<b>Запит від:</b> Запит від Теритріальне управління Служби судової охорони /43166763 <b> Тема розширена:</b> Закупівлі ДСК <b>Суть питання:</b> Добрий день. Чи правомірно не публікувати план та звіт про укладений договір, щодо Договору на послуги проектування. Договір має гриф ДСК "таємно". <b> Номер відповіді:</b> 429/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 199/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Теритріальне управління Служби судової охорони 43166763 <b> Тема розширена:</b> Закупівлі ДСК <b>Суть питання:</b> Добрий день. Чи правомірно не публікувати план та звіт про укладений договір, щодо Договору на послуги проектування. Договір має гриф ДСК "таємно". <b> Номер відповіді:</b> 430/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне  питання міститься в запиті № 199/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: Водночас, враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону України “Про публічні закупівлі” та Положення про Міністерство  економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903,  до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Чумаківської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області <b> Тема розширена:</b> Щодо кваліфікації учасника відкритих торгів з особливостями <b>Суть питання:</b> Замовник проводить процедуру закупівлі за предметом: бензин А-95, дизельне паливо (код ДК 021:2015: 09130000-9 – Нафта та дистиляти), ідентифікатор закупівлі в електронній системі: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-08-27-010200-a . За результатами розкриття тендерних пропозицій електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною було визначено пропозицію одного учасника. Під час розгляду цієї пропозиції Замовником встановлено наступне: 1. Запропоновані учасником ціни на бензин та дизельне паливо є вищими від цін, які фактично застосовуються на ринку на дату розгляду пропозиції (що підтверджується отриманими комерційними пропозиціями, фіксацією роздрібних цін на АЗС та інформацією з відкритих джерел). 2. При перевірці інформації в електронній системі закупівель «Prozorro» виявлено, що цей учасник у попередніх процедурах подавав пропозиції за значно нижчими цінами, ніж ті, які подані у нашій закупівлі. 3. Також наявні підтверджені факти відмови учасника від підписання договорів з іншими замовниками через неможливість виконати зобов’язання за запропонованими ним занадто низькими цінами. З огляду на викладене, у Замовника виникає питання щодо правомірності укладення договору з таким учасником, адже існує ризик: • подання учасником недостовірної інформації щодо ціни, що є суттєвою при визначенні результатів процедури (п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»); • можливості неефективного використання бюджетних коштів у разі укладення договору (ст. 7 Бюджетного кодексу України). Просимо консультативно-дорадчої допомоги: 1. Чи має Замовник право укласти договір за такою тендерною пропозицією, враховуючи виявлені обставини? 2. Чи повинен Замовник, за наявності документально підтверджених фактів подання учасником недостовірної інформації про ціну та відмов від виконання договорів у інших процедурах, відхилити пропозицію відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»? <b> Номер відповіді:</b> 431/2025

<b>Запит від:</b> Запит від Акціонерне товариство "Криворізька теплоцентраль" <b> Тема розширена:</b> застосування ступеню локалізації <b>Суть питання:</b> Постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» (далі – Постанова) затверджено додатковий перелік товарів до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва (далі – Перелік). До переліку внесено: Деталі трубопроводів безшовні, приварні, з вуглецевих, низьколегованих, аустенітних і аустенітно-перлітних сталей, для атомної, хімічної, теплової, газової та нафтогазової промисловості від Ду (діаметр умовний) 50 до Ду (діаметр умовний) 300 (без спеціальних вимог до контролю, із специфічними вимогами до контролю та з вимогами особливого контролю). Для безумовного виконання вимог чинного законодавства України, у тому числі Закону України «Про публічні закупівлі» в частині вимог щодо локалізації товарів, просимо Вас дати роз’яснення з наступних питань: 1. Які товари (предмети) відносяться до «Деталі трубопроводів» у розуміння Постанови (за можливості надати посилання на відповідний нормативно-правовий акт за наявності такого)? 2. В контексті постанови перелік якісно-технічних характеристик зазначених в Переліку деталей (види матеріалів, технології виготовлення тощо), а саме: «безшовні», «приварні», «з вуглецевих», «низьколегованих», «аустенітних і аустенітно-перлітних» сталей як слід розуміти/тлумачити: як обов’язкову наявність всіх перелічених характеристик чи достатньо наявності лише однієї з них? 3. Галузі застосування деталей (для атомної, хімічної, теплової, газової та нафтогазової промисловості) розглядати/тлумачити окремо від якісно-технічних характеристик (безшовні, приварні, з вуглецевих, низьколегованих, аустенітних і аустенітно-перлітних сталей) чи в обов’язковій сукупності з одним із цих характеристик? 4. Чи відносяться до «Деталей трубопроводів» у розумінні Постанови наступні елементи/деталі трубопроводів: - засувки, - компенсатори; - клапани; - крани; - регулююча арматура; - відводи; - фланці; - заглушки. <b> Номер відповіді:</b> 432/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах №№ 325/2025 , 312/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/dafee251-5cf9-433e-a9da-68fdfe1f0c39?