Новини Мінекономіки
Консультація
№ 2538/2020
12.11.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі електроенергії та послуг з її розподілу: Суть питання: Яку процедуру закупівлі електроенергії та послуг з її розподілу (для освітлення місць загального користування у житлових будинках) має застосувати КП "ЖЕК-5" у 2021 році, враховуючи, що місячні витрати складають 120 тис. грн? Також питання щодо універсальної послуги. Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з наступними листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 “Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07 * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06 * Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07 * Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 * Лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Предмет закупівлі
Консультація № 2538/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі електроенергії та послуг з її розподілу
Суть питання: Яку процедуру закупівлі електроенергії та послуг з її розподілу (для освітлення місць загального користування у житлових будинках) має застосувати КП "ЖЕК-5" у 2021 році, враховуючи, що місячні витрати складають 120 тис. грн? Також питання щодо універсальної послуги.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитись з наступними листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство Броварської міської ради Київської області «Житлово-експлуатаційна контора-5»
<b>
Тема розширена:</b> закупівля послуги з розподілу електроенергії та закупівля електричної енергії
<b>Суть питання:</b> КП "ЖЕК-5" визначено управителем житлових будинків. Для освітлення місць загального користування багатоповерхових житлових будинків, ціна якого закладена в тарифі, ДТЕК Київські регіональні електромережі (лист прикріплено) пропонує укласти відповідні договори на постачання та розподіл ел.енергії.
Питання: яка процедура закупівлі на 2021 рік. І щодо універсальної послуги. Місячні витрати складають 120 тис.грн.
<b>
Номер відповіді:</b> 2538/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06
“Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії"
та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії
", від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”
, від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель",
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 2539/2020
12.11.2020
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№2539/2020): Суть питання: Як організувати постачання електроенергії з 1 січня 2021 року, враховуючи обов'язкову закупівлю через ЦЗО (згідно з розпорядженням КМУ №846-р) та закінчення терміну дії договору з постачальником універсальних послуг 31 грудня? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі через ЦЗО: До 01.01.2021 у ЦЗО відсутні правові підстави проводити тендери в обов'язковому порядку для замовників згідно з додатком 2 за переліком згідно з додатком 4 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.09. 2019 № 846-р (зі змінами). 2. Невідкладна потреба: У разі виникнення невідкладної потреби у замовника, в тому числі для забезпечення безперервності постачання, замовник може наприкінці поточного року розпочати закупівлю за відповідним предметом. 3. Рекомендації щодо невідкладних потреб: Див. лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 Нормативно-правові акти: * Закон України “Про публічні закупівлі” (стаття 11, частина тринадцята). * Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.09. 2019 № 846-р (зі змінами) (абзац третій пункту 3, додаток 2, додаток 4).
Відкриті торги
Консультація № 2539/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№2539/2020)
Суть питання: Як організувати постачання електроенергії з 1 січня 2021 року, враховуючи обов'язкову закупівлю через ЦЗО (згідно з розпорядженням КМУ №846-р) та закінчення терміну дії договору з постачальником універсальних послуг 31 грудня?
Висновки/Відповідь:
1. Закупівлі через ЦЗО: До 01.01.2021 у ЦЗО відсутні правові підстави проводити тендери в обов'язковому порядку для замовників згідно з додатком 2 за переліком згідно з додатком 4 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.09. 2019 № 846-р (зі змінами).
2. Невідкладна потреба: У разі виникнення невідкладної потреби у замовника, в тому числі для забезпечення безперервності постачання, замовник може наприкінці поточного року розпочати закупівлю за відповідним предметом.
3. Рекомендації щодо невідкладних потреб: Див. лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Нормативно-правові акти:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне агентство рибного господарства України
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля електроенергії на 2021 рік через ЦЗО по розпорядженню КМУ 846-р
<b>Суть питання:</b> Ми ЦОВВ, відповідно до розпорядження КМУ №846-р, з 1 січня наступного року ми зобов'язані закуповувати електроенергію виключно через ЦЗО (ДУ «Професійні закупівлі»).
