Новини Мінекономіки
Консультація
№ 518/2021
26.03.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 518/2021 * Суть питання: Чи правомірно замовник відхилив пропозицію учасника (ст. 31, п.2, абз. 3 Закону), який подав документ російською мовою без перекладу, не надавши можливості виправити помилки протягом 24 годин (ст. 16 Закону)? * Висновки/Відповідь: Застосування механізму 24 годин розглянуто в попередніх консультаціях, зокрема: * Запит 800/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&lang=uk-UA * Запит 1562/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62fc5fe2-5977-4a18-a898-14fdd08abba6&lang=uk-UA * Запит 1332/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2609b34c-7091-431c-a520-d85f4665cbf1&lang=uk-UA
Тендерна документація
Консультація № 518/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 518/2021
Суть питання: Чи правомірно замовник відхилив пропозицію учасника (ст. 31, п.2, абз. 3 Закону), який подав документ російською мовою без перекладу, не надавши можливості виправити помилки протягом 24 годин (ст. 16 Закону)?
Висновки/Відповідь: Застосування механізму 24 годин розглянуто в попередніх консультаціях, зокрема:
* Запит 800/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&lang=uk-UA
* Запит 1562/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62fc5fe2-5977-4a18-a898-14fdd08abba6&lang=uk-UA
* Запит 1332/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2609b34c-7091-431c-a520-d85f4665cbf1&lang=uk-UA
* Запит 800/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&lang=uk-UA
* Запит 1562/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62fc5fe2-5977-4a18-a898-14fdd08abba6&lang=uk-UA
* Запит 1332/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2609b34c-7091-431c-a520-d85f4665cbf1&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП"
<b>Суть питання:</b> В тендерній документації замовника зазначено, що усі документи маюсь бути викладені на українській мові (або мати преклад). Учасник виклад прикази, на російскій мові без переклада. Замовник відхилив його по ст.31, п.2, абз. 3, не надавши можливості виправити помилки за 24 години. Це правомірно? Чи замовник повинен був попросити виправити помилки по статті 16 протягом 24 годин?
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 518/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, аналогічні відповіді щодо застосування механізму 24 годин містяться у запитах 800/2020, 1562/2020, 1332/2020 розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62fc5fe2-5977-4a18-a898-14fdd08abba6&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2609b34c-7091-431c-a520-d85f4665cbf1&lang=uk-UA
Консультація
№ 519/2021
26.03.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи правомірна вимога прокуратури щодо порушення ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" через неоприлюднення звіту про укладений договір на придбання квартири для ВПО, враховуючи п. 4 ч. 5 ст. 3 цього ж Закону? Висновки/Відповідь: 1. Дія Закону України "Про публічні закупівлі" не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є придбання нерухомого майна (п. 4 ч. 5 ст. 3 Закону). 2. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06, розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06 для отримання інформації щодо придбання нерухомого майна. 3. Інформацію щодо оприлюднення інформації у випадках, на які не поширюється дія Закону, можна знайти в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (таблиця 1), розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 519/2021Огляд:
Суть питання: Чи правомірна вимога прокуратури щодо порушення ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" через неоприлюднення звіту про укладений договір на придбання квартири для ВПО, враховуючи п. 4 ч. 5 ст. 3 цього ж Закону?
Висновки/Відповідь:
1. Дія Закону України "Про публічні закупівлі" не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є придбання нерухомого майна (п. 4 ч. 5 ст. 3 Закону).
2. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06, розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06 для отримання інформації щодо придбання нерухомого майна.
3. Інформацію щодо оприлюднення інформації у випадках, на які не поширюється дія Закону, можна знайти в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (таблиця 1), розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Оржицька селищна рада
<b>
Тема розширена:</b> Стосовно оприлюднення звіту про укладені договори.
<b>Суть питання:</b> 21.12.2020 року Оржицькою селищною радою було укладено договір на придбання трикімнатної квартири для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб на суму 310 тис.грн. через майданчик Держзакупівлі.онлайн.
03.03.2021 року місцева прокуратура надіслала нам подання , щодо порушення нами ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" а саме, неопублікування нами звіту про укладений договір та вимогою провести службове розслідування. Чи правомірні вимоги прокуратури! Чи у даному випадку ми повинні керуватися п.4 ч. 5 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"? Заздалегідь вдячні за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 519/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що перелік випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі” зазначений у частині п'ятій статті 3 Закону.
Так, згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 3 Закону дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є придбання, оренда землі, будівель, іншого нерухомого майна або майнових прав на землю, будівлі та інше нерухоме майно.
Крім цього, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06
розміщено лист в від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі
”, який містить інформацію щодо придбання, будівель, іншого нерухомого майна. Поряд з цим, зазначаємо, що позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.
У свою чергу, відповідь на питання оприлюднення інформації у випадках, на які не поширюється дія Закону, міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
(таблиця 1),
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 520/2021
26.03.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Необхідність внесення змін до наказу Мінекономіки № 1082 від 11.06.2020, щоб чітко розмежувати інформацію, яку потрібно оприлюднювати про план закупівель та під час оголошення процедур закупівель, а саме уникнути дублювання вимог щодо зазначення інформації про предмет закупівлі (МНН, код та назва медичного виробу) в плані закупівель. Висновки/Відповідь: Вимоги пункту 14 Порядку розміщення інформації, затвердженого наказом Мінекономіки № 1082 від 11.06.2020, щодо зазначення додаткової інформації про предмет закупівлі (інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим - четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником) застосовуються лише під час внесення інформації в оголошення та повідомлення про намір укласти договір, оприлюднення яких передбачено Законом. З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звертатися до ДП “ПРОЗОРРО”, оскільки веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 520/2021Огляд:
Суть питання:
Необхідність внесення змін до наказу Мінекономіки № 1082 від 11.06.2020, щоб чітко розмежувати інформацію, яку потрібно оприлюднювати про план закупівель та під час оголошення процедур закупівель, а саме уникнути дублювання вимог щодо зазначення інформації про предмет закупівлі (МНН, код та назва медичного виробу) в плані закупівель.
Висновки/Відповідь:
Вимоги пункту 14 Порядку розміщення інформації, затвердженого наказом Мінекономіки № 1082 від 11.06.2020, щодо зазначення додаткової інформації про предмет закупівлі (інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим - четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником) застосовуються лише під час внесення інформації в оголошення та повідомлення про намір укласти договір, оприлюднення яких передбачено Законом.
З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звертатися до ДП “ПРОЗОРРО”, оскільки веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЕРЕГІВСЬКА ЛІКАРНЯ ІМЕНІ БЕРТОЛОНА ЛІННЕРА БЕРЕГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Звертаюсь до Вас з проханням про внесення змін в наказ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 11.06.2020 № 1082 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», а саме чітко розмежувати інформацію яку необхідно оприлюднити про план закупівель і інформацію яку замовник зобов’язаний оприлюднити під час оголошення процедур закупівель.
Адже замовники на вимогу п.12 наказу зобов’язані розміщувати в електронній системі закупівель інформацію про предмет закупівлі, назву предмету закупівлі, коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів, а також крім полів, визначених пунктом 12 Порядку, у випадках, зазначених у пункті 12, додатково в окремих полях заповнюється інформація щодо:
міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (далі - МНН), у разі визначення предмета закупівлі - лікарський засіб. Якщо предмет закупівлі містить два та більше лікарських засобів, замовником зазначається МНН кожного лікарського засобу;
коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159, у разі визначення предмета закупівлі - медичний виріб. Якщо предмет закупівлі містить два та більше медичних виробів, замовником зазначаються код та назва кожного медичного виробу; та ін.
Відтак замовник зобов’язаний відповідну інформацію зазаначати в плані закупівель, адже оприлюднення плану закупівель передбачено нормами Закону, а це додаткове і безглузде навантаження на уповноважених осіб.
Окрім того після оприлюднення плану вся інформація про предмет закупівлі на сайті прозоро відображається не зовсім коректно.
Тож переконливо прошу Вас переглянути коректність даного наказу і внести відповідні зміни.
<b>
Номер відповіді:</b> 520/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Пунктом 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі,
затвердженого Наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082
(далі – Порядок розміщення інформації) передбачено під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим - четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо:
назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі;
коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Таким чином, вимога щодо пункту 14 Порядку про розміщення інформації, затвердженого Наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 застосовується під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Разом з тим технічна реалізація в електронній системі здійснюється відповідно до вимог Закону та підзаконних нормативно-правових актів.
У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація
№ 521/2021
26.03.2021
Інше
Суть питання: Запит на надання доступу до рішень АМКУ №1272-р/пк-ск від 22.11.2012, № 9941-р/пк-пз від 26.09.2018, № 2240-р/пк-пз від 26.04.2017. Висновки/Відповідь: 1. З питань, що стосуються рішень Колегії АМКУ, необхідно звертатися безпосередньо до Антимонопольного комітету України (відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 1 та ч. 1 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі"). 2. З питань доступу до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу (www.prozorro.gov.ua), слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО" (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648). 3. Додатково надано посилання на лист Мінекономіки від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06 “Щодо порядку оскарження процедур закупівель”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06
Інше
Консультація № 521/2021Огляд:
Суть питання: Запит на надання доступу до рішень АМКУ №1272-р/пк-ск від 22.11.2012, № 9941-р/пк-пз від 26.09.2018, № 2240-р/пк-пз від 26.04.2017.
Висновки/Відповідь:
1. З питань, що стосуються рішень Колегії АМКУ, необхідно звертатися безпосередньо до Антимонопольного комітету України (відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 1 та ч. 1 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі").
2. З питань доступу до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу (www.prozorro.gov.ua), слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО" (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
3. Додатково надано посилання на лист Мінекономіки від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06 “Щодо порядку оскарження процедур закупівель”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Луговець Андрій Юрійович
<b>
Тема розширена:</b> Про надання інформації
<b>Суть питання:</b> Про надання доступу до рішень АМКУ №1272-р/пк-ск від 22.11.2012, № 9941-р/пк-пз від 26.09.2018, № 2240-р/пк-пз від 26.04.2017 для ознайомлення з їх змістом
<b>
Номер відповіді:</b> 521/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06
“Щодо порядку оскарження процедур закупівель”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06
Так, виходячи з пункту 17 частини першої статті 1 та частини першої статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі",
органом оскарження є Антимонопольний комітет України
, який з метою неупередженого та ефективного захисту прав і законних інтересів осіб, пов'язаних з участю у процедурах закупівлі, утворює постійно діючу адміністративну колегію (колегії) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Колегія). Рішення Колегії ухвалюються від імені Антимонопольного комітету України. Порядок діяльності Колегії встановлюється відповідно до Закону України “Про Антимонопольний комітет України”, якщо інше не встановлено цим Законом.
Тому, з питань, що стосуються рішень Колегії необхідно звертатися до Антимонопольного комітету України.
Крім цього, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Отже, з питань доступу до інформації, що розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу пропонуємо звертатися до ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація
№ 522/2021
26.03.2021
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи підпадають агентські послуги з розповсюдження квитків театру під дію Закону України "Про публічні закупівлі", якщо вартість послуг (агентська винагорода у відсотках від сукупної номінальної вартості квитків) перевищує 200 тис. грн на рік? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що на аналогічні питання вже надано відповіді у запитах № 190/2017 та № 215/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fac90a62-aca4-4cf6-977c-68e02bd6aec2&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c08ca251-8ec7-4d03-a736-3e765d3c3eb1&lang=uk-UA Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі.
Предмет закупівлі
Консультація № 522/2021Огляд:
Суть питання: Чи підпадають агентські послуги з розповсюдження квитків театру під дію Закону України "Про публічні закупівлі", якщо вартість послуг (агентська винагорода у відсотках від сукупної номінальної вартості квитків) перевищує 200 тис. грн на рік?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що на аналогічні питання вже надано відповіді у запитах № 190/2017 та № 215/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fac90a62-aca4-4cf6-977c-68e02bd6aec2&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c08ca251-8ec7-4d03-a736-3e765d3c3eb1&lang=uk-UA
Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Харківський національний академічний театр опери та балету імені М.В.Лисенка"
<b>
Тема розширена:</b> Визначення процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Підкажіть, будь-ласка, чи підпадають агентські послуги (відповідно до яких Агент зобов’язується надавати Театру послуги з розповсюдження від імені, під контролем і в інтересах Театру погоджені сторонами квитки) під дію Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції з 19.04.2020 року.
Вартість послуг (агентська винагорода) складає узгоджений між сторонами відсоток від сукупної номінальної вартості квитків, та сума винагороди за реалізацію квитків становить більше 200 тис. грн. на рік. Якщо так, просимо роз'яснити, яким чином Театр має здійснити закупівлю агентських послуг, враховуючи той факт, що вартість цих послуг вимірюється у відсотковому (%) показнику від обсягу реалізації.
<b>
Номер відповіді:</b> 522/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах № 190/2017 та № 215/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fac90a62-aca4-4cf6-977c-68e02bd6aec2&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c08ca251-8ec7-4d03-a736-3e765d3c3eb1&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 523/2021
26.03.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 523/2021: Суть питання: Чи потрібно реєструвати на Prozorro тристоронні договори на виконання проєктних робіт, де замовником виступає відділ, а інвестором - приватна особа? Висновки/Відповідь: Якщо замовник у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" здійснює придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог цього Закону. Тобто, якщо відділ містобудування та архітектури виступає замовником у тристоронньому договорі, і це передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару, то така закупівля має здійснюватися згідно з Законом України "Про публічні закупівлі". * Закон України “Про публічні закупівлі”: Визначає правові та економічні засади здійснення закупівель для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. * Пункт 25 частини першої статті 1 Закону: Визначення "публічна закупівля" - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. * Пункт 6 частини першої статті 1 Закону: Визначення "договір про закупівлю" - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Інше
Консультація № 523/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 523/2021
Суть питання: Чи потрібно реєструвати на Prozorro тристоронні договори на виконання проєктних робіт, де замовником виступає відділ, а інвестором - приватна особа?
Висновки/Відповідь:
Якщо замовник у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" здійснює придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог цього Закону. Тобто, якщо відділ містобудування та архітектури виступає замовником у тристоронньому договорі, і це передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару, то така закупівля має здійснюватися згідно з Законом України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ містобудування та архітектури Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області
<b>
Тема розширена:</b> Про тристоронні договори
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, на запитання - чи потрібно реєструвати на ПРОЗОРО тристоронні договори на виконання проектних робіт, де замовником виступає відділ, а інвестором - приватна особа, Ваша відповідь з посиланнями про закупівлю з використанням послуги trade-in не пояснює поставлене питання. З повагою, сподіваємося на відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 523/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону№ 114-IX від 19.04.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону
публічна закупівля
(далі - закупівля) -
придбання замовником
товарів, робіт і послуг
у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону
договір про закупівлю
- господарський договір,
що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі
та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами.
При цьому, оскільки Законом України "Про публічні закупівлі" встановлена конкретна сфера правового регулювання, дія цього Закону не поширюється на інші правовідносини.
Про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 503/2021
25.03.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо укладення договору без проведення закупівель: Суть питання: Чи може Укравтодор укладати прямі договори з фінансовими установами (радниками) для отримання послуг, пов'язаних із залученням кредитних коштів (розробка стратегії фінансування, вибір букранерів, визначення кредитних рейтингів тощо), керуючись частиною п'ятою статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Якщо предметом закупівлі є: * Фінансові послуги, що надаються у зв’язку з емісією, купівлею, продажем або передачею цінних паперів чи інших фінансових інструментів. * Послуги фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, лізингу. * Послуги, допоміжні до фінансових послуг. то такі закупівлі здійснюються без застосування процедур, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" (ч. 5 ст. 3). Важливо: * Визначення термінів "фінансова установа" та "фінансова послуга" наведено у Законі України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (пункт 1, 5 ч. 1 ст. 1). * Визначення понять "гарантія", "договір лізингу" та "кредитний договір" наведені в статтях 560, 806 та 1054 Цивільного кодексу України (ЦК). * Закон та Закон про фінансові послуги не містять визначення поняття "послуги, допоміжні до фінансових послуг". Мінекономіки не уповноважене визначати, чи підпадає конкретний предмет закупівлі під винятки, передбачені ст. 3 Закону. Рекомендовано звернутися за роз'ясненнями до: * Національного банку України (НБУ) щодо регулювання ринку небанківських фінансових послуг, згідно Закону України “Про Національний банк України”. * Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, згідно Указу Президента України “Про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку” від 23.11.2011 № 1063/2011, щодо державного регулювання ринку цінних паперів.
Інше
Консультація № 503/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо укладення договору без проведення закупівель
Суть питання:
Чи може Укравтодор укладати прямі договори з фінансовими установами (радниками) для отримання послуг, пов'язаних із залученням кредитних коштів (розробка стратегії фінансування, вибір букранерів, визначення кредитних рейтингів тощо), керуючись частиною п'ятою статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
Якщо предметом закупівлі є:
то такі закупівлі здійснюються без застосування процедур, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" (ч. 5 ст. 3).
Важливо:
Мінекономіки не уповноважене визначати, чи підпадає конкретний предмет закупівлі під винятки, передбачені ст. 3 Закону.
Рекомендовано звернутися за роз'ясненнями до:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне агентство автомобільних доріг України
<b>
Тема розширена:</b> щодо укладення договору без проведення закупівель
<b>Суть питання:</b> Державне агентство автомобільних доріг України звертається за наданням роз’яснення щодо застосування законодавства у сфері закупівель.
Укравтодор планує здійснити запозичення, зобов’язання за якими забезпечені державними гарантіями, шляхом укладання кредитного договору та/або випуску боргових цінних паперів на міжнародних ринках капіталу.
Для здійснення таких запозичень, Укравтодор потребує допомоги фінансових установ (радників) з питань розробки стратегії фінансування, вибору і роботи букранерів та /або лід-менеджерів, визначення кредитних рейтингів, розробки кредитної історії для потенційних інвесторів, тощо.
Частиною п’ятою статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є, у тому числі:
фінансові послуги, що надаються у зв’язку з емісією, купівлею, продажем або передачею цінних паперів чи інших фінансових інструментів;
послуги фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, лізингу та послуги, допоміжні до фінансових послуг;
Відповідно до Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» від 12.07.2001 року № 2664-III:
фінансова установа - юридична особа, яка відповідно до закону надає одну чи декілька фінансових послуг, а також інші послуги (операції), пов'язані з наданням фінансових послуг, у випадках, прямо визначених законом, та внесена до відповідного реєстру в установленому законом порядку. До фінансових установ належать банки, кредитні спілки, ломбарди, лізингові компанії, довірчі товариства, страхові компанії, установи накопичувального пенсійного забезпечення, інвестиційні фонди і компанії та інші юридичні особи, виключним видом діяльності яких є надання фінансових послуг, а у випадках, прямо визначених законом, - інші послуги (операції), пов'язані з наданням фінансових послуг. Не є фінансовими установами (не мають статусу фінансової установи) незалежні фінансові посередники, що надають послуги з видачі фінансових гарантій в порядку та на умовах, визначених Митним кодексом України;
фінансова послуга - операції з фінансовими активами, що здійснюються в інтересах третіх осіб за власний рахунок чи за рахунок цих осіб, а у випадках, передбачених законодавством, - і за рахунок залучених від інших осіб фінансових активів, з метою отримання прибутку або збереження реальної вартості фінансових активів;
компанія з надання допоміжних послуг - юридична особа, яка не є фінансовою установою, діяльність якої полягає в наданні послуг з інформаційних технологій, володіння або управління майном, з обробки даних або будь-яких подібних послуг, які необхідні для здійснення фінансовою установою діяльності з надання фінансових послуг.
Просимо надати роз’яснення щодо можливості укладення прямих договорів з фінансовими установами (радниками) на надання послуг, пов’язаних із залученням кредитних коштів, керуючись частиною п’ятою статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
<b>
Номер відповіді:</b> 503/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно частини п'ятої статті 3 Закону дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є, зокрема, фінансові послуги, що надаються у зв’язку з емісією, купівлею, продажем або передачею цінних паперів чи інших фінансових інструментів та послуги фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, лізингу та послуги, допоміжні до фінансових послуг.
У свою чергу, Закон України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (далі - Закон про фінансові послуги) встановлює загальні правові засади у сфері надання фінансових послуг, здійснення регулятивних та наглядових функцій за діяльністю з надання фінансових послуг.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 1 Закону про фінансові послуги фінансова установа - юридична особа, яка відповідно до закону надає одну чи декілька фінансових послуг, а також інші послуги (операції), пов'язані з наданням фінансових послуг, у випадках, прямо визначених законом, та внесена до відповідного реєстру в установленому законом порядку.
Визначення терміну "фінансова послуга" наведено у пункті 5 частини першої статті 1 Закону про фінансові послуги.
Визначення понять "гарантія", "договір лізингу" та "кредитний договір" наведені в статтях 560, 806 та 1054 Цивільного кодексу України (далі - ЦК) відповідно.
Разом з тим Закон та Закон про фінансові послуги не містять визначення поняття "послуги, допоміжні до фінансових послуг".
Отже, у разі якщо замовником передбачена закупівля фінансових послуг, що надаються у зв’язку з емісією, купівлею, продажем або передачею цінних паперів чи інших фінансових інструментів або закупівля послуг фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, лізингу та послуги, допоміжні до фінансових послуг, такі закупівлі здійснюється без проведення процедур закупівель, передбачених Законом.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить віднесення предметів закупівлі до тих, що вказані у статті 3 Закону, у конкретних випадках.
У свою чергу, відповідно до Закону України “Про Національний банк України” НБУ здійснює державне регулювання та нагляд на індивідуальній та консолідованій основі на ринках небанківських фінансових послуг за діяльністю небанківських фінансових установ та інших осіб, які не є фінансовими установами, але мають право надавати окремі фінансові послуги в межах, визначених Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" та іншими законами України, веде Державний реєстр фінансових установ, а у визначених Національним банком випадках - інші реєстри осіб, які не є фінансовими установами, але мають право надавати окремі фінансові послуги, державне регулювання та нагляд за діяльністю яких здійснює Національний банк.
При цьому Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку згідно Указу Президента України “Про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку” від 23.11.2011 № 1063/2011 здійснює державне регулювання ринку цінних паперів.
Тому пропонуємо додатково звернутись до вищевказаних органів.
Консультація
№ 504/2021
25.03.2021
Інше
Суть питання: Чи може міська рада, як засновник комунального підприємства, призначити його виконавцем робіт (наприклад, прибирання) на суму від 50 000 грн без проведення тендеру? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в листі Мінекономіки від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель", доступному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=56256. Також рекомендовано використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки для пошуку аналогічних запитів.
Інше
Консультація № 504/2021Огляд:
Суть питання: Чи може міська рада, як засновник комунального підприємства, призначити його виконавцем робіт (наприклад, прибирання) на суму від 50 000 грн без проведення тендеру?
Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в листі Мінекономіки від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель", доступному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=56256. Також рекомендовано використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки для пошуку аналогічних запитів.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Управляюча компанія "Жилкомсервіс"
<b>
Тема розширена:</b> Участь комунального підприємства в закупівлях міської ради
<b>Суть питання:</b> Міська рада є засновником комунального підприємства. Чи може міська рада визначити комунальне підприємство виконавцем робіт, на суму від 50 000 грн., наприклад, прибирання доріг, тротуарів від сміття, (в статуті у видах діяльності підприємства є такий вид діяльності) без проведення процедури закупівель?
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 504/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листі від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06
“
Щодо делегування здійснення закупівель”
, розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=56256
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 506/2021
25.03.2021
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 506/2021: Суть питання: Чи можливо провести переговорну процедуру закупівлі електроенергії з ДПЗД "Укрінтеренерго" "заднім числом" за період, коли фактично відбувалося споживання, але не було укладено договору, враховуючи відсутність реакції постачальника на запити та обмеження по терміну дії договору казначейством? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не дає прямої відповіді на питання про можливість проведення переговорної процедури "заднім числом". Натомість, посилається на попередні роз'яснення, які стосуються: * Закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії (Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07): http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07 * Закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії (Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06): http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06 та (Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07): http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07 * Щодо переговорної процедури закупівлі (Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06): https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 Необхідно самостійно проаналізувати зазначені листи для отримання інформації щодо можливості проведення переговорної процедури у даній ситуації.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 506/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 506/2021
Суть питання: Чи можливо провести переговорну процедуру закупівлі електроенергії з ДПЗД "Укрінтеренерго" "заднім числом" за період, коли фактично відбувалося споживання, але не було укладено договору, враховуючи відсутність реакції постачальника на запити та обмеження по терміну дії договору казначейством?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не дає прямої відповіді на питання про можливість проведення переговорної процедури "заднім числом". Натомість, посилається на попередні роз'яснення, які стосуються:
Необхідно самостійно проаналізувати зазначені листи для отримання інформації щодо можливості проведення переговорної процедури у даній ситуації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Косівської міської ради Івано-Франківської області
<b>
Тема розширена:</b> Доброго дня, мене цікавить як можна провести заднім числом переговорну процедуру з ДПЗД "Укрінтеренерго" так як на телефонні дзвінки ніхто не відповідає, на електронні листи теж, як в такому випадку можна узгодити суму для проведення і яким має бути термін договору (казначейство пояснює, що договір може діяти тільки до 31.03.2021 р.)..Споживання електроенергії в нас з 01.01 по 24.03.2021 р.,
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, мене цікавить як можна провести заднім числом переговорну процедуру з ДПЗД "Укрінтеренерго" на закупівлю електроенергії так як на телефонні дзвінки ніхто не відповідає, на електронні листи теж, лист відправлений Укрпоштою теж без уваги, як в такому випадку можна узгодити суму для проведення і яким має бути термін дії договору (казначейство пояснює, що договір може діяти тільки до 31.03.2021 р.р.)..Споживання електроенергії в нас з 01.01 по 24.03.2021 р., Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 506/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06
“Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії"
та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії
", від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Консультація
№ 507/2021
25.03.2021
Інше
Суть питання: Учасник спрощеної закупівлі вважає, що вимога замовника щодо обов'язкового огляду об'єкту за підписом замовника є дискримінаційною та може призвести до корупційних проявів, оскільки замовник знає, хто і скільки учасників приходило. Висновки/Відповідь: 1. Вимоги до предмета закупівлі не повинні обмежувати конкуренцію та призводити до дискримінації учасників (частина п'ята статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”). 2. Замовник повинен дотримуватись принципів здійснення закупівель, зокрема недискримінації учасників та рівного ставлення до них (стаття 5 Закону). 3. Учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника, органу контролю або суду для захисту своїх прав (частина двадцята статті 14 Закону). 4. Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України (частина четверта статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі"). 5. Державна аудиторська служба України здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43). 6. Рекомендовано звернутися до Державної аудиторської служби України з питання щодо контролю у закупівлі. 7. Надано посилання на лист Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Інше
Консультація № 507/2021Огляд:
Суть питання:
Учасник спрощеної закупівлі вважає, що вимога замовника щодо обов'язкового огляду об'єкту за підписом замовника є дискримінаційною та може призвести до корупційних проявів, оскільки замовник знає, хто і скільки учасників приходило.
Висновки/Відповідь:
1. Вимоги до предмета закупівлі не повинні обмежувати конкуренцію та призводити до дискримінації учасників (частина п'ята статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”).
2. Замовник повинен дотримуватись принципів здійснення закупівель, зокрема недискримінації учасників та рівного ставлення до них (стаття 5 Закону).
3. Учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника, органу контролю або суду для захисту своїх прав (частина двадцята статті 14 Закону).
4. Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України (частина четверта статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі").
5. Державна аудиторська служба України здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43).
6. Рекомендовано звернутися до Державної аудиторської служби України з питання щодо контролю у закупівлі.
7. Надано посилання на лист Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю КОМПАНІЯ ЕЛЕКТРОГРАД
<b>
Тема розширена:</b> ми задавали питання, не отримали відповіді
<b>Суть питання:</b> повторно висилаємо лист із нашим зверненням. Тема дуже складна і делікатна. Наприклад закупівля UA-2021-03-16-011666-c. Там весь час ці послуги надає один і той же ФОП.
І Замовник розмістив повністю всі кількісні параметри, все зрозуміло по кількості та об'ємам робіт нам як Учаснику, але поставив вимогу здійснити огляд об'єкту за підписом Замовника
По-перше якщо представник Замовника відмовиться підписувати цей акт огляду, то це для нас обставини не переборної сили
по друге від нас таким чином нічого не залежить і доказів ніяких надати не можливо
по-третє замовник повністю зрозуміло вказав кількість і огляд ні до чого не призведе
в четверте замовник написав погодити програму боротьби з коронавірусом і сам вимагає ходити учасникам по коронавірусній лікарні, тобто це теж не логічно
по-пяте це огляд і спілкування можуть бути корупційними проявами
в шосте це відповідальна особа від замовника буде знати хто і скільки учасників приходило і може передавати інформацію СВОЄМУ учаснику
<b>
Номер відповіді:</b> 507/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Відповідно до частини пятої статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
При цьому замовнику слід керуватись метою Закону та дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону, зокрема недискримінації учасників та рівного ставлення до них, не призводячи своїми діями до штучного або формального обмеження потенційного кола учасників.
Разом з тим, відповідно до частини двадцятої статті 14 нової редакції Закону
з
метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Крім цього, згідно з частиною четвертою статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі" Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Пунктом 4 указаного Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань
здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі,
реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії);
моніторингу закупівель
.
Тому, з питання щодо контролю необхідно звертатися до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
Консультація
№ 508/2021
25.03.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 508/2021 щодо спрощеної закупівлі з ФОП, внесеним до зведених відомостей АМКУ: Суть питання: Чи потрібно розривати договір, укладений у рамках спрощеної закупівлі з ФОП, який після укладення договору був внесений до зведених відомостей АМКУ про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає чіткої відповіді у наданому фрагменті. Замість цього, пропонується ознайомитися з: * Інформацією за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=469e28f0-724e-4748-b94e-983e93b1464c * Листом від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (Таблиця 2): * Відео курсом “Професійно про закупівлі”, а саме темою “Нові методи здійснення закупівель, які визначені новою редакцією Закону”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Інше
Консультація № 508/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 508/2021 щодо спрощеної закупівлі з ФОП, внесеним до зведених відомостей АМКУ
Суть питання:
Чи потрібно розривати договір, укладений у рамках спрощеної закупівлі з ФОП, який після укладення договору був внесений до зведених відомостей АМКУ про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає чіткої відповіді у наданому фрагменті. Замість цього, пропонується ознайомитися з:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Волинський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" Волинської обласної ради
<b>
Тема розширена:</b> Спрощені закупівлі
<b>Суть питання:</b> 02.03.2021 р. нами було укладено договір з ФОП ТУСЬ Г.У. на придбання мяса (спрощена закупівля). Згодом ми дізнаємося, що ФОП ТУСЬ Г.У. знаходиться у зведених відомостях АМКУ про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Чи може договір продовжуватись, чи розривати його?
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 508/2021
<b>
Відповідь:</b>
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=469e28f0-724e-4748-b94e-983e93b1464c
та в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
(таблиця 2), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Крім цього, пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему : “
Нові методи здійснення закупівель, які визначені новою редакцією Закону”,
що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 509/2021
25.03.2021
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи правомірне відхилення пропозиції учасника в публічній закупівлі (UA-2021-02-19-012337-b) за те, що він запропонував кращі технічні умови, ніж вимагав замовник? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю Мінекономіки, інформація з даного питання міститься в попередніх консультаціях № 2534/2020 та № 2012/2020, які доступні за посиланнями: * Консультація № 2534/2020 * Консультація № 2012/2020 Для отримання відповіді по суті питання слід ознайомитися з текстом зазначених консультацій.
Відкриті торги
Консультація № 509/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи правомірне відхилення пропозиції учасника в публічній закупівлі (UA-2021-02-19-012337-b) за те, що він запропонував кращі технічні умови, ніж вимагав замовник?
Висновки/Відповідь:
Згідно з відповіддю Мінекономіки, інформація з даного питання міститься в попередніх консультаціях № 2534/2020 та № 2012/2020, які доступні за посиланнями:
Консультація № 2534/2020
Консультація № 2012/2020
Для отримання відповіді по суті питання слід ознайомитися з текстом зазначених консультацій.
Суть питання:
Чи правомірне відхилення пропозиції учасника в публічній закупівлі (UA-2021-02-19-012337-b) за те, що він запропонував кращі технічні умови, ніж вимагав замовник?
Висновки/Відповідь:
Згідно з відповіддю Мінекономіки, інформація з даного питання міститься в попередніх консультаціях № 2534/2020 та № 2012/2020, які доступні за посиланнями:
Для отримання відповіді по суті питання слід ознайомитися з текстом зазначених консультацій.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "НІКО-ДАР"
<b>
Тема розширена:</b> Відхилення пропозиції за покращення технічних вимог
<b>Суть питання:</b> UA-2021-02-19-012337-b Учасник запропонував кращі умови, аніж вимагалося Замовником. Чи законними є підстави для відхилення конкурсної пропозиції?
<b>
Номер відповіді:</b> 509/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах № 2534/2020 та № 2012/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3882fcca-2ff0-44c1-b902-c167cee554bc&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=791e6898-4280-4548-b8b4-58e91c910ccc&lang=uk-UA