Новини Мінекономіки

×
Консультація № 955/2021
08.07.2021
Інше
Суть питання: Чому моніторинг закупівель не обмежується періодом від початку процедури до укладення договору, оскільки має на меті запобігання порушенням, а не покарання за вже вчинені порушення під час виконання договору? Висновки/Відповідь: * Визначення моніторингу: Моніторинг процедури закупівлі охоплює період проведення процедури, укладення договору та його дію з метою запобігання порушенням (Закон України “Про публічні закупівлі”). * Підстави для моніторингу: Рішення про початок моніторингу приймається на підставі критеріїв, визначених ч. 2 ст. 8 Закону, включаючи автоматичні індикатори ризиків та виявлення ознак порушення в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. * Порядок проведення моніторингу: Порядок здійснення моніторингу процедур публічних закупівель визначено статтею 8 Закону. * Подальший розгляд питання: Пропозиції щодо обмеження періоду моніторингу будуть опрацьовані в рамках роботи з удосконалення законодавства у сфері публічних закупівель.
Консультація № 940/2021
07.07.2021
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 940/2021: Суть питання: Чи законно повторно оскаржувати дискваліфікацію після формування нового протоколу розгляду тендерних пропозицій на виконання рішення АМКУ, якщо первинна дискваліфікація оскаржувалась іншим учасником? Висновки/Відповідь: * Подання скарги до органу оскарження є правом учасника з метою захисту порушених прав та інтересів, відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 та статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі". * Учасники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними Законом, і забороняється зловживання правом на оскарження, згідно з частиною п'ятою статті 5 Закону. * Оскарження рішень замовника, що відбулися після розгляду тендерних пропозицій (порядок якого передбачений частиною дванадцятою статті 29 Закону), можливе протягом п'яти днів з дня оприлюднення протоколу розгляду, згідно з абзацом четвертим частини восьмої статті 18 Закону, за умови, що оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону. * Додаткову інформацію можна знайти в листі Мінекономіки від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06 "Щодо порядку оскарження процедур закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06 * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів закупівель у конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 941/2021
07.07.2021
Інше
Консультація щодо ліцензійного договору та публічних закупівель: Суть питання: Яку процедуру закупівлі застосувати та як визначити очікувану вартість ліцензійного договору (роялті у % від прибутку) для державного підприємства? Висновки/Відповідь: На питання надано відповідь у запиті № 893/2021, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=005b6e2c-a3d6-493c-b70e-e0520394b7df&lang=uk-UA
Консультація № 942/2021
07.07.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Як правильно оформити додаткові роботи при виконанні договору підряду з поточного ремонту, якщо вартість договору не збільшується, але виникла необхідність у роботах, не передбачених дефектним актом, а замовник відмовляється коригувати договір, посилаючись на пункт 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: У відповіді Мінекономіки відсутні конкретні вказівки щодо вирішення ситуації. Натомість, надано посилання на: * Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Відео курс “Професійно про закупівлі”, тема: “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 944/2021
07.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 944/2021: Суть питання: Яку процедуру закупівлі газу потрібно проводити після здійснення закупівлі без використання електронної системи через двічі невдалу спрощену закупівлю та зменшення суми договору на початку року? Висновки/Відповідь: 1. Інформація щодо планування закупівель міститься у листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 2. На інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено відео курс “Професійно про закупівлі”, в якому розглянута тема “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli 3. Відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті № 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація № 946/2021
07.07.2021
Оскарження процедур закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки щодо оскарження рішення АМКУ: Суть питання: ТОВ "ІНТЕРПОДСЕРВІС" оскаржує рішення АМКУ про відмову у задоволенні скарги щодо дискваліфікації в публічній закупівлі, вважаючи недоліки формальними. Питання стосуються неврахування АМКУ інформації про місцезнаходження скаржника, наявної в системі, та трактування додаткових роз'яснень як подання скарги після закінчення строку. Висновки/Відповідь: 1. Загальні питання оскарження: Мінекономіки відсилає до листа від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06 "Щодо порядку оскарження процедур закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06). 2. Технічні питання Prozorro: З питань технічної реалізації вимог в електронній системі закупівель (PROZORRO), згідно з наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 (www.prozorro.gov.ua), рекомендовано звертатися до адміністратора системи ДП "ПРОЗОРРО". 3. Роз'яснення рішень АМКУ: За роз'ясненнями щодо рішень АМКУ (повноваження визначені статтею 7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України"), слід звертатися безпосередньо до АМКУ (стаття 1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України").
