Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1109/2021
16.08.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1109/2021 (Закупівля нежитлового приміщення): Суть питання: Чи розповсюджується дія Закону України "Про публічні закупівлі" на придбання сільською радою нежитлового приміщення? Висновки/Відповідь: Дія Закону України "Про публічні закупівлі" не поширюється на випадки, коли предметом закупівлі є придбання будівель, іншого нерухомого майна (в т.ч. нежитлових приміщень) або майнових прав на нього, згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі”. Поняття нерухомого майна визначено статтею 181 Цивільного кодексу України. Визначення майна та майнових прав міститься у статті 190 Цивільного кодексу України.
Інше
Консультація № 1109/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1109/2021 (Закупівля нежитлового приміщення)
Суть питання: Чи розповсюджується дія Закону України "Про публічні закупівлі" на придбання сільською радою нежитлового приміщення?
Висновки/Відповідь:
Дія Закону України "Про публічні закупівлі" не поширюється на випадки, коли предметом закупівлі є придбання будівель, іншого нерухомого майна (в т.ч. нежитлових приміщень) або майнових прав на нього, згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Поняття нерухомого майна визначено статтею 181 Цивільного кодексу України. Визначення майна та майнових прав міститься у статті 190 Цивільного кодексу України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Мигіївська сільська рада Первомайського району Миколаївської області
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля нежитлового приміщення
<b>Суть питання:</b> У сільської ради виникла необхідність придбати нежитлове приміщення. Чи розповсюджується Закон України "Про публічні закупівлі" на дану потребу?
<b>
Номер відповіді:</b> 1109/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі – закупівля) – придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону.
Поряд з цим перелік випадків, на які не поширюється дія Закону для замовників визначений у частині п`ятій статті 3 Закону.
Цей перелік випадків є вичерпним
. Так, відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 3 Закону дія Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є
придбання,
оренда
землі,
будівель, іншого нерухомого майна або
майнових прав на землю, будівлі та інше нерухоме майно.
Згідно з частиною першою статті 181 Цивільного кодексу України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
Відповідно до статті 190 Цивільного кодексу України майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки. Майнові права є неспоживною річчю. Майнові права визнаються речовими правами.
У свою чергу, у разі якщо предметом закупівлі є, зокрема
придбання,
оренда землі,
будівель, іншого нерухомого майна
або майнових прав на землю, будівлі, інше нерухоме майно
норми Закону на такі закупівлі не поширюються.
Консультація
№ 1111/2021
16.08.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1111/2021: Суть питання: Чи може підприємство, яке є монополістом у сфері водопостачання/водовідведення, але відсутнє в переліку природних монополістів, застосовувати спрощену процедуру закупівлі обладнання? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06) * від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0) Додатково, відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1111/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1111/2021
Суть питання: Чи може підприємство, яке є монополістом у сфері водопостачання/водовідведення, але відсутнє в переліку природних монополістів, застосовувати спрощену процедуру закупівлі обладнання?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Додатково, відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Виробниче управління Житлово-комунального господарства Шабо
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля Насос для стічних вод SEV.80.80.185.2.52H.H.N.51D.A в комплекті з шафою керування та поплавковими вимикачами
<b>Суть питання:</b> Підприємство є монополістом в сфері надання послуг по водопостачанню та водовідведеню але в переліку природних монополістів підприємство відсутнє - чи може бути застосована спрощена процедура закупівлі обладнання
<b>
Номер відповіді:</b> 1111/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників”
та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06
“Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті
688/2020
за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 1112/2021
16.08.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо завчасного проведення закупівлі: Суть питання: Можливість завчасного проведення закупівлі соціальної послуги (підтриманого проживання), укладення договору до затвердження кошторису та застосування ч. 3 ст. 631 ЦК України для відшкодування повної вартості послуги за календарний рік. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: 1. Щодо планування закупівель: Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) 2. Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю: Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) 3. Щодо передумов здійснення закупівель: Лист від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06) 4. Щодо застосування положень частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України: Запит № 1374/2020 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c709a263-1d09-43ee-9f64-258c077bcec7&lang=uk-UA)
