Новини Мінекономіки

×
Консультація № 992/2021
20.07.2021
Інше
Суть питання: Чи можливо укласти новий договір з тим же підрядником за переговорною процедурою, якщо після спрощеної закупівлі виникла необхідність у додаткових аналогічних роботах, які не були враховані в первісному договорі? Висновки/Відповідь: Відповідно до частини 5 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, у разі виникнення після укладення договору про закупівлю необхідності у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Проте, ця норма стосується випадків, коли основний договір про закупівлю було укладено за результатами проведення тендера. Оскільки у запиті йдеться про спрощену закупівлю, застосування переговорної процедури для закупівлі додаткових робіт є неможливим.
Консультація № 993/2021
20.07.2021
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 993/2021 * Запит: КП "Школяр" про можливість збільшення ціни послуги харчування (вартість 1 послуги) за договором, укладеним за результатами відкритих торгів, без зміни загальної суми договору. * Висновки/Відповідь: * Інформація з цього питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). * Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (посилання: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Консультація № 994/2021
20.07.2021
Інше
Суть питання: Чи потрібно проводити відкриті торги при придбанні тимчасового житла для ВПО за рахунок субвенції з держбюджету та співфінансування з місцевого бюджету, враховуючи п.4 ч.5 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі"? Як правильно ділити на лоти (1 двокімнатна + 5 однокімнатних квартир)? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" регулює придбання товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад (п. 25 ч. 1 ст. 1 Закону). Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. * Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 3 Закону, дія цього Закону *не поширюється* на закупівлю, якщо предметом є придбання, оренда землі, будівель, іншого нерухомого майна або майнових прав на землю, будівлі та інше нерухоме майно. * Нерухомими речами є земельні ділянки та об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення (ст. 181 Цивільного кодексу України). * Майно включає окрему річ, сукупність речей, а також майнові права (ст. 190 Цивільного кодексу України). Майнові права є неспоживною річчю і визнаються речовими правами. * Якщо предметом закупівлі є придбання нерухомого майна, то норми Закону України "Про публічні закупівлі" на такі закупівлі не поширюються.
Консультація № 996/2021
20.07.2021
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи є договір на поточний ремонт даху та капітальний ремонт каналізації аналогічним договором для капітального ремонту огорожі в контексті вимог спрощеної закупівлі. Висновки/Відповідь: Замовник самостійно приймає рішення про відповідність пропозицій учасників вимогам, встановленим в оголошенні про спрощену закупівлю, з урахуванням вимог Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон). Підстави для відхилення пропозицій визначені частиною тринадцятою статті 14 Закону. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (частина третя статті 14 Закону) зазначаються необхідні відомості. Пропозиція учасника спрощеної закупівлі визначена у пункті 24 частини першої статті 1 Закону.
Консультація № 987/2021
19.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 987/2021 щодо закупівлі енергосервісу: Суть питання: Чи можливо провести процедуру відкритих торгів для закупівлі енергосервісу без порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи розбіжності між Законом України «Про публічні закупівлі» та Законом України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації»? Зокрема, вказано на розбіжності в частині ст.3 Закону України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації» та ст. 35, ст. 21, ст. 27, ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі». Висновки/Відповідь: Мінекономіки розроблено законопроект з правками технічного характеру до Закону України “Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації”, що забезпечить узгодженість його положень із Законом України "Про публічні закупівлі". Законопроект знаходиться на опрацюванні.
Консультація № 991/2021
19.07.2021
Тендерна документація
Суть питання: Чи можливо внести зміни до специфікації в договорі про закупівлю після його укладення, якщо виявлено формальну помилку (технічну/механічну) по деяким позиціям, але загальна сума та обсяг закупівлі не змінюються? Чи правомірне розірвання договору в такому випадку, згідно ч.4 ст. 41 Закону? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до ч. 4 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця. 2. Згідно зі ст. 43 Закону, договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення з порушенням вимог ч. 4 ст. 41 цього Закону. 3. Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). 4. Рекомендується переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" на тему "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Консультація № 983/2021
16.07.2021
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи підпадають нотаріальні дії під дію Закону України "Про публічні закупівлі" та чи є вони предметом публічних закупівель? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надана у запиті № 2592/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7599b637-a460-4d2a-b84b-f02cb4c914cc&lang=uk-UA. Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі.
