Новини Мінекономіки

×
Консультація № 335/2025
06.08.2025
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 335/2025): Суть питання: Чи можна підтвердити країну походження товару (сходові гусеничні підйомники, закупівля за кошти Ukraine Facility) декларацією про походження товару, а не лише сертифікатом походження Т-1? Висновки/Відповідь: * Замовники самостійно встановлюють вимоги в тендерній документації, але не мають права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (частина четверта статті 5 Закону). * Учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення (пункт 54 Особливостей). * Суб'єкт оскарження має право звернутися до органу оскарження у випадку порушення його прав рішенням, дією чи бездіяльністю замовника (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). Порядок оскарження встановлено пунктами 55-67 Особливостей та відбувається відповідно до статті 18 Закону. * Лист від 14.07.2025 № 3323-04/48400-07 "Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility" розміщено на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 951/2022
06.08.2025
Інше
Суть питання: Які коди CPV використовувати при закупівлі товарів, включених до Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, затвердженого постановою КМУ № 782 від 02.07.2025, враховуючи відсутність інформації в Prozorro Інфобокс? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 325/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/dafee251-5cf9-433e-a9da-68fdfe1f0c39?lang=uk-UA Згадані НПА: * Постанова КМУ від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» * Підпункт 2 пункту 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі»
Консультація № 04/2421
06.08.2025
Інше
Суть питання: Чи має право головний бухгалтер бюджетної установи, на якого покладено обов’язки уповноваженої особи (УО) згідно з п.п.1 п.1 ст.11 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII, на доплату за виконання цих функцій, враховуючи, що Постанова КМУ № 1298 не передбачає такої доплати керівникам структурних підрозділів? Чи може рішення суду по аналогічній справі бути прецедентом? Висновки/Відповідь: 1. Обов'язковість доплати: Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII, доплата працівнику із штатної чисельності за виконання функцій УО є обов'язковою. 2. Уповноважена особа: Уповноваженою особою може бути службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника, крім тих осіб, які визначені у абзаці другому частини сьомої статті 11 Закону 3. Професійний стандарт: Виконання функцій УО може здійснювати фахівець з публічних закупівель за посадою, або такі функції можуть бути покладені як додаткова робота на працівника, який перебуває у штатній чисельності замовника, відповідно до пункту 1 частини першої статті 11 Закону, на підставі розпорядчого рішення. 4. Обов'язок замовника: Здійснення доплати за виконання додаткової роботи та функції уповноваженої особи працівником із штатної чисельності відповідно до Закону, є обов'язком, а не правом замовника.
Консультація № 334/2025
05.08.2025
Інше
Консультація Мінекономіки №334/2025: Закупівлі за кошти Ukraine Facility (ноутбуки, БФП): Суть питання: Чи дозволено закупівлю ноутбуків та БФП, що походять з "неприйнятних країн", за кошти Ukraine Facility та які документи потрібні для підтвердження відповідності? Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання надано в листі Мінекономіки від 14.07.2025 № 3323-04/48400-07 "Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility", який розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: [ВКАЖІТЬ ПОСИЛАННЯ НА ЛИСТ МІНЕКОНОМІКИ, ЯКЩО ВОНО БУЛО ВКАЗАНО].
Консультація № 331/2025
01.08.2025
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 331/2025: Суть питання: Чи застосовуються вимоги Рамкової угоди Ukraine Facility до відкритих торгів з особливостями, якщо фінансування здійснюється за КПКВК 0611221 (співфінансування модернізації майстерень і лабораторій ЗП(ПТ)О) за рахунок субвенції з держбюджету місцевим бюджетам? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.07.2025 № 3323-04/48400-07 "Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility", який розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 332/2025
01.08.2025
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки №332/2025 щодо відступлення права вимоги: Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей укладення договору відступлення права вимоги, за яким комунальне підприємство (Замовник) набуває право вимоги боргу оплатно (близько 10 млн. грн.)? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг (стаття 1 Закону). * З 19.10.2022 закупівлі проводяться з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості). * Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Закупівлі здійснюються суб’єктами, які є замовниками (пункт 11 частини першої статті 1 Закону, стаття 2 Закону). * У разі, якщо замовником передбачено придбання товарів, робіт і послуг та укладення договору про закупівлю, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей. * Закупівлі плануються та відображаються у річному плані закупівель (стаття 4 Закону). * Перелік випадків, на які не поширюється дія Закону, наведений у статті 3 Закону, і є вичерпним. * Перелік випадків, коли придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, наведено у пункті 13 Особливостей. * Рішення щодо публічної закупівлі, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та вимог законодавства.
Консультація № 333/2025
01.08.2025
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки щодо закупівель будівельної продукції: Суть питання: Чи зобов'язані замовники вимагати декларацію показників будівельної продукції в тендерній документації, якщо це передбачено Законом України «Про надання будівельної продукції на ринку», і чи можливо надати методичні рекомендації з цього питання та інформацію щодо інтеграції з ЄДЕСБ. Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в запиті № 741/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. 2. Затверджено Методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (наказ Мінекономіки від 22.11.2024 № 26335: https://surl.li/gmfdmn).