Інше
Консультація № 1112/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо завчасного проведення закупівлі
Суть питання: Можливість завчасного проведення закупівлі соціальної послуги (підтриманого проживання), укладення договору до затвердження кошторису та застосування ч. 3 ст. 631 ЦК України для відшкодування повної вартості послуги за календарний рік.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
1. Щодо планування закупівель: Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06)
2. Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю: Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06)
3. Щодо передумов здійснення закупівель: Лист від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06)
4. Щодо застосування положень частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України: Запит № 1374/2020 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c709a263-1d09-43ee-9f64-258c077bcec7&lang=uk-UA)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Благодійна організація «Благодійний фонд» «Українська благодійницька мережа»
<b>
Тема розширена:</b> Завчасне проведення закупівлі
<b>Суть питання:</b> Нами, благодійною організацією «Благодійний фонд «Українська благодійницька мережа» (надалі – «Організація»), з 12 липня 2019 р. по теперішній час надається соціальна послуга підтриманого проживання осіб похилого віку та осіб з інвалідністю (надалі – «послуга підтриманого проживання») для 4-х повнолітніх осіб з інвалідністю (колишніх вихованців інтернатних закладів системи Мінсоцполітики) в будинку підтриманого проживання «Будиночок сиріт з інвалідністю «Оселя Віри, Надії, Любові» (селище Обертин Тлумацького району Івано-Франківської області). Зазначений будинок підтриманого проживання є одним з перших в Україні закладів такого типу та першим, який фінансується за механізмом соціального замовлення. Замовником соціальної послуги є департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації (надалі – «Департамент»).
Компенсація вартості послуги підтриманого проживання, яка надавалася Організацією протягом 2020 р., здійснювалася Департаментом на підставі договору про надання соціальної послуги від 05.05.2020 № 2904-1/20 (надалі – «Договір-2020»), укладеним за підсумками переговорної процедури закупівлі:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-17-003317-a
Додатком 1 «Специфікація соціальних послуг, що надаються згідно Договору» до Договору-2020 (який є його невід’ємною частиною в силу п. 9.2.) був передбачений строк надання соціальної послуги – січень-грудень 2020 р.
Договором-2020 передбачалася умова щодо застосування ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України та поширення дії договору на відносини, що виникли до його укладення (абз. 2 п. 7.1.).
У 2021 році за результатами проведеної між Організацією та Департаментом переговорної процедури закупівлі було укладено договір № 1 про надання соціальної послуги від 14.05.2021 (надалі – «Договір-2021»).
Додатком 1 «Специфікація соціальних послуг, що надаються згідно Договору» до Договору-2021 визначено строк надання соціальної послуги – травень-грудень 2021 р., тобто на відміну від Договору-2020 Департаментом прийнято на себе зобов’язання щодо компенсації Організації вартості наданої послуги підтриманого проживання лише за 8 місяців 2021 року, в той час як надання такої послуги здійснюється Організацією безперервно з 12 липня 2019 р. по теперішній час.
Умова про застосування норми ч. 3 ст. 631 ЦК України не включалася Департаментом до проекту договору про закупівлі при проведення процедури закупівлі соціальної послуги у 2021 р.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати роз’яснення про можливі дії Департаменту щодо проведення закупівлі послуги підтриманого проживання, за наслідками яких Організація отримуватиме відшкодування повної вартості (а не її частини) такої послуги, наданої впродовж усього календарного року, зокрема:
а) щодо можливості завчасного (у році, що передує року надання послуги) проведення процедури закупівлі та/або укладення договору до затвердження кошторису Департаменту, отримання будь-яких погоджень щодо використання бюджетних коштів за цільовими програмами, з передбаченням у договорі умов про: 1) можливість зменшення обсягу закупівлі в залежності від реального фінансування видатків та фактичного надання послуги; 2) виникнення зобов’язань за договором у майбутньому (не на момент його укладення) та в межах асигнувань, встановлених кошторисом;
б) щодо можливості застосування у договорі про закупівлю послуги підтриманого проживання, укладеного за підсумками переговорної процедури закупівлі, норми ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України.
<b>
Номер відповіді:</b> 1112/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
, від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
та від
10.09.2020 № 3304-04/55366-06
"Щодо передумов здійснення закупівель",
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06
Питання щодо застосування положень частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України у договорах на закупівлю розглянуто в запиті №
1374/2020,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c709a263-1d09-43ee-9f64-258c077bcec7&lang=uk-UA
Консультація
№ 1108/2021
15.08.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1108/2021 щодо реабілітації спортсменів з інвалідністю: Суть питання: Яким чином здійснювати закупівлю послуг з фізкультурно-спортивної реабілітації спортсменів з інвалідністю, враховуючи відсутність заходу в календарному плані, відсутність ДК для реабілітації, наявність послуг харчування, проживання, перевезень та інших спортивних послуг, обмежений бюджет (до 200 000 грн без проживання), особливості закладу реабілітації (створений організацією осіб з інвалідністю) та необхідність проживання саме в цьому закладі? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 Інформацію про способи закупівель можна знайти у запиті № 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 1108/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1108/2021 щодо реабілітації спортсменів з інвалідністю
Суть питання: Яким чином здійснювати закупівлю послуг з фізкультурно-спортивної реабілітації спортсменів з інвалідністю, враховуючи відсутність заходу в календарному плані, відсутність ДК для реабілітації, наявність послуг харчування, проживання, перевезень та інших спортивних послуг, обмежений бюджет (до 200 000 грн без проживання), особливості закладу реабілітації (створений організацією осіб з інвалідністю) та необхідність проживання саме в цьому закладі?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
Інформацію про способи закупівель можна знайти у запиті № 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Василенко Маргарита Володимирівна
<b>
Тема розширена:</b> Реабілітація спортсменів з інвалідністю
<b>Суть питання:</b> Щорічно Інваспорт проводить фізкультурно-спортивну реабілітацію (табір) спортсменів з інвалідністю в західному реабілітаційно- спортивному центрі. м. Львів. с. Яворів. У єдиному календрному плані цей захід відсутній. У класіфікаторі відсутній дк для реабілітації. За яким кодом проводити відкриті торги? До реабілітації входять послуги харчування, проживання, пасажирські перевезення тв інші спортивні послуги. Сума на рік до 200 000 на рік, крім проживання. Цей центр створений організацією осіб з інвалідністю. Тому були укладені прямі догоговори. Як бути з проживанням? Потрібно проводити відкрити торги на проживання, а нам потрібно щоб спортсмени мешкали саме в цьому закладі так як їм важко пересуватися. Як фахівцю із публічних закупівель, що мені робити? За яким кодом дк мені проводити закупівлю та за яким видом? На ринку праці, цей заклад має конкуренцію.
<b>
Номер відповіді:</b> 1108/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”,
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 1104/2021
13.08.2021
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Постачальник електроенергії підвищив ціну на 50.6%, що перевищує фактичне зростання тарифів. Лікарня не може оплачувати таку суму в межах встановленого бюджету. Постачальник відмовляється розірвати договір в односторонньому порядку, що унеможливлює переговорну процедуру з іншим постачальником. Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1104/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Постачальник електроенергії підвищив ціну на 50.6%, що перевищує фактичне зростання тарифів. Лікарня не може оплачувати таку суму в межах встановленого бюджету. Постачальник відмовляється розірвати договір в односторонньому порядку, що унеможливлює переговорну процедуру з іншим постачальником.
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Суть питання:
Постачальник електроенергії підвищив ціну на 50.6%, що перевищує фактичне зростання тарифів. Лікарня не може оплачувати таку суму в межах встановленого бюджету. Постачальник відмовляється розірвати договір в односторонньому порядку, що унеможливлює переговорну процедуру з іншим постачальником.
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комерційне некомунальне підприємство "Радомишльська лікарня"
<b>
Тема розширена:</b> Постачальник електроенергії підняв ціну на електроенергію на 50.6 %
<b>Суть питання:</b> Постачальник електроенергії підняв ціну на електроенергію на 50.6 % так як у нас державна установа і встановлений бюджет ми не можемо платити таку сумму ,постачальник керується тим що було змінено тарифи, але вони не піднялись так високо ,і постачальник відмовляється розривати договір в односторонньому порядку з вини постачальника і ми не можжемо вийти на переговорну процедуру по закупці з електроенергії з іншим постачальником ,як вирішити даний спір?
<b>
Номер відповіді:</b> 1104/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено лист від 24.11.2020 № 3304-04/6998
7-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація
№ 1105/2021
13.08.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1105/2021): Суть питання: Чи може комунальне підприємство одночасно мати статус "замовника" та не мати його в розумінні п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" залежно від характеру діяльності (комерційна/виконання рішень ОМС)? Чи є підприємство замовником, якщо здійснює діяльність на комерційній основі? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлені питання, а посилається на листи: * № 3304-04/32275-06 від 21.05.2020 "Щодо визначення замовників" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06) * № 3304-04/34929-06 від 04.06.2020 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0)
Інше
Консультація № 1105/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1105/2021)
Суть питання: Чи може комунальне підприємство одночасно мати статус "замовника" та не мати його в розумінні п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" залежно від характеру діяльності (комерційна/виконання рішень ОМС)? Чи є підприємство замовником, якщо здійснює діяльність на комерційній основі?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлені питання, а посилається на листи:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Спеціалізоване комунальне підприємство "Харківзеленбуд" Харківської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Про набуття статусу "Замовника" та його відсутність
<b>Суть питання:</b> Повідомляємо Вас, що Спеціалізоване комунальне підприємство «Харківзеленбуд» Харківської міської ради (надалі – Підприємство) узагальнено здійснює свою діяльність у сфері утримання, обслуговування, благоустрою, ремонту та створення нових об’єктів зеленого господарства за двома основними напрямами, а саме: задоволення потреб територіальної громади на умовах, визначених рішеннями Харківської міської ради та її виконавчих органів, та комерційна діяльність на конкурентному ринку.
Реалізуючи напрям задоволення потреб територіальної громади на умовах, визначених рішеннями органами місцевого самоврядування, Підприємство орієнтоване на підвищення якості життя територіальної громади у визначеній для нього сфері, тобто виконує публічну функцію, адже діє згідно рішень, розпоряджень, програм тощо та визначається в установленому порядку одержувачем бюджетних коштів.
В той же час, в рамках комерційної діяльності Підприємство діє добровільно на конкурентному ринку, зокрема, через участь на рівних з іншими суб’єктами господарювання у процедурах закупівель та подальше укладення договорів на закупівлю із замовниками згідно Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому, основною мотивацією такої діяльності є прибутковість, а отримані та витрачені кошти від такої діяльності не мають статусу бюджетних та не пов’язані з виконанням публічної функції.
Враховуючи наведене, керуючись п. 13 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати консультацію з таких питань закупівель:
1. Чи може підприємство одночасно набувати статусу «замовника» та не мати відповідного статусу в розумінні п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» в залежності від способу, у який таке підприємство забезпечує потреби держави або територіальної громади: 1) на комерційній чи промисловій основі; 2) на умовах, установлених рішеннями уповноважених органів, які зобов’язують підприємство забезпечувати державні чи громадські потреби в певний спосіб та на певних умовах?
2. Чи належить Спеціалізоване комунальне підприємство «Харківзеленбуд» Харківської міської ради до категорії «замовників», визначених п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо здійснює діяльність на комерційній основі в умовах конкурентного ринку, зокрема за наслідком успішної участі в процедурах публічних закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 1105/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас повідомляємо, що вичерпна відповідь в межах компетенції Уповноваженого органу міститься в листах 21.05.2020 № 3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників”
та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06
“Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
Консультація
№ 1106/2021
13.08.2021
Інше
Суть питання: Який термін дії довідки від акредитованого органу, що підтверджує коливання ціни на ринку, для укладання додаткової угоди про підвищення ціни договору про закупівлю до 10%? Який граничний термін публікації додаткової угоди? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459. 2. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 3. Рекомендовано ознайомитись з темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" у підрубриці "Професіоналізація" рубрики "Публічні закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Інше
Консультація № 1106/2021Огляд:
Суть питання:
Який термін дії довідки від акредитованого органу, що підтверджує коливання ціни на ринку, для укладання додаткової угоди про підвищення ціни договору про закупівлю до 10%? Який граничний термін публікації додаткової угоди?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
2. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
3. Рекомендовано ознайомитись з темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" у підрубриці "Професіоналізація" рубрики "Публічні закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Львівське комунальне підприємство "Львівсвітло"
<b>
Тема розширена:</b> який термін дії довідки з акредитованого органу
<b>Суть питання:</b> щоб підняти Замовнику ціну в межах до 10% під час коливання ціни на ринку, переможець надає Замовнику довідку про коливання ціни на ринку видану акредитованим органом, який термін укладання додаткової угоди, якщо довідка видана 1 -м числом поточного місяця і публікація д/угоди згідно ЗУ 3 р.д.
<b>
Номер відповіді:</b> 1106/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987
-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
При цьому зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу у сфері закупівель не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Водночас, пропонуємо ознайомитись з темою
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 1096/2021
12.08.2021
Інше
Консультація Мінекономіки (№1096/2021): Суть питання: Чи можливо при закупівлі без використання електронної системи, згідно зі ст. 631 ЦКУ, застосувати умови договору до відносин, що виникли до його укладання? Висновки/Відповідь: Договірні відносини, що виникають при укладанні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі” (передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель), регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України.
Інше
Консультація № 1096/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки (№1096/2021)
Суть питання: Чи можливо при закупівлі без використання електронної системи, згідно зі ст. 631 ЦКУ, застосувати умови договору до відносин, що виникли до його укладання?
Висновки/Відповідь:
Договірні відносини, що виникають при укладанні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі” (передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель), регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Андріївської селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> Укладання договору при Закупівлі без використання електронної системи
<b>Суть питання:</b> Доброго ранку! Підкажіть будь ласка, чи можна при Закупівлі без використання електронної системи в договорі прописати: керуючись ст.631 ЦКУ сторони дійшли згоди, що умови договору застосовуються до відносин між сторонами, які виникли до його укладання, а саме з 01.07.21р.
<b>
Номер відповіді:</b> 1096/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону (передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель), регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України.
Консультація
№ 1098/2021
12.08.2021
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 1098/2021: Суть питання: Чи обов'язковий поділ на лоти за переговорної процедури закупівлі бензину А-92 та дизельного палива (паливних талонів), якщо предмет закупівлі визначено кодом ДК 021:2015: 09130000-9 "Нафта і дистиляти", а окремі позиції бензину та дизпалива виділені? (Закупівля UA-2021-08-04-009653-b) Висновки/Відповідь: Детальна відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель". Необхідно ознайомитись з цим листом, розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06. У листі розглядаються питання визначення предмета закупівлі та окремих частин предмета закупівлі (лотів).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1098/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1098/2021
Суть питання: Чи обов'язковий поділ на лоти за переговорної процедури закупівлі бензину А-92 та дизельного палива (паливних талонів), якщо предмет закупівлі визначено кодом ДК 021:2015: 09130000-9 "Нафта і дистиляти", а окремі позиції бензину та дизпалива виділені? (Закупівля UA-2021-08-04-009653-b)
Висновки/Відповідь:
Детальна відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель". Необхідно ознайомитись з цим листом, розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06. У листі розглядаються питання визначення предмета закупівлі та окремих частин предмета закупівлі (лотів).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство Нетішинської міської ради "ЖИтлово-комунальне об'єднання"
<b>Суть питання:</b> При оголошенні переговорної процедури закупівлі бензину А-92, дизельного палива (паливних талонів) Замовником предмет закупівлі визначено згідно ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти
та не розділено на окремі лоти бензин та дизпаливо, а лише виділено окремі позиції. Чи є обов'язковим поділ на лоти такого предмета закупівлі?
посилання на закупівлю: UA-2021-08-04-009653-b
<b>
Номер відповіді:</b> 1098/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від
03.09.2020 №
3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
, який містить інформацію щодо визначення предмета закупівлі та окремих частин предмета закупівлі (лотів).
Консультація
№ 1099/2021
12.08.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки (№ 1099/2021): Суть питання: Чи потрібно коригувати план закупівель при збільшенні суми договору, укладеного без використання електронної системи, якщо зміни до такого договору не публікуються? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06)
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 1099/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1099/2021)
Суть питання: Чи потрібно коригувати план закупівель при збільшенні суми договору, укладеного без використання електронної системи, якщо зміни до такого договору не публікуються?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Гончар Оксана Олександрівна
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Підкажіть, будь-ласка, якщо Закон не встановлює обов'язку оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у разі оприлюднення в електронній системі звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи, що робити з планом? На приклад, укладено договір про закупівлю без використання електронноїсистеми на 18 000 грн., опублікували звіт. З'явилась необхідність збільшити суму договору на 2 000,00 грн. Ми публікуємо план на 2000, а додаткову угоду не потрібно... І в системі буде не закритий план на 2000??? Чи іншим чином?
<b>
Номер відповіді:</b> 1099/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
, від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 1100/2021
12.08.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 1100/2021: Суть питання: Хто закриває довгострокові договори (розпочаті тендерним комітетом до 19.04.2020) у 2022 році, коли закупівлі здійснюються тільки уповноваженою особою? Висновки/Відповідь: Згідно із Законом України “Про публічні закупівлі”, з 01.01.2022 організацією закупівель займаються виключно уповноважені особи. Замовнику необхідно у розпорядчому рішенні про визначення уповноваженої особи та/або в положенні про уповноважену особу передбачити покладення обов'язків на уповноважену особу (відповідну функцію) щодо оприлюднення інформації (повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону, звіту про виконання договору про закупівлю) стосовно договорів про закупівлю, укладених за результатами процедур закупівель, розпочатих тендерним комітетом.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 1100/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1100/2021
Суть питання: Хто закриває довгострокові договори (розпочаті тендерним комітетом до 19.04.2020) у 2022 році, коли закупівлі здійснюються тільки уповноваженою особою?
Висновки/Відповідь:
Згідно із Законом України “Про публічні закупівлі”, з 01.01.2022 організацією закупівель займаються виключно уповноважені особи.
