Новини Мінекономіки

×
Консультація № 991/2021
19.07.2021
Тендерна документація
Суть питання: Чи можливо внести зміни до специфікації в договорі про закупівлю після його укладення, якщо виявлено формальну помилку (технічну/механічну) по деяким позиціям, але загальна сума та обсяг закупівлі не змінюються? Чи правомірне розірвання договору в такому випадку, згідно ч.4 ст. 41 Закону? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до ч. 4 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця. 2. Згідно зі ст. 43 Закону, договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення з порушенням вимог ч. 4 ст. 41 цього Закону. 3. Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). 4. Рекомендується переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" на тему "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Консультація № 983/2021
16.07.2021
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи підпадають нотаріальні дії під дію Закону України "Про публічні закупівлі" та чи є вони предметом публічних закупівель? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надана у запиті № 2592/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7599b637-a460-4d2a-b84b-f02cb4c914cc&lang=uk-UA. Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі.
Консультація № 984/2021
16.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки №984/2021 щодо протоколів Уповноваженої особи: Суть питання: Чи потрібно оформлювати протоколом рішення про оприлюднення змін до річного плану та здійснення "допорогових" закупівель (до 50 тис. грн) без використання електронної системи? Висновки/Відповідь: 1. Див. відповіді на схожі питання у запитах № 1610/2020 та № 1098/2020: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=74e3859e-d673-4d7c-92c2-6e7ac8c9b6fc&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6af69769-5202-4f33-a0b9-a4fb63e7051e&lang=uk-UA 2. Уповноважена особа планує закупівлі та формує річний план закупівель (згідно з п. 1 ч. 10 ст. 11 Закону). 3. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
Консультація № 985/2021
16.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 985/2021 щодо наказу № 2628 (Тендерне забезпечення): Суть питання: Чи обов'язково зазначати відомості про договір, на підставі якого видається гарантія, у банківській гарантії, що надається як забезпечення тендерної пропозиції, з огляду на вимоги Наказу Мінекономіки № 2628? Висновки/Відповідь: Інформація про договір, відповідно до якого видається гарантія, є обов'язковою для зазначення у випадку, якщо гарантія надається страховою організацією. Якщо гарантія надається банком або фінансовою установою, то зазначення відомостей про договір, відповідно до якого видається гарантія, не є обов'язковим. Відповідно, банківська гарантія відповідатиме вимогам Наказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628, якщо в ній не буде вказано відомості про договір, на підставі якого вона видана (за умови, що гарантія надається банком або фінансовою установою). Згадано абз. 13 п. 1 форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції та п. 11 розд. 4 вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затверджених Наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628.
Консультація № 986/2021
16.07.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 986/2021: Суть питання: Які органи, установи та організації, окрім Торгово-промислових палат, уповноважені надавати інформацію про коливання цін будівельних товарів на ринку для підтвердження зміни ціни договору про закупівлю? Висновки/Відповідь: 1. Див. лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Див. відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli 3. Інформацію щодо ринкової ціни товару можуть надавати уповноважені на те згідно з законодавством органи, установи, організації. Перелік таких організацій не є вичерпним.
Консультація № 275/2026
15.07.2021
Інше
Суть питання: Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» планує відокремити діяльність з виробництва електричної енергії шляхом виділу нової юридичної особи. До цієї новоствореної особи за розподільчим балансом мають перейти права та обов'язки за договорами, укладеними відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», де ТОВ «Оператор ГТС України» виступає Замовником. Запит стосується можливості заміни сторони Замовника в чинному договорі про закупівлю на новостворену юридичну особу (правонаступника) у разі виділу. Висновки/Відповідь: Міністерство економіки України, як Уповноважений орган у сфері закупівель, надає наступні роз'яснення: 1. Попередні роз'яснення: Мінекономіки посилається на свій лист від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб", розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F36904-06. 2. Правове регулювання виділу юридичної особи: * Визначення та порядок: Згідно зі статтею 109 Цивільного кодексу України (ЦК), виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб. Після прийняття рішення про виділ учасники юридичної особи або орган, що прийняв рішення про виділ, складають та затверджують розподільчий баланс. * Субсидіарна та солідарна відповідальність: * Юридична особа, що утворилася внаслідок виділу, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями юридичної особи, з якої був здійснений виділ, які згідно з розподільчим балансом не перейшли до нової юридичної особи. * Юридична особа, з якої був здійснений виділ, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями, які згідно з розподільчим балансом перейшли до юридичної особи, що утворилася внаслідок виділу. * Якщо юридичних осіб, що утворилися внаслідок виділу, дві або більше, субсидіарну відповідальність вони несуть спільно з юридичною особою, з якої був здійснений виділ, солідарно (стаття 109 ЦК). * Якщо після виділу неможливо точно встановити обов'язки особи за окремим зобов'язанням, що існувало до виділу, юридична особа, з якої здійснено виділ, та юридичні особи, що були створені внаслідок виділу, несуть солідарну відповідальність перед кредитором за таким зобов'язанням (стаття 109 ЦК). 3. Державна реєстрація при виділі: * Відповідно до частини четвертої статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", у разі виділу юридичних осіб здійснюється державна реєстрація юридичних осіб, утворених у результаті виділу, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, про юридичну особу, з якої здійснено виділ, щодо юридичної особи - правонаступника. * Виділ вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі, про юридичну особу, з якої здійснено виділ, щодо юридичної особи - правонаступника. 4. Рекомендація щодо звернення до іншого органу: * Мінекономіки рекомендує звернутися з питанням щодо заміни сторони замовника у договорі про закупівлю при виділі до Міністерства юстиції України (Мін’юст). * Обґрунтування: Відповідно до Положення Міністерства юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228 зі змінами, Мін’юст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, зокрема у сфері державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб – підприємців.
