Новини Мінекономіки
Консультація
№ 350/2025
12.08.2025
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 350/2025: Суть питання: Чи може замовник реалізувати лише частину проєкту (окремий комплекс робіт) в межах наявного фінансування, без змін до проєкту та нової експертизи, та чи правомірно оголошувати тендер лише на цей етап? Як правильно відобразити поділ на етапи в тендерній документації? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередні роз'яснення та наголосило на наступному: * Закупівлі здійснюються згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. * Враховувати Методичні рекомендації щодо закупівель робіт з будівництва (наказ Мінекономіки № 26335). * З питань, які стосуються застосування Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, пропонується звернутись до Мінрозвитку громад та територій. Перелік посилань: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" 2. Постанова КМУ № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" 3. Наказ Мінекономіки № 26335 про затвердження Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування - https://griml.com/sAl1q 4. Постанова Кабінету Міністрів України від від 30 червня 2015 р. № 460 (зі змінами), якою затверджено Положення про Міністерство розвитку громад та територій України. 5. Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, яким затверджено Настанову з визначення вартості будівництва. 6. Роз'яснення Мінекономіки від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” - https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06 7. Роз'яснення Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” - https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160 8. Роз'яснення Мінекономіки від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 “Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” - https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 9. Запит № 237/2023 - https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f1650b44-7d7c-4a9c-9958-a1101e5d2f06&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 350/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 350/2025
Суть питання:
Чи може замовник реалізувати лише частину проєкту (окремий комплекс робіт) в межах наявного фінансування, без змін до проєкту та нової експертизи, та чи правомірно оголошувати тендер лише на цей етап? Як правильно відобразити поділ на етапи в тендерній документації?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надало посилання на попередні роз'яснення та наголосило на наступному:
Перелік посилань:
1. Закон України "Про публічні закупівлі"
2. Постанова КМУ № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
3. Наказ Мінекономіки № 26335 про затвердження Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування - https://griml.com/sAl1q
4. Постанова Кабінету Міністрів України від від 30 червня 2015 р. № 460 (зі змінами), якою затверджено Положення про Міністерство розвитку громад та територій України.
5. Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, яким затверджено Настанову з визначення вартості будівництва.
6. Роз'яснення Мінекономіки від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” - https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06
7. Роз'яснення Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” - https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160
8. Роз'яснення Мінекономіки від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 “Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” - https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
9. Запит № 237/2023 - https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f1650b44-7d7c-4a9c-9958-a1101e5d2f06&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Міськводоканал" Роменської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Можливість часткової реалізації проєкту в межах фінансування
<b>Суть питання:</b> Замовником КП «Міськводоканал» Роменської міської ради у 2025 році було затверджено проєктну-кошторисну документацію (РП 3664310511-0125) на об’єкт «Капітальний ремонт електричних мереж, в частині встановлення сонячної електростанції на об’єкті КП «Міськводоканал»РМР» на каналізаційній насосній станції № 16 за адресою: м. Ромни, вул. Дудіна, 83» І-й та ІІ-й пускові комплекси, яка успішно пройшла експертизу (позитивний експертний звіт № 4169 від 29 січня 2025р., реєстраційний номер: EX01:6064-6394-0395-1572). Загальна кошторисна вартість проєкту складає 7 472 256,00 грн.
Станом на 2025 рік, обсяг фактично виділеного фінансування з бюджету становить орієнтовно 1 400 000 грн. Наразі відсутні гарантії або підтвердження інформації щодо можливості подальшого фінансування решти суми в поточному чи наступних роках.
З метою ефективного використання бюджетних коштів, Замовник звернувся до проєктанта ФОП Синиця О.О. із запитом на визначення технічно функціональної частини об’єкта, яку можливо реалізувати в межах вже затвердженої проєктної документації та чинного звіту експертизи — без внесення змін до проєкту та без повторної експертизи.
Проєктантом надано офіційний висновок від 01.08.2025 р., згідно з яким на об’єкті КП «Міськводоканал» Роменської міської ради на каналізаційній насосній станції №16 можливо реалізувати, в межах проєкту, окремий комплекс робіт— забезпечення живленням від СЕС електрообладнання лабораторії в межах потужності 8 кВт (за рахунок компенсаціїї споживаємої електроенергії), яка є технологічно завершеною та функціональною частиною загального проєкту. Такий обсяг робіт відповідає затвердженій проєктній документації, не змінює рішень, обсягів або кошторису проєкту і не потребує додаткової експертизи.
У зв’язку з цим просимо:
1. Надати роз’яснення щодо можливості реалізації визначеної проєктантом функціональної частини робіт як першого етапу (черги), без внесення змін до проекту та без нової експертизи;
2. Підтвердити правомірність оголошення тендерної закупівлі лише на виконання цього першого етапу (черги) — у межах 1 400 000 грн, без порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель;
3. Надати, у разі наявності, рекомендації щодо відображення поділу на етапи (черги) у тендерній документації та вимог до формулювання предмета закупівлі, щоб уникнути ризиків щодо звинувачення у дробленні закупівлі або недотримання черговості будівництва.
<b>
Номер відповіді:</b> 350/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 “Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” та у запиті № 237/2023, що знаходяться за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f1650b44-7d7c-4a9c-9958-a1101e5d2f06&lang=uk-UA
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Принагідно інформуємо, що наказом Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335 затверджено Методичні рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Ці Методичні рекомендації поширюються на закупівлю робіт з будівництва нових, реконструкції, капітального ремонту та реставрації існуючих будівель без розроблення проєктної документації переможцем такої
закупівлі. Ознайомитись з наказом можна за посиланням:
https://griml.com/sAl1q
Також відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від від 30 червня 2015 р. № 460 (зі змінами), Мінрозвитку є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері будівництва, містобудування, просторового планування територій та архітектури; у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві; у сфері архітектурно- будівельного контролю та нагляду.
Тому, з питань, які стосуються застосування Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, пропонується звернутись до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
Консультація
№ 351/2025
12.08.2025
Інше
Суть питання: Чи можна вважати лист від організатора конференції, який стверджує про ексклюзивність та єдиного продавця квитків, документальним підтвердженням відсутності конкуренції з технічних причин (пп. 5 п. 13 Особливостей) для закупівлі без ЕСЗ? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 189/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Інформація про те, чи є лист достатнім підтвердженням, міститься в запиті № 189/2025).
Інше
Консультація № 351/2025Огляд:
Суть питання: Чи можна вважати лист від організатора конференції, який стверджує про ексклюзивність та єдиного продавця квитків, документальним підтвердженням відсутності конкуренції з технічних причин (пп. 5 п. 13 Особливостей) для закупівлі без ЕСЗ?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 189/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Інформація про те, чи є лист достатнім підтвердженням, міститься в запиті № 189/2025).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національний банк України
<b>
Тема розширена:</b> щодо підтвердження підстави для здійснення закупівлі без ЕСЗ
<b>Суть питання:</b> Добрий день!
Чи можна вважати документально підтвердженою підставою для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель офіційний лист від організатора конференції, в якому він зазначає, що є ексклюзивним постачальником послуг з організації участі в конференції та єдиним продавцем квитків на участь в такій конференції, відповідно до пп. 5 п. 13 Особливостей (відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути
документально підтверджена замовником)?
Заздалегідь дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 351/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 189/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 347/2025
11.08.2025
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 347/2025: Суть питання: Чи потрібно проводити закупівлю послуг з харчування учнів початкових класів, що фінансуються за рахунок субвенції з держбюджету (бюджетна програма 2211360, Постанова КМУ від 20.12.2024р. №1456), з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07 та від 14.07.2025 № 3323-04/48400-07 "Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility", розміщених за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F19127-07
Відкриті торги
Консультація № 347/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 347/2025
Суть питання:
Чи потрібно проводити закупівлю послуг з харчування учнів початкових класів, що фінансуються за рахунок субвенції з держбюджету (бюджетна програма 2211360, Постанова КМУ від 20.12.2024р. №1456), з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07 та від 14.07.2025 № 3323-04/48400-07 "Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility", розміщених за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ужгородський ліцей №12 Ужгородської міської ради Закарпатської області
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Ужгородський ліцей №12 Ужгородської міської ради Закарпатської області планує провести відкриті торги на закупівлю послуг з забезпечення харчування учнів початкових класів за рахунок коштів за спеціальним фондом державного бюджету, які спрямовані Міністерству освіти і науки на бюджетну програму 2211360 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти», що надійшли відповідно до Угоди між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу. Порядок та умови надання субвенції затверджені постановою КМУ від 20.12.2024р. №1456 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з держаного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчування учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти», за Кодом 1403 Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету.
Просимо надати відповідь: чи потрібно проводити закупівлі за вищезгаданою субвенцією з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility ?
<b>
Номер відповіді:</b> 347/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07 та від 14.07.2025 № 3323-04/48400-07
"Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility"
, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F19127-07
Консультація
№ 348/2025
11.08.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 348/2025: Суть питання: Чи зобов'язаний Головний центр капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (замовник оборонних закупівель) застосовувати вимоги локалізації, встановлені постановою КМУ № 280, при закупівлі самоскидів, сідельних тягачів, самоскидів з КМУ? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: * Особливості оборонних закупівель на період воєнного стану визначаються КМУ (частина перша статті 30 Закону України “Про оборонні закупівлі”). * Порядок та умови оборонних закупівель встановлені Особливостями № 1275. 2. Закупівлі, що регулюються Особливостями № 1275: * Державні замовники здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у період дії правового режиму воєнного стану відповідно до Особливостей № 1275. * Пунктом 8 Особливостей № 1275 передбачені способи здійснення таких закупівель. * Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1275, закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд здійснюються без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі”. 3. Застосування постанови КМУ № 280: * Постанова № 280 застосовується, якщо закупівля здійснюється державним замовником у сфері оборони (або уповноваженою ним організацією) (абзаци першого та другого пункту 1 Постанови № 280). * Предметом закупівлі мають бути товари, роботи або послуги оборонного призначення, а саме вантажні автомобілі та автомобільні базові шасі під озброєння і техніку (стаття 1 Закону). * Вимоги локалізації виробництва (не менше 50%) діють при закупівлі вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку (абзаци першого та другого пункту 1 Постанови № 280). * Закупівля автомобільних базових шасі, що використовуються для зразків озброєння, військової та спеціальної техніки, у вітчизняних підприємств можлива з меншим ступенем локалізації (або імпорт), на основі найбільш економічно вигідної комерційної пропозиції за умови відповідності вимогам замовника та технічній документації (абзаци першого та другого пункту 1 Постанови № 280). 4. Рекомендації: * Для отримання детальних роз'яснень щодо застосування Постанови № 280 рекомендується звернутись до Міністерства оборони України. 5. Відмова від визначення правомірності дій замовника: * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів сфери закупівель у конкретних випадках, посилаючись на статтю 19 Конституції України, Закон України "Про оборонні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903. * Листи Мінекономіки носять рекомендаційний та інформативний характер.
Інше
Консультація № 348/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 348/2025
Суть питання:
Чи зобов'язаний Головний центр капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (замовник оборонних закупівель) застосовувати вимоги локалізації, встановлені постановою КМУ № 280, при закупівлі самоскидів, сідельних тягачів, самоскидів з КМУ?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення:
* Особливості оборонних закупівель на період воєнного стану визначаються КМУ (частина перша статті 30 Закону України “Про оборонні закупівлі”).
* Порядок та умови оборонних закупівель встановлені Особливостями № 1275.
2. Закупівлі, що регулюються Особливостями № 1275:
* Державні замовники здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у період дії правового режиму воєнного стану відповідно до Особливостей № 1275.
* Пунктом 8 Особливостей № 1275 передбачені способи здійснення таких закупівель.
* Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1275, закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд здійснюються без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі”.
3. Застосування постанови КМУ № 280:
* Постанова № 280 застосовується, якщо закупівля здійснюється державним замовником у сфері оборони (або уповноваженою ним організацією) (абзаци першого та другого пункту 1 Постанови № 280).
* Предметом закупівлі мають бути товари, роботи або послуги оборонного призначення, а саме вантажні автомобілі та автомобільні базові шасі під озброєння і техніку (стаття 1 Закону).
* Вимоги локалізації виробництва (не менше 50%) діють при закупівлі вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку (абзаци першого та другого пункту 1 Постанови № 280).
* Закупівля автомобільних базових шасі, що використовуються для зразків озброєння, військової та спеціальної техніки, у вітчизняних підприємств можлива з меншим ступенем локалізації (або імпорт), на основі найбільш економічно вигідної комерційної пропозиції за умови відповідності вимогам замовника та технічній документації (абзаци першого та другого пункту 1 Постанови № 280).
4. Рекомендації:
* Для отримання детальних роз'яснень щодо застосування Постанови № 280 рекомендується звернутись до Міністерства оборони України.
5. Відмова від визначення правомірності дій замовника:
* Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів сфери закупівель у конкретних випадках, посилаючись на статтю 19 Конституції України, Закон України "Про оборонні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903.
* Листи Мінекономіки носять рекомендаційний та інформативний характер.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ГОЛОВНИЙ ЦЕНТР КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА, РЕКОНСТРУКЦІЇ ТА ЗАКУПІВЕЛЬ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
<b>
Тема розширена:</b> Застосування локалізації при закупівлі для потреб Державної прикордонної служби України.
<b>Суть питання:</b> Чи необхідно застосовувати Головним центром капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони) положення постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 № 280 «Про державну підтримку вітчизняних виробників вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку»?
Станом на 11.08.2025 в Державній прикордонній службі України внесено в перелік оборонних закупівель самоскиди, сідельні тягачі, самоскиди з краном-маніпулятором (замовником визначено – Головний центр капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України).
Здійснення закупівлі самоскидів, самоскидів з краном-маніпулятором та сідельних тягачів Головним центром капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України здійснюється централізовано для забезпечення органів (підрозділів) Державної прикордонної служби України з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами).
У разі необхідності застосування Головним центром норм постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 № 280 «Про державну підтримку вітчизняних виробників вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку», просимо надати роз’яснення як саме учасники оборонних закупівель повинні застосовувати положення постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 № 280 280 «Про державну підтримку вітчизняних виробників вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку»
<b>
Номер відповіді:</b> 348/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу!
Закон України “Про оборонні закупівлі” (далі – Закон) визначає загальні правові засади планування, порядок формування обсягів та особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, а також порядок здійснення державного і демократичного цивільного контролю у сфері оборонних закупівель.
Відповідно до частини першої статті 30 Закону особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників у сфері оборони (далі - державні замовники) від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених статтею 30 Закону.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” затверджено особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі – Особливості № 1275), які встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель для державних замовників, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.
Пунктом 8 Особливостей № 1275 передбачено, що державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів:
1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178);
2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями;
3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822;
4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до Особливостей № 1275.
Крім цього, відповідно до пункту 43 Особливостей № 1275, закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд здійснюються без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі”.
Отже, державні замовники здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у період дії правового режиму воєнного стану відповідно до Особливостей № 1275.
Щодо застосування державними замовниками положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 № 280 “Про державну підтримку вітчизняних виробників вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку” (далі – Постанова № 280) повідомляємо наступне.
Відповідно до абзаців першого та другого пункту 1 Постанови № 280 державний замовник у сфері оборони, служба державного замовника, а також військові частини, організації (установи, заклади), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) (далі - державні замовники), під час закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення здійснюють закупівлю вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку, які виробляються підприємствами вітчизняного оборонно-промислового комплексу, за умови, що ступінь локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі, становить не менше 50 відсотків.
У разі коли конструкторською документацією на зразок озброєння, військової та спеціальної техніки передбачено використання спеціалізованого автомобільного базового шасі, державному замовнику дозволяється здійснювати закупівлю таких автомобільних базових шасі у вітчизняних підприємств оборонно-промислового комплексу за умови, що ступінь локалізації виробництва таких товарів становить менше 50 відсотків, або за імпортом. Водночас державні контракти (договори) під час здійснення такої закупівлі укладаються на підставі комерційної пропозиції, визнаної найбільш економічно вигідною, за умови відповідності товарів, що є предметом закупівлі, вимогам державного замовника та/або технічній документації.
Слід звернути увагу, що при здійсненні оборонних закупівель вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку з урахуванням Постанови № 280 можливе за наявності певних умов, а саме:
закупівля має здійснюватися державними замовниками, службами державного замовника, а також військовими частинами, організаціями (установами, закладами), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів);
предметом закупівлі мають бути товари, роботи або послуги оборонного призначення, відповідно до визначення наведеного у статті 1 Закону, а саме вантажні автомобілі та автомобільні базові шасі під озброєння і техніку.
Отже, Постанова № 280 встановлює особливості здійснення оборонних закупівель державними замовниками вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі у вітчизняних виробників, якщо ці транспортні засоби призначені під озброєння і техніку.
Окремо слід зауважити, що Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості України (далі - Мінстратегпром) є розробником Постанови № 280, а тому, з метою отримання більш детальних роз’яснень застосування окремих положень вказаної постанови, рекомендуємо звернутись до Міністерства оборони України, як правонаступника Мінстратегпрома – розробника вказаної постанови, ліквідованого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 905 “Деякі питання діяльності Міністерства оборони”.
Підсумовуючи, звертаємо увагу, що державний замовник приймає рішення щодо оборонних закупівель товарів, робіт і послуг самостійно, на власний розсуд із дотриманням вимог чинного законодавства, та враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, норми Закону та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу з питань закупівель не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери закупівель в конкретних випадках.
Одночасно зазначаємо, що листи Мінекономіки не встановлюють норм права та носять виключно рекомендаційний та інформативний характер.
Консультація
№ 349/2025
11.08.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 349/2025: Суть питання: Чи потрібно підтверджувати ступінь локалізації товару, виробленого в Україні, відповідно до постанови КМУ № 861, якщо є сертифікат про походження товару? Висновки/Відповідь: Підтверджувати ступінь локалізації НЕ потрібно, якщо: * Закупівля підпадає під дію міжнародних договорів України про державні закупівлі, зокрема угод про вільну торгівлю, або якщо країною походження товару є країна, з якою Україна уклала такі угоди, або країна-учасниця *Угоди про державні закупівлі*. * Це підтверджується сертифікатом про походження товару. Обгрунтування: * Закон України “Про публічні закупівлі” (правові та економічні засади закупівель). * Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 (Особливості здійснення публічних закупівель на період воєнного стану). п. 3 Особливостей говорить про проведення закупівель з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. * Пункт 3 Особливостей містить виключення щодо незастосування положень пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону (про локалізацію) у разі закупівлі товарів з країн, які є сторонами Угоди про державні закупівлі, міжнародних договорів України (в т.ч. угод про вільну торгівлю). * Постанова КМУ № 861 від 02.08.2022 (Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів). Пункт 3 Порядку визначає, що дія Порядку не поширюється на закупівлі, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в *Угоді про державні закупівлі* або інших міжнародних договорах України про держзакупівлі, якщо країною походження товару є країна, з якою Україна уклала такі угоди, що підтверджується сертифікатом про походження. * Угода про державні закупівлі, укладена 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші. Стаття III цієї Угоди гарантує недискримінаційний режим щодо товарів, послуг та постачальників інших Сторін, не менш сприятливий, ніж для національних. Умови цієї угоди щодо недискримінації українських постачальників на підставі країни виробництва поширюються на постачальників з України, за умови їх участі у державних закупівлях тих країн, які є сторонами цієї Угоди.
Інше
Консультація № 349/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 349/2025
Суть питання: Чи потрібно підтверджувати ступінь локалізації товару, виробленого в Україні, відповідно до постанови КМУ № 861, якщо є сертифікат про походження товару?
Висновки/Відповідь:
Підтверджувати ступінь локалізації НЕ потрібно, якщо:
Обгрунтування:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП
<b>
Тема розширена:</b> Щодо необхідності підтвердження ступеня локалізації товару, виробленого в Україні
<b>Суть питання:</b> Відповідно до пункту 3 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861, дія цього Порядку не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару.
Прошу надати офіційне роз’яснення:
Чи необхідно підтверджувати ступінь локалізації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861у випадку, якщо товар вироблений в Україні, що підтверджується сертифікатом про походження товару?
<b>
Номер відповіді:</b> 349/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються замовниками у разі: здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
При цьому Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (далі - Порядок) та встановлює механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі відповідно до пункту 6-1 розділу Х Закону.
Відповідно до пункту 3 Порядку дія цього Порядку не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару.
Таким чином, у разі якщо закупівля конкретного замовника підпадає під дію положень про державні закупівлі відповідного(них) міжнародного(их) договору(ів) України, на підтвердження походження товару з країни, яка є стороною такої угоди, у складі пропозиції учасник надає сертифікат про походження такого товару. У наведеному випадку вимога стосовно підтвердження ступеню локалізації не застосовується до товару, країною походження якого є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася.
У свою чергу, згідно статті ІІІ Угоди про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, відносно всіх законів, нормативних актів, процедур і практики, які стосуються державних закупівель, охоплених цією Угодою, кожна із сторін повинна без зволікань та безумовно щодо товарів, послуг та постачальників інших Сторін, які пропонують товари або послуги Сторін, забезпечити режим, не менш сприятливий, ніж: (a) той, який надається національним товарам, послугам та постачальникам, а також (b) той, який надається товарам, послугам та постачальникам будь-якої іншої Сторони. Відносно всіх законів, нормативних актів, процедур і практики, які стосуються державних закупівель, охоплених цією Угодою, кожна Сторона повинна гарантувати наступне: (a) її закупівельні організації не будуть створювати постачальнику, заснованому в цій країні, режим, який є менш сприятливим, ніж той, що надається іншому постачальнику, заснованому в цій країні, на підставі ступеню іноземної приналежності або власності; а також (b) її закупівельні організації не будуть створювати дискримінаційний режим постачальникам, заснованим в цій країні, на підставі країни виробництва товару або послуги, що поставляються, за умови, що країна виробництва продукції є Стороною цієї Угоди відповідно до положень Статті IV.
З огляду на викладене, умови зазначеної угоди щодо недискримінації українських постачальників на підставі країни виробництва поширюються на постачальників з України, за умови їх участі у державних закупівлях тих країн, які є сторонами цієї Угоди.
Консультація
№ 345/2025
08.08.2025
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи є засвідчення нотаріусом справжності підпису власника на заяві про припинення права власності на об'єкт комунальної власності предметом закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" у контексті ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Постанови КМУ №1127 від 25.12.2015р. та ЗУ «Про нотаріат»? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 189/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a236dae-b31d-42c8-ae67-1717639eb566&lang=uk-UA
Предмет закупівлі
Консультація № 345/2025Огляд:
Суть питання: Чи є засвідчення нотаріусом справжності підпису власника на заяві про припинення права власності на об'єкт комунальної власності предметом закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" у контексті ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Постанови КМУ №1127 від 25.12.2015р. та ЗУ «Про нотаріат»?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 189/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a236dae-b31d-42c8-ae67-1717639eb566&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»; Постанови КМУ №1127 від 25.12.2015р., для звернення до державного реєстратора стосовно припинення права власності на об’єкт комунальної власності міста, у зв’язку з його знищенням, виникла необхідність в нотаріальних послугах, а саме: засвідчення справдності підпису власника, відповідно до ЗУ «Про нотаріат» на заяві, що подається державному реєстратору. Враховуючи попередній лист Нотаріальної палати України від 06.01.2025 №1/5 з питання співвідношення нотаріальної діяльності та процедури публічних закупівель, чи є предметом закупівлі нотаріальні дії? Як в даному випадку не порушити ЗУ «Про публічні закупівлі»?. Дякуємо за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 345/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 189/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a236dae-b31d-42c8-ae67-1717639eb566&lang=uk-UA
Консультація
№ 346/2025
08.08.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 346/2025: Суть питання: Чи повинен замовник вимагати підтвердження ступеня локалізації товару, вартість якого становить 198 тис. грн без ПДВ? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді, а перенаправляє до відповідей на запити №№ 215/2024 та 101/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Запит № 215/2024 * Запит № 101/2025 Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Мінекономіки для пошуку відповідей на аналогічні питання.
Інше
Консультація № 346/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 346/2025
Суть питання: Чи повинен замовник вимагати підтвердження ступеня локалізації товару, вартість якого становить 198 тис. грн без ПДВ?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді, а перенаправляє до відповідей на запити №№ 215/2024 та 101/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Мінекономіки для пошуку відповідей на аналогічні питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "НВП "ГАРАНТ-ЕНЕРГО"
<b>
Тема розширена:</b> Порогова сума для товарів , що підпадають під вимогу щодо локалізації
<b>Суть питання:</b> Вартість товару що підпадає під вимогу щодо локалізації складає 198 тис. без урахування ПДВ, чи правий замовник вимагаючи підтвердження ступеню локалізаціїї такого товару
<b>
Номер відповіді:</b> 346/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах №№
215/2024
,
101/2025
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/beb5235e-c433-40df-9159-562bb0709f34?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/f14280bb-be30-45b0-bf92-3bb1c9cc3fdd?lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 340/2025
07.08.2025
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 340/2025: Суть питання: Чи може комунальне підприємство укласти договір про закупівлю транспортного засобу з фізичною особою за кошти фінансової підтримки, якщо на торги подався лише один учасник – ФО, та яким є бачення органів казначейства з цього питання? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (1.Щодо заборони на здійснення замовниками публічних закупівель); * від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (2.Щодо заборони на здійснення замовниками публічних закупівель у визначених); * від 21.03.2024 № 3323-04/21117-06 “Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та доплати уповноваженій особі” (1.Щодо заборони на здійснення замовниками публічних закупівель у визначених Особливостями суб'єктів). 2. З питань казначейського обслуговування рекомендовано звертатися безпосередньо до Державної казначейської служби України (Казначейства), згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215 (зі змінами). 3. Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, Законом України "Про публічні закупівлі" та Положенням про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, не надає оцінку правомірності дій суб'єктів у конкретних випадках.
Відкриті торги
Консультація № 340/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 340/2025
Суть питання: Чи може комунальне підприємство укласти договір про закупівлю транспортного засобу з фізичною особою за кошти фінансової підтримки, якщо на торги подався лише один учасник – ФО, та яким є бачення органів казначейства з цього питання?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
* від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (1.Щодо заборони на здійснення замовниками публічних закупівель);
* від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (2.Щодо заборони на здійснення замовниками публічних закупівель у визначених);
* від 21.03.2024 № 3323-04/21117-06 “Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та доплати уповноваженій особі” (1.Щодо заборони на здійснення замовниками публічних закупівель у визначених Особливостями суб'єктів).
2. З питань казначейського обслуговування рекомендовано звертатися безпосередньо до Державної казначейської служби України (Казначейства), згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215 (зі змінами).
3. Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, Законом України "Про публічні закупівлі" та Положенням про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, не надає оцінку правомірності дій суб'єктів у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Комунальник" Вільшанської селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> Підписання договору придбання з фізичною особою
<b>Суть питання:</b> Комунальне підприємство оголосило відкриті торги (з особливостями) на закупівлю товару, а саме транспортного засобу. На тендер вийшов лише один учасник -фізична особа. Чи має право Замовник підписати договір з ФО та придбати техніку ( Автомобіль ЗИЛ 4331 з встановленим підйомним гідравлічним вантажопідйомним спорядженням ВС-22 б/в) за кошти фінансової підтримки та яке бачення на це органів казначейства?
<b>
Номер відповіді:</b> 340/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах
від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (1.Щодо заборони на здійснення замовниками публічних закупівель), від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (2.Щодо заборони на здійснення замовниками публічних закупівель у визначених) та від 21.03.2024 № 3323-04/21117-06 “Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та доплати уповноваженій особі” (1.Щодо заборони на здійснення замовниками публічних закупівель у визначених Особливостями суб'єктів), розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Водночас згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215 (зі змінами), Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно до законодавства, бухгалтерського обліку виконання бюджетів. Тому, з питань казначейського обслуговування пропонуємо додатково звернутися до Казначейства.
Ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери в конкретних випадках.
Консультація
№ 341/2025
07.08.2025
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки №341/2025 щодо закупівлі одноразових рукавичок: Суть питання: Чи можливо державним установам закуповувати одноразові рукавички (медичні, для харчової промисловості тощо), виробництво яких зосереджено в Китаї та Малайзії, після затвердження Постанови №782 від 02.07.25, враховуючи неможливість локалізації їх виробництва в Україні? Висновки/Відповідь: З питання застосування вимог щодо ступеня локалізації виробництва, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), у тому числі до товарів з додаткового переліку, до яких застосовується локалізація, слід звертатися до Департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.
Предмет закупівлі
Консультація № 341/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки №341/2025 щодо закупівлі одноразових рукавичок
Суть питання: Чи можливо державним установам закуповувати одноразові рукавички (медичні, для харчової промисловості тощо), виробництво яких зосереджено в Китаї та Малайзії, після затвердження Постанови №782 від 02.07.25, враховуючи неможливість локалізації їх виробництва в Україні?
Висновки/Відповідь:
З питання застосування вимог щодо ступеня локалізації виробництва, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), у тому числі до товарів з додаткового переліку, до яких застосовується локалізація, слід звертатися до Департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ф/о
<b>
Тема розширена:</b> рукавички одноразові медичні (стерильні та нестерильні, хірургічні, оглядові), для харчової промисловості та інші
<b>Суть питання:</b> Виробництво всіх у світі рукавичок одноразових медичних (стерильні та нестерильні, хірургічні, оглядові), для харчової промисловості та інші сконцентровано у двох регіонах нашої земної кулі: Китай та Малайзія. Це зумовлено регіональним походженням сировини (тільки там росте дерево, із соку якого виготовляють ці рукавички). Локалізувати цей виріб неможливо, т.к. воно єдине і неподільне на частини та агрегати. І дороботці після виготовлення воно не підлягає. Після затвердження Постанови №782 від 02.07.25 як цей продукт можуть купити державні медичні установи, підприємства харчової промисловості та інші державні замовники?
<b>
Номер відповіді:</b> 341/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), у тому числі товарів з додаткового переліку, до яких застосовується локалізація, необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою:
[email protected]
або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.
Консультація
№ 342/2025
07.08.2025
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (№ 342/2025): Суть питання: Чи може замовник розірвати договір на постачання електроенергії з постачальником універсальних послуг (ПУП) через санкції до бенефіціара та закуповувати електроенергію для гуртожитків за вільними цінами, враховуючи, що ПУП залишається діючим у регіоні? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" та Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. 2. Рішення щодо публічної закупівлі, визначення потреби та способу закупівлі приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів та вимог законодавства. 3. Рекомендовано ознайомитися з методичними рекомендаціями щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики, затвердженими наказом Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712: https://bit.ly/44BMU1G 4. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП щодо електроенергії слід звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), як до Регулятора відповідно до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Планування закупівель
Консультація № 342/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 342/2025)
Суть питання:
Чи може замовник розірвати договір на постачання електроенергії з постачальником універсальних послуг (ПУП) через санкції до бенефіціара та закуповувати електроенергію для гуртожитків за вільними цінами, враховуючи, що ПУП залишається діючим у регіоні?
Висновки/Відповідь:
1. Закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" та Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону.
2. Рішення щодо публічної закупівлі, визначення потреби та способу закупівлі приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів та вимог законодавства.
3. Рекомендовано ознайомитися з методичними рекомендаціями щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики, затвердженими наказом Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712: https://bit.ly/44BMU1G
4. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП щодо електроенергії слід звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), як до Регулятора відповідно до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Вінницький державний педагогічний університет імені Михайла Коцюбинського
<b>Суть питання:</b> Є діючий укладений договір на постачання електричної енергії для гуртожитків з ТОВ "Енера Вінниця" за пп6.п13 (як постачальник універсальної послуги). Замовник вирішив розірвати договір (через накладені санкції на кінцевого бенефіціара). Енера Вінниця залишається діючим постачальником універсальної послуги по Вінницькій області. Чи можна оголошувати закупівлю електричної енергії для гуртожитків за вільними цінами. Чи не буде це порушенням чинного законодавства.
<b>
Номер відповіді:</b> 342/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюються суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону.
У разі якщо замовником передбачено придбання товарів, робіт і послуг та укладення договору про закупівлю, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями.
Закупівля відповідно до Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Отже, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, в залежності від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Водночас будь - які рішення щодо публічної закупівлі, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, а також дотриманням вимог законодавства в цілому.
Принагідно інформуємо, що наказом Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712 затверджені методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Ці рекомендації розроблені з метою формування єдиного підходу до організації публічних закупівель електричної енергії, підготовки тендерної документації та проекту договору про закупівлю (договору про постачання електричної енергії споживачу) і мають рекомендаційний характер. Ознайомитись з наказом можна за посиланням:
https://bit.ly/44BMU1G
Поряд з цим інформуємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз’яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715. Тому, з питання щодо електричної енергії слід звертатися до НКРЕКП.
Консультація
№ 343/2025
07.08.2025
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 343/2025: Країни походження товарів (Угода про державні закупівлі): Суть питання: Надання вичерпного переліку країн, які є сторонами Угоди про державні закупівлі (GPA) 1994 року, з урахуванням змін, внесених Протоколом 2012 року, а також країн, з якими Україна уклала інші міжнародні договори, що містять положення про державні закупівлі, та країн, що приєдналися до GPA відповідно до Закону України. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає перелік країн у відповідь на цей запит. Натомість, заявнику необхідно самостійно визначати перелік країн, які підпадають під дію Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, країн, з якими Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
Предмет закупівлі
Консультація № 343/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 343/2025: Країни походження товарів (Угода про державні закупівлі)
Суть питання: Надання вичерпного переліку країн, які є сторонами Угоди про державні закупівлі (GPA) 1994 року, з урахуванням змін, внесених Протоколом 2012 року, а також країн, з якими Україна уклала інші міжнародні договори, що містять положення про державні закупівлі, та країн, що приєдналися до GPA відповідно до Закону України.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає перелік країн у відповідь на цей запит. Натомість, заявнику необхідно самостійно визначати перелік країн, які підпадають під дію Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, країн, з якими Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ф/о
<b>
Тема розширена:</b> країна походження товарів
<b>Суть питання:</b> Шановний Директор департаменту сфери публічних закупівель та конкурентної політики Валерій ШЕРГІН!
Прошу опублікувати єдиний повний та вичерпний перелік країн, які є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
Переконливо прошу надіслати звичайний простий повний вичерпний список.
<b>
Номер відповіді:</b> 343/2025
Консультація
№ 344/2025
07.08.2025
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 344/2025: Суть питання: Визначення конкретних країн, які підпадають під критерій "країни, які надають Україні рівень підтримки, порівнянний з рівнем, що надається Союзом" згідно з пп. b п. 1 статті 5 Рамкової угоди Ukraine Facility. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання про конкретні країни, а перенаправляє до запиту № 264/2025, розміщеного на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Посилання на запит № 264/2025 не надано.
Відкриті торги
Консультація № 344/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 344/2025
Суть питання: Визначення конкретних країн, які підпадають під критерій "країни, які надають Україні рівень підтримки, порівнянний з рівнем, що надається Союзом" згідно з пп. b п. 1 статті 5 Рамкової угоди Ukraine Facility.
Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання про конкретні країни, а перенаправляє до запиту № 264/2025, розміщеного на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Посилання на запит № 264/2025 не надано.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Табінська Іванна Вікторівна
<b>
Тема розширена:</b> Щодо прийнятних країн, в рамках Ukraine Facility.
<b>Суть питання:</b> п. 1 статті 5 Рамкової угоди передбачено, що: Участь у процедурах присудження договорів про закупівлі, грантів і премій стосовно діяльності, що фінансується згідно з інструментом Ukraine Facility з метою реалізації якісних і кількісних заходів Плану, відкрита для міжнародних і регіональних організацій, усіх фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб, що фактично зареєстровані у зазначених нижче країнах (далі - прийнятні країни): зокрема пп.b ". країни, які надають Україні рівень підтримки, порівнянний з рівнем, що надається Союзом, з урахуванням розміру їхньої економіки і для яких Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні".
Які країни можна сюди віднести? Якихи конкретно країн стосується цей підпункт?
<b>
Номер відповіді:</b> 344/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility міститься в запиті № 264/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: