Новини Мінекономіки

×
Консультація № 2749/2020
18.12.2020
Допорогові закупівлі
Суть питання: Що робити, якщо спрощена закупівля електричної енергії (до 140 тис. грн) не відбулася? Чи можна укладати прямий договір, чи потрібно оголошувати закупівлю знову? Висновки/Відповідь: Порядок дій у випадку, коли спрощена закупівля не відбулася, розглянуто в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06).
Консультація № 2750/2020
18.12.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 2750/2020 щодо укладання договору після невдалих спрощених закупівель електроенергії Суть питання: Можливість укладання прямого договору на постачання електроенергії після двох невдалих спрощених закупівель (жоден постачальник не подав пропозиції). Чи потрібно публікувати звіт? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 для отримання інформації щодо особливостей проведення окремих етапів спрощеної закупівлі.
Консультація № 2751/2020
18.12.2020
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи можна внести зміни до істотних умов договору підряду (реконструкція лікарень для COVID-19) на підставі п.3 ч.5 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі" (покращення якості) з метою включення умови про попередню оплату, враховуючи обмеження, встановлені п. 15-1 Постанови КМУ № 1070? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06. 2. З питань попередньої оплати рекомендовано звернутися до Міністерства фінансів України, як до органу, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику (Положення про Міністерство фінансів України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375 (із змінами)).
Консультація № 2753/2020
18.12.2020
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 2753/2020: Суть питання: Як виправити помилку в оголошенні про спрощену закупівлю UA-2020-11-19-008098-с, де вказано невірний строк поставки товарів (1 грудня - 31 грудня 2020) при підписаному договорі 15 грудня 2020? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) регулює публічні закупівлі. 2. Стаття 14 Закону визначає порядок спрощених закупівель. Пункт 5 частини третьої статті 14 Закону вимагає зазначення строку поставки в оголошенні. 3. Наказ Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 затверджує Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, згідно з яким інформація розміщується через електронну систему закупівель (пункти 1 та 11 частини першої статті 9, частина восьма статті 12 Закону). 4. Пункт 3 Порядку визначає спосіб розміщення інформації. Пункт 10 Порядку визначає, що оприлюдненням є наявність інформації в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі. 5. Порядок не передбачає механізму виправлення технічних помилок. 6. Уповноважена особа/тендерний комітет може прийняти рішення про виправлення помилок шляхом оформлення відповідного протоколу згідно зі статтею 11 Закону та пунктом 4 Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону. 7. З питання технічної реалізації виправлення слід звертатися до адміністратора електронної системи закупівель (абзац четвертий пункту 2 Порядку).
Консультація № 2754/2020
18.12.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 2754/2020: Суть питання: Чи повинна новостворена ТГ проводити закупівлю газу та електроенергії централізовано для всієї громади, чи кожна сільська рада, що входить до ТГ, має проводити закупівлю окремо. Висновки/Відповідь: Питання регулюється листами Мінекономіки: * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07 Рекомендовано ознайомитись з відповіддю на запит № 128/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cb4efc41-786d-49e8-9dce-cdef3f0c0170&lang=uk-UA
Консультація № 2755/2020
18.12.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 2755/2020 (Роздільнянська районна рада): Суть питання: Чи можна укласти додаткову угоду до прямого договору на електроенергію, укладеного у січні 2020 року на суму 50 000 грн, збільшивши суму на 8 000 грн, або потрібно проводити спрощену процедуру? Чи можливо продовжити цей договір до кінця року? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) регулював закупівлі до введення в дію нової редакції Закону. 2. Лист Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553) містить інформацію щодо завершення процедур закупівель, розпочатих до введення в дію нової редакції Закону та виконання укладених договорів. 3. Договірні відносини, які не є договором про закупівлю у розумінні Закону, регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. Порядок зміни та розірвання господарських договорів визначено статтею 188 Господарського кодексу України.
Консультація № 2756/2020
18.12.2020
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (Запит від ПП "ТЕРМОБУД-КИЇВ"): Суть питання: Чи можливо збільшити суму договору про закупівлю робіт (капітальний ремонт), укладеного у 2018 році, у зв'язку з виявленням недоліків у проєкті та необхідністю виконання додаткових робіт, враховуючи, що нові розцінки у кошторисі відрізняються від тих, що були у 2018 році? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не дає прямої відповіді на питання, а надає посилання на два листи: 1. Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) 2. Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06), що містить інформацію щодо зміни істотних умов договорів про закупівлю, укладених до набрання чинності Закону.
Консультація № 2757/2020
18.12.2020
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 2757/2020 щодо скасування спрощеної закупівлі: Суть питання: Чи правомірне скасування спрощеної закупівлі на етапі кваліфікації переможця у зв'язку з реорганізацією замовника (приєднання сільради до міської ради при утворенні ОТГ), враховуючи, що Закон передбачає скасування лише у разі відхилення всіх пропозицій або відсутності пропозицій? Висновки/Відповідь: * Підстави скасування спрощеної закупівлі: згідно з частиною сімнадцятою статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) замовник відміняє спрощену закупівлю у випадках: відсутності подальшої потреби, неможливості усунення порушень або скорочення видатків. * Самостійність рішень замовника: Замовник самостійно приймає рішення. * Відповідальність: Відповідальність за порушення вимог Закону та нормативно-правових актів покладається на уповноважених осіб згідно з частиною першою статті 44 Закону. * Оскарження: Учасник має право оскаржити рішення замовника до замовника, органу контролю або до суду згідно з частиною двадцятою статті 14 Закону. * Компетенція Мінекономіки: Мінекономіки не має компетенції визначати правомірність дій замовників в конкретних випадках, враховуючи частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 2737/2020
17.12.2020
Планування закупівель
Суть питання: Замовник опублікував річний план закупівлі товару, але закупівля не здійснювалась і не буде здійснюватись. Питання про дії з річним планом в такому випадку. Чи є це порушенням? Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення щодо планування закупівель міститься у листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 2. Інформація щодо технічної реалізації річного плану та його статусів: https://infobox.prozorro.org/updates/richniy-plan-zakupivel-ta-yogo-statusi 3. Рішення про внесення змін до річного плану має бути обґрунтованим та відображеним у протоколі (частина десята статті 11 Закону та пункт 4 Розділу Х Закону). 4. Відповідальність за порушення законодавства про закупівлі передбачена статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Консультація № 2738/2020
17.12.2020
Планування закупівель
Суть питання: Чи може установа укласти прямий договір оренди авто з працівниками у 2021 році, враховуючи, що сума договору вимагає проведення спрощеної процедури, але відсутня конкуренція через технічні причини (оформлені водії з власним авто)? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на листи та роз'яснення, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу, в яких містяться відповіді на питання щодо: * Визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель (лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * Проведення спрощених закупівель (лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06) * Застосування вартісних меж (запит 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA) * Загальні питання (запит 609/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA)
Консультація № 2739/2020
17.12.2020
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 2739/2020): Суть питання: Як діяти замовнику, якщо учасник в електронній системі зазначив про відсутність підстав для відхилення його пропозиції відповідно до статті 17 Закону, але замовник виявив у відкритих джерелах наявність, наприклад, заборгованості по сплаті податків? Чи відхиляти пропозицію відповідно до абзацу 1 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону? Висновки/Відповідь: 1. Стаття 17 Закону визначає перелік підстав, за наявності яких замовник відмовляє учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити його тендерну пропозицію. 2. Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація має містити відомості щодо підстав, встановлених статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасника цим вимогам згідно із законодавством. 3. Учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 частини першої статті 1 Закону). 4. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 Закону, якщо така інформація є публічною, оприлюдненою у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним (пункт 2 частини другої статті 22 Закону). 5. Інформацію щодо відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, можна знайти в листах Мінекономіки від 16.01.2020 № 3304-04/2361-06 та від 12.02.2019 № 3304-04/6186-06. 6. Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений статтею 31 Закону. Рішення про відхилення тендерної пропозиції приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 31 Закону.
Консультація № 2740/2020
17.12.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки №2740/2020 (КП "Київреклама"): Суть питання: Чи можливо пролонгувати строк дії договору, укладеного за результатами допорогової закупівлі до 19.04.2020, шляхом підписання додаткової угоди, якщо проведення нової закупівлі та підписання нового договору неможливе до затвердження кошторису? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 830/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=261d6282-a304-4868-9711-c776429962e2