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0c677e80-4e73-435b-ac9a-15d6f941c479?lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Фізична особа-підприємець Грошева Альона Геннадіївна <b> Тема розширена:</b> Надати офіційні роз’яснення щодо застосування норм Закону у випадку закупівлі деревини <b>Суть питання:</b> Ми займаємось постачанням деревини (дров паливних) для державних установ, військових частин та органів місцевого самоврядування за результатами проведених процедур публічних закупівель. Наша діяльність є критично важливою для забезпечення теплопостачання та енергетичної безпеки, особливо у період воєнного стану. Разом з тим, у процесі виконання договорів виникає серйозна проблема. Відповідно до ч. 5 п. 2 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 19 «Особливостей здійснення публічних закупівель» (зміни від 01.09.2025), зміни до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару можуть бути внесені не раніше ніж через 90 днів з дня підписання договору або внесення до нього змін щодо збільшення ціни, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення загальної суми договору. Водночас законодавством передбачено винятки: зазначене обмеження не застосовується у разі закупівлі бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Однак деревина, яка є біржовим товаром із високою динамікою ціни, до цього переліку не включена. На практиці це призводить до суттєвих проблем: ціна деревини формується виключно за результатами біржових аукціонів, і вона може змінюватися навіть щотижня. Постачальники, уклавши тендерні договори, фактично змушені виконувати їх собі у збиток, оскільки перегляд ціни можливий лише через 90 днів. Це створює ризик зриву постачання деревини для бюджетних установ, військових частин, громад, а також зменшує конкуренцію на торгах. Держава втрачає кошти через недоотримання продукції та обмежену участь постачальників у закупівлях. У зв’язку з викладеним, просимо Міністерство економіки України: 1.Надати офіційні роз’яснення щодо застосування норм Закону у випадку закупівлі деревини, аби уникнути штрафних санкцій та односторонніх відмов від виконання договорів. 2. Чи можливо розглянути можливість внесення змін до законодавства та «Особливостей здійснення публічних закупівель», передбачивши виняток для деревини як біржового товару аналогічно до пального, газу та електроенергії. Вважаємо, що вирішення цього питання сприятиме збалансуванню інтересів держави та бізнесу, а також забезпечить безперебійність постачання деревини у нинішніх умовах воєнного стану. <b> Номер відповіді:</b> 433/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987 - 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” та від 01.10.2025 № 3323-04/66043-06 "Щодо внесення змін до особливостей стосовно прозорого будівництва та цифровізації" , що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=66043 Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України  від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Пунктом 19 Особливостей установлено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 , 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому , третьому частини першої статті 41 Закону), 80 , 86 , 88 , 89 , 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пунктами 1-10 пункту 19 Особливостей. Так, підпунктом 7 пункту 19 Особливостей передбачено внесення змін у разі зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Водночас збільшення суми договору про закупівлю після його підписання можливе у випадку, передбаченому підпунктом 7 пункту 19 Особливостей, без зміни обсягу закупівлі. Таким чином, зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей. Водночас зазначаємо, що Міністерством ведеться постійна робота щодо вдосконалення сфери публічних закупівель з урахуванням змін, досвіду та практики застосування законодавства у сфері закупівель, а також здійснюється аналіз проблемних питань при застосуванні законодавства.  В рамках цієї роботи опрацьовуються питання, порушені користувачами інфоресурсу, та у разі необхідності враховуються під час внесення змін до законодавства у сфері публічних закупівель.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради <b>Суть питання:</b> У зв’язку з набуттям 04.09.2025 чинності постанови КМУ «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 01.09.2025 № 1067, прошу надати роз’яснення наступних питань: - чи можуть змінюватись істотні умови договору про закупівлю (після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі), зазначеного в абз. 2, 3 ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», укладеного відповідно до п. 10 Особливостей (відкриті торги з особливостями)? - чи потрібно при оприлюдненні звіту про договір про закупівлю, зазначений в абз. 2, 3 ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», укладений без використання електронної системи закупівель відповідно до п. 11 Особливостей, оприлюднювати інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі ? <b> Номер відповіді:</b> 426/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 01.10.2025 № 3323-04/66043-06 "Щодо внесення змін до особливостей стосовно прозорого будівництва та цифровізації" та запиті № 502/2024 , що  розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=66043 https://me.gov.ua/InfoRez/Details/2e95bc4e-4f3b-4ad2-b69d-9ef42331973f?lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ВС Техно" <b> Тема розширена:</b> Закупівлі "Запит ціни пропозиції" по Ukraine Facility (ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) <b>Суть питання:</b> Прошу надати роз'яснення