Консультація № 984/2021
16.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки №984/2021 щодо протоколів Уповноваженої особи: Суть питання: Чи потрібно оформлювати протоколом рішення про оприлюднення змін до річного плану та здійснення "допорогових" закупівель (до 50 тис. грн) без використання електронної системи? Висновки/Відповідь: 1. Див. відповіді на схожі питання у запитах № 1610/2020 та № 1098/2020: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=74e3859e-d673-4d7c-92c2-6e7ac8c9b6fc&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6af69769-5202-4f33-a0b9-a4fb63e7051e&lang=uk-UA 2. Уповноважена особа планує закупівлі та формує річний план закупівель (згідно з п. 1 ч. 10 ст. 11 Закону). 3. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
Консультація № 985/2021
16.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 985/2021 щодо наказу № 2628 (Тендерне забезпечення): Суть питання: Чи обов'язково зазначати відомості про договір, на підставі якого видається гарантія, у банківській гарантії, що надається як забезпечення тендерної пропозиції, з огляду на вимоги Наказу Мінекономіки № 2628? Висновки/Відповідь: Інформація про договір, відповідно до якого видається гарантія, є обов'язковою для зазначення у випадку, якщо гарантія надається страховою організацією. Якщо гарантія надається банком або фінансовою установою, то зазначення відомостей про договір, відповідно до якого видається гарантія, не є обов'язковим. Відповідно, банківська гарантія відповідатиме вимогам Наказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628, якщо в ній не буде вказано відомості про договір, на підставі якого вона видана (за умови, що гарантія надається банком або фінансовою установою). Згадано абз. 13 п. 1 форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції та п. 11 розд. 4 вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затверджених Наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628.
Консультація № 986/2021
16.07.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 986/2021: Суть питання: Які органи, установи та організації, окрім Торгово-промислових палат, уповноважені надавати інформацію про коливання цін будівельних товарів на ринку для підтвердження зміни ціни договору про закупівлю? Висновки/Відповідь: 1. Див. лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Див. відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli 3. Інформацію щодо ринкової ціни товару можуть надавати уповноважені на те згідно з законодавством органи, установи, організації. Перелік таких організацій не є вичерпним.
Консультація № 275/2026
15.07.2021
Інше
Суть питання: Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» планує відокремити діяльність з виробництва електричної енергії шляхом виділу нової юридичної особи. До цієї новоствореної особи за розподільчим балансом мають перейти права та обов'язки за договорами, укладеними відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», де ТОВ «Оператор ГТС України» виступає Замовником. Запит стосується можливості заміни сторони Замовника в чинному договорі про закупівлю на новостворену юридичну особу (правонаступника) у разі виділу. Висновки/Відповідь: Міністерство економіки України, як Уповноважений орган у сфері закупівель, надає наступні роз'яснення: 1. Попередні роз'яснення: Мінекономіки посилається на свій лист від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб", розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F36904-06. 2. Правове регулювання виділу юридичної особи: * Визначення та порядок: Згідно зі статтею 109 Цивільного кодексу України (ЦК), виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб. Після прийняття рішення про виділ учасники юридичної особи або орган, що прийняв рішення про виділ, складають та затверджують розподільчий баланс. * Субсидіарна та солідарна відповідальність: * Юридична особа, що утворилася внаслідок виділу, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями юридичної особи, з якої був здійснений виділ, які згідно з розподільчим балансом не перейшли до нової юридичної особи. * Юридична особа, з якої був здійснений виділ, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями, які згідно з розподільчим балансом перейшли до юридичної особи, що утворилася внаслідок виділу. * Якщо юридичних осіб, що утворилися внаслідок виділу, дві або більше, субсидіарну відповідальність вони несуть спільно з юридичною особою, з якої був здійснений виділ, солідарно (стаття 109 ЦК). * Якщо після виділу неможливо точно встановити обов'язки особи за окремим зобов'язанням, що існувало до виділу, юридична особа, з якої здійснено виділ, та юридичні особи, що були створені внаслідок виділу, несуть солідарну відповідальність перед кредитором за таким зобов'язанням (стаття 109 ЦК). 3. Державна реєстрація при виділі: * Відповідно до частини четвертої статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", у разі виділу юридичних осіб здійснюється державна реєстрація юридичних осіб, утворених у результаті виділу, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, про юридичну особу, з якої здійснено виділ, щодо юридичної особи - правонаступника. * Виділ вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі, про юридичну особу, з якої здійснено виділ, щодо юридичної особи - правонаступника. 4. Рекомендація щодо звернення до іншого органу: * Мінекономіки рекомендує звернутися з питанням щодо заміни сторони замовника у договорі про закупівлю при виділі до Міністерства юстиції України (Мін’юст). * Обґрунтування: Відповідно до Положення Міністерства юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228 зі змінами, Мін’юст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, зокрема у сфері державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб – підприємців.
Консультація № 04/3690
15.07.2021
Інше
Суть питання: 1. Чи поширюється позиція Міністерства, викладена у листі від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06, на випадок виділу юридичної особи відповідно до статті 109 Цивільного кодексу України, якщо первісна юридична особа не припиняється, але права та обов’язки за конкретними договорами про закупівлю переходять до виділеної юридичної особи за розподільчим балансом? 2. Чи може виділена юридична особа, до якої за розподільчим балансом перейшли права та обов’язки за договорами про закупівлю, продовжити виконання невиконаної частини таких договорів без проведення нової процедури закупівлі, за умови, що предмет закупівлі, ціна, обсяг, строки та інші істотні умови договору не змінюються? Запит стосується застосування законодавства у сфері публічних закупівель. Висновки/Відповідь: Міністерство економіки України повідомляє, що вичерпна відповідь на порушені питання міститься в запиті № 275/2026, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/bc89b33c-0d15-4c8c-96a5-2bf201444516?lang=uk-UA