Замовнику необхідно у розпорядчому рішенні про визначення уповноваженої особи та/або в положенні про уповноважену особу передбачити покладення обов'язків на уповноважену особу (відповідну функцію) щодо оприлюднення інформації (повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону, звіту про виконання договору про закупівлю) стосовно договорів про закупівлю, укладених за результатами процедур закупівель, розпочатих тендерним комітетом.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ
<b>
Тема розширена:</b> Закриття довгострокових договорів
<b>Суть питання:</b> Наразі в Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ тривають роботи з капітального будівництва та капітального ремонту. Закупівля робіт проводилася Тендерним комітетом до вступу в дію нової редакції Закону "Про публічні закупівлі" 19.04.2020 . Деякі договори мають етапи виконання та строк дії протягом трьох років (до 2022 року). Питання наступне - оскільки лише Уповноважена особа з 1 січня 2022 року матиме право проводити процедури закупівлі, хто повинен/має право договори розпочаті у 2020 році закривати у 2022 році. Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 1100/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Починаючи з 01.01.2022 організацією закупівель займатимуться виключно уповноважені особи. Разом з тим, можливість організації та проведення процедур закупівель тендерним комітетом передбачено до 01.01.2022.
Отже, замовнику варто заздалегідь передбачати у своєму розпорядчому рішенні, яким визначається уповноважена особа та/або в положенні про уповноважену особу покладення обов'язків на уповноважену особу (відповідну функцію) щодо оприлюднення інформації (повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону, звіту про виконання договору про закупівлю) стосовно договорів про закупівлю, укладених за результатами процедур закупівель, розпочатих тендерним комітетом.
Консультація
№ 1101/2021
12.08.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 1101/2021: Суть питання: Чи правомірні вимоги замовника щодо надання документів, не пов'язаних із технічним наглядом, у тендерній пропозиції (ліцензії на АВК-5, персонал для лабораторних досліджень, фінансовий звіт, калібрований інструмент, довідка про обіг коштів)? Висновки/Відповідь: 1. Пропозиція учасника спрощеної закупівлі подається відповідно до умов, встановлених замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (пункт 24 частини першої статті 1 Закону). 2. Учасник спрощеної закупівлі має право на захист своїх прав шляхом звернення до замовника, контролюючого органу або суду (частина двадцята статті 14 Закону). 3. Мінекономіки не має повноважень оцінювати правомірність дій замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459). 4. Додатково надано посилання на лист Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Тендерна документація
Консультація № 1101/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1101/2021
Суть питання: Чи правомірні вимоги замовника щодо надання документів, не пов'язаних із технічним наглядом, у тендерній пропозиції (ліцензії на АВК-5, персонал для лабораторних досліджень, фінансовий звіт, калібрований інструмент, довідка про обіг коштів)?
Висновки/Відповідь:
1. Пропозиція учасника спрощеної закупівлі подається відповідно до умов, встановлених замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (пункт 24 частини першої статті 1 Закону).
2. Учасник спрощеної закупівлі має право на захист своїх прав шляхом звернення до замовника, контролюючого органу або суду (частина двадцята статті 14 Закону).
3. Мінекономіки не має повноважень оцінювати правомірність дій замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
4. Додатково надано посилання на лист Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Турчин Віктор Миколайович
<b>
Тема розширена:</b> Документи для технічного нагляду
<b>Суть питання:</b> Наскільки я знаю технічний нагляд відповідає за якість виконання робіт (самі роботи + сертифікати на матеріали і т.д) та об'єм їх виконання. Питання в наступному, чи законні дії в подачі тендерної пропозиції уповноваженої особи документів, які ніяким чином не стосуються технічного нагляду, такі як наявність ліцензованої програми АВК-5, наявність персоналу щодо лабораторних досліджень на спроможність несучих конструкцій, надати фінансовий звіт за рік з підписом уповноваженої особи, надання документів різного каліброваного метстандартом інструменту, надання довідки обігу коштів за минулий рік і т.д.
<b>
Номер відповіді:</b> 1101/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
розміщено лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель".
Своєю чергою, частиною третьою статті 14 Закону визначений перелік обов`язкових умов, які повинно містити оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Згідно з пунктом 24 частини першої статті 1 Закону пропозиція учасника спрощеної закупівлі - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.
Таким чином, пропозиція подається відповідно до умов, установлених замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Разом з тим, відповідно до частини двадцятої статті 14 Закону з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Поряд з цим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.