Новини Мінекономіки

×
Консультація № 803/2021
27.05.2021
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки щодо перебігу строків при оскарженні закупівлі: Суть питання: Які дії замовника після рішення суду про неправомірність рішення АМКУ по скарзі на етапі прекваліфікації у відкритих торгах 2020 року, враховуючи закінчення строків поставки та дії договору, зазначених у ТД? Чи може замовник продовжити закупівлю, і якщо ні, то на якій підставі скасувати закупівлю за умови наявності потреби? Висновки/Відповідь: 1. Зупинення перебігу строків: Перебіг строків, передбачений статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі", застосовується у разі подання скарги до Антимонопольного комітету України (пункт 17 частини першої статті 1 Закону). Розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною шостою статті 33, частиною сьомою статті 40 цього Закону. 2. Обов'язковість судового рішення: Судове рішення є обов’язковим до виконання (стаття 129-1 Конституції України). 3. Відміна торгів: Згідно з пунктом 2 частини першої статті 32 Закону, замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. 4. Умови договору: Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (частина четверта статті 41 Закону). Укладення договору з порушенням цієї вимоги та строків, передбачених частинами п’ятою і шостою статті 33 Закону та частиною сьомою статті 40 Закону, призводить до нікчемності договору (пункти 2 та 4 частини першої статті 43 Закону). 5. Підстава для скасування: У разі неможливості укладення договору на умовах тендерної пропозиції переможця, яка має відповідати вимогам тендерної документації (зокрема, умовам проекту договору), замовник може відмінити тендер на підставі пункту 2 частини першої статті 32 Закону. 6. Рішення замовника: Рішення про продовження або скасування закупівлі приймаються замовником самостійно.
Консультація № 804/2021
27.05.2021
Інше
Консультація Мінекономіки №804/2021 (Закупівля землевпорядних робіт): Суть питання: Чи потрібно міській раді проводити публічну закупівлю нормативної грошової оцінки землі, якщо роботи фінансуються інвестором, а не з бюджету? Висновки/Відповідь: Якщо міська рада (замовник у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі”) планує придбати товари, роботи чи послуги (пункт 20 частини першої статті 1 Закону), то закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, незалежно від джерела фінансування. Закон не розмежовує вартісні показники залежно від походження коштів. Спосіб закупівлі визначається, виходячи з вартісних меж, встановлених Законом (стаття 3 Закону). Рекомендовано ознайомитися з запитом № 688/2020 щодо застосування вартісних меж: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація № 795/2021
26.05.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 795/2021: Суть питання: Чи може бюджетна організація (Харківський національний медичний університет), яка зазвичай виступає в ролі "Замовника", брати участь у закупівлях як "Учасник" (надавати послуги з медоглядів)? Хто має представляти організацію в закупівлях як "Учасника" – тендерний комітет чи уповноважена особа? Висновки/Відповідь: * Участь у закупівлях як "Учасник": Так, відповідно до пункту 37 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", юридична особа може бути учасником процедури закупівлі. Згідно зі статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Тобто, університет може брати участь у закупівлях як "Учасник". * Представник для участі: Закон України "Про публічні закупівлі" не визначає конкретні вимоги до того, хто може бути представником учасника в закупівлях. * Визначення представника: Рішення щодо представника організації у закупівлях приймається керівництвом організації та закріплюється у відповідних розпорядчих рішеннях та посадових інструкціях працівників.
Консультація № 796/2021
26.05.2021
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Невірно вказана сума (без ПДВ замість з ПДВ) в оголошенні про переговорну процедуру (скорочену). Висновки/Відповідь: 1. Виправлення помилок: * Механізму виправлення технічних (механічних) помилок, допущених замовником при оприлюдненні інформації про закупівлю, Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі не містить. * Уповноважена особа/тендерний комітет може прийняти рішення про виправлення таких помилок шляхом оформлення відповідного протоколу згідно зі статтею 11 Закону та пунктом 4 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. 2. Технічна реалізація: * З питань технічної реалізації виправлення помилки необхідно звертатися до ДП “ПРОЗОРРО”, як адміністратора системи. 3. Умови договору: * Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону згідно з частиною четвертою статті 41 Закону. * Договір про закупівлю є нікчемним у разі порушення вимог частини четвертої статті 41 Закону (стаття 43 Закону). 4. Відміна процедури: * Переговорна процедура закупівлі відміняється у разі неможливості усунення порушень згідно з пунктом 2 частини восьмої статті 40 Закону. 5. Прийняття рішення: * Замовник самостійно приймає рішення, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Консультація № 797/2021
26.05.2021
Планування закупівель
Суть питання: Який вид закупівлі вказувати в річному плані, якщо після двох невдалих спрощених закупівель укладається прямий договір? Висновки/Відповідь: * Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану (Закон України “Про публічні закупівлі”). * Річний план повинен містити інформацію про вид закупівлі (пункт 5 статті 4 Закону). * У випадку укладення прямого договору без застосування електронної системи закупівель після двох скасованих спрощених закупівель, в річному плані слід вказати вид закупівлі - "звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель". * Вартість закупівлі має бути меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 4 Закону.
Консультація № 798/2021
26.05.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки №798/2021: Суть питання: Чи має право замовник підписати другу додаткову угоду про підвищення ціни (згідно з п.2 ч.5 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі") у травні 2021 року, якщо перша додаткова угода була підписана 31 березня 2021 року, а договір підписано 16 січня 2021 року? Правильність розрахунку 90-денних періодів. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). Також пропонується переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Консультація № 799/2021
26.05.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 799/2021 Суть питання: Роз'яснення щодо застосування п. 8 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" при закупівлях у підприємств громадських організацій осіб з інвалідністю. Яка організаційно-правова форма контрагента допустима (ФОП, підприємство, ГО)? Які документи вимагати від контрагента? Висновки/Відповідь: Замовник здійснює закупівлю згідно з п. 8 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо передбачено придбання товарів, робіт чи послуг у підприємств громадських організацій осіб з інвалідністю. Перелік документів, що підтверджують підстави для такої закупівлі, замовник визначає самостійно. (Відповідь міститься у запиті 1079/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b18237f9-05d9-426e-b57f-39c96c25ba55&lang=uk-UA)
Консультація № 800/2021
26.05.2021
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 800/2021): Суть питання: Чи можливо застосування п. 2 ч. 7 ст. 3 Закону № 922 для придбання робіт з коригування проєкту без спрощеної закупівлі (вартість від 50 тис. грн, але менше порогової), або п. 2 ч. 2 ст. 40 цього Закону (якщо вартість перевищує порогову суму) у разі необхідності захисту прав інтелектуальної власності? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля без спрощеної процедури (допорогова): * Можливе придбання робіт/послуг без застосування спрощених закупівель, якщо вони можуть бути виконані/надані виключно певним суб’єктом господарювання, у випадках, передбачених п. 2 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі". * Замовник самостійно приймає рішення про придбання товарів, робіт та послуг без застосування проведення спрощених закупівель. * Обов'язкове оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель відповідно до ст. 10 Закону. 2. Закупівля шляхом застосування переговорної процедури закупівлі (понад порогові значення): * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеним за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 * Додатково пропонується переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі", тема "Переговорна процедура закупівлі по-новому": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli 3. З питань захисту прав інтелектуальної власності: * Звертатися до Мінекономіки як до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері інтелектуальної власності. * Інформація на вебсайті Мінекономіки, розділ "Діяльність", рубрика "Інтелектуальна власність": http://www.me.gov.ua/Tags/DocumentsByTag?lang=uk-UA&id=bb27fb37-4305-4686-9ea0-995d1c10f028&tag=DerzhavnaSluzhbaIntelektualnoiVlasnosti
Консультація № 790/2021
25.05.2021
Інше
Суть питання: Реорганізація державної установи (замовника) в іншу юридичну особу (правоприємника). Питання щодо оформлення правоприємства в системі Prozorro, відображення змін в укладених договорах та звітах про їх виконання. Висновки/Відповідь: 1. Питання правонаступництва розглянуто в листі Мінекономіки від 23.03.2018 №3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D1%81%D1%82). Позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною. 2. Відповідь щодо виконання зобов'язань правонаступниками міститься у запиті 80/2021 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47718eb0-3514-445d-b5ba-c2fd62107bc7&lang=uk-UA). 3. З питань технічної реалізації правоприємства в електронній системі закупівель "Prozorro" (www.prozorro.gov.ua), слід звертатися до адміністратора системи - ДП “ПРОЗОРРО”, оскільки згідно наказу Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO”.
Консультація № 792/2021
25.05.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 792/2021: Суть питання: Які закупівлі може здійснювати пологовий будинок, який не приймає хворих на COVID-19, згідно з Постановою КМУ №225 від 20.03.2020? Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання містяться в листах Мінекономіки: * від 20.03.20 № 3304-04/20005-06 "Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 * від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06 * від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20 * від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06 "Щодо змін до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19 стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06
Консультація № 793/2021
25.05.2021
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки №793/2021: Суть питання: Чи можливо збільшити вартість договору про надання послуг, укладеного за результатами спрощеної закупівлі, якщо така можливість не передбачена в основному договорі? Чи потрібна нова спрощена процедура? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * Лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (інформація щодо зміни істотних умов договору, укладеного за результатами спрощеної процедури): https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 * Лист від 03.09.2020 №3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація № 794/2021
25.05.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки №794/2021 (ДП "Львіввугілля"): Суть питання: Яку очікувану вартість закупівлі публікувати в річному плані закупівель, якщо вартість суттєво змінилась під час переговорів? Висновки/Відповідь: У річному плані закупівель зазначається розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі на момент, що передує проведенню відповідної процедури закупівлі та не потребує коригування за результатами здійснення процедури закупівлі. * Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану (ст. 4 Закону України "Про публічні закупівлі"). * Річний план повинен містити інформацію щодо розміру бюджетного призначення та/або очікуваної вартості предмета закупівлі (ч. 2 ст. 4 Закону). * Замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі як виняток, згідно з умовами ч. 2 ст. 13 та ч. 2 ст. 40 Закону. * Під час переговорів замовник з учасником/учасниками узгоджують ціну та умови договору про закупівлю.