Новини Мінекономіки

×
Консультація № 886/2021
18.06.2021
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки (№ 886/2021): Суть питання: Розгляд тендерних пропозицій учасників після подання скарги на відхилення першого учасника. Чи має право замовник продовжувати розгляд пропозицій інших учасників до оприлюднення рішення Колегії про прийняття скарги до розгляду та чи може він приймати рішення про визначення переможця в цей період? Як поновлюються строки розгляду пропозицій у разі прийняття Колегією рішення на користь замовника? Висновки/Відповідь: * Порядок оскарження процедур закупівель регулюється статтею 18 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06 "Щодо порядку оскарження процедур закупівель". * Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону). * Уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність за порушення вимог Закону (частина перша статті 44 Закону). * Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, враховуючи частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 887/2021
18.06.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 887/2021 Суть питання: Як правильно провести закупівлю виготовлення документації на поточний ремонт чотирьох амбулаторій, якщо вартість кожного договору не перевищує 50 тис. грн. - через спрощену закупівлю чи без використання електронної системи? Висновки/Відповідь: З питань закупівель слід керуватися листами Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06) Інформація про способи закупівель також наведена у запиті № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA).
Консультація № 889/2021
18.06.2021
Тендерна документація
Короткий опис консультації Мінекономіки №889/2021 Суть питання: Запит стосується механізму формування ціни на будівельні роботи за бюджетні кошти, можливості її зменшення учасником торгів, складових договірної ціни, які можуть змінюватися, та відповідальності за відхилення від "нормативної ціни". Висновки/Відповідь: Мінекономіки зазначає, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. З питань, що стосуються формування ціни на будівельні роботи, рекомендує звертатися до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон), яке відповідає за державну політику у сфері будівництва, архітектури та містобудування. Посилання на НПА: Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197 (зі змінами).
Консультація № 880/2021
17.06.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 880/2021: Суть питання: Чи підпадає закупівля послуг у фізичних осіб за угодами цивільно-правового характеру для реалізації проєкту, що фінансується ЄС, під дію Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді, а посилається на попередню консультацію № 728/2021 (питання 1), доступну за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ac3ba2af-ecb6-462c-92cf-edecc8a97ab7&lang=uk-UA. Рекомендовано користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Консультація № 881/2021
17.06.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 881/2021 щодо розбіжностей у ціні пропозиції при спрощеній закупівлі: Суть питання: Чи є суттєвим порушенням розбіжність у ціні, зазначеній в електронній системі (29300,00 грн) та завантаженій ціновій пропозиції (29160,00 грн) переможця спрощеної закупівлі, та чи має право замовник підтвердити такого учасника? Висновки/Відповідь: 1. Згідно з частиною дев'ятою статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі", пропозиції подаються шляхом заповнення електронних форм та завантаження необхідних документів. 2. Відповідно до частини одинадцятої статті 14 Закону замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. 3. Пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, передбачено, що у разі розбіжностей між інформацією, розміщеною шляхом заповнення електронних полів та завантаження документів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. 4. Перелік підстав для відхилення пропозицій визначений частиною 13 статті 14 Закону та є вичерпним. 5. Рішення щодо відповідності пропозиції умовам закупівлі приймається замовником самостійно. 6. Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 882/2021
17.06.2021
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки № 882/2021 Суть питання: Чи може Мінекономіки надати офіційний висновок щодо законності підвищення ціни в договорі про закупівлю з метою підтвердження правомірності такого підвищення постачальником? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає індивідуальних офіційних висновків щодо конкретних закупівель. Інформація щодо порядку зміни договору про закупівлю, зокрема, у зв'язку із збільшенням ціни товару на ринку, міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 883/2021
17.06.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 883/2021: Суть питання: Чи вважати кожну окрему поїздку театру на гастролі (послуги транспорту та проживання) окремим предметом закупівлі, чи необхідно сумувати вартість усіх поїздок протягом року для визначення процедури закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06)
Консультація № 884/2021
17.06.2021
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може КП "Київміськсвітло" застосувати переговорну процедуру закупівлі згідно з пунктом 3 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо оскарження стосується допуску учасників до аукціону, який ще не відбувся? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 809/2021. Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі у випадку оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера *після оцінки тендерних пропозицій учасників*, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується (частина 2 статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”).
Консультація № 875/2021
16.06.2021
Зміна істотних умов договору
# Аналіз консультації Мінекономіки щодо зміни ціни на природний газ: Суть питання: Чи правомірно підписувати додаткову угоду з постачальником природного газу про підвищення ціни на понад 10% у зв'язку з інфляцією, посилаючись на п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та експертний висновок ТПП? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами щодо розрахунку ціни на природний газ та закупівлі природного газу, а саме: * Лист від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 "Щодо розрахунку ціни на природний газ": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06 * Лист від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07 * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Рекомендовано ознайомитися з темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" в рубриці "Публічні закупівлі": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli 3. Роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП надає Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про НКРЕКП, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація № 876/2021
16.06.2021
Інше
Суть питання: Протягом якого терміну замовники зобов’язані розробити нове положення про уповноважену особу та створити наказ про уповноважену особу, керуючись наказом Мінекономіки № 40 від 08.06.2021, після скасування наказу №557 від 30.03.2016? Висновки/Відповідь: 1. Наказ № 40 від 08.06.2021 "Про затвердження Примірного положення про уповноважену особу" визначає організаційні та процедурні засади діяльності уповноваженої особи. 2. Наказ може застосовуватися замовниками після його затвердження та набрання чинності. 3. Положення є примірним та носить рекомендаційний характер, замовники можуть ним керуватися та на його основі затвердити власні положення. 4. Законодавством не встановлено конкретного періоду для розробки та затвердження положення. 5. Відповідно до розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, повний перехід на формат роботи уповноваженою особою має відбутися до 01.01.2022. Тому замовникам доцільно затвердити власні положення про уповноважених осіб до цієї дати.
Консультація № 877/2021
16.06.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 877/2021: Суть питання: Можливість відновлення договору про закупівлю, який було помилково припинено в системі Prozorro. Висновки/Відповідь: 1. З питань технічної можливості відновлення помилково припиненого договору про закупівлю рекомендується звернутися до адміністратора системи Prozorro – ДП "ПРОЗОРРО", оскільки саме вони відповідають за функціонування та наповнення веб-порталу, відповідно до наказу Мінекономіки від 07.04.2020 № 648. 2. Загальні правові та економічні засади здійснення закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”. 3. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). 4. Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", зокрема розділ "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Консультація № 878/2021
16.06.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 878/2021: Суть питання: Чи є ОМС замовником у розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо він виступає стороною у тристоронньому договорі, де фінансування робіт (будівництво артезіанських свердловин) здійснюється інвестором, а після завершення робіт свердловини переходять у комунальну власність? Чи може інвестор самостійно визначити підрядника без проведення процедури закупівель? Висновки/Відповідь: * Визначення закупівлі та договору про закупівлю: Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) публічна закупівля - це придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону, договір про закупівлю - це господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. * Застосування Закону: Замовник здійснює закупівлі шляхом застосування процедур, визначених статтею 13 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 3 Закону, незалежно від джерела фінансування такої закупівлі. * Рекомендація: Ознайомитись з листом Мінекономіки від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників”, розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06