Новини Мінекономіки

×
Консультація № 166/2021
27.01.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 166/2021: Суть питання: Чи має право замовник здійснювати закупівлю послуг харчування для заходів з фізкультурно-спортивної реабілітації осіб з інвалідністю без застосування спрощених закупівель, враховуючи вартість кожного заходу окремо та загальну вартість закупівель за рік? Висновки/Відповідь: 1. Щодо спрощених закупівель: Див. відповідь у запиті № 2785/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa4f0ec2-5456-449e-979f-634acbf277dd&lang=uk-UA 2. Щодо визначення предмета закупівлі: * Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі". * Загальні правила визначення предмета закупівлі товарів і послуг регулюються пунктом 3 розділу І "Загальні положення" Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. * Для послуг, необхідних для проведення заходів з фізичної культури і спорту, фізкультурно-спортивної реабілітації осіб з інвалідністю, предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 6 розділу ІІ "Особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг" Порядку № 708: за обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів або надання послуг окремо для кожного спортивного заходу, якщо такий захід включено до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України. Іншими словами: Якщо захід включено до Єдиного календарного плану, закупівлю послуг харчування можна здійснювати окремо для кожного заходу, і вартість визначається для кожного заходу окремо. В іншому випадку - предмет закупівлі визначається згідно розділу І "Загальні положення" Порядку.
Консультація № 167/2021
27.01.2021
Інше
# Консультація Мінекономіки № 167/2021: Суть питання: Чи поширюється дія ЗУ "Про публічні закупівлі" на оренду рухомого майна (транспортного засобу) органом місцевого самоврядування у спільного комунального підприємства, якщо оренда відбувається згідно з процедурою, визначеною ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" №157-IX, без проведення торгів? Яку процедуру закупівлі обрати? Висновки/Відповідь: 1. Закон "Про публічні закупівлі" поширюється на придбання товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб територіальних громад (ст. 1 Закону). 2. Послуги, згідно п. 21 частини першої статті 1 Закону, включають лізинг, найм (оренду). 3. З урахуванням вартісних меж, необхідно обрати спосіб закупівлі згідно Закону. Додатково див. запит 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація № 168/2021
27.01.2021
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 168/2021 Суть питання: Яку процедуру закупівлі застосовувати після двох невдалих спрощених закупівель (відсутність учасників)? Чи можна укласти прямий договір без використання електронної системи, чи потрібно проводити переговорну процедуру? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 Також рекомендується використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 169/2021
27.01.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 169/2021: Суть питання: Чи підлягають щомісячні послуги з обслуговування пост-терміналу оприлюдненню та чи є предметом закупівлі? Висновки/Відповідь: Для отримання відповіді щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 Відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація № 141/2021
26.01.2021
Інше
Консультація № 141/2021 Суть питання: Як діяти замовнику (Новоархангельська селищна рада) у зв'язку зі створенням нового структурного підрозділу (Відділ освіти) як юридичної особи, якому передаються заклади дошкільної освіти, щодо завершених та розпочатих процедур закупівель? Висновки/Відповідь: 1. Звернутись до відповіді на запит № 80/2021, розміщеній на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47718eb0-3514-445d-b5ba-c2fd62107bc7&lang=uk-UA 2. Ознайомитись з листом Мінекономіки від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07
Консультація № 142/2021
26.01.2021
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 142/2021: Суть питання: Чи має Замовник право на подовження терміну дії договору, укладеного без використання ЕСЗ (вартість до 1 105 000,00 грн з ПДВ) на розробку проектно-кошторисної документації, якщо кошти були виділені до кінця 2020 року, а договір не виконано? Висновки/Відповідь: Оскільки вартість договорів не перевищує суму, встановлену в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), то договірні відносини не регулюються Законом. Такі договірні відносини регулюються, зокрема, Цивільним та Господарським кодексами України. Зміна умов договору, у тому числі продовження строку його дії, можлива на підставі статті 651 Цивільного кодексу України та статті 188 Господарського кодексу України, з дотриманням вимог законодавства.
Консультація № 143/2021
26.01.2021
Інше
Суть питання: Чи може орган місцевого самоврядування укласти договір про висвітлення діяльності із ЗМІ, співзасновником якого він був до роздержавлення, на підставі ст. 12 п. 2 пп. 3 Закону "Про реформування державних і комунальних ЗМІ" (що надає редакціям пріоритетне право на укладення договорів про висвітлення діяльності місцевих органів влади) і опублікувати звіт про договір без проведення спрощеної закупівлі? Сума договору – 80 тис. грн. Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з: * Листом від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06), де надано вичерпну інформацію про випадки оприлюднення звіту про договір про закупівлю без використання електронної системи. * Відповіддю на запит 58/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5365ab91-8c2a-434a-8d55-11df954a0efa&lang=uk-UA) стосовно розпорядника/одержувача бюджетних коштів. Мінекономіки радить використовувати пошук по консультаціях на Інформаційному ресурсі.
Консультація № 145/2021
26.01.2021
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи правомірна відмова казначейства у реєстрації договору допорогової закупівлі, укладеного на річну суму, але з умовою оплати в межах тимчасового кошторису та наявності коштів у кошторисі? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 2. Зміст договору визначається сторонами (ст. 628 ЦКУ). Договір є обов'язковим до виконання (ч. 1 ст. 629 ЦКУ). 3. При укладенні господарського договору сторони зобов’язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору (ч. 3 ст. 180 ГКУ). 4. Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору (ст. 631 ЦКУ). 5. Перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону, є вичерпним.
Консультація № 146/2021
26.01.2021
Інше
Суть питання: ДП "СГ підприємство ДКВС України (№111)" запитує, чи вважати повну відсутність виконання суспільної потреби (функції держави) у діяльності підприємства (у зв'язку з консервацією колонії та відсутністю засуджених для залучення до робіт) як факт здійснення діяльності на промисловій та комерційній основі, незважаючи на те, що в статуті підприємства зазначена інша мета створення. Висновки/Відповідь: Уповноважений орган повідомляє, що Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Вичерпна відповідь міститься в листах Мінекономіки: * 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06) * 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0)
Консультація № 147/2021
26.01.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 147/2021 * Суть питання: Чи дозволено подавати в одній тендерній пропозиції зразки товарів різних виробників, та як діяти, якщо один із зразків не відповідає технічним вимогам. * Висновки/Відповідь: * Правові та економічні засади здійснення закупівель визначаються Законом України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019). * Відповідь на питання міститься у запиті № 1521/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4a659af6-d97a-4b71-b901-2b41c0b3d720&lang=uk-UA * Замовник самостійно розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації (стаття 29 Закону). * Підстави для відхилення тендерних пропозицій вичерпно визначені у статті 31 Закону.
Консультація № 148/2021
26.01.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 148/2021: Суть питання: Чи є дискримінаційною вимога до учасника закупівлі бути платником ПДВ, якщо замовник (платник ПДВ) закуповує товари для безоплатної передачі фізичним особам (не платникам ПДВ)? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель. Інформація щодо врахування ПДВ при розробці тендерної документації міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812-06 Узагальнені рекомендації для складання тендерної документації: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q= Питання включення ПДВ до очікуваної вартості закупівлі: https://infobox.prozorro.org/articles/yak-vigidnishe-ogolositi-zakupivlyu-z-pdv-chi-bez-pdv
Консультація № 149/2021
26.01.2021
Інше
Суть питання: Як замовнику розмістити звіт про виконання договору в ЕСЗ, якщо договір не виконано, оплата не здійснювалась (сума виконання 0,00 грн.), договір не розірвано, а тривають судові засідання щодо визнання договору недійсним та стягнення заборгованості? Висновки/Відповідь: 1. Необхідно керуватися роз'ясненнями, наданими в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06. 2. Слід враховувати, що відповідно до статті 124 Конституції України особа має право звернутися до суду. 3. Згідно зі статтею 129-1 Конституції України, рішення суду є обов'язковим до виконання на всій території України, а держава забезпечує виконання судових рішень. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.