Новини Мінекономіки
Консультація
№ 886/2021
18.06.2021
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки (№ 886/2021): Суть питання: Розгляд тендерних пропозицій учасників після подання скарги на відхилення першого учасника. Чи має право замовник продовжувати розгляд пропозицій інших учасників до оприлюднення рішення Колегії про прийняття скарги до розгляду та чи може він приймати рішення про визначення переможця в цей період? Як поновлюються строки розгляду пропозицій у разі прийняття Колегією рішення на користь замовника? Висновки/Відповідь: * Порядок оскарження процедур закупівель регулюється статтею 18 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06 "Щодо порядку оскарження процедур закупівель". * Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону). * Уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність за порушення вимог Закону (частина перша статті 44 Закону). * Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, враховуючи частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Відкриті торги
Консультація № 886/2021Огляд:
# Консультація Мінекономіки (№ 886/2021)
Суть питання: Розгляд тендерних пропозицій учасників після подання скарги на відхилення першого учасника. Чи має право замовник продовжувати розгляд пропозицій інших учасників до оприлюднення рішення Колегії про прийняття скарги до розгляду та чи може він приймати рішення про визначення переможця в цей період? Як поновлюються строки розгляду пропозицій у разі прийняття Колегією рішення на користь замовника?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Районна адміністрація Запорізької міської ради по Хортицькому району
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Просимо надати роз’яснення щодо дій замовника у наступному випадку.
08.06.2021 замовник прийняв та оприлюднив рішення щодо відхилення першого з трьох учасників відкритих торгів. Перший учасник з таким рішенням замовника не погодився і 09.06.2021 подав скаргу до Колегії, Колегія 11.06.2021 прийняла цю скаргу до розгляду, рішення про прийняття скарги до розгляду було розміщено в електронній системі закупівель 14.06.2021.
Питання:
Чи повинен замовник за Законом продовжити розгляд тендерної пропозиції другого учасника до оприлюднення рішення Колегії про прийняття скарги до розгляду (бо за поясненнями електронного майданчика, як тільки це рішення Колегії буде оприлюднено, електронна система заблокує здійснення будь яких дій замовником щодо наступних двох учасників)?
Якщо замовник повинен за Законом продовжити розгляд тендерної пропозиції другого учасника до оприлюднення рішення Колегії про прийняття скарги до розгляду, то якими нормами Закону при цьому замовник повинен керуватися, враховуючі, що у другому абзаці ч. 17 ст. 18 Закону зазначається, що замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, …, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі?
Якщо замовник повинен за Законом продовжувати розгляд тендерної пропозиції другого учасника до оприлюднення рішення Колегії про прийняття скарги до розгляду, то чи має право замовник за Законом у цей період прийняти та оприлюднити рішення, наприклад, про визначення другого учасника переможцем у відкритих торгах та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
Якщо електронна система після оприлюднення рішення Колегії про прийняття скарги до розгляду блокує вчинення дій замовником стосовного другого учасника, то у разі якщо Колегія прийме за результатами розгляду скарги рішення на користь замовника, то коли і як поновлюються строки стосовно розгляду замовником тендерної пропозиції другого учасника і якими статтями Закону це регулюється?
<b>
Номер відповіді:</b> 886/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Порядок оскарження процедур закупівлі установлений статтею 18 Закону.
Питання оскарження процедур закупівель розглянуто в листі від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06
“Щодо порядку оскарження процедур закупівель”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06
При цьому згідно з частиною четвертою статті 7 Закону контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України, здійснюють
Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Разом з тим згідно з частиною першою статті 44 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 887/2021
18.06.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 887/2021 Суть питання: Як правильно провести закупівлю виготовлення документації на поточний ремонт чотирьох амбулаторій, якщо вартість кожного договору не перевищує 50 тис. грн. - через спрощену закупівлю чи без використання електронної системи? Висновки/Відповідь: З питань закупівель слід керуватися листами Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06) Інформація про способи закупівель також наведена у запиті № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA).
Предмет закупівлі
Консультація № 887/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 887/2021
Суть питання:
Як правильно провести закупівлю виготовлення документації на поточний ремонт чотирьох амбулаторій, якщо вартість кожного договору не перевищує 50 тис. грн. - через спрощену закупівлю чи без використання електронної системи?
Висновки/Відповідь:
З питань закупівель слід керуватися листами Мінекономіки:
від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06)
від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06)
від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06)
Інформація про способи закупівель також наведена у запиті № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA).
Суть питання:
Як правильно провести закупівлю виготовлення документації на поточний ремонт чотирьох амбулаторій, якщо вартість кожного договору не перевищує 50 тис. грн. - через спрощену закупівлю чи без використання електронної системи?
Висновки/Відповідь:
З питань закупівель слід керуватися листами Мінекономіки:
Інформація про способи закупівель також наведена у запиті № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП "Березнегуватський ЦПМСД"
<b>
Тема розширена:</b> Виготовлення документації на об'єкт: поточний ремонт амбулаторії
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Скажіть будь-ласка як правельно нам провести закупівлю по виготовленню документації на обєкт " Поточний ремонт амбулаторії, так як у нас є 4 різні об'єкти і 4 договори не перевищують суму до 50тис.грн. Спрощену закупівлю чи закупівлю без використання електронної системи так як договори на разні об'єкти і не перевищюють суму 50000. На щьо нам зсилатись?
<b>
Номер відповіді:</b> 887/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”,
від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель",
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 889/2021
18.06.2021
Тендерна документація
Короткий опис консультації Мінекономіки №889/2021 Суть питання: Запит стосується механізму формування ціни на будівельні роботи за бюджетні кошти, можливості її зменшення учасником торгів, складових договірної ціни, які можуть змінюватися, та відповідальності за відхилення від "нормативної ціни". Висновки/Відповідь: Мінекономіки зазначає, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. З питань, що стосуються формування ціни на будівельні роботи, рекомендує звертатися до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон), яке відповідає за державну політику у сфері будівництва, архітектури та містобудування. Посилання на НПА: Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197 (зі змінами).
Тендерна документація
Консультація № 889/2021Огляд:
Короткий опис консультації Мінекономіки №889/2021
Суть питання:
Запит стосується механізму формування ціни на будівельні роботи за бюджетні кошти, можливості її зменшення учасником торгів, складових договірної ціни, які можуть змінюватися, та відповідальності за відхилення від "нормативної ціни".
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки зазначає, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. З питань, що стосуються формування ціни на будівельні роботи, рекомендує звертатися до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон), яке відповідає за державну політику у сфері будівництва, архітектури та містобудування. Посилання на НПА: Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197 (зі змінами).
Суть питання:
Запит стосується механізму формування ціни на будівельні роботи за бюджетні кошти, можливості її зменшення учасником торгів, складових договірної ціни, які можуть змінюватися, та відповідальності за відхилення від "нормативної ціни".
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки зазначає, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. З питань, що стосуються формування ціни на будівельні роботи, рекомендує звертатися до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон), яке відповідає за державну політику у сфері будівництва, архітектури та містобудування. Посилання на НПА: Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197 (зі змінами).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Іванков Петро Олексійович
<b>
Тема розширена:</b> Формування ціни на будівельні роботи за бюджетні кошти
<b>Суть питання:</b> 1. Прошу надати інформацію про нормативнинй чи розподчий документ, який визначає механізм формування ціни на будівельні роботи за бюджетні кошти (далі - нормативна ціна).
2. Чи є нормативна ціна максимальною велечиною?
3. Якщо "нормативна ціна" є нормативною, то на якій підставі учасник може її зменшити при поданні пропозиції, як в данному випадку має відбуватить конкуренція на торгах?
4. За рахунок яких складових договірної ціни учасник понижає ціну після аукціону?
5. Які складові ціни мають бути залишені без змін після проведення аукціону ?
6. Чи може учасник понижати кошторисну заробітну плату? (Згідно з Наказом Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року № 281 вона є сталою велечиною)
7. Яка відповідальність за порушення (вихід) за нормативну ціну на конкретнйи вид робіт при капітальному ремонті однак в межах очікуваної вартості замовника.
<b>
Номер відповіді:</b> 889/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197 (зі змінами), Мінрегіон України забезпечує формування та реалізує державну регіональну політику, державну житлову політику і політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства, а також забезпечує формування державної політики у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
Тому, з питань, зазначених у запиті, пропонуємо звернутися до вищезазначеного органу виконавчої влади
Консультація
№ 880/2021
17.06.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 880/2021: Суть питання: Чи підпадає закупівля послуг у фізичних осіб за угодами цивільно-правового характеру для реалізації проєкту, що фінансується ЄС, під дію Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді, а посилається на попередню консультацію № 728/2021 (питання 1), доступну за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ac3ba2af-ecb6-462c-92cf-edecc8a97ab7&lang=uk-UA. Рекомендовано користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Інше
Консультація № 880/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 880/2021
Суть питання: Чи підпадає закупівля послуг у фізичних осіб за угодами цивільно-правового характеру для реалізації проєкту, що фінансується ЄС, під дію Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді, а посилається на попередню консультацію № 728/2021 (питання 1), доступну за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ac3ba2af-ecb6-462c-92cf-edecc8a97ab7&lang=uk-UA.
Рекомендовано користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент економічної політики та стратегічного планування Одеської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Чи підпадає закупівля послуг у фізичних осіб за угодами цивільно-правового характеру під сферу дії Закону України «Про публічні закупівлі».
<b>Суть питання:</b> Департамент економічної політики та стратегічного планування Одеської обласної державної адміністрації є замовником проєкту регіонального розвитку «Підвищення конкурентоспроможності сільських периферійних громад півдня Одеської області шляхом диверсифікації їх економіки та впровадження новітніх підходів в господарській діяльності» Підвищення конкурентоспроможності сільських периферійних громад півдня Одеської області шляхом диверсифікації їх економіки та впровадження новітніх підходів в господарській діяльності», що був відібраний конкурсною комісією та реалізується за рахунок коштів, отриманих від Європейського Союзу у рамках виконання Угоди про фінансування Програми підтримки секторальної політики – Підтримка регіональної політики України, що пройшли конкурсний відбір», за КПКВК 2751270 «Підтримка регіональної політики України».
Статтею 1 «Людські ресурси» бюджету проекту передбачені винагороди за угодами цивільно-правового характеру (у тому числі податки та інші пов'язані збори) (у тому числі за посадами). Зазначені видатки передбачені з метою найму зовнішніх фахівців, а саме менеджера проекту, фінансового менеджера проекту, бухгалтера проекту, асистента з питань комунікації та технічного асистента проекту, для забезпечення якісного управління проектом, яке не може бути здійснене за рахунок власних людських ресурсів Департаменту економічної політики та стратегічного планування Одеської обласної державної адміністрації через відсутність фахівців із необхідними підготовкою та досвідом.
Враховуючи викладене, а також те, що угоди цивільно-правового характеру можуть бути укладені виключно з фізичними особами, прошу надати роз’яснення, чи підпадає закупівля послуг у фізичних осіб за угодами цивільно-правового характеру під сферу дії Закону України «Про публічні закупівлі».
<b>
Номер відповіді:</b> 880/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що
відповідь
на питання міститься у запиті 728/2021 ( щодо питання 1) за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ac3ba2af-ecb6-462c-92cf-edecc8a97ab7&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 881/2021
17.06.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 881/2021 щодо розбіжностей у ціні пропозиції при спрощеній закупівлі: Суть питання: Чи є суттєвим порушенням розбіжність у ціні, зазначеній в електронній системі (29300,00 грн) та завантаженій ціновій пропозиції (29160,00 грн) переможця спрощеної закупівлі, та чи має право замовник підтвердити такого учасника? Висновки/Відповідь: 1. Згідно з частиною дев'ятою статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі", пропозиції подаються шляхом заповнення електронних форм та завантаження необхідних документів. 2. Відповідно до частини одинадцятої статті 14 Закону замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. 3. Пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, передбачено, що у разі розбіжностей між інформацією, розміщеною шляхом заповнення електронних полів та завантаження документів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. 4. Перелік підстав для відхилення пропозицій визначений частиною 13 статті 14 Закону та є вичерпним. 5. Рішення щодо відповідності пропозиції умовам закупівлі приймається замовником самостійно. 6. Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Тендерна документація
Консультація № 881/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 881/2021 щодо розбіжностей у ціні пропозиції при спрощеній закупівлі
Суть питання: Чи є суттєвим порушенням розбіжність у ціні, зазначеній в електронній системі (29300,00 грн) та завантаженій ціновій пропозиції (29160,00 грн) переможця спрощеної закупівлі, та чи має право замовник підтвердити такого учасника?
Висновки/Відповідь:
1. Згідно з частиною дев'ятою статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі", пропозиції подаються шляхом заповнення електронних форм та завантаження необхідних документів.
