Новини Мінекономіки
Консультація
№ 850/2021
10.06.2021
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи правомірна вимога замовника у спрощеній закупівлі не пропонувати еквіваленти та чи є це дискримінацією? Чи можуть учасники вимагати видалення такої вимоги? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Допорогові закупівлі
Консультація № 850/2021Огляд:
Суть питання: Чи правомірна вимога замовника у спрощеній закупівлі не пропонувати еквіваленти та чи є це дискримінацією? Чи можуть учасники вимагати видалення такої вимоги?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Дентаум"
<b>
Тема розширена:</b> щодо вимоги не надавати еквівалентний товар
<b>Суть питання:</b> Чи може замовник, який оголосив спрощену процедуру закупівлі, зазначати в оголошенні про закупівлю натупну вимогу: "Учасник подає по даній таблиці пропозицію за повним переліком найменування товару аналог або еквівалент не пропонувати. Не допускаються будь-які відхилення від наведеного переліку товару"? Чи слід вважати таку вимогу дискрімінаційною? Чи можуть учасники в період уточнень вимагати від замовника видалити дану вимогу та дати учасникам можливість надати
еквівалентні аналогічні товари. Закупівля UA-2021-06-07-010294-b
<b>
Номер відповіді:</b> 850/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 842/2021
09.06.2021
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 842/2021: Суть питання: Чи можливо змінити умови оплати в договорі, укладеному за результатами відкритих торгів? Висновки/Відповідь: * Умови договору не повинні відрізнятись від тендерної пропозиції переможця згідно з ч. 4 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі". * Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, до повного виконання зобов'язань сторонами, за винятком випадків, передбачених п. 1-8 ч. 5 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі". * Якщо зміна умов оплати є зміною істотних умов договору, то вона можлива лише у випадках, передбачених ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі". * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). * Рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli) з темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 842/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 842/2021
Суть питання: Чи можливо змінити умови оплати в договорі, укладеному за результатами відкритих торгів?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Митник Уляна Андріївна
<b>
Тема розширена:</b> Зміна умов договору
<b>Суть питання:</b> Чи можна внести зміни у договір, укладений за результатами проведення відкритих торгів, а частині зміни умов оплати?
<b>
Номер відповіді:</b> 842/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
розміщено лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 41 Закону
України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон)
умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Відповідно до частини п'ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених у пунктах 1-8 Закону.
Таким чином, у разі якщо внесення змін до договору про закупівлю є зміною істотних умов договору, така зміна може здійснюватись відповідно до умов договору виключно у випадках, передбачених статтею 41 Закону.
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 837/2021
08.06.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи існує в Україні біржа електроенергії, котирування якої можна використовувати для зміни ціни за п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Конкретної відповіді щодо існування біржі в консультації не надано. Натомість Мінекономіки пропонує ознайомитися з наступними матеріалами: * Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Відео курс “Професійно про закупівлі”, тема “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli * Лист Мінекономіки від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06 “Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=33869-06
Зміна істотних умов договору
Консультація № 837/2021Огляд:
Суть питання: Чи існує в Україні біржа електроенергії, котирування якої можна використовувати для зміни ціни за п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Конкретної відповіді щодо існування біржі в консультації не надано. Натомість Мінекономіки пропонує ознайомитися з наступними матеріалами:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Ігнатишин Петро Іванович
<b>
Тема розширена:</b> Зміна ціни на електричну енергію.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Шановні експерти міністерства економіки, підскажіть будь-ласка, чи існує в Україні біржа, на якій продають електричну енергію, та котирування якої можна було б використовувати для зміни ціни на товар по пункту 7 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
З повагою та надією на грунтовну відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 837/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987
-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Крім того, питання зміни ціни у договорах постачання електричної енергії розглянуто в листі від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06
“Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=33869-06
Консультація
№ 838/2021
08.06.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (№ 838/2021): Суть питання: Чи може постачальник збільшити тарифи на вивезення ТПВ більше ніж на 10% згідно п.1 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо нові тарифи встановлені рішенням виконкому міської ради? Чи можна застосувати п.7 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" для збільшення суми договору без зміни обсягу послуг? Висновки/Відповідь: Роз'яснення щодо можливості зміни ціни в договорі про закупівлю міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Зміна істотних умов договору
Консультація № 838/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 838/2021)
Суть питання: Чи може постачальник збільшити тарифи на вивезення ТПВ більше ніж на 10% згідно п.1 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо нові тарифи встановлені рішенням виконкому міської ради? Чи можна застосувати п.7 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" для збільшення суми договору без зміни обсягу послуг?
Висновки/Відповідь:
Роз'яснення щодо можливості зміни ціни в договорі про закупівлю міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі":
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Обласний медичний центр серцево-судинних захворювань" Запорізької обласної ради
<b>Суть питання:</b> За результатами проведеного аукціону у закупівлі на послуги з вивезення твердих пуботових відходів (через портал публічних закупівель Prozorro) нашим підприємством було укладено договір з ТОВ "ВЕЛЬТУМ-Запоріжжя". Згідно рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 28.04.2021р. №161 "Про встановлення тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами" ТОВ "ВЕЛЬТУМ-Запоріжжя" встановлено нові тарифи, які більше за тарифи за якими укладений відповідний договір на 32%. Чи може постачальник збільшувати свої тарифи на послуги з вивезення твердих побутових відходів більше ніж на 10% (згідно п.1 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" за один раз? Чи можна в даному випадку застосувати п.7 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" та збільшити суму договору, без зміни обсягу відповідних послуг?
<b>
Номер відповіді:</b> 838/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 839/2021
08.06.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 839/2021 щодо договорів ЦПХ: Суть питання: Чи потрібно Куцурубській сільській раді публікувати договори ЦПХ, що укладаються щомісяця з фізичною особою для перевезення працівників? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає конкретної відповіді на питання. Зазначає, що відповідь на аналогічне питання вже надавалася у запиті № 728/2021 (питання 1), та радить скористатися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 839/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 839/2021 щодо договорів ЦПХ
Суть питання: Чи потрібно Куцурубській сільській раді публікувати договори ЦПХ, що укладаються щомісяця з фізичною особою для перевезення працівників?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає конкретної відповіді на питання. Зазначає, що відповідь на аналогічне питання вже надавалася у запиті № 728/2021 (питання 1), та радить скористатися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Куцурубська сільська рада об'єднаної територіальної громади
<b>
Тема розширена:</b> Чи потрібно публікувати договора ЦПХ
<b>Суть питання:</b> Наша громада укладає щомісяця договора з фізичною особою для перевезення наших працівників, а саме старост, депутатів та інших працівників, так як вони працюють у інших населених пунктах, а сесії та виконкоми проходять щомісяця
<b>
Номер відповіді:</b> 839/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що
відповідь
на питання міститься у запиті 728/2021 (щодо питання 1) за посиланням:
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 841/2021
08.06.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 841/2021: Суть питання: Чи можна в додаткових угодах до договорів про закупівлю, укладених за результатами відкритих торгів, передбачати, що зміни істотних умов договору застосовуються до відносин між сторонами, які виникли до моменту укладення цієї додаткової угоди, згідно з ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними матеріалами: * Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Відео курс “Професійно про закупівлі”, тема “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli * Роз'яснення щодо застосування ч. 3 ст. 631 ЦК України у договорах про закупівлю: запит № 1374/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c709a263-1d09-43ee-9f64-258c077bcec7&lang=uk-UA та запит № 151/2021: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=107ee06e-e8b3-4ed5-a303-58a301993448&lang=uk-UA * Стаття в Prozorro Інфобокс: https://infobox.prozorro.org/articles/zastosuvannya-631-statti-cku-v-zakupivlyah-prozorro
Інше
Консультація № 841/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 841/2021
Суть питання: Чи можна в додаткових угодах до договорів про закупівлю, укладених за результатами відкритих торгів, передбачати, що зміни істотних умов договору застосовуються до відносин між сторонами, які виникли до моменту укладення цієї додаткової угоди, згідно з ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними матеріалами:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Адміністрація морських портів України"
<b>
Тема розширена:</b> Застосування в Додаткових угодах процедурних договорів ч.3 ст. 631 ЦК України
<b>Суть питання:</b> Чи дозволяється в Додаткових угодах до процедурних договорів ( відкриті торги) встановити що зміни істотних умов застосовуються до укладення (підписання) Додаткової угоди.(ч.3. ст. 631 ЦК України).
Наприклад:
На четвертому місяці дії Договору 15 числа укладається (підписується) Додаткова угода про зміну ціни за одиницю товару, що згідно ч.3. ст. 631 ЦК України, застосовується з першого числа поточного місяця.
<b>
Номер відповіді:</b> 841/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання зміни істотних умов договору міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо
укладення, виконання,
змін
та розірвання
договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Питання застосування положень частини третьої статті 631 ЦК України у договорі про закупівлю до відносин між сторонами, які виникли до його укладення у певних випадках, висвітлено у запитах №№ 1374/2020
і 151/2021 за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c709a263-1d09-43ee-9f64-258c077bcec7&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=107ee06e-e8b3-4ed5-a303-58a301993448&lang=uk-UA
Також зазначаємо посилання на актуальну статтю ресурсу Prozorro Інфобокс, що містять інформацію з питання, зазначеного у зверненні:
https://infobox.prozorro.org/articles/zastosuvannya-631-statti-cku-v-zakupivlyah-prozorro
Консультація
№ 833/2021
07.06.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 833/2021: Суть питання: Чи застосовується Закон "Про публічні закупівлі" до конкретної закупівлі КП "Кривбастеплоенерго", з урахуванням ст.6 Закону. Висновки/Відповідь: * Закон "Про публічні закупівлі" визначає засади закупівель товарів, робіт та послуг (п. 25 ч. 1 ст. 1 Закону, п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону). * Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. * Дія Закону не поширюється на випадки, визначені ч. 5 ст. 3 Закону (вичерпний перелік). * Зокрема, згідно з п. 13 ч. 5 ст. 3 Закону, дія Закону не поширюється на послуги фінансових установ (кредити, гарантії, лізинг та допоміжні послуги). * Якщо предметом закупівлі є послуги, визначені п. 13 ч. 5 ст. 3 Закону, то така закупівля здійснюється без застосування процедур Закону. * В інших випадках замовник здійснює закупівлю в один із способів, керуючись вартісними межами, встановленими Законом. * Замовник здійснює закупівлю відповідно до вимог Закону, якщо передбачено придбання товарів, робіт і послуг, які не входять до переліку виключень, визначених у ч. 5 ст. 3 Закону. * Інформація про способи закупівель: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 833/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 833/2021
Суть питання: Чи застосовується Закон "Про публічні закупівлі" до конкретної закупівлі КП "Кривбастеплоенерго", з урахуванням ст.6 Закону.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Кривбастеплоенерго" Криворізької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля з урахуванням ст.6 Закону України "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Викладено в додаткових матеріалах
<b>
Номер відповіді:</b> 833/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону.
Поряд з цим перелік випадків, на які не поширюється дія Закону для замовників визначений у частині 5 статті 3 Закону. Цей перелік випадків є вичерпним. Так, відповідно до пункту 13 частини п'ятої статті 3 Закону дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є послуги фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, лізингу та послуги, допоміжні до фінансових послуг.
Таким чином, у разі якщо предметом закупівлі є
послуги, визначені пунктом 13 частини п'ятої статті 3 Закону
, то така закупівля здійснюється замовником без застосування процедур, визначених Законом.
В інших випадках замовник здійснює закупівлю в один із способів, керуючись вартісними межами, що встановлені Законом.
Отже, замовник у розумінні Закону здійснює закупівлю відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Законом у разі якщо:
1. Замовником передбачено придбання товарів, робіт і послуг.
2. Товари/роботи/послуги, які є предметом закупівлі не містяться у переліку випадків, на які не поширюється дія Закону.
Поряд з цим про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 834/2021
07.06.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (834/2021): Суть питання: Чи захищений замовник, якщо переможець відмовляється зменшити суму договору відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", і яка відповідальність передбачена для переможця за таку відмову? Висновки/Відповідь: 1. Порядок дій замовника та відповідальність переможця: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). Також рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). 2. Вирішення спорів: Спори, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні договорів у господарській діяльності, вирішуються у судовому порядку.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 834/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки (834/2021)
Суть питання: Чи захищений замовник, якщо переможець відмовляється зменшити суму договору відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", і яка відповідальність передбачена для переможця за таку відмову?
Висновки/Відповідь:
1. Порядок дій замовника та відповідальність переможця: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). Також рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
2. Вирішення спорів: Спори, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні договорів у господарській діяльності, вирішуються у судовому порядку.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємств0 «Державний центр інформаційних ресурсів України»
<b>
Тема розширена:</b> Переможець відмовляється зменшити суму договору після підписання договору за результатом аукціону.За результатом оскарження ми, як замовник, зобовязані підписати договір з переможцем на суму пропозиції. На час оскарження був укладений договір за переговорною процедурою. Виникає необхідність зменшити суму з урахуванням витраченихдержавних коштів. пропозиції.
<b>Суть питання:</b> Яка стаття закону захищає замовника, якщо він підписав договір з переможцем, як того вимагає ЗАКОН УКРАЇНИ Про публічні закупівлі (далі - ЗАКОН), на суму результату аукціону, але виникла потреба зменшити суму договору згідно п.1 ч.5 ст. 41 ЗАКОНУ. Переможець відмовляється підписати додаткову угоду на зменшення суми, тобто по ЗАКОНУ замовник змушений допустити повторне витрачення держвних коштів за час оскарження.
1. Прошу повідомити порядок дій замовника в ситуації, що склалася, щоб не допустити неефективне витрачення державних коштів.
2. Додатково прошу повідомити, яку відповідальність несе переможець за відмову від підпису доп.угоди на виконання п.1.ч.5.ст.41 ЗАКОНУ.
<b>
Номер відповіді:</b> 834/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Крім цього, зазначаємо, що справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності вирішуються у судовому порядку.
Консультація
№ 835/2021
07.06.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 835/2021 щодо банківської/страхової гарантії * Суть питання: Чи дійсна страхова гарантія, якщо для виплати потрібно надати підтверджуючі документи, чи не суперечить це п.5 Наказу Мінекономіки № 2628? * Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 572/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=0dc2ff0d-ae9a-4c0f-8b61-e1569741fc5e
Тендерна документація
Консультація № 835/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 835/2021 щодо банківської/страхової гарантії
Суть питання: Чи дійсна страхова гарантія, якщо для виплати потрібно надати підтверджуючі документи, чи не суперечить це п.5 Наказу Мінекономіки № 2628?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 572/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=0dc2ff0d-ae9a-4c0f-8b61-e1569741fc5e
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від приватне підприємство "Южноукраїнський комбінат харчування"
<b>
Тема розширена:</b> Банківська, страхова гарантія
<b>Суть питання:</b> Добрий день підскажіть будь ласка, чи буде дійсна страхова гарантія, якщо в пункті ПОРЯДОК ТА УМОВИ ВИПЛАТИ зазначено про необхідність надати у вимозі про сплату суми гарантії підтверджуючи документи. Чи не суперечить це п.5 Наказу Мінекономіки № 2628. Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 835/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що
відповідь
на питання міститься у запиті № 572/2021
за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=0dc2ff0d-ae9a-4c0f-8b61-e1569741fc5e
Консультація
№ 836/2021
07.06.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки щодо тестування уповноважених осіб: Суть питання: Чи мають право уповноважені особи розпочати закупівлі в листопаді-грудні 2021 року для потреб 2022 року без проходження тестування? Які орієнтовні терміни затвердження порядку тестування? Висновки/Відповідь: 1. Щодо права розпочинати закупівлі без тестування: * Відповідно до абзацу 2 частини 8 статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі", уповноважена особа підтверджує рівень знань шляхом проходження безкоштовного тестування на веб-порталі Уповноваженого органу. * Згідно з розділом X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, тестування необхідно пройти до 01.01.2022. * Закон не забороняє уповноваженим особам розпочинати закупівлі наприкінці 2021 року для потреб 2022 року до проходження тестування. 2. Щодо термінів затвердження порядку тестування: * Згідно з пунктом 11 частини 1 статті 9 Закону України "Про публічні закупівлі", розробка та затвердження порядку тестування є функцією Уповноваженого органу. * Мінекономіки розробило проєкт нормативно-правового акту, який знаходиться на погодженні згідно з Положенням про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.1992 № 731. * Затвердження порядку очікується найближчим часом, після чого ДП "Прозорро" реалізує його на веб-порталі.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 836/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо тестування уповноважених осіб
Суть питання: Чи мають право уповноважені особи розпочати закупівлі в листопаді-грудні 2021 року для потреб 2022 року без проходження тестування? Які орієнтовні терміни затвердження порядку тестування?
Висновки/Відповідь:
1. Щодо права розпочинати закупівлі без тестування:
* Відповідно до абзацу 2 частини 8 статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі", уповноважена особа підтверджує рівень знань шляхом проходження безкоштовного тестування на веб-порталі Уповноваженого органу.
* Згідно з розділом X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, тестування необхідно пройти до 01.01.2022.
* Закон не забороняє уповноваженим особам розпочинати закупівлі наприкінці 2021 року для потреб 2022 року до проходження тестування.
2. Щодо термінів затвердження порядку тестування:
* Згідно з пунктом 11 частини 1 статті 9 Закону України "Про публічні закупівлі", розробка та затвердження порядку тестування є функцією Уповноваженого органу.
* Мінекономіки розробило проєкт нормативно-правового акту, який знаходиться на погодженні згідно з Положенням про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.1992 № 731.
* Затвердження порядку очікується найближчим часом, після чого ДП "Прозорро" реалізує його на веб-порталі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ»
<b>
Тема розширена:</b> щодо тестування уповноважених осіб
<b>Суть питання:</b> КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі – Коледж, заклад) являється замовником у розумінні п.3 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ч.8 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа для здійснення своїх функцій, визначених цим Законом, підтверджує свій рівень володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу шляхом проходження безкоштовного тестування. Порядок організації тестування уповноважених осіб визначається Уповноваженим органом.
Згідно з ч.4 розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може утворювати тендерний комітет (комітети) для організації та проведення процедур закупівель до 1 січня 2022 року.
Таким чином, уже з 1 січня 2022 року закупівлі в Україні зможуть проводити лише уповноважені особи, які підтвердять базовий рівень знань у сфері публічних закупівель.
На теперішній час закупівлі товарів, робіт та послуг здійснюються в закладі виключно уповноваженими особами.
Закупівлі товарів, робіт та послуг для потреб 2022 року будуть розпочаті уповноваженими особами Коледжу орієнтовно в листопаді-грудні 2021 року.
Враховуючи, що відповідно до п.12 ч.1 ст.9 Закону України «Про публічні закупівлі» однією з функцій Уповноваженого органу є надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель, Коледж звертається з проханням надати відповідь щодо наступних питань:
1.Чи мають право уповноважені особи закладу розпочати в листопаді-грудні 2021 року закупівлі товарів, робіт та послуг для потреб 2022 року без проходження безкоштовного тестування?
2.Просимо надати наявну інформацію щодо орієнтовних термінів затвердження порядку організації тестування уповноважених осіб.
Заздалегідь вдячні за вичерпні відповіді!
<b>
Номер відповіді:</b> 836/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Щодо питання 1
Відповідно до абзацу другого частини восьмої статті 11 Закону уповноважена особа для здійснення своїх функцій, визначених цим Законом, підтверджує свій рівень володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу шляхом проходження безкоштовного тестування. Порядок організації тестування уповноважених осіб визначається Уповноваженим органом.
Виходячи зі змісту розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону уповноваженим особам необхідно підтвердити рівень володіння знаннями у сфері публічних закупівель до 01.01.2022 року.
Отже, тестування необхідно буде пройти після затвердження відповідного порядку і реалізації у електронній системі закупівель та до 1 січня 2022 року.
При цьому Закон не містить заборони уповноваженим особам до проходження тестування, розпочинати закупівлі наприкінці поточного року для забезпечення невідкладних потреб у товарах, роботах і послугах у наступному році.
Щодо питання 2
Пунктом 11 частини першої статті 9 Закону визначено, що однією з основних функцій Уповноваженого органу у сфері закупівель є розроблення та затвердження порядку організації тестування уповноважених осіб.
Так, на виконання Закону Мінекономіки підготувало проєкт нормативно-правового акту, який наразі знаходиться на погодженні із заінтересованими органами відповідно до Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.1992 № 731.
Одразу після затвердження порядку організації тестування уповноважених осіб адміністратором електронної системи - ДП "Прозоррро" буде здійснено його технічна реалізація на веб-порталі, про що буде повідомлено додатково.
Отже, затвердження наказом Мінекономіки Порядку організації тестування уповноважених осіб очікується найближчим часом.
Докладніше про тестування уповноважених осіб на сторінці департаменту сфери публічних закупівель у Фейсбуці від 03.06.2021. Матеріали презентації Мінекономіки додано нижче.
Консультація
№ 828/2021
04.06.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи законне створення відділу "економіки, маркетингу, кадрової роботи та закупівель" на підприємстві, де є лише одна уповноважена особа із закупівель, з огляду на п.3.8 Наказу №557, який передбачає створення окремого структурного підрозділу лише у разі наявності двох і більше уповноважених осіб. Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює правові та економічні засади закупівель. 2. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218). 3. Замовник самостійно визначає уповноважену особу згідно з частиною першою статті 11 Закону. 4. Примірне положення про уповноважену особу затверджене наказом Мінекономіки від 08.06.2021 № 40. 5. Замовники можуть використовувати Примірне положення або розробити власне. 6. Мінекономіки не має повноважень оцінювати правомірність дій замовників у конкретних випадках згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 828/2021Огляд:
Суть питання: Чи законне створення відділу "економіки, маркетингу, кадрової роботи та закупівель" на підприємстві, де є лише одна уповноважена особа із закупівель, з огляду на п.3.8 Наказу №557, який передбачає створення окремого структурного підрозділу лише у разі наявності двох і більше уповноважених осіб.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює правові та економічні засади закупівель.
2. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218).
3. Замовник самостійно визначає уповноважену особу згідно з частиною першою статті 11 Закону.
4. Примірне положення про уповноважену особу затверджене наказом Мінекономіки від 08.06.2021 № 40.
5. Замовники можуть використовувати Примірне положення або розробити власне.
6. Мінекономіки не має повноважень оцінювати правомірність дій замовників у конкретних випадках згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство «Волинський науково – виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації »
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Мене призначено уповноваженою особою з прямим підпорядкуванням генеральному директору. Керівництво переглядає штатний розпис, у зв'язку із зміною прожиткового мінімуму з 1 липня 2021 року і штучно створюється відділ для конкретної особи "Відділ економіки, маркетингу, кадрової роботи та закупівель". У даному відділу зібрані "все і вся". Тут і начальник, і заступник, і секретар, і кадровик і уповноважена особа (додам, що на нашому підприємстві вона лише одна). Відповідно до наказу Міністерство економічного розвитку і торгівлі україни №557 від 30.03.2016 "Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)" п.3.8. визначено, що у разі визначення ДВОХ і БІЛЬШЕ уповноважених осіб замовник може прийняти рішення щодо створення відповідного окремого структурного підрозділу та визначити керівника, який організовує роботу такого підрозділу. Тобто лише у разі визначення двох і більше уповноважених осіб та створення ВІДПОВІДНОГО відділу. Проте керівництво свідомо ігнорує цю норму і склало штатний розпис підприємтва на власний розсуд. Прошу Вас надати мені відповідь та визначити законність такого переведення. Дуже вам вдячна. Вірю у справедливість.
<b>
Номер відповіді:</b> 828/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі -Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06
“Щодо організації закупівельної діяльності замовника”
.
Замовник визначає уповноважену особу у спосіб, передбачений у частині першій статті 11 Закону.
При цьому незалежно від способів, зазначених у частині першій статті 11 Закону, замовник призначає уповноважену особу, на яку буде покладено відповідні обов’язки та функції, власним розпорядчим рішенням.
Поряд з цим на виконання пункту 11 частини першої статті 9 та частини дев'ятої статті 11 Закону затверджений наказ Мінекономіки від 08.06.2021 № 40 “Про затвердження Примірного положення про уповноважену особу” (далі – Положення).
Водночас оскільки Положення є примірним та
носить рекомендаційний характер, замовники можуть використовувати його положення або на їх основі затвердити власне положення про уповноважену особу.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 830/2021
04.06.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
# Аналіз консультації Мінекономіки (№ 830/2021): Суть питання: Чи є законним оголошення річного плану на всю суму виділених бюджетних коштів, оголошення закупівлі на суму без ПДВ та подальше укладання договору з переможцем, враховуючи, що сума договору може змінюватися в залежності від того, чи є переможець платником ПДВ? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки вже надавало відповідь на подібне питання у запиті № 441/2021 (посилання: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=372c4280-78bc-44ab-a9dc-85ac40b26ddb). 2. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 830/2021Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки (№ 830/2021)
Суть питання:
Чи є законним оголошення річного плану на всю суму виділених бюджетних коштів, оголошення закупівлі на суму без ПДВ та подальше укладання договору з переможцем, враховуючи, що сума договору може змінюватися в залежності від того, чи є переможець платником ПДВ?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки вже надавало відповідь на подібне питання у запиті № 441/2021 (посилання: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=372c4280-78bc-44ab-a9dc-85ac40b26ddb).
2. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Знам'янський комбінат комунальних послуг"
<b>
Тема розширена:</b> з ПДВ чи без ПДВ
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
За старою редакцією Закону України "Про публічні закупівлі" в ст. 21 та ст.22 було чітко вказано про обов'язкове вказання ПДВ до очікуваної вартості предмету закупівлі, за новою редакцією дане уточнення відсутнє. в наказі № 275 від 18.02.2020 вказано, що
очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. В ст.5 ЗУ №922 описані принципи здійснення публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, максимальна економія, ефективність та пропорційність.
Тому в нас виникло запитання чи буде законним і допустимим:
1. оголошення річного плану на всю суму виділених бюджетних коштів.
2. оголошення закупівлі на суму вже БЕЗ ПДВ.
3. подальше укладання договору з переможцем закупівлі.
3.1. якщо переможець не є платником ПДВ, то все залишається без змін.
3.2. якщо переможця є платником ПДВ, то за допомогою відповідного поля, під час публікації договору, вкати нову загальну суму з ПДВ, а сума без ПДВ буде заповнена автоматично.
Завдяки даному алгоритму буде досягнуто принципу недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, та максимальної економії бюджетних коштів, завдяки можливості оформлення податкового кредиту.
Надайте будь-ласка інформацію, чи буде дане рішення допустимим і законним?
<b>
Номер відповіді:</b> 830/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 441/2021 за посиланням:
https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=372c4280-78bc-44ab-a9dc-85ac40b26ddb
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.