В ЦЗО мене проінформували, що з 1 січня вони лише проводять тендера. Хто буде постачати електроенергію з 1 січня до моменту, коли вони завершать закупівлю, відповіді не було надано.
Діючий договір на постачання електроенергії з постачальником універсальних послуг закінчується 31 грудня. Подовжити на 20% його неможливо, бо пунктом 13 розділу XVII Закону України «Про ринок електричної енергії» жорстко встановлено термін надання універсальної послуги бюджетникам - до 31 грудня 2020 року.
Укласти в грудні договір на січень неможливо, бо в Казні його зареєструвати можна лише з 2 січня, а там вже діє 846 розпорядження.
Як можливо організувати постачання електроенергії в січні ?
<b>
Номер відповіді:</b> 2539/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з частиною тринадцятою статті 11 Закону замовник може здійснити закупівлю товару (товарів) та/або послуги (послуг) через централізовану закупівельну організацію.
Виходячи з абзацу третього пункту 3 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.09. 2019 № 846-р (зі змінами) для замовників згідно з
додатком 2
зазначена централізована закупівельна організація (далі - ЦЗО)
проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами
товарів згідно з
додатком 4
, у тому числі електричної енергії, за рахунок коштів державного бюджету
з 1 січня 2021 року.
Таким чином, до 1 січня 2021 року у ЦЗО відсутні правові підстави проводити тендери в обов"язковому порядку для замовників згідно з
додатком 2
за переліком згідно з
додатком 4
зазначеного Розпорядження Кабінету Міністрів України.
Тому, у разі якщо у замовника виникає невідкладна потреба здійснити закупівлю, у тому числі для забезпечення безперервності постачання, то замовник може наприкінці поточного року розпочати закупівлю за відповідним предметом закупівлі.
Докладніше питання щодо забезпечення невідкладних потреб на початку року міститься у листі від від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Консультація
№ 04/5397
12.11.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи потрібно враховувати суму вже укладених договорів за певним кодом ДК 021:2015 при закупівлі послуг з розробки кошторисної документації для ремонту окремої будівлі, якщо загальна сума договорів за цим кодом перевищує 50 тис. грн, але вартість розробки кошторису для конкретної будівлі менша за цю суму? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 та від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06, розміщених на сайті Мінекономіки: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 2. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Мінекономіки не надає консультацій щодо правомірності дій замовників у конкретних випадках. (Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459)
Предмет закупівлі
Консультація № 04/5397Огляд:
Суть питання: Чи потрібно враховувати суму вже укладених договорів за певним кодом ДК 021:2015 при закупівлі послуг з розробки кошторисної документації для ремонту окремої будівлі, якщо загальна сума договорів за цим кодом перевищує 50 тис. грн, але вартість розробки кошторису для конкретної будівлі менша за цю суму?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 та від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06, розміщених на сайті Мінекономіки:
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
2. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Мінекономіки не надає консультацій щодо правомірності дій замовників у конкретних випадках. (Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Цікавить питання проведення закупівлі без використання електронної системи закупівель. Ми є державною організацією, що є замовником робіт з будівництва/ремонту автомобільних доріг. Виникла потреба ремонту адміністративної будівлі установи, для цього необхідно замовити кошторис для проведення ремонтних робіт. Проте за цим кодом предмета закупівлі уже укладено договори на суму, яка значно перевищує 50 тис грн, оскільки торгували ПКД для будівництва/ремонту доріг.
Згідно листа МЕРТ від 03.09.2020 р. N 3304-04/53972-06 «...визначення предмета закупівлі послуг з поточного ремонту здійснюється за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об'єктом інженерно-транспортної інфраструктури. Проте код Єдиного закупівельного словника зазначається в ЕСЗ замовником самостійно із зазначенням коду, який найбільше відповідає предмету закупівлі».