2. Відповідно до частини одинадцятої статті 14 Закону замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
3. Пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, передбачено, що у разі розбіжностей між інформацією, розміщеною шляхом заповнення електронних полів та завантаження документів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
4. Перелік підстав для відхилення пропозицій визначений частиною 13 статті 14 Закону та є вичерпним.
5. Рішення щодо відповідності пропозиції умовам закупівлі приймається замовником самостійно.
6. Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління культури і туризму Олександрійської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Неспівпадіння ціни пропозиції в електронній системі і в завантажених документах
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Оголошувалась спрощена закупівля. Аукціон не проводився, так як був один учасник, який і став переможцем. В електронній системі він запропонував ціну 29300,00 грн, а в завантаженій документації цінової пропозиції 29160,00 грн. Чи є це суттєвим порушенням і чи має право замовник підтвердити такого учасника? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 881/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Виходячи зі змісту частини дев’ятої статті 14 Закону пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.
Відповідно до частини одинадцятої статті 14 Закону
замовник розглядає
на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
Водночас Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (далі - Порядок), визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупіель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупіель.
Так, згідно з пунктом 3 Порядку у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів,
автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
У свою чергу, перелік підстав відхилення пропозицій визначений частиною 13 статті 14 Закону та є вичерпним.
При цьому всі рішення приймаються замовником самостійно.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 882/2021
17.06.2021
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки № 882/2021 Суть питання: Чи може Мінекономіки надати офіційний висновок щодо законності підвищення ціни в договорі про закупівлю з метою підтвердження правомірності такого підвищення постачальником? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає індивідуальних офіційних висновків щодо конкретних закупівель. Інформація щодо порядку зміни договору про закупівлю, зокрема, у зв'язку із збільшенням ціни товару на ринку, міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація № 882/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 882/2021
Суть питання: Чи може Мінекономіки надати офіційний висновок щодо законності підвищення ціни в договорі про закупівлю з метою підтвердження правомірності такого підвищення постачальником?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає індивідуальних офіційних висновків щодо конкретних закупівель. Інформація щодо порядку зміни договору про закупівлю, зокрема, у зв'язку із збільшенням ціни товару на ринку, міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Суть питання: Чи може Мінекономіки надати офіційний висновок щодо законності підвищення ціни в договорі про закупівлю з метою підтвердження правомірності такого підвищення постачальником?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає індивідуальних офіційних висновків щодо конкретних закупівель. Інформація щодо порядку зміни договору про закупівлю, зокрема, у зв'язку із збільшенням ціни товару на ринку, міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Термінал-МК"
<b>
Тема розширена:</b> Аналіз закупівлі для підняття ціни
<b>Суть питання:</b> Чи можливо проаналізувати закупівлю, умови підняття ціни на товар та надати Постачальнику офіційний висновок про законність підняття ціни, який буде офіційно підтверджений? За для для підтвердження законності такого підняття.
<b>
Номер відповіді:</b> 882/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання стосовно порядку зміни договору про закупівлю, зокрема, у зв'язку із збільшенням ціни товару на ринку, міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 883/2021
17.06.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 883/2021: Суть питання: Чи вважати кожну окрему поїздку театру на гастролі (послуги транспорту та проживання) окремим предметом закупівлі, чи необхідно сумувати вартість усіх поїздок протягом року для визначення процедури закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06)
Планування закупівель
Консультація № 883/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 883/2021
Суть питання: Чи вважати кожну окрему поїздку театру на гастролі (послуги транспорту та проживання) окремим предметом закупівлі, чи необхідно сумувати вартість усіх поїздок протягом року для визначення процедури закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад «Академічний музично-драматичний театр ім.Лесі Українки м.Кам’янського» Кам’янської міської ради
<b>Суть питання:</b> Театр протягом року має намір здійснити поїздки на гастролі до різних міст України. За для цього ми вимушені винаймати (на договірній основі) транспорт для перевезення пасажирів (артистичний та технічний персонал) (ДК 021:2015: 60170000-0 Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм) та вантажний транспорт (для перевезення декорацій) (ДК 021:2015:60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів) . Скільки разів і куди саме театр зможе поїхати на гастролі заздалегідь невідомо. Адже це залежить і від епідеміологічної ситуації як в країні вилому, так і в окремих містах, і від готовності того чи іншого театру прийняти наш колектив у себе, тощо. А отже і суму закупівлі з наймання (прокату) транспорту заздалегідь спрогнозувати неможливо. Така ж сама ситуація з послугами проживання у готелях працівників під час гастролей.
Тож, чи буде кожен раз наймання (прокат) транспорту вважатися новим предметом закупівлі і можна укладати прямі договори з публікацією звіту (у разі вартості поїздки менше ніж 50 тис.грн.), чи все ж не обхідно сумувати загальну вартість поїздок протягом року (за кодом ) і кожен раз проводити спрощену закупівлю/відкриті торги на кожну поїздку окремо?
<b>
Номер відповіді:</b> 883/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
В свою чергу відповідь на питання міститься в листах від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”,
від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель",
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 884/2021
17.06.2021
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може КП "Київміськсвітло" застосувати переговорну процедуру закупівлі згідно з пунктом 3 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо оскарження стосується допуску учасників до аукціону, який ще не відбувся? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 809/2021. Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі у випадку оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера *після оцінки тендерних пропозицій учасників*, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується (частина 2 статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 884/2021Огляд:
Суть питання: Чи може КП "Київміськсвітло" застосувати переговорну процедуру закупівлі згідно з пунктом 3 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо оскарження стосується допуску учасників до аукціону, який ще не відбувся?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 809/2021. Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі у випадку оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера *після оцінки тендерних пропозицій учасників*, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується (частина 2 статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло»
<b>
Тема розширена:</b> Застосування переговорної процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> КП «Київміськсвітло» звертається до Вас з метою отримання відповідних роз’яснень норм Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до пункту третього частини другої статті 40 Закону Замовник має право застосувати переговорну процедуру закупівлі як виняток у разі: оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується.
КП «Київміськсвітло» 29.04.2021 року оприлюднило оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону щодо закупівлі: Електрична енергія (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09310000-5 Електрична енергія) (UA-2021-04-29-007139-c). Після розгляду пропозицій учасників та допущення до аукціону, один з учасників подав скаргу до Антимонопольного комітету України щодо допущення деяких з учасників до аукціону. Відповідно до частини першої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій учасників проводиться автоматично системою закупівель після розгляду всіх тендерних пропозицій шляхом застосування електронного аукціону. Станом на 16.06.2021 р. електронного аукціону ще не було.
Чи може КП «Київміськсвітло» в даному випадку застосувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до пункту третього частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», чи дана норма поширюється тільки для процедур відкритих торгів після оцінки тендерних пропозицій учасників?
<b>
Номер відповіді:</b> 884/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 809/2021 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=682ca53f-a15a-49af-b966-0ffb3172f043&lang=uk-UA
Так, відповідно до частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі” переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо у замовника виникла нагальна потреба
здійснити закупівлю
у разі оскарження
прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника
щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників
, в обсязі,
що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується.
Консультація
№ 875/2021
16.06.2021
Зміна істотних умов договору
# Аналіз консультації Мінекономіки щодо зміни ціни на природний газ: Суть питання: Чи правомірно підписувати додаткову угоду з постачальником природного газу про підвищення ціни на понад 10% у зв'язку з інфляцією, посилаючись на п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та експертний висновок ТПП? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами щодо розрахунку ціни на природний газ та закупівлі природного газу, а саме: * Лист від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 "Щодо розрахунку ціни на природний газ": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06 * Лист від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07 * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Рекомендовано ознайомитися з темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" в рубриці "Публічні закупівлі": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli 3. Роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП надає Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про НКРЕКП, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 875/2021Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки щодо зміни ціни на природний газ
Суть питання: Чи правомірно підписувати додаткову угоду з постачальником природного газу про підвищення ціни на понад 10% у зв'язку з інфляцією, посилаючись на п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та експертний висновок ТПП?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами щодо розрахунку ціни на природний газ та закупівлі природного газу, а саме:
* Лист від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 "Щодо розрахунку ціни на природний газ": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06
* Лист від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07
* Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
2. Рекомендовано ознайомитися з темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" в рубриці "Публічні закупівлі": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
3. Роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП надає Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про НКРЕКП, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Личківської сільської ради
<b>
Тема розширена:</b> Постачальник природного газу повідомляє про збільшення ціни за природний газ на 14,6% в зв'зку з інфляцією по цінам на природний газ
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! До Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Личківської сільської ради нашійшов лист та додаткова угода (надалі-ДУ) від постачальника природного газу ТОВ"Екотехноінвест", з яким в нас заключений договір. Згідно листа нам повідомляють, що відповідно до п.7 ч.5 ст.41 ЗУ "Про публічні закупівлі", та опублікованої інформації Державної служби статистики України та експертним висновком Харківської ТПП №108-Ц/21 від 10 червня 2021 р. в травні порівняно з квітнем 2021 р. інфіляція по цінам на природний газ склала 14,6%, тому нас просять передивитись ціну на природний газ в сторону підвищення ( визновок Торгово-промислової палати додали). В нас питання, на скільки правичинно підписувати з Постачальниками ДУ на підвищення ціни більше ніж на 10%. Чи можемо ми підписати таку додаткову угоду?
Заздалегідь дякуємо за маймутню відповідь
<b>
Номер відповіді:</b> 875/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені листи від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “
Щодо розрахунку ціни на природний газ"
та
від
30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "
Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства
", від 24.11.2020 № 3304-04/6998
7-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас, пропонуємо ознайомитись з темою
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
При цьому повідомляємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація
№ 876/2021
16.06.2021
Інше
Суть питання: Протягом якого терміну замовники зобов’язані розробити нове положення про уповноважену особу та створити наказ про уповноважену особу, керуючись наказом Мінекономіки № 40 від 08.06.2021, після скасування наказу №557 від 30.03.2016? Висновки/Відповідь: 1. Наказ № 40 від 08.06.2021 "Про затвердження Примірного положення про уповноважену особу" визначає організаційні та процедурні засади діяльності уповноваженої особи. 2. Наказ може застосовуватися замовниками після його затвердження та набрання чинності. 3. Положення є примірним та носить рекомендаційний характер, замовники можуть ним керуватися та на його основі затвердити власні положення. 4. Законодавством не встановлено конкретного періоду для розробки та затвердження положення. 5. Відповідно до розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, повний перехід на формат роботи уповноваженою особою має відбутися до 01.01.2022. Тому замовникам доцільно затвердити власні положення про уповноважених осіб до цієї дати.
Інше
Консультація № 876/2021Огляд:
Суть питання:
Протягом якого терміну замовники зобов’язані розробити нове положення про уповноважену особу та створити наказ про уповноважену особу, керуючись наказом Мінекономіки № 40 від 08.06.2021, після скасування наказу №557 від 30.03.2016?
Висновки/Відповідь:
1. Наказ № 40 від 08.06.2021 "Про затвердження Примірного положення про уповноважену особу" визначає організаційні та процедурні засади діяльності уповноваженої особи.
2. Наказ може застосовуватися замовниками після його затвердження та набрання чинності.
3. Положення є примірним та носить рекомендаційний характер, замовники можуть ним керуватися та на його основі затвердити власні положення.
4. Законодавством не встановлено конкретного періоду для розробки та затвердження положення.
5. Відповідно до розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, повний перехід на формат роботи уповноваженою особою має відбутися до 01.01.2022. Тому замовникам доцільно затвердити власні положення про уповноважених осіб до цієї дати.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління житлово-комунального господарства Шевченківської районної в м.Києві державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Уповноважена особа
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Міністерства економіки скасовано наказ №557 від 30.03.2016 "Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) від 08.06.2021 Наказом № 40. Підкажіть, будь-ласка, протягом якого терміну Замовники зобов’язіні розробити нове положення і створити наказ про уповноважену особу керуючись наказом № 40? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 876/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, інформуємо, що Примірне положення про уповноважену особу затверджене наказом Міністерства економіки України “Про затвердження Примірного положення про уповноважену особу” від 08.06.2021 № 40 (далі - наказ) та визначає загальні організаційні та процедурні засади діяльності уповноваженої особи, а також її права, обов'язки та відповідальність.
Наказ як нормативно-правовий акт може застосовуватися замовниками після його затвердження та набрання чинності.
При цьому оскільки положення є примірним та носить рекомендаційний характер, замовники можуть ним керуватися та на його основі затвердити власні положення. Період часу, який був би відведений для цього, окремо законодавством не установлено. Однак слід ураховувати, що виходячи зі змісту розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, повний перехід на формат роботи щодо організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі уповноваженою особою (уповноваженими особами) має відбутися до 01.01.2022. У зв’язку з цим, замовникам доцільно, керуючись наказом, затвердити власні положення про уповноважених осіб до указаної вище дати.