щодо правомірності використання критерію наявності обладнання, що пропонується, на сайті energystar.gov (з метою використання енергоефективного обладнання- дисплей) при закупівлі інтерактивних панелей із фінансуванням/співфінансуванням за програмою Ukraine Facility при закупівлях за ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (підкатегорія; НУШ Комплект мультимедійного обладнання) через запит ціни пропозиції на Prozorro Market. Підтвердження цього вимагається в деяких закупівлях в проєкті договору як документ, який необхідно надати до моменту укладання договору, наприклад: «З метою використання енергоефективного обладнання, дисплей, що є у складі запропонованого комплекту мультимедійного обладнання, має відповідати стандарту EnergyStar. Учасник до підписання договору має надати лист з дійним посиланням на модель дисплею, що є складовою запропонованої моделі, на сайті energystar.gov (марка дисплею має співпадати з маркою запропонованої моделі)» Чи можуть замовники висувати таку вимогу, адже: 1) Україна не приєднувалася до проекту ENERGY STAR і в ньому оцінюються товари, що призначені для ринків США, Канади, Тайваню, Японії, Австралії, Нової Зеландії та Європейського союзу. 2) Проєкт ENERGY STAR розглядає сертифікати, що видані Сертифікаційними органами, які визнані Агентством з охорони навколишнього середовища США. На території, принаймні, України, Молдови, Грузії, Албанії, тощо такі заклади відсутні. Це звужує коло товарів виробників із країн, які є прийнятними з точки зору Рамкової угоди і унеможливлює участь вітчизняних виробників, які не працюють на зовнішніх ринках і не експортують свою продукцію. 3) Кабінетом Міністрів України 20 серпня 2024 р. прийнята постанова № 949 «Про затвердження Технічного регламенту щодо вимог до екодизайну для електронних дисплеїв», яким регулюється енергоспоживання інтерактивних дошок і, якщо, наприклад, розглядати деякі моделі, що представлені на ринку України, то технічні показники енергоспоживання, що зазначені на сайті energystar.gov перевищують граничні норми визначені даним регламентом. З огляду на вищесказане, чи може Замовник висувати зазначену вимогу? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 427/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 3323-04/48400-07 "Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility" (3.Щодо закупівель згідно з інструментом Ukraine Facility, пов'язаних з реалізацією публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році), від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" (2.Щодо оскарження закупівель, які здійснюються з використанням електронного каталогу) , розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F48400-07 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F13367-07 Крім цього, наказом Мінекономіки від 23.10.2025 № 884 (далі - наказ) за погодженням з Міністерством освіти і науки України затверджено форму договору про закупівлю комп’ютерного та/або мультимедійного обладнання, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, з використанням електронного каталогу. Наказ та форму договору опубліковано на офіційному вебсайті Мінекономіки за посиланням: https://surl.lt/neoabr Водночас, враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник" <b> Тема розширена:</b> інше <b>Суть питання:</b> Згідно з вимогами пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі — Порядок № 1082), враховуючи лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель, під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в окремих електронних полях має міститися інформація щодо назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, зокрема, в: • оголошенні про проведення спрощеної закупівлі; • оголошенні про проведення закупівлі для укладення рамкової угоди; • оголошенні про проведення відкритих торгів; • оголошенні про проведення конкурентного діалогу; • оголошенні про проведення торгів з обмеженою участю; • повідомленні про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Тобто Порядок № 1082 не вимагає від замовника зазначати номенклатурні позиції в разі запиту пропозицій постачальників? Чи можливо під час проведення запиту пропозицій постачальників в окремих полях вибрати номенклатурну позицію та код НК 031:2024 «Національна номенклатура медичних виробів»? Чи планується така технічна реалізація? <b> Номер відповіді:</b> 428/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 382/2025, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від АТ Укртранснафта <b> Тема розширена:</b> локалізація <b>Суть питання:</b> Відповідно до п. 4 ст. 6-1 Закону № 922 у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом. Прошу надати відповідь чи сумуються усі товари, що підлягають локалізації, у разі закупівлі робіт і локалізація визначається за кодом ДК кожного товару. Наприклад, у роботах закуповуються насоси на 150 тис грн і двигуни на 300 тис грн. Чи підлягають локалізації і насоси і двигуни чи тільки двигуни? <b> Номер відповіді:</b> 425/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 215/2024 , розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/beb5235e-c433-40df-9159-562bb0709f34?lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Дудник Євген Валерійович <b> Тема розширена:</b> Запит (ціни) пропозицій <b>Суть питання:</b> У закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-09-16-010182-a замовник безпідставно відхилив пропозиції, подані 6 учасниками, поки не дійшов до бажаного учасника, пропозицію якого акцептував. Так, в протоколах про відхилення усіх 6 учасників