Тобто, існує певна невизначеність: поріг 50 тис грн при закупівлі робіт (поточний ремонт, розробка пкд) рахується сумарно по коду предмета закупівлі чи по кожному обєкту окремо?
Відтак, чи буде правомірним укладення договору на розроблення кошторисної документації для ремонту нашої будівлі як окремого обєкту (менше 50 тис грн) без використання електронної системи закупівель? Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 2540/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
та
від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 2520/2020
11.11.2020
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 2520/2020: Суть питання: Замовник (головний розпорядник бюджетних коштів) не отримав фінансування для оплати робіт по капітальному ремонту, виконаних підрядником у 2020 році за договором, укладеним згідно із Законом України «Про публічні закупівлі». Підрядник вимагає оплату, фінансове управління рекомендує планувати оплату у бюджеті на 2021 рік, що, на думку замовника, вимагатиме повторної процедури закупівлі на вже виконані роботи. Питання: як діяти замовнику та чи була допущена помилка. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06%20) * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06)
Виконання договору
Консультація № 2520/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 2520/2020
Суть питання:
Замовник (головний розпорядник бюджетних коштів) не отримав фінансування для оплати робіт по капітальному ремонту, виконаних підрядником у 2020 році за договором, укладеним згідно із Законом України «Про публічні закупівлі». Підрядник вимагає оплату, фінансове управління рекомендує планувати оплату у бюджеті на 2021 рік, що, на думку замовника, вимагатиме повторної процедури закупівлі на вже виконані роботи. Питання: як діяти замовнику та чи була допущена помилка.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Марта Олексюк
<b>
Тема розширена:</b> завершення бюджетного року
<b>Суть питання:</b> прошу пояснити як має діяти замовник, як головний розпорядник бюджетних коштів у такій ситуації:
Головний розпорядник бюджетних коштів, далі замовник, відповідно затверджених кошторисних призначень на 2020 рік провів процедуру закупівлі згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» №922, уклав та зареєстрував в казначействі договори на виконання робіт по капітальному ремонту по спеціальному фонду (07) які повинні бути виконані до кінця бюджетного року.
Підрядник виконав роботи та подав акти виконаних робіт.
Замовник замовив кошти для оплати акту виконаних робіт у місцевому фінуправлінні по спеціальному фонду в межах відповідний помісячних асигнувань.
Фінансування не було, гроші на казначейський рахунок не поступили і замовник не в змозі зареєструвати кредиторську заборгованість по акту виконаних робіт у казначействі відповідно до Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань затвердженого Наказом №309 від 02.03.2012 р. і дане зобов’язання відповідно до БКУ вважається небюджетним.
До кінця року фінансування не буде. Підрядник вимагає розрахуватися за виконані роботи.
Фінансове управління рекомендує планувати неоплачені роботи поточного року по спеціальному фонду у бюджеті на 2021 рік. При такому розвитку подій закупівлі згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник повинен провести нові процедури закупівлі (спрощена процедура, відкриті торги) на 2021 рік. Що є порушенням так як фактично роботи виконані.
Прошу надати відповідь на наступні питання:
1.Як діяти замовнику, головному розпоряднику бюджетних коштів що розрахуватися із підрядником та не допустити порушення чинного законодавства?
2.На якому етапі замовник, як головному розпоряднику бюджетних коштів міг припуститися помилки?
