Новини Мінекономіки

×
Консультація № 662/2021
21.04.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 662/2021: Суть питання: Чи потрібно проводити дві спрощені закупівлі на технічний нагляд за двома проєктами, замовленими за прямими договорами, якщо загальна сума технічного нагляду за кодом ДК перевищує 50 тис. грн, хоча об'єкт один і той самий? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на наступні листи з роз'ясненнями: * Лист від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06) * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) Додатково рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі” на тему “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Консультація № 663/2021
21.04.2021
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може замовник застосувати переговорну процедуру згідно з п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" для закупівлі додаткових аналогічних послуг у того самого учасника, якщо основний договір було укладено після застосування переговорної процедури на підставі п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону (двічі відмінено відкриті торги через недостатню кількість пропозицій)? Висновки/Відповідь: Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі на підставі п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо основний договір було укладено за результатами проведення процедур закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу. В даному випадку, оскільки основний договір був укладений за результатами переговорної процедури (через відміну відкритих торгів), підстава, передбачена п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону, не застосовується.
Консультація № 664/2021
21.04.2021
Інше
Суть питання: КП "Тернопільводоканал" запитує, як здійснювати закупівлі та оприлюднювати звіти про договори, укладені без використання ЕСЗ, якщо термін дії договорів (наприклад, страхування, телекомунікації) не збігається з календарним роком річного плану закупівель, враховуючи вимоги ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 та ст. 10 Закону. Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення з аналогічних питань містяться в листах Мінекономіки від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06, від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 та запиті № 627/2020. 2. Договірні відносини, які не є договором про закупівлю у розумінні Закону, регулюються Цивільним та Господарським кодексами України, а не Законом "Про публічні закупівлі". 3. З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель (Інформаційно-телекомунікаційна система “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, відповідно до наказу Мінекономіки від 07.04.2020 № 648) слід звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація № 665/2021
21.04.2021
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 665/2021: Суть питання: Визначення процедури закупівлі ліків (ДК 021:2015 – 33600000-6) та реактивів (ДК 021:2015 – 33690000-3) вартістю по 150 000 грн. кожна: чи сумувати їх вартість для визначення процедури, чи проводити дві окремі спрощені закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06) * у запиті 61/2021 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b788b2b4-66b3-4f78-a35b-955a6c0b6dd5&lang=uk-UA) Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019).
Консультація № 666/2021
21.04.2021
Інше
Суть питання: 1. Чи належать органи місцевого самоврядування до переліку органів, зазначених у пп. 5 п. 6 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"? 2. Чи мають органи місцевого самоврядування повноваження встановлювати ціни (тарифи) на медичні послуги? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на перше питання міститься у запиті № 714/2020 за посиланням: https://me.gov.ua/inforez/Details?id=9045d90f-a461-46ff-8b69-f0071cc0b93a&lang=uk-UA 2. Повноваження органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів) затверджені постановою КМУ від 25 грудня 1996 року № 1548 (зі змінами). Додатково, лист Мінекономіки від 04.06.2020 №3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" розміщено за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
Консультація № 649/2021
20.04.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 649/2021: Суть питання: Чи правомірна пропозиція постачальника електроенергії (за договором, укладеним за переговорною процедурою) внести зміни до договору, які дозволяють постачальнику достроково розірвати договір у разі незгоди споживача зі зміною ціни або умов постачання. Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки надає посилання на лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Також пропонується ознайомитись з матеріалами за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli 3. Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 650/2021
20.04.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 650/2021: Суть питання: Чи правомірно вносити зміни до договору (укладеного за переговорною процедурою) щодо права постачальника розірвати договір у разі неузгодження зміни ціни/умов постачання з споживачем. Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитись з: * Листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Відеокурсом "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 570/2021
20.04.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 651/2021 Суть питання: Яка процедура зміни ціни в договорі до 50 000 грн, укладеному без використання електронної системи закупівель, з урахуванням ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 319/2021, доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5fd4ec58-cd57-4e0a-8c0e-8f2b4b0b57ae&lang=uk-UA
Консультація № 653/2021
20.04.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 653/2021 щодо застосування постанови КМУ №1266: Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство (лікарня), яке є одержувачем бюджетних коштів, оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до постанови КМУ №1266 від 16.12.2020р.? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті № 2764/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6caad83c-1533-4a4d-846a-0efad1742bc9&lang=uk-UA
Консультація № 654/2021
20.04.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 654/2021 щодо наслідків неправомірного застосування переговорної процедури: Суть питання: Які наслідки (для замовника/постачальника, чи буде скасовано договір) виникають у разі виявлення Держаудитслужбою (або іншим уповноваженим органом) неправомірного застосування переговорної процедури після укладення договору, в т.ч. якщо вже були поставки, та чи впливає на відповідальність сума закупівлі (більше 20 млн. грн)? Висновки/Відповідь: 1. Відповідальність: За порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та прийнятих на його виконання нормативно-правових актів, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України (частина перша статті 44 Закону). Перелік правопорушень та відповідальність визначені статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 2. Контроль: Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону). Держаудитслужба, відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (пункт 4). 3. Компетенція Мінекономіки: Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів в конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)). З питань щодо заходів контролю слід звертатися до Держаудитслужби.
Консультація № 655/2021
20.04.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 655/2021 (Щодо ідентифікаційного номеру та номеру паспорту ВРХ): Суть питання: Чи правомірно вимагати в тендерній документації надання в документах про якість ідентифікаційного номеру та номеру паспорту великої рогатої худоби для підтвердження ветеринарно-санітарного стану тварин? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на аналогічну відповідь, що міститься в запиті №72/2019.
Консультація
20.04.2021
Планування закупівель
Суть питання: Як правильно провести закупівлю розподілу природного газу та електроенергії, якщо наприкінці березня 2021 року одна ТГ додатково виділила кошти на оплату енергоносіїв, а облгаз пропонує підписати додаткову угоду до діючого договору замість укладення нового? Чи правомірні дії облгазу? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами щодо розрахунку ціни на природний газ та закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства: * Лист від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 "Щодо розрахунку ціни на природний газ": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06 * Лист від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07 * Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 2. Рекомендується ознайомитися із запитом 2426/2020: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=10edd35a-2685-4c1f-b092-68276390085f&lang=uk-UA 3. Роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП надає Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, відповідно до: * частини другої статті 19 Конституції України; * Закону України “Про ринок природного газу”; * Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.