Консультація № 328/2025
31.07.2025
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 328/2025 щодо локалізації бронежилетів: Суть питання: Чи потрібно підтверджувати локалізацію бронежилетів (код ДК 021:2015: 35810000-5) в тендері, і чи відносяться вони до переліку товарів легкої промисловості (спецодяг, військова форма)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах №№ 325/2025 та 312/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/dafee251-5cf9-433e-a9da-68fdfe1f0c39?lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0c677e80-4e73-435b-ac9a-15d6f941c479?lang=uk-UA Рекомендовано попередньо використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі.
Консультація № 329/2025
31.07.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №329/2025: Суть питання: Чи правомірно укласти договір на додаткові роботи (ліквідація стволів шахти) з тим самим виконавцем, згідно з абз. 8 п. 13 Особливостей, якщо ці роботи пов'язані з предметом основного договору (фізична ліквідація будівель і споруд), але не були включені до початкового переліку, за умови, що вартість додаткових робіт не перевищує 50% ціни основного договору? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на запит, а посилається на попередню консультацію № 1156/2022, розміщену за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA. Рекомендується ознайомитися з цією консультацією для отримання відповіді. З тексту запиту зрозуміло, що мова йде про застосування абзацу 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України.
Консультація № 330/2025
31.07.2025
Інше
Консультація Мінекономіки (№330/2025) щодо імпорту БПЛА за тендерами ProZorro: Суть питання: Уточнення щодо сплати ПДВ та мита при імпорті дронів (наприклад, DJI Mavic 3 Pro) до України для участі в державних закупівлях через ProZorro. Зокрема, хто є платником (постачальник чи замовник), база нарахування ПДВ, та рекомендований Інкотермс. Висновки/Відповідь: 1. Сплата ПДВ та мита: Загальне правило – імпортні ПДВ (20%) та ввізне мито (5%) сплачуються імпортером. Хто виступає імпортером (постачальник чи замовник) залежить від умов договору. 2. Хто є імпортером: Якщо умови поставки передбачають, що товар перетинає митний кордон України, то імпортером, як правило, є або постачальник (якщо він бере на себе зобов'язання з митного оформлення), або замовник (якщо зобов'язання з митного оформлення покладено на нього). Це питання має бути чітко визначено в тендерній документації та договорі про закупівлю. 3. База нарахування ПДВ: Базою для нарахування ПДВ при імпорті є митна вартість товару, визначена згідно з вимогами Митного кодексу України, збільшена на суму ввізного мита, а також акцизного податку (у разі наявності) (п. 190.1 ст. 190 Податкового кодексу України). 4. Рекомендований Інкотермс: Вибір Інкотермс (DAP чи DDP) визначається замовником в тендерній документації. Однак, слід враховувати, що DDP (Delivered Duty Paid) передбачає, що постачальник бере на себе всі витрати та ризики, пов'язані з доставкою товару до зазначеного місця призначення, включаючи сплату мита та ПДВ. DAP (Delivered at Place) передбачає, що постачальник доставляє товар до зазначеного місця, але не несе відповідальності за сплату мита та ПДВ (ці платежі покладаються на покупця). У контексті державних закупівель рекомендується чітко визначати обов'язки сторін щодо митного оформлення та сплати податків в тендерній документації, незалежно від обраного Інкотермс.
Консультація № 327/2025
30.07.2025
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 327/2025 (КП "Тернопільводоканал"): Суть питання: Чи допускається зміна завдання на проєктування в процесі виконання договору? Чи вважається це зміною істотних умов договору? Висновки/Відповідь: 1. Інформація з питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Рекомендується ознайомитись з "Оглядом закупівельної практики щодо випадків внесення змін до істотних умов договору про закупівлю": https://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=2049ebb8-abf3-45cc-be85-5ca5cf4b3ebb&title=OgliadZakupivelnoiPraktikiSchodoVipadkivVnesenniaZminDoIstotnikhUmovDogovoruProZakupivliu 3. Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, Законом України "Про публічні закупівлі" та Положенням про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 325/2025
29.07.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 325/2025 щодо локалізації: Суть питання: 1. Що конкретно входить в позицію "Освітлювальна техніка" з додаткового переліку ступеня локалізації (Постанова КМУ №782 від 02.07.2025р.)? 2. Чи застосовується локалізація при закупівлі запасних частин до світлофорів? Висновки/Відповідь: Визначення предмета закупівлі (зокрема товарів з п. 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" та товарів з додаткового переліку, затвердженого КМУ) здійснюється замовником самостійно з використанням Єдиного закупівельного словника (затвердженого у встановленому законодавством порядку) та згідно з порядком, встановленим Уповноваженим органом. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. Додаткова інформація міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972) * від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06) * від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62315) * від 14.10.2022 № 3323-04/70199-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70199) * від 14.11.2022 № 3311-05/74721-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3311-05%2F74721-06) * від 17.07.2025 № 3323-04/49130-07 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=49130)