<b>
Номер відповіді:</b> 2520/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06
“Щодо передумов здійснення закупівель”
, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06%20
Консультація
№ 2521/2020
11.11.2020
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 2521/2020: Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасника надання паспорта або формуляра на технічно-складний виріб у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності характеристикам згідно з п. 5 статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII, враховуючи вимоги ДСТУ ГОСТ 2.601-2006? Висновки/Відповідь: * Відповіді на схожі питання вже надавались у запитах 352/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8d3b64f4-c984-48c6-bc33-05bc80103ea8&lang=uk-UA) та 430/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1c449519-f11f-45c4-b2f6-0cec6aaea705&lang=uk-UA). * Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Тендерна документація
Консультація № 2521/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 2521/2020
Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасника надання паспорта або формуляра на технічно-складний виріб у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності характеристикам згідно з п. 5 статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII, враховуючи вимоги ДСТУ ГОСТ 2.601-2006?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Оператор газотранспортної системи України"
<b>
Тема розширена:</b> Правомірність вимог щодо надання паспорту або формуляру на виріб у складі тендерної пропозицї
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
В ДСТУ ГОСТ 2.601-2006 визначені вимоги щодо експлуатаційних документів на вироби, а саме:
"Паспорт – документ, содержащий сведения, удостоверяющие гарантии изготовителя, значения основных параметров и характеристик (свойств) изделия, а также сведения о сертификации и утилизации изделия."
"Формуляр - документ, содержащий сведения, удостоверяющие гарантии изготовителя, значения основных параметров и характеристик (свойств) изделия, сведения, отражающие техническое состояние данного изделия, сведения о сертификации и утилизации изделия, а также сведения, которые вносят в период его эксплуатации (длительность и условия работы, техническое обслуживание, ремонт и другие данные)"
Згідно з ДСТУ ГОСТ 2.601-2006 Паспорт або формуляр (або етикетка для виробів з незначною клькістю характеристик) є обов'язковим документом на виріб.
Згідно з п.5 статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII
"Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми ... чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації."
Питання: наскільки правомірно з боку Замовника для підтвердження характеристик технічно-складного предмету закупівлі вимагати у учасника торгів надавати у складі тендерної пропозиції паспорт або формуляр на виріб. Чи не може бути ця вимога приводом для подальшого оскарження процедури закупівлі???
<b>
Номер відповіді:</b> 2521/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах
352/2020 та 430/2020 розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8d3b64f4-c984-48c6-bc33-05bc80103ea8&lang=uk-UA
та
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1c449519-f11f-45c4-b2f6-0cec6aaea705&lang=uk-UA
При цьому до компетенції Мінекономіки не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери закупівель у конкретних випадках.
Консультація
№ 2523/2020
11.11.2020
Інше
Консультація Мінекономіки щодо дії договорів, укладених за постановою КМУ 225 (COVID-19): Суть питання: Чи продовжує діяти договір, укладений на рік за постановою КМУ 225 щодо COVID-19, якщо карантин закінчиться раніше? Чи потрібно буде проводити відкриті торги? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 20.03.20 № 3304-04/20005-06 “Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 * Лист від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06 * Лист від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20 * Лист від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06 "Щодо змін до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19 стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06 Вам необхідно ознайомитися з цими листами для отримання детальної відповіді.
Інше
Консультація № 2523/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо дії договорів, укладених за постановою КМУ 225 (COVID-19)
Суть питання: Чи продовжує діяти договір, укладений на рік за постановою КМУ 225 щодо COVID-19, якщо карантин закінчиться раніше? Чи потрібно буде проводити відкриті торги?
Висновки/Відповідь:
Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
Вам необхідно ознайомитися з цими листами для отримання детальної відповіді.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Зозуля Катерина Олександрівна
<b>
Тема розширена:</b> Дія договорів за постановую КМУ
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, підскажіть будь ласка, якщо ми по постанові КМУ 225 про закупівлі по COVID-19, плануємо зробити закупівлю з постачальником на рік, то потім наприклад, в квітні карантин закінчиться, і як нам бути з цими договорами, чи все одно дія цієї постанови бути поширюватися на наші відносини?
Чи нам потім потрібно буде робити відкриті торги з цим постачальником?
Завчасно, дякую Вам за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 2523/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листах від 20.03.20 № 3304-04/20005-06
“Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”,
від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "
Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19
", від
01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "
Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19"
, від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06
"Щодо змін до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19 стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи"
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06
Консультація
№ 2524/2020
11.11.2020
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи правомірно замовник у спрощеній закупівлі вимагає постачання товару конкретної марки та моделі, забороняючи пропонувати аналоги/еквіваленти, посилаючись на те, що абз. 2 ч.4 ст. 14 Закону № 922 не зобов’язує замовника вказувати аналоги. Висновки/Відповідь: * Мінекономіки посилається на лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 * Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Допорогові закупівлі
Консультація № 2524/2020Огляд:
Суть питання: Чи правомірно замовник у спрощеній закупівлі вимагає постачання товару конкретної марки та моделі, забороняючи пропонувати аналоги/еквіваленти, посилаючись на те, що абз. 2 ч.4 ст. 14 Закону № 922 не зобов’язує замовника вказувати аналоги.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Грибенюк А.І.
<b>
Тема розширена:</b> Чи зобов'язаний Замовник спрощеної закупівлі вимагати постачання товару конкретної марки і моделі
<b>Суть питання:</b> Замовник в оголошенні про спрощену закупівлю вимогами до предмету закупівлі визначив конкретну модель конкретного виробника Товару. Замовник оголошенні про спрощену закупівлю встановив пряму вимогу, що у випадку наявності в пропозиції Учасника аналогів (еквівалентів) потрібної нам продукції , такого Учасника буде дискваліфіковано.
Вказана вимога суперечить положенням ч. 5 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі", яким встановлено, що Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників
Свою позицію Замовник обгрунтовує тим, що норма абз. 2 ч.4 ст. 14 Закону № 922 не зобов’язує замовника вказувати аналоги та еквіваленти пропонованого товару, а визначає його право на це. Як доказ Замовник посилається на Таблицю 2 до листа Мінекономіки від 05.05.2020 р. № 3304-04/28729-06 в описі етапу «Оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Наскільки правомірною є вимога Замовника про недопущення до участі пропозиції з аналогами та еквівалентами?
закупівля UA-2020-11-09-002466-b
<b>
Номер відповіді:</b> 2524/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 2525/2020
11.11.2020
Тендерна документація
Суть питання: Яким критерієм оцінки тендерної пропозиції буде керуватись споживач (Замовник) на 2021р. при закупівлі електричної енергії? Чи правда, що єдиним критерієм буде РДН (маржа)? Висновки/Відповідь: * Замовник самостійно визначає критерії оцінки та методику оцінки тендерних пропозицій у тендерній документації (пункт 31 частини першої статті 1, частина друга статті 22, стаття 29 Закону) з урахуванням принципів, закріплених у статті 5 Закону. * Оцінка тендерних пропозицій здійснюється автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики, зазначених у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону (частина перша статті 29 Закону). * Для отримання роз'яснень щодо конкретних вимог тендерної документації необхідно звертатися безпосередньо до замовника (стаття 23, стаття 10 Закону).
Тендерна документація
Консультація № 2525/2020Огляд:
Суть питання: Яким критерієм оцінки тендерної пропозиції буде керуватись споживач (Замовник) на 2021р. при закупівлі електричної енергії? Чи правда, що єдиним критерієм буде РДН (маржа)?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "СІНЕРГІЯ ТРЕЙД"
<b>
Тема розширена:</b> Критерій оцінки тендерної пропозиції
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Підприємство займається постачанням електричної енергії бюджетним установам. Маємо діючі договори до 31.12.2020 року.
Наші споживачі (бюджетні установи) почали розповідати нам що десь читали і чули інформацію що з 01.01.2021 року при закупівлях єдиним критерієм оцінки тендерної пропозиції буде не ціна а РДН (тобто хто яку маржу надасть споживачу).
Провівши моніторинг інформації в Інтернеті і на офіційному сайті НКРЕКП, проаналізувавши нові тендерні пропозиції інших споживачів на 2021 рік - такої інформації не знайшли.
Велике прохання надати інформацію яким критерієм оцінки тендерної пропозиції буде керуватись споживач (Замовник) на 2021р. ?