Консультація № 947/2021
07.07.2021
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи правомірно замовник уклав договір за переговорною процедурою з нагальної потреби, якщо ціна договору перевищує 20% очікуваної вартості відміненого тендеру (UA-2021-04-23-005805-b)? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься у запиті № 809/2021: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=682ca53f-a15a-49af-b966-0ffb3172f043&lang=uk-UA 2. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів закупівель у конкретних випадках (ч.2 ст. 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою КМУ від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 1228/2020
06.07.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 927/2021: Суть питання: Чи потрібно складати додатковий план та річний звіт на додаткову угоду до прямого договору, якщо сума збільшення по цій угоді не була врахована у річному плані, але загальна вартість договору з урахуванням додаткових угод не перевищує 50 тис. грн? Висновки/Відповідь: * Питання щодо опублікування повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю розглянуто у запиті 976/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=89293e49-d495-47b2-9ab4-e4fd074bcb96&lang=uk-UA * Відповідь на питання щодо коригування або внесення змін до річного плану закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (сторінка 4) за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Консультація № 929/2021
06.07.2021
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки №929/2021 щодо відміни торгів: Суть питання: Як правильно відмінити одну з двох процедур закупівлі, оголошених на один і той же предмет закупівлі. Висновки/Відповідь: Замовник має право відмінити торги, керуючись переліком підстав, визначених у статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі". Зокрема, згідно з пунктом 2 частини першої статті 32 Закону, замовник може відмінити тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Рішення про відміну приймається замовником самостійно.
Консультація № 930/2021
06.07.2021
Відкриті торги
# Аналіз консультації Мінекономіки № 930/2021: Суть питання: Чи може замовник приймати до розгляду документи, надані учасником на виконання вимоги про усунення невідповідностей, якщо ці документи датовані після кінцевого строку подання тендерних пропозицій? Висновки/Відповідь: Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлень або нових документів, наданих учасником протягом 24 годин після повідомлення про усунення невідповідностей, відповідно до частини дев'ятої статті 26 Закону України “Про публічні закупівлі”. Замовник самостійно приймає рішення щодо відповідності цих виправлень вимогам тендерної документації. Порядок проведення процедури усунення невідповідностей регулюється частиною шістнадцятою статті 29 Закону.
Консультація № 933/2021
06.07.2021
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівлі електричної енергії: Суть питання: Чи правомірно замовнику, який має декілька підрозділів (деякі з потужністю до 50 кВт, інші - більше), визначати предмет закупівлі електричної енергії окремо для підрозділів з універсальною послугою (переговорна процедура) та для інших підрозділів (відкриті торги), використовуючи один і той самий код ДК 021:2015 09310000-5? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки надає посилання на листи з роз'ясненнями з питань закупівлі електроенергії: * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07 * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06 * Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07 * Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 2. Замовник самостійно визначає предмет та спосіб закупівлі з урахуванням вимог Закону України "Про публічні закупівлі", Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, та визначення понять. 3. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовника в конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 935/2021
06.07.2021
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки №935/2021 щодо технічного завдання на капітальний ремонт спортивного залу при спрощеній закупівлі: Суть питання: Чи обов'язково включати "Підсумкову відомість ресурсів" до технічних вимог при спрощеній закупівлі капітального ремонту спортивного залу, якщо вже наявний дефектний акт з обсягами робіт? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади спрощених закупівель: * Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель (стаття не вказана, йдеться про загальну суть закону). * Порядок проведення спрощених закупівель регулюється статтею 14 Закону. * Оголошення про спрощену закупівлю повинно містити інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (стаття 10 Закону). * Замовник самостійно визначає технічні характеристики, враховуючи специфіку предмета закупівлі та вимоги законодавства. 2. Питання державних будівельних норм (ДБН): * Мінрегіон України відповідає за формування та реалізацію державної політики у сфері будівництва, архітектури, містобудування та житлово-комунального господарства (Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197 (зі змінами)). * З питань, що стосуються ДБН, рекомендовано звертатися до Мінрегіону. 3. Додаткова інформація: * На ресурсі Уповноваженого органу розміщено лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06). Узагальнений висновок: Рішення щодо обов'язковості включення "Підсумкової відомості ресурсів" до технічного завдання залишається за замовником, виходячи зі специфіки закупівлі та з урахуванням вимог чинних будівельних норм. Рекомендовано звернутися до Мінрегіону для отримання роз'яснень щодо застосування ДБН у даному випадку.