зазначено, що "учасником не дотримано умов і особливостей закупівлі". Яких саме умов, і яких саме особливостей - у протоколах не зазначено. При цьому, у протоколах, як підставу для відхилення вказано пункт 64 Порядку № 822. У той же час, пункт 64 Порядку № 822 не містить такої підстави для відхилення пропозицій, як "не дотримання учасником умов і особливостей закупівлі". Отже, вбачається, що відхилення пропозицій усіх 6 учасників - є безпідставним та протиправним. Однак, як відомо, можливості оскаржувати до АМКУ, а також звертатися до ДАСУ з приводу запитів ціни пропозицій законодавство не передбачає. Прошу роз'яснити, до яких органів можна звертатися для захисту порушених прав учасників у таких випадках, та яка відповідальність передбачена для замовників, які вчиняють такі дії? <b> Номер відповіді:</b> 424/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Пшенична Анастасія Олександрівна <b> Тема розширена:</b> Застосування пп 2 п 19 Особливостей <b>Суть питання:</b> Відповідно до підпункту 2 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, передбачено можливість узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10% пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору або з дня останнього внесення змін до договору в частині зміни ціни.Такі зміни можуть бути внесені не раніше ніж через 90 днів з дня підписання договору або внесення змін щодо збільшення ціни за одиницю товару, за умови, що це не призведе до збільшення загальної суми договору. У зв’язку з цим прошу надати роз’яснення: Чи може замовник застосовувати підпункт 2 пункту 19 Особливостей для збільшення ціни за одиницю товару, якщо попередньо до договору було внесено зміни щодо зменшення ціни? Буду вдячна за офіційне роз’яснення з метою забезпечення належного та правомірного застосування норм законодавства у сфері публічних закупівель. <b> Номер відповіді:</b> 421/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 01.10.2025 № 3323-04/66043-06 "Щодо внесення змін до особливостей стосовно прозорого будівництва та цифровізації" (6. Щодо зміни порядку збільшення ціни за одиницю товару у договорі про закупівлю) та запитах № 902/2022, № 93/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=66043 https://me.gov.ua/InfoRez/Details/2cc93514-4753-4f61-a88f-698ba6cb94a3?lang=uk-UA https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=69156bf9-3567-4218-b6ef-8a7680d72c26&showMenuTree=true

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Нафтогаз Біоенергія" <b> Тема розширена:</b> підготовка підрядником додаткової угоди до договору <b>Суть питання:</b> 10.07.2024 за результатами відкритих торгів було підписано договір про закупівлю робіт. Наразі підрядник надіслав додаткову угоду до договору, в якій хоче додати: 1) нові обсяги робіт, які не були передбачені договором та договірною ціною з кошторисами, але були фактично ним зроблені; 2) змінити один вид робіт, який був передбачений договором, але не робився на фактично зроблений, але який не був передбачений договором; 3) по деяким роботам зменшити вартість робіт, а по деяким збільшити, при цьому не збільшувати загальну вартість договору. У зв'язку з цим, прошу надати роз'яснення щодо можливості підписання такої додаткової угоди в розумінні постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178. <b> Номер відповіді:</b> 423/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”,  від 03.09.2020 №3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, від 08.12.2022 №3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані), від 01.10.2025 № 3323-04/66043-06 "Щодо внесення змін до особливостей стосовно прозорого будівництва та цифровізації" та у запиті № 218/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=66043 https://me.gov.ua/InfoRez/Details/9458121d-ae7e-49a2-b820-382f3e12997b?lang=uk-UA Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України  від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Пунктом 19 Особливостей установлено, що  істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 , 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому , третьому частини першої статті 41 Закону), 80 , 86 , 88 , 89 , 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пунктами 1-10 пункту 19 Особливостей. При цьому підпункти 1-7, 9 пункту 19 Особливостей не передбачають випадків щодо збільшення обсягів закупівлі після підписання договору про закупівлю до повного виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі. Випадки, зазначені у підпунктах 3-5 пункту 19 Особливостей, не передбачають можливості ані збільшення суми договору про закупівлю, ані зміни обсягів закупівлі після підписання договору про закупівлю. У разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю відповідно до пункту 20 Особливостей. Таким чином, зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей. При цьому будь-які рішення щодо здійснення закупівель закупівлі приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та  вимог законодавства в цілому. Водночас, враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство  економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках. Принагідно повідомляємо, що на офіційному сайті Мінекономіки в розділі “Публічні закупівлі” рубрики “Аналітика та методологія” розміщено “Огляд закупівельної практики щодо випадків внесення змін до істотних умов договору про закупівлю”, за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=2049ebb8-abf3-45cc-be85-5ca5cf4b3ebb&title=OgliadZakupivelnoiPraktikiSchodoVipadkivVnesenniaZminDoIstotnikhUmovDogovoruProZakupivliu