Консультація № 04/3690
15.07.2021
Інше
Суть питання: 1. Чи поширюється позиція Міністерства, викладена у листі від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06, на випадок виділу юридичної особи відповідно до статті 109 Цивільного кодексу України, якщо первісна юридична особа не припиняється, але права та обов’язки за конкретними договорами про закупівлю переходять до виділеної юридичної особи за розподільчим балансом? 2. Чи може виділена юридична особа, до якої за розподільчим балансом перейшли права та обов’язки за договорами про закупівлю, продовжити виконання невиконаної частини таких договорів без проведення нової процедури закупівлі, за умови, що предмет закупівлі, ціна, обсяг, строки та інші істотні умови договору не змінюються? Запит стосується застосування законодавства у сфері публічних закупівель. Висновки/Відповідь: Міністерство економіки України повідомляє, що вичерпна відповідь на порушені питання міститься в запиті № 275/2026, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/bc89b33c-0d15-4c8c-96a5-2bf201444516?lang=uk-UA
Консультація № 978/2021
15.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки №978/2021 щодо тарифів на публічне використання творів: Суть питання: Запит щодо наявності затверджених тарифів на публічне використання музичних та відео творів в громадських місцях. Висновки/Відповідь: Питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
Консультація № 979/2021
15.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 979/2021 щодо забезпечення тендерної пропозиції: Суть питання: Чи вважати забезпечення тендерної пропозиції таким, що не відповідає умовам тендерної документації та чинному законодавству, якщо воно адаптовано під конкретну процедуру закупівлі (наприклад, виключено слова "спрощена закупівля" або замінено "принципал" на "учасник", якщо із тексту гарантії випливає, що учасник - це також принципал)? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: * Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Форма і вимоги до забезпечення тендерної пропозиції затверджені наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.03.2021 за № 275/35897. 2. Компетенція Мінекономіки: * Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів сфери закупівель у конкретних випадках.
Консультація № 980/2021
15.07.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 980/2021: Суть питання: Чи можна при укладанні договору про надання послуг внести зміни до проекту договору в частині попередньої оплати, якщо в тендерній документації попередня оплата не передбачена? Висновки/Відповідь: Договір про закупівлю має укладатися на умовах, визначених у тендерній пропозиції переможця, яка, своєю чергою, має відповідати вимогам тендерної документації, включно з умовами, передбаченими проектом договору про закупівлю. * Тендерна документація розробляється замовником згідно з п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) та повинна містити перелік складових, визначених ч. 2 ст. 22 Закону. * Замовник укладає договір з переможцем відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця. * Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (ч. 4 ст. 41 Закону). Додатково рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) та відеокурсом "Професійно про закупівлі" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Консультація № 981/2021
15.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки щодо застосування системи Прозоро: Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство, у статутному капіталі якого комунальна частка перевищує 50%, але яке не отримує бюджетні кошти та має на меті отримання прибутку, проводити через систему "Прозоро" закупівлю робіт з реконструкції будівлі, що знаходиться на його балансі? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало відповідь, що роз'яснення з цього питання містяться в листах: * Лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06) * Лист від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0) Для отримання вичерпної відповіді необхідно ознайомитися із зазначеними листами.
Консультація № 982/2021
15.07.2021
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: ДП "Укрмедпроектбуд", як замовник будівництва "Охматдит", має закупити товари, роботи та послуги для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України (завершення будівництва "Охматдит") за переговорною процедурою (згідно з пунктом 3-2 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону). Проблема: не визначено, яку саме підставу з ч. 2 ст. 40 Закону "Про публічні закупівлі" застосовувати. Висновки/Відповідь: Замовник може здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, згідно з переліком, затвердженим КМУ, за переговорною процедурою, встановленою статтею 40 Закону "Про публічні закупівлі" (Закон України від 03.06.2021 № 1530-IX, пункт 3-2 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону). Стаття 40 Закону визначає переговорну процедуру як виняток, коли замовник укладає договір після переговорів щодо ціни та умов (ч. 1 ст. 40 Закону).