Та чи є у Вас якась інформацію з цього питання.
Завчасно дякуємо.
<b>
Номер відповіді:</b> 2525/2020
<b>
Відповідь:</b>
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація
розробляється та затверджується замовником і
повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інструкцію з підготовки тендерних пропозицій,
перелік критеріїв оцінки та методику оцінки тендерних пропозицій
із зазначенням питомої ваги кожного критерію.
У свою чергу, відповідно до частини першої статті 29 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону.
Отже, замовник самостійно встановлює перелік критеріїв оцінки та методику оцінки тендерних пропозицій в тендерній документації відповідно до статті 29 Закону та з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону.
Крім цього, відповідно до статті 23 Закону
фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання
тендерної пропозиції
звернутися через електронну систему
закупівель
до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації
та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
З огляду на викладене, щодо роз'яснення конкретної вимоги, яка буде встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.
Консультація
№ 2526/2020
11.11.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи можна укласти один договір на закупівлю товарів з різними кодами ДК 021:2015 (19730000-2, 30193600-4, 44550000-0) на суму до 50 тис. грн, чи потрібно проводити три окремі закупівлі? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з роз'ясненням Мінекономіки, викладеним у листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Предмет закупівлі
Консультація № 2526/2020Огляд:
Суть питання: Чи можна укласти один договір на закупівлю товарів з різними кодами ДК 021:2015 (19730000-2, 30193600-4, 44550000-0) на суму до 50 тис. грн, чи потрібно проводити три окремі закупівлі?
Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з роз'ясненням Мінекономіки, викладеним у листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від військова частина
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Цікавить таке питання: чи можна укладати 1 договір з постачальником , якщо треба одночасно купити декілька найменувань з різними ДК кодами,
а саме:ДК 021:2015 код 19730000-2 Плівка рулонна; 30193600-4 Тримачі для календарів; 44550000-0 Пружини , на суму до 50 тис.Чи можна об'єднувати такі закупівлі чи потрібно проводити 3 окремі?
<b>
Номер відповіді:</b> 2526/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 2527/2020
11.11.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 2527/2020 щодо критеріїв вибору в Прозоромаркет: Суть питання: Чи існує визначений перелік критеріїв вибору постачальника в Прозоромаркет, встановлений законом або підзаконним актом? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що відповідь на схоже питання вже надана у запиті № 2037/2020 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=7bff10be-fa6e-4421-ae53-2628f7f5ab81. Рекомендується попередньо використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі.
Планування закупівель
Консультація № 2527/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 2527/2020 щодо критеріїв вибору в Прозоромаркет
Суть питання: Чи існує визначений перелік критеріїв вибору постачальника в Прозоромаркет, встановлений законом або підзаконним актом?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомляє, що відповідь на схоже питання вже надана у запиті № 2037/2020 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=7bff10be-fa6e-4421-ae53-2628f7f5ab81. Рекомендується попередньо використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ"
<b>
Тема розширена:</b> Критерії вибору в Прозоромаркет
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Маємо потребу у роз'ясненні з наступного питання: Чи є перелік визначених Законом або підзаконним актом критеріїв вибору Замовником Постачальника у Прозоромаркет? Якщо є, то яким Законом це регулюється, і де їх знайти? Будемо вдячні за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 2527/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті № 2037/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=7bff10be-fa6e-4421-ae53-2628f7f5ab81
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 2528/2020
11.11.2020
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (2528/2020): Суть питання: Чи правомірно застосування переговорної процедури закупівлі робіт з внесення змін до проєктів ліквідації гірничих підприємств, враховуючи, що ці роботи може виконати лише розробник проєкту? Чи можна обґрунтувати це "відсутністю конкуренції з технічних причин" (абзац четвертий пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі») або "необхідністю захисту прав інтелектуальної власності" (абзац п’ятий пункту 2 частини другої статті 40 цього ж Закону)? Якими документами підтвердити право інтелектуальної власності на проект? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 2528/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (2528/2020)
Суть питання: Чи правомірно застосування переговорної процедури закупівлі робіт з внесення змін до проєктів ліквідації гірничих підприємств, враховуючи, що ці роботи може виконати лише розробник проєкту? Чи можна обґрунтувати це "відсутністю конкуренції з технічних причин" (абзац четвертий пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі») або "необхідністю захисту прав інтелектуальної власності" (абзац п’ятий пункту 2 частини другої статті 40 цього ж Закону)? Якими документами підтвердити право інтелектуальної власності на проект?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Об'єднана компанія "Укрвуглереструктуризація"
<b>Суть питання:</b> Державне підприємство «Об’єднана компанія «Укрвуглереструктури-зація» виконує функції замовника робіт та заходів з ліквідації гірничих підприємств згідно з проєктами ліквідації, які розроблені у відповідності до СОУ 10.1.05400632.1:2004 «Проект ліквідації вугільних шахт України. Склад та зміст проекту» та затверджені Міністерством енергетики України, за рахунок коштів державного бюджету.
