Новини Мінекономіки

×
Консультація № 879/2021
16.06.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 879/2021: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати в Prozorro договір комісії на продаж квитків (безстроковий, винагорода 5% від проданих квитків) без визначеної суми договору? Чи потрібно проводити тендер і як це зробити без суми договору? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що на аналогічні питання вже були надані відповіді у запитах № 190/2017 та № 215/2017, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fac90a62-aca4-4cf6-977c-68e02bd6aec2&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c08ca251-8ec7-4d03-a736-3e765d3c3eb1&lang=uk-UA Рекомендовано попередньо користуватися пошуком відповідей у розділі "Консультації з питань закупівель".
Консультація № 870/2021
15.06.2021
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Замовник отримав два рішення АМКУ по одній закупівлі щодо одного і того ж переможця (ТОВ "А1 ОХОРОНА") на підставі оскарження обґрунтування аномально низької ціни. Перше рішення АМКУ зобов'язало скасувати рішення про визначення ТОВ "А1 ОХОРОНА" переможцем, друге - відмовило в задоволенні скарги на це ж рішення. Замовник відхилив пропозицію переможця, посилаючись на перше рішення АМКУ. Чи правомірні дії замовника, чи виконав замовник друге рішення АМКУ, і чи правомірно АМКУ розглядало другу скаргу по тому ж питанню. Висновки/Відповідь: 1. Обов'язковість рішень АМКУ: Рішення органу оскарження є обов’язковими для виконання замовниками (частина двадцять друга статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”). 2. Відповідальність за невиконання: Невиконання рішення АМКУ тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника (ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення). 3. Контроль у сфері закупівель: Контроль здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону). З питань контролю рекомендовано звертатись до Державної аудиторської служби України (Держаудитслужба), яка здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43). 4. Не входить до компетенції Мінекономіки: Визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках не належить до компетенції Мінекономіки (частина друга статті 19 Конституції України, Закон України "Про публічні закупівлі", Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 871/2021
15.06.2021
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 871/2021): Суть питання: Чи правомірна вимога надати Акт технічного нагляду/Звіт про аудит систем менеджменту (НАССР, ISO 22000, ДСТУ 4161, ISO 9001, ISO 14001), виданий не раніше 180 днів до оголошення закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно встановлює вимоги до учасника та предмета закупівлі, спираючись на специфіку закупівлі, принципи закупівель та дотримуючись законодавства (пункт 31 частини першої статті 1 та частина друга статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”). 2. Учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо вимог тендерної документації (стаття 24 Закону України “Про публічні закупівлі”). 3. У разі незгоди з рішеннями/діями замовника, учасник має право оскаржити їх до органу оскарження (стаття 18 Закону України “Про публічні закупівлі”). 4. Детальна інформація щодо оскарження процедур закупівель міститься у листі Мінекономіки від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06
Консультація № 873/2021
15.06.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 873/2021 щодо тендерної документації Суть питання: Чи є дискримінацією вимога надання свідоцтва про реєстрацію спеціалізованих автотранспортних засобів, якщо учасник використовує найманих перевізників за договором співпраці? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в консультації № 871/2021, доступній за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6f38b367-ba4a-463f-bc62-ade9f178879f&lang=uk-UA. Рекомендується використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки для самостійного пошуку відповідей на питання.
Консультація № 874/2021
15.06.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 874/2021 * Суть питання: Чи правомірно учаснику спрощеної закупівлі на капітальний ремонт, який подав договір на поточний ремонт (а не капітальний), вважати такий договір відповідним вимогам щодо досвіду? * Висновки/Відповідь: Питання розглянуто у листі Мінекономіки від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (таблиця 2), доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація № 852/2021
11.06.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 852/2021: Суть питання: Чи можна збільшити суму прямого договору на комунальні послуги додатковою угодою при отриманні додаткових коштів? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові засади закупівель для забезпечення потреб держави та територіальних громад. 2. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) та запитом 657/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA). 3. Договірні відносини, вартість яких менша за вартість, встановлену в частині першій статті 3 Закону, не регулюються цим Законом. 4. Договірні відносини регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. 5. Підстави та порядок зміни договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України та статтею 188 Господарського кодексу України. Сторони можуть вносити зміни до договору з дотриманням вимог законодавства.
Консультація № 853/2021
11.06.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 853/2021: Суть питання: Чи може орган місцевого самоврядування закупити додаткові аналогічні роботи з капітального ремонту дорожнього покриття в іншому населеному пункті у того ж виконавця, з яким у 2020 році було укладено договір за результатами відкритих торгів, без застосування спрощеної закупівлі, якщо вартість цих робіт менша за вартісні межі, встановлені пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та менша за 50% ціни основного договору? Висновки/Відповідь: Замовник може здійснити закупівлю робіт без застосування порядку проведення спрощених закупівель відповідно до пункту 5 частини сьомої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо: 1. Протягом трьох років після укладення основного договору виникла необхідність у додаткових аналогічних роботах, які є тотожними конкретним видам робіт, що містяться в основному договорі. 2. Загальна вартість таких додаткових робіт не перевищує 50 відсотків ціни основного договору, укладеного за результатами проведення тендеру/спрощеної процедури. Остаточне рішення щодо можливості закупівлі робіт відповідно до пункту 5 частини сьомої статті 3 Закону приймається замовником самостійно, враховуючи вартість предмета закупівлі та умови застосування способів закупівель, визначених Законом.
Консультація № 854/2021
11.06.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи є порушенням накладання удосконаленого електронного підпису замість кваліфікованого електронного підпису органом місцевого самоврядування при публікації тендерної документації у 2021 році? Які наслідки такого порушення та до компетенції якого органу відноситься розгляд? Висновки/Відповідь: 1. Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють: Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (ч. 4 ст. 7 Закону України “Про публічні закупівлі”). 2. Державна аудиторська служба України (ДАСУ) здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43). 3. Перелік правопорушень та відповідальність за їх вчинення встановлені статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. З питань щодо заходів контролю слід звертатись до ДАСУ. 4. Визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках не належить до компетенції Мінекономіки (ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закон України "Про публічні закупівлі", Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459). 5. Мінекономіки зверталося до Міністерства цифрової трансформації України листом від 18.11.2020 № 3301-04/68865-03 щодо надання роз’яснення стосовно використання кваліфікованих електронних підписів. Відповідь Міністерства цифрової трансформації України від 26.11.2020 № 03-109686/-20 додається у вкладені.
Консультація № 846/2021
10.06.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 846/2021 Суть питання: Чи правомірно обмежувати збільшення ціни на бензин у договорі про закупівлю (відкриті торги) в перші 90 днів з дня його підписання, згідно з п.2 ч.5 ст.41 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Також рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 847/2021
10.06.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 847/2021: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник оприлюднювати оголошення про відкриті торги, спрощену закупівлю, повідомлення про намір укласти договір, зміни до договору, звіт про виконання договору у вигляді документа, доступного для друку, чи достатньо внесення інформації в електронні поля ЕСЗ з КЕП? Висновки/Відповідь: Замовник під час оприлюднення інформації, а саме: * оголошення про проведення відкритих торгів (ст. 21 Закону); * оголошення про проведення спрощеної закупівлі (ст. 14 Закону); * повідомлення про намір укласти договір (ст. 33 Закону); * повідомлення про внесення змін до договору (ст. 41 Закону); * звіт про виконання договору (ст. 10, ст. 42 Закону); зобов'язаний розміщувати інформацію в ЕСЗ шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в ЕСЗ (п. 3 Порядку, затвердженого Наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082). Закон не містить обов'язку завантажувати зазначені документи у вигляді окремого документа. Водночас, інформація, внесена в електронні поля, може відображатися на веб-порталі Уповноваженого органу у вигляді документа, доступного для друку, який формується автоматично системою у форматі PDF та HTML. Наявний в системі функціонал містить опцію друку таких документів. Перелік документів, які формуються системою автоматично та є доступними для друку і не потребують додаткового оприлюднення в ЕСЗ, наведено у консультації.
Консультація № 848/2021
10.06.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 848/2021 * Суть питання: Чи потрібно міській лікарні публікувати на веб-сайті інформацію про оголошену спрощену закупівлю, згідно з п. 3 ст. 3 Постанови КМУ № 710? * Висновки/Відповідь: Відповідь міститься в консультації № 2764/2020 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6caad83c-1533-4a4d-846a-0efad1742bc9&lang=uk-UA
Консультація № 849/2021
10.06.2021
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 849/2021 Суть питання: Чи правомірна вимога замовника у спрощеній закупівлі не пропонувати аналоги/еквіваленти товару та відсутність будь-яких відхилень від переліку товарів? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", який розміщено за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06