Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1136/2021
23.08.2021
Інше
ОК. Ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи рекомендує Мінекономіки керуватися ДСТУ ISO 20400:2019 при здійсненні публічних закупівель та чи узгоджуються положення ДСТУ з Законом України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади закупівель. * Під час закупівель замовник може використовувати нормативно-правові акти, стандарти тощо, що не суперечать нормам Закону. * Вимоги тендерної документації визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами закупівель та з дотриманням законодавства. * Інформацію щодо ДСТУ та встановлення вимог тендерної документації можна знайти у відповідях № 812/2020 і 1552/2020 за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5b611473-8eaa-40aa-b68b-4f3c79883492&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9e4c828e-9839-4d81-aa1f-1e512bec87b5&lang=uk-UA
Консультація № 1137/2021
23.08.2021
Інше
Суть питання: Чи вважаються будь-які договори на закупівлю робіт і послуг, укладені органами державної влади з учасниками закупівель, аутсорсингом, незалежно від того, чи виконували ці органи раніше такі роботи/послуги самостійно? Висновки/Відповідь: * Публічна закупівля: Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", це придбання замовником товарів, робіт і послуг у встановленому Законом порядку. * Договір про закупівлю: Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", це господарський договір між замовником і учасником, що передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару за результатами закупівлі. * Сфера застосування КВЕД (ДК 009:2010), відповідно до наказу Держспоживстандарту України від 11.10.2010 № 457, не регулює визначення замовником предмета закупівлі згідно з ДК 021:2015. * Закон України "Про публічні закупівлі" має чітко визначену сферу правового регулювання, і його дія не поширюється на інші правовідносини.
Консультація № 1138/2021
23.08.2021
Переговорна процедура закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи повинен учасник переговорної процедури вносити депозит, якщо замовник вимагав депозит на відкритих торгах (які не відбулися двічі) на закупівлю робіт/послуг? Чи повинен замовник відмовлятись від вимоги депозиту при переговорній процедурі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", доступному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Консультація № 1132/2021
21.08.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1132/2021: Суть питання: Роз'яснення термінів "ефективне здійснення закупівель" та "ефективність", суті принципу ефективності та способів його забезпечення замовниками відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі". Посилання на ч. 2 ст. 19 Конституції України. Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки відсилає до листів від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06 та від 15.11.2019 № 3301-04/47784-06 "Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель" (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BD%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD). 2. Замовник, керуючись метою Закону України "Про публічні закупівлі" (ефективність, прозорість, конкуренція, запобігання корупції), повинен дотримуватись принципів, закріплених у статті 5 Закону, та уникати штучних обмежень для учасників.
Консультація № 1133/2021
21.08.2021
Інше
Суть питання: Роз'яснення термінів "прозоре здійснення закупівель" та "прозорість", суті принципу прозорості на всіх стадіях закупівель та способу забезпечення його дотримання замовниками згідно з Законом України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення щодо принципу прозорості містяться у листах Мінекономіки від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06 та від 15.11.2019 № 3301-04/47784-06, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BD%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD 2. Замовник повинен дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища, запобігання корупції та розвитку добросовісної конкуренції. Дії замовника не повинні призводити до штучного обмеження кола учасників.
Консультація № 1134/2021
21.08.2021
Інше
# Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1134/2021): Суть питання: Роз'яснення термінів "конкурентне середовище", "добросовісна конкуренція" та забезпечення відповідного принципу в публічних закупівлях згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" та статтею 19 Конституції України. Висновки/Відповідь: 1. Визначення термінів "конкурентне середовище у сфері публічних закупівель" та "добросовісна конкуренція": Відповідь на це питання частково міститься в листах Мінекономіки від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06 та від 15.11.2019 № 3301-04/47784-06 "Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель", розміщених за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BD%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD. 2. Принцип добросовісної конкуренції серед учасників: Інформацію щодо цього принципу слід шукати у згаданих вище листах Мінекономіки. 3. Забезпечення дотримання принципу добросовісної конкуренції серед учасників замовниками: Замовникам слід дотримуватися принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", уникати дій, що можуть призвести до штучного або формального обмеження кола потенційних учасників. Також, з метою створення конкурентного середовища, замовники можуть проводити попередні ринкові консультації.
Консультація № 1135/2021
21.08.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки: Суть питання: Роз'яснення термінів "дискримінація", "дискримінаційні вимоги", "вимоги, що призводять до дискримінації учасників", "дискримінаційний підхід" у Законі України "Про публічні закупівлі" та ознак їх виявлення в документації замовника. Висновки/Відповідь: 1. Визначення термінів "дискримінація" та їх розпізнавання слід шукати в листах Мінекономіки від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06 та від 15.11.2019 № 3301-04/47784-06, розміщених на сайті Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BD%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD 2. Замовник самостійно встановлює умови закупівлі, але вони повинні відповідати чинному законодавству та не містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Консультація № 1128/2021
20.08.2021
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1128/2021 Суть питання: Чи буде порушенням Закону проведення спрощеної закупівлі COVID-19 за кодом ДК 021:2015 33140000-3 "Медичні матеріали" на суму 156813,00 грн, якщо раніше було проведено закупівлю COVID-19 за тим же кодом на суму 260150,00 грн, оскільки загальна сума закупівель за рік перевищує 200 000,00 грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься у запиті № 1020/2021 (питання 4), розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b07d032f-c3cc-4cc3-ac06-4e01a4fecef7&lang=uk-UA
Консультація № 1129/2021
20.08.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки №1129/2021: Суть питання: Чи є порушенням Закону "Про публічні закупівлі", якщо замовник при проведенні спрощеної закупівлі обрав відповідний вид закупівлі в електронній системі, але не встановив позначку "спрощена закупівля" (хоча в документах закупівлі вказано, що це спрощена закупівля)? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель (стаття 1 Закону). Перелік підстав для відміни спрощеної закупівлі визначений частиною сімнадцятою статті 14 Закону. 2. Відсутність повноважень Мінекономіки: Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках. 3. Технічні питання до ДП "ПРОЗОРРО": З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель, зокрема щодо функціонування веб-порталу Уповноваженого органу (www.prozorro.gov.ua), відповідає ДП “ПРОЗОРРО” (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648). Тому з даним питанням слід звертатися до адміністратора системи.
Консультація № 1130/2021
20.08.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки (1130/2021): Суть питання: Чи є обов'язковим заповнення інформації про ціну за одиницю товару в електронній системі закупівель, враховуючи відсутність прямої вимоги в Законі України "Про публічні закупівлі" та потенційні перевірки ДАСУ? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель. * Вид інформації, яку замовник повинен оприлюднювати про закупівлю, та її зміст визначений Законом України "Про публічні закупівлі". * Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 № 1082. * З інформацією щодо запровадження функціоналу ціни за одиницю товару можна ознайомитися за посиланням: https://infobox.prozorro.org/articles/zaprovadzhennya-vartosti-cini-za-odinicyu
Консультація № 1124/2021
19.08.2021
Інше
Суть питання: Чи можливо укласти прямий договір на послуги музичних груп (етно-фестиваль) в рамках спрощеної закупівлі, згідно з абзацом частини 7 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади закупівель. Спрощена закупівля – це придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 Закону. У випадках, передбачених частиною 7 статті 3 Закону, придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, зокрема, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, передбачених пунктом 2 частини сьомої статті 3 Закону. Рішення щодо придбання товарів, робіт та послуг без проведення спрощених закупівель приймається замовником самостійно.
Консультація № 1125/2021
19.08.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1125/2021) * Суть питання: Чи потрібно змінювати ціну в договорах на закупівлю палива (роздрібна торгівля) при коливаннях ціни, якщо поточна ціна на ринку нижча за ціну, зафіксовану в договорі? * Висновки/Відповідь: * Мінекономіки відсилає до листа від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06. * Рекомендується ознайомитись з темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" у підрубриці "Професіоналізація" рубрики "Публічні закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli