яких попередньо не може бути визначена. <b> Номер відповіді:</b> 2427/2020 <b> Відповідь:</b> Відповідно до пункту 13 розділу ІІ “Особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг” Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом  від 15.04.2020 № 708, визначення предмета закупівлі послуг безоплатної вторинної правової допомоги здійснюється за обсягом, часом та місцем надання послуг окремо для кожного суб’єкта права на безоплатну вторинну правову допомогу. Своєю чергою, відповідно до частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Статтею 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Пунктами 2 і 3 статті 180 Господарського кодексу України визначено, що господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA