Новини Мінекономіки
Консультація
№ 86/2021
18.01.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 86/2021: Суть питання: Чи правомірне збільшення суми договору про закупівлю електричної енергії (код ДК 021:2015 - 09310000-5) під час переговорної процедури (на підставі п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону), якщо вартість товару змінилася після проведення відкритих торгів? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124. 2. Мінекономіки, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не має повноважень оцінювати правомірність дій замовників у конкретних випадках. 3. Замовнику слід самостійно приймати рішення, враховуючи обставини закупівлі, та вимоги Закону.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 86/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 86/2021
Суть питання: Чи правомірне збільшення суми договору про закупівлю електричної енергії (код ДК 021:2015 - 09310000-5) під час переговорної процедури (на підставі п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону), якщо вартість товару змінилася після проведення відкритих торгів?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124.
2. Мінекономіки, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не має повноважень оцінювати правомірність дій замовників у конкретних випадках.
3. Замовнику слід самостійно приймати рішення, враховуючи обставини закупівлі, та вимоги Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Снятинський коледж Подільського Державного аграрно-технічного університету
<b>Суть питання:</b> Замовником двічі проведено процедуру відкритих торгів мультилотову закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 - 09310000-5 (Електрична енергія) орієнтовна вартість якої була розрахована за ціною, що діяла на момент оголошення цих торгів.
За результатами проведення торгів, Замовником прийнято рішення застосувати Переговорну процедуру закупівлі на підставі з п. 1 ч.2 cт. 40 Закону.
Запитання :
Чи є правомірним збільшення суму договору у зв’язку із зміною вартості товару після проведення відкритих торгів та у період проведення переговорів?
Чи не порушує така зміна норми пункту 1 частини 2 статті 40 Закону.
<b>
Номер відповіді:</b> 86/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 87/2021
18.01.2021
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки №87/2021 щодо закупівлі електроенергії: Суть питання: Чи можна укласти прямий договір на закупівлю електроенергії на суму, що перевищує очікувану вартість попередніх неуспішних спрощених закупівель, або укласти договір на суму спрощеної закупівлі з подальшим укладенням додаткової угоди у зв'язку з підвищенням ціни? Висновки/Відповідь: Пряма відповідь на питання відсутня. Рішення щодо суми укладеного прямого договору приймається замовником самостійно з урахуванням обґрунтованої потреби та наявного фінансування. Чинне законодавство не містить обмежень щодо укладення прямого договору на суму, що перевищує очікувану вартість попередніх неуспішних спрощених закупівель. Щодо укладання додаткової угоди після укладання договору, необхідно враховувати підстави для внесення змін до істотних умов договору, які визначені у статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
Зміна істотних умов договору
Консультація № 87/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №87/2021 щодо закупівлі електроенергії
Суть питання: Чи можна укласти прямий договір на закупівлю електроенергії на суму, що перевищує очікувану вартість попередніх неуспішних спрощених закупівель, або укласти договір на суму спрощеної закупівлі з подальшим укладенням додаткової угоди у зв'язку з підвищенням ціни?
Висновки/Відповідь:
Пряма відповідь на питання відсутня. Рішення щодо суми укладеного прямого договору приймається замовником самостійно з урахуванням обґрунтованої потреби та наявного фінансування. Чинне законодавство не містить обмежень щодо укладення прямого договору на суму, що перевищує очікувану вартість попередніх неуспішних спрощених закупівель. Щодо укладання додаткової угоди після укладання договору, необхідно враховувати підстави для внесення змін до істотних умов договору, які визначені у статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Запорізький ЦГМ
<b>Суть питання:</b> У грудні провели дві спрощенні закупівлі по електроенергії, але вони не відбулись. Зараз підписуємо прямий договір, але ціна на електроенергію підвищилась. Чи можемо ми заключати договір на більшу суму ніж проводились спрощені закупівлі чи заключати на суму за проведенням спрощенної закупілві, а потім укласти доп.угоду?
<b>
Номер відповіді:</b> 87/2021
Консультація
№ 88/2021
18.01.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 88/2021 Суть питання: Чи можна змінювати умови договору (ціну, умови оплати, комерційну пропозицію) при закупівлі електроенергії за переговорною процедурою після двох невдалих відкритих торгів? Чи вимагати документи згідно ст. 16 та 17 ЗУ "Про публічні закупівлі", забезпечення договору та інші вимоги, які були у тендерній документації відкритих торгів? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", доступному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 88/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 88/2021
Суть питання:
Чи можна змінювати умови договору (ціну, умови оплати, комерційну пропозицію) при закупівлі електроенергії за переговорною процедурою після двох невдалих відкритих торгів? Чи вимагати документи згідно ст. 16 та 17 ЗУ "Про публічні закупівлі", забезпечення договору та інші вимоги, які були у тендерній документації відкритих торгів?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", доступному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Суть питання:
Чи можна змінювати умови договору (ціну, умови оплати, комерційну пропозицію) при закупівлі електроенергії за переговорною процедурою після двох невдалих відкритих торгів? Чи вимагати документи згідно ст. 16 та 17 ЗУ "Про публічні закупівлі", забезпечення договору та інші вимоги, які були у тендерній документації відкритих торгів?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", доступному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Шишацької селищної ради Полтавської області
<b>
Тема розширена:</b> Умови, що не можуть змінюватися під час проведення переговорної процедури після двох відкритих торгів
<b>Суть питання:</b> Чи можна змінювати умови договору про закупівлю електричної енергії по переговорній процедурі(зокрема, ціну за одиницю товару, умови оплати, додаток - комерційну пропозицію щодо постачання електричної енергії ) після проведення двох відкритих торгів, які не відбулися через відсутність учасників
І чи вимагати документи на підтвердження ст.16 та 17 ЗУ "Про публічні закупівлі", забезпечення договору та інші вимоги, які передбачалися у тендерній документації по відкритих торгах?
<b>
Номер відповіді:</b> 88/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Консультація
№ 89/2021
18.01.2021
Інше
# Консультація Мінекономіки № 89/2021: Суть питання: Як здійснювати закупівлі продуктів харчування новоствореній юридичній особі ("відділ освіти") після ліквідації РДА, враховуючи відмови постачальників? Висновки/Відповідь: 1. Новостворена юридична особа ("відділ освіти"), яка є замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", зобов'язана здійснювати закупівлі з дотриманням вимог цього Закону (статті 3, 4, 11, 12 та 44). 2. Необхідно завчасно планувати потреби у товарах, роботах чи послугах з урахуванням вартісних меж предмета закупівлі (стаття 3) та строків для проведення відповідних процедур закупівель. 3. Закон України "Про публічні закупівлі" не передбачає винятків для новостворених юридичних осіб щодо здійснення закупівель без застосування вимог цього Закону. 4. Способи здійснення закупівель описано у запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 89/2021Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 89/2021
Суть питання: Як здійснювати закупівлі продуктів харчування новоствореній юридичній особі ("відділ освіти") після ліквідації РДА, враховуючи відмови постачальників?
Висновки/Відповідь:
1. Новостворена юридична особа ("відділ освіти"), яка є замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", зобов'язана здійснювати закупівлі з дотриманням вимог цього Закону (статті 3, 4, 11, 12 та 44).
2. Необхідно завчасно планувати потреби у товарах, роботах чи послугах з урахуванням вартісних меж предмета закупівлі (стаття 3) та строків для проведення відповідних процедур закупівель.
3. Закон України "Про публічні закупівлі" не передбачає винятків для новостворених юридичних осіб щодо здійснення закупівель без застосування вимог цього Закону.
4. Способи здійснення закупівель описано у запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Яготинська міська рада
<b>
Тема розширена:</b> Не можливо провести закупівлю продуктів харчування дошкільним навчальним закладам
<b>Суть питання:</b> Створено нову юридичну особу "відділ освіти" яка не являєтся правонаступником відділу освіти Яготинської РДА (ЛІКВІДАЦІЯ РДА) як бути з питанням закупівлі продуктів харчування та проведення тендерних процедур?Постачальники відмовляются від поставки хліба, молока та м'яса?
<b>
Номер відповіді:</b> 89/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до частини першої статті 80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.
Водночас Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені у статті 3 Закону. Визначення поняття «замовники» наведено в пункті 11 частини першої статті 1 Закону.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, відповідальним за складання та затвердження якого згідно з частиною третьою статті 11 Закону є тендерний комітет або уповноважена особа (особи), що утворюється/визначається замовником для організації та проведення процедур закупівель та планує проведення процедур закупівель. При цьому статтею 44 Закону встановлено відповідальність за порушення вимог цього Закону.
З огляду на викладене та враховуючи вимоги статей 3, 4, 11, 12 та 44 Закону, у разі утворення нової юридичної особи, яка є замовником у розумінні Закону, закупівлі цим суб’єктом мають здійснюватися із дотриманням вимог Закону.
У зв’язку із цим звертаємо увагу на необхідність завчасного планування потреб такої юридичної особи-замовника у відповідних товарах, роботах чи послугах, з урахуванням вартісних меж предмета закупівлі та строків для проведення відповідних процедур закупівель.
При цьому Закон не встановлює виключень щодо здійснення закупівель без застосування вимог цього Закону новоствореними юридичними особами — замовниками.
У свою чергу, про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 90/2021
18.01.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки (90/2021) * Суть питання: Чи можна збільшити суму та обсяг закупівлі природного газу під час переговорної процедури, якщо були виділені додаткові кошти після відміни відкритих торгів через відсутність пропозицій? * Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 91/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fa91dbf9-dba6-457a-9ff0-03e904045abc&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 90/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки (90/2021)
Суть питання: Чи можна збільшити суму та обсяг закупівлі природного газу під час переговорної процедури, якщо були виділені додаткові кошти після відміни відкритих торгів через відсутність пропозицій?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 91/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fa91dbf9-dba6-457a-9ff0-03e904045abc&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Білокуракинська селищна рада
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Допоможіть будь ласка з наступним питанням. Через відсутність пропозицій двічі були відмінені відкриті торги на поставку природного газу. Прийнято рішення про проведення переговорної процедури. До моменту проведення переговорів на даний предмет закупівлі виділені додаткові кошти.Чи можно при проведенні переговорної процедури збільшувати суму та кількість закупки?
<b>
Номер відповіді:</b> 90/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на Ваше аналогічне питання зазначена у запиті № 91/2021 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fa91dbf9-dba6-457a-9ff0-03e904045abc&lang=uk-UA
Консультація
№ 91/2021
18.01.2021
Переговорна процедура закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можна збільшити суму та обсяг закупівлі (газу) під час проведення переговорної процедури, якщо на цей предмет закупівлі виділено додаткові кошти після двох скасованих відкритих торгів? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеним за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 91/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи можна збільшити суму та обсяг закупівлі (газу) під час проведення переговорної процедури, якщо на цей предмет закупівлі виділено додаткові кошти після двох скасованих відкритих торгів?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеним за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Суть питання: Чи можна збільшити суму та обсяг закупівлі (газу) під час проведення переговорної процедури, якщо на цей предмет закупівлі виділено додаткові кошти після двох скасованих відкритих торгів?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеним за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Білокуракинська селищна рада
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Допоможіть будь ласка з наступним питанням. Через відсутність пропозицій двічі були відмінені відкриті торги на поставку природного газу. Прийнято рішення про проведення переговорної процедури. До моменту проведення переговорів на даний предмет закупівлі виділені додаткові кошти.Чи можно при проведенні переговорної процедури збільшувати суму та кількість закупки?
<b>
Номер відповіді:</b> 91/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Консультація
№ 92/2021
18.01.2021
Оскарження процедур закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 92/2021): Суть питання: Чи є відсутність листа-гарантії, вимога про який міститься в тексті тендерної документації (ТД), але відсутня у переліку документів в додатку до ТД, підставою для відхилення тендерної пропозиції, якщо необхідна інформація надана в інших документах? Чи можна вважати це формальною помилкою? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а посилається на попередні консультації: * Щодо питання 2 запиту № 1309/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3b25441b-9dd9-45da-9359-565f5f17ccc3&lang=uk-UA * Запит № 2012/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=791e6898-4280-4548-b8b4-58e91c910ccc&lang=uk-UA * Щодо формальних (несуттєвих) помилок: Запит № 2018/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0588eda2-8315-4015-a6f0-0abef67c1dc9&lang=uk-UA Таким чином, вирішення питання щодо відхилення або визнання помилки формальною залежить від конкретних обставин закупівлі та змісту інформації, наданої учасником в інших документах. Рекомендується проаналізувати зазначені консультації Мінекономіки та керуватися ними при прийнятті рішення.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 92/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 92/2021)
Суть питання: Чи є відсутність листа-гарантії, вимога про який міститься в тексті тендерної документації (ТД), але відсутня у переліку документів в додатку до ТД, підставою для відхилення тендерної пропозиції, якщо необхідна інформація надана в інших документах? Чи можна вважати це формальною помилкою?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а посилається на попередні консультації:
Таким чином, вирішення питання щодо відхилення або визнання помилки формальною залежить від конкретних обставин закупівлі та змісту інформації, наданої учасником в інших документах. Рекомендується проаналізувати зазначені консультації Мінекономіки та керуватися ними при прийнятті рішення.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Коробочкіна Любов
<b>
Тема розширена:</b> документи тендерної пропозиції
<b>Суть питання:</b> В додатку ТД наведено ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА*/**
При цьому в самому тексті ТД містяться інформація, що учасник подає лист-гарантію, який не наведено в переліку згідно додатку.
В ТД не визначено форму цього листа , але і не зазначено, що він надається в довільній формі.
Чи відсутність такого листа -гарантії є достатньою до відхилення ТД?
Якщо інформація в загальному вигляді надана в інших документах ТД, але при цьому немає конкретно листа-гарантії, чи може ТД врахувати це як формальну помилку? Атже інформація запитувана Замовником є, але невірно оформлена і ніяким чином не впливає на зміст тендерної пропозиції.
<b>
Номер відповіді:</b> 92/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах № 2012/2020 , № 1309/2020 (щодо питання 2) за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=791e6898-4280-4548-b8b4-58e91c910ccc&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3b25441b-9dd9-45da-9359-565f5f17ccc3&lang=uk-UA
Разом з тим питання щодо віднесення помилок, допущених учасниками в тендерних пропозиціях до формальних (несуттєвих), розглянуто у запиті № 2018/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0588eda2-8315-4015-a6f0-0abef67c1dc9&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 73/2021
16.01.2021
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 73/2021: Суть питання: Чи правомірне застосування винятків, передбачених абз. 5 п. 2 ч. 7 ст. 3 та абз. 4 п. 2 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" при закупівлі: * програмного забезпечення та його супроводу у розробника/власника авторських прав; * послуг інтернет-провайдера при наявності діючого обладнання та телекомунікаційної мережі. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06) та у запиті 609/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA).
Допорогові закупівлі
Консультація № 73/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 73/2021
Суть питання: Чи правомірне застосування винятків, передбачених абз. 5 п. 2 ч. 7 ст. 3 та абз. 4 п. 2 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" при закупівлі:
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06) та у запиті 609/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Первомайськвугілля"
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля програмного забезпечення та його супровід, придбання пуслуг інтернет провайдеру
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
При закупівлі послуг з придбання та супровіду або супровіду програмного забезпечення. Якщо постачальник надає довідку що він є правовласником (розробником цього програмного забезпечення) авторського права на даний продукт. Чи правомірне для нього застосування аб. 5, пункт 2, частини 7, статті 3, а саме існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності? Або аб. 4, пункт 2, частини 7, статті 3, а саме відсутність конкуренції з технічних причин?
При закупівлі послуг інтернет провайдера (доступ до мережі інтернет), чи правомірне для нього застосування аб. 4, пункт 2, частини 7, статті 3, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, якщо на підприємстві встановлено діюче обладнання, та проведена телекомунікаційна мережа?
<b>
Номер відповіді:</b> 73/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Поряд з цим аналогічна відповідь міститься у запиті 609/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA
Консультація
№ 74/2021
16.01.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Закупівля природного газу: можливість укладення прямого договору на суму виділених коштів (36200,00 грн), збільшення суми договору додатковою угодою при додатковому фінансуванні (на 150000,00 грн) та правомірність зазначення дати початку дії договору у звіті про укладений договір (з 01.01.2021 при укладенні 16.01.2021). Висновки/Відповідь: На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені листи від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) та від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06).
Зміна істотних умов договору
Консультація № 74/2021Огляд:
Суть питання:
Закупівля природного газу: можливість укладення прямого договору на суму виділених коштів (36200,00 грн), збільшення суми договору додатковою угодою при додатковому фінансуванні (на 150000,00 грн) та правомірність зазначення дати початку дії договору у звіті про укладений договір (з 01.01.2021 при укладенні 16.01.2021).
Висновки/Відповідь:
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені листи від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) та від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Фонд комунального майна у Тернопільському районі
<b>Суть питання:</b> Допоможіть будь ласка розібратися. На 2021 рік на по кошторису виділили 36200,00 грн. на закупівлю природного газу, до потреби 285000,00 грн. Чи можемо ми заключити прямий договір без використання системи з публікацієє звіту про укладний договір на суму 36200,00?
Чи можемо ми при додатковому виділенні коштів (при внесеннях змін до нашого бюджету) укласти до договору заключеного на 36200,00 грн. додаткову угоду на збульшення суми договору на суму 150000,00 грн. (задля забезпечення газом до кінця опалювального сезону) а в квітні-травні оголосити тендер на закупівлю природного газу до кінця року.
Чи в праві ми публікувати звіт про укладений договір зазначаючи що він діє з 01 січяня 2021 року хоча він укладений 16.01.2021 року? Допоможіть будь ласка.
<b>
Номер відповіді:</b> 74/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені листи від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
та від 24.11.2020 № 3304-04/6998
7-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація
№ 75/2021
16.01.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 75/2021: Суть питання: Яка подія є ознакою закінчення процедури закупівлі: публікація наміру про укладання договору чи підписання договору? Який момент визначає відповідальність за порушення Закону України "Про публічні закупівлі" (п.2 ст. 44)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", який доступний за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Інше
Консультація № 75/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 75/2021
Суть питання: Яка подія є ознакою закінчення процедури закупівлі: публікація наміру про укладання договору чи підписання договору? Який момент визначає відповідальність за порушення Закону України "Про публічні закупівлі" (п.2 ст. 44)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", який доступний за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Інститут харчової біотехнології та геноміки НАН України"
<b>
Тема розширена:</b> Ознака закінчення процедури
<b>Суть питання:</b> Згідно п.2 ст. 44 Закону "Про публічні закупівлі" за придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, відповідно до вимог цього Закону, та укладення договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Що є ознакою закінчення процедури? Публікація наміру про укладання договору чи підписання договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 75/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 76/2021
16.01.2021
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки №76/2021: Суть питання: Чи законна вимога замовника щодо надання документів в паперовій формі, що передбачає особистий контакт між учасником та замовником? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає, що подання тендерної пропозиції здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель (стаття 26 Закону). Подання документів у паперовій формі Законом не передбачено.
Тендерна документація
Консультація № 76/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №76/2021
Суть питання: Чи законна вимога замовника щодо надання документів в паперовій формі, що передбачає особистий контакт між учасником та замовником?
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає, що подання тендерної пропозиції здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель (стаття 26 Закону). Подання документів у паперовій формі Законом не передбачено.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю КОМПАНІЯ ЕЛЕКТРОГРАД
<b>
Тема розширена:</b> вимога Замовника
<b>Суть питання:</b> Надання роз'яснення стосовно законності вимоги Замовника, виконання якої Учасником призведе до спілкування Учасника та Замовника очно (наживо), тобто обмін інформацією та документами не в електронному вигляді
<b>
Номер відповіді:</b> 76/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
При цьому подання учасниками документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у паперовій формі Законом не передбачено.
Консультація
№ 77/2021
16.01.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 77/2021: Суть питання: Відсутність на сайті zakon.rada.gov.ua "Примірного положення про тендерний комітет", затвердженого Наказом МЕРТ № 2546 від 07.12.2020. Висновки/Відповідь: 1. Правова основа: * Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.04.2019) визначає засади закупівель. * Пункт 11 частини першої статті 9 Закону покладає на Уповноважений орган функцію розробки та затвердження примірних положень про тендерний комітет та уповноважену особу. 2. Примірне положення про тендерний комітет: * Мінекономіки розробило Примірне положення про тендерний комітет, затверджене наказом № 2546 від 07.12.2020. 3. Примірне положення про уповноважену особу: * Замовники можуть керуватися Примірним положенням про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженим наказом Мінекономрозвитку № 557 від 30.03.2016, в частині, що не суперечить вимогам Закону. * Примірні положення носять рекомендаційний характер. 4. Лист-роз'яснення: * Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника”, розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 5. Розробка НПА: * Нормативно-правові акти щодо примірного положення про уповноважену особу та порядку організації тестування уповноважених осіб наразі розробляються.
Інше
Консультація № 77/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 77/2021
Суть питання: Відсутність на сайті zakon.rada.gov.ua "Примірного положення про тендерний комітет", затвердженого Наказом МЕРТ № 2546 від 07.12.2020.
Висновки/Відповідь:
1. Правова основа:
* Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.04.2019) визначає засади закупівель.
* Пункт 11 частини першої статті 9 Закону покладає на Уповноважений орган функцію розробки та затвердження примірних положень про тендерний комітет та уповноважену особу.
2. Примірне положення про тендерний комітет:
* Мінекономіки розробило Примірне положення про тендерний комітет, затверджене наказом № 2546 від 07.12.2020.
3. Примірне положення про уповноважену особу:
* Замовники можуть керуватися Примірним положенням про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженим наказом Мінекономрозвитку № 557 від 30.03.2016, в частині, що не суперечить вимогам Закону.
* Примірні положення носять рекомендаційний характер.
4. Лист-роз'яснення:
* Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника”, розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
5. Розробка НПА:
* Нормативно-правові акти щодо примірного положення про уповноважену особу та порядку організації тестування уповноважених осіб наразі розробляються.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЦЕНТР» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
<b>
Тема розширена:</b> Відсутність НПА на сайті zakon.rada.gov.ua
<b>Суть питання:</b> Станом на 16.02.2021 р. ВІДСУТНЄ "Примірне положення про тендерний комітет", затверждене Наказом МЕРТ 07.12.2020 р. № 2546. Більш того, за інформацією, розміщеною в zakon.rada.gov.ua, є чинним Примірне положення... 2016 року. Прошу повідомити коли згадане Примірне положення та наказ № 2546 з'являться на сайті
Законодавства України zakon.rada.gov.ua.
<b>
Номер відповіді:</b> 77/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.04.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Пунктом 11 частини першої статті 9 Закону однією з основних функцій Уповноваженого органу у сфері закупівель є розроблення та затвердження примірного положення про тендерний комітет та примірного положення про уповноважену особу.
Так, на виконання зазначеної норми Закону Мінекономіки розроблено Примірне положення про тендерний комітет, яке затверджено наказом Міністерства від 07.12.2020 № 2546 "Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет".
Водночас замовники під час розроблення положення про уповноважену особу можуть керуватися Примірним положенням про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затверджене наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 “Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)” в частині, що не суперечить вимогам Закону.
При цьому звертаємо увагу, що Законом передбачено розроблення та затвердження положення про тендерний комітет та положення про уповноважену особу, які є
примірними
та носять рекомендаційний характер.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06
“Щодо організації закупівельної діяльності замовника”.
При цьому нормативно-правові акти щодо примірного положення про уповноважену особу, порядку організації тестування уповноважених осіб наразі розробляються і зможуть використовуватися замовниками після їх затвердження, набрання чинності та реалізації відповідних технічних можливостей в електронній системі закупівель.