Консультація
№ 877/2021
16.06.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 877/2021: Суть питання: Можливість відновлення договору про закупівлю, який було помилково припинено в системі Prozorro. Висновки/Відповідь: 1. З питань технічної можливості відновлення помилково припиненого договору про закупівлю рекомендується звернутися до адміністратора системи Prozorro – ДП "ПРОЗОРРО", оскільки саме вони відповідають за функціонування та наповнення веб-порталу, відповідно до наказу Мінекономіки від 07.04.2020 № 648. 2. Загальні правові та економічні засади здійснення закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”. 3. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). 4. Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", зокрема розділ "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Інше
Консультація № 877/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 877/2021
Суть питання: Можливість відновлення договору про закупівлю, який було помилково припинено в системі Prozorro.
Висновки/Відповідь:
1. З питань технічної можливості відновлення помилково припиненого договору про закупівлю рекомендується звернутися до адміністратора системи Prozorro – ДП "ПРОЗОРРО", оскільки саме вони відповідають за функціонування та наповнення веб-порталу, відповідно до наказу Мінекономіки від 07.04.2020 № 648.
2. Загальні правові та економічні засади здійснення закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”.
3. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06).
4. Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", зокрема розділ "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ружинська селищна рада Житомирської області
<b>
Тема розширена:</b> Відновлення договору по закупівлі, який було помилково припинено
<b>Суть питання:</b> Відновлення договору по закупівлі, який було помилково припинено
<b>
Номер відповіді:</b> 877/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Тому, з питань технічної можливості відновлення договору по закупівлі, який було помилково припинено пропонуємо звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Крім того, пропонуємо ознайомитись з листом від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас, пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 878/2021
16.06.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 878/2021: Суть питання: Чи є ОМС замовником у розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо він виступає стороною у тристоронньому договорі, де фінансування робіт (будівництво артезіанських свердловин) здійснюється інвестором, а після завершення робіт свердловини переходять у комунальну власність? Чи може інвестор самостійно визначити підрядника без проведення процедури закупівель? Висновки/Відповідь: * Визначення закупівлі та договору про закупівлю: Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) публічна закупівля - це придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону, договір про закупівлю - це господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. * Застосування Закону: Замовник здійснює закупівлі шляхом застосування процедур, визначених статтею 13 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 3 Закону, незалежно від джерела фінансування такої закупівлі. * Рекомендація: Ознайомитись з листом Мінекономіки від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників”, розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
Інше
Консультація № 878/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 878/2021
Суть питання:
Чи є ОМС замовником у розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо він виступає стороною у тристоронньому договорі, де фінансування робіт (будівництво артезіанських свердловин) здійснюється інвестором, а після завершення робіт свердловини переходять у комунальну власність? Чи може інвестор самостійно визначити підрядника без проведення процедури закупівель?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Паршаков Олександр В"ячеславович
<b>
Тема розширена:</b> Про визначення замовника
<b>Суть питання:</b> Добрий день!
Планується укладання трьох стороннього договору. 1 - сторона орган місцевого самоврядування. 2 - сторона інвестор (ТОВ 1). 3 - сторона підрядна організація (ТОВ 2). Замовником виступає ОМС, а фінансування робіт (будівництво артезіанських свердловин) буде повністю здійснюватися інвестором. Чи буде ОМС Замовником в розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі"? І чи може інвестор самостійно визначити підрядника без проведення процедури закупівель. Після завершення робіт зазначені свердловини залишаться у комунальній власності.
<b>
Номер відповіді:</b> 878/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону
публічна закупівля
(далі - закупівля) -
придбання замовником
товарів, робіт і послуг
у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону
договір про закупівлю
- господарський договір,
що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі
та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Таким чином, в залежності від предмету закупівлі товарів, робіт або послуг, визначених у порядку, встановленому Уповноваженим органом, замовник здійснює таке придбання шляхом застосування процедур, визначених статтею 13 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 3 Закону, незалежно від джерела фінансування такої закупівлі, оскільки Закон не містить розмежування вартісних показників у залежності від походження коштів (бюджетні або кошти інвесторів).
При цьому, оскільки Законом України "Про публічні закупівлі" встановлена конкретна сфера правового регулювання, дія цього Закону не поширюється на інші правовідносини.
Водночас відповідь на питання міститься в листі від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06