Враховуючи значний термін розробки проєктів ліквідації, їх експертизи, затвердження та виконання робіт з ліквідації гірничих підприємств часто відбувається так, що фактичні умови вже не відповідають тим умовам і технічним рішенням, що були передбачені затвердженим проєктом ліквідації (особливо для гірничих підприємств, де застосовувався відкритий спосіб виїмки вугілля). Виникають випадки, коли необхідне часткове внесення змін в матеріали (креслення і т.д.) проєктів ліквідації у відповідності з фактичною ситуацією на даний час для подальшої розробки робочої документації. Основні проєктні рішення при цьому не змінюються і проєкти ліквідації не потребують перезатвердження.
Технічно внести зміни може тільки розробник проєкту ліквідації гірничого підприємства, оскільки саме в його архівах є геологічні матеріали, геодезичні зйомки, розрахунки, виконані при розробці проєкту і т.д., а також матеріали самого проєкту, в який необхідно вносити зміни. Частина сьома статті 7 Закону України « Про архітектурну діяльність» говорить про те що внесення змін до затвердженого проєкту проводиться виключно за згодою автора проєкту, а в разі відхилення від технічних умов - за погодженням з підприємствами, установами та організаціями, які надали такі технічні умови, та замовником.
Крім того для закупівлі таких робіт передбачена можливість проведення переговорної процедури у відповідності з абзацом четвертим пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі». Переговорна процедура при цьому застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи можуть бути виконані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин.
Зважаючи на те, що Законом України «Про публічні закупівлі» не визначено перелік документів, якими замовник повинен обґрунтувати відсутність конкуренції з технічних причин, просимо пояснити, чи буде правомірним застосування в даному випадку ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація», як замовником, переговорної процедури з посиланням на абзац четвертий пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме «відсутність конкуренції з технічних причин» та (або) абзац п’ятий пункту 2 частини другої статті 40 цього ж Закону, а саме «необхідність захисту прав інтелектуальної власності», виходячи з того, що проєктно-кошторисна документація є інтелектуальною власністю його розробника згідно з Цивільним кодексом України та Законом України «Про авторське право та суміжні права».
Також прошу роз’яснити, якими документами розробник проекту ліквідації гірничого підприємства повинен підтверджувати своє право інтелектуальної власності на проект.
У разі якщо наведена аргументація застосування переговорної процедури недостатня, прошу вказати які саме документи можна вважати достатніми для обґрунтування застосування переговорної процедури відповідно до зазначених вище положень Закону України «Про публічні закупівлі».
<b>
Номер відповіді:</b> 2528/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Консультація
№ 2529/2020
11.11.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Відсутність технічної можливості в системі Prozorro зазначити валюту договору, відмінну від гривні, при укладанні договору з нерезидентом. Висновки/Відповідь: 1. Замовник розробляє тендерну документацію згідно з вимогами пункту 31 частини першої статті 1 та частини другої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Тендерна документація повинна містити проект договору з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов (стаття 22 Закону). 3. Тендерна документація може містити правила зазначення в договорі про закупівлю грошового еквівалента в національній чи іноземній валюті за офіційним курсом НБУ станом на дату аукціону (абзац другий частини третьої статті 22 Закону). 4. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (частина четверта статті 41 Закону), крім випадків визначення грошового еквівалента зобов'язання в іноземній валюті. 5. З питань технічної реалізації відображення валюти в електронній системі закупівель слід звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 2529/2020Огляд:
Суть питання:
Відсутність технічної можливості в системі Prozorro зазначити валюту договору, відмінну від гривні, при укладанні договору з нерезидентом.
Висновки/Відповідь:
1. Замовник розробляє тендерну документацію згідно з вимогами пункту 31 частини першої статті 1 та частини другої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі".
2. Тендерна документація повинна містити проект договору з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов (стаття 22 Закону).
3. Тендерна документація може містити правила зазначення в договорі про закупівлю грошового еквівалента в національній чи іноземній валюті за офіційним курсом НБУ станом на дату аукціону (абзац другий частини третьої статті 22 Закону).
4. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (частина четверта статті 41 Закону), крім випадків визначення грошового еквівалента зобов'язання в іноземній валюті.
5. З питань технічної реалізації відображення валюти в електронній системі закупівель слід звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укргазвидобування"
<b>
Тема розширена:</b> відсутність технічної можливості обрати іншу валюту при оприлюдненні договору про закупівлю у випадку перемоги нерезидента
<b>Суть питання:</b> При здійсненні публічних закупівель АТ «Укргазвидобування» притримується принципу недискримінації учасників та рівного ставлення для них.
У процедурах закупівель АТ «Укргазвидобування» активно приймають участь Учасники-нерезиденти.
При оприлюдненні плану закупівель та, відповідно, процедури закупівлі, використовується валюта – гривня. Учасники торгуються у гривнях, нерезиденти приводять свою ціну до гривні.
При оприлюдненні договору з переможцем-нерезидентом у Системі електронних закупівель відсутня технічна можливості обрати іншу валюту, ніж була зазначена при оприлюдненні оголошення закупівлі. Таким чином, ми маємо можливість зазначити лише суму у гривнях, хоча насправді договір укладається в іншій валюті. Таким чином, спотворюється інформація про укладений договір.
АТ «Укргазвидобування» неодноразово зверталося за роз’ясненнями та з вимогами усунути цю технічну невідповідність до електронного майданчика (Zakupki.Prom.ua), але кожен раз отримували відповідь, що «технічні можливості публікації інформації через майданчик Zakupki.Prom.ua розроблені у відповідності до технічного завдання Адміністратора Системи ДП «Прозорро», та підтвердження, що при оприлюдненні договору за результатами закупівлі відсутня можливість обрати іншу валюту, ніж гривня.
Просимо надати роз’яснення щодо необхідних дій Замовника при оприлюдненні інформації про договір, укладений з нерезидентом в частині зазначення суми та валюти договору за умови технічних обмежень, зазначених вище.
<b>
Номер відповіді:</b> 2529/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону,
тендерна документація розробляється та затверджується замовником
і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
При цьому тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку
учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Згідно статті 22 Закону
у тендерній документації зазначаються
такі відомості, зокрема
проект договору
про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Водночас абзацом другим частини третьої статті 22 визначено, що
тендерна документація може містити правила зазначення в договорі про закупівлю грошового еквівалента в національній чи іноземній валюті
за офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату проведення електронного аукціону.
Поряд з цим відповідно до частини шостої статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
У свою чергу, згідно з частиною четвертою статті 41 Закону у
мови договору
про закупівлю
не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції
за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури,
крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті
та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.