<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ПОЛТАВСЬКА ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА СПОРТИВНА ШКОЛА №4" <b>Суть питання:</b> Чи відноситься ціна за одиницю товару до кількісних та якісних характеристих закупівлі відповыдно до ЗУ "Про публічні закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 1260/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, який містить інформацію щодо зміни ціни за одницю товару до 10 відсотків, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: У разі збільшення ціни має зменшуватися кількість товару. Розрахунок відсотків зміни ціни і кількості здійснюється у додатковій угоді від ціни підписаного договору, а у наступних додаткових угодах за потреби - від останньої зміни ціни та кількості.

<b>Запит від:</b> Запит від Миргородська ЗОШ №7 <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть будь-ласка, таке питання: переговорна процедура відбулася на початку року 16.02.2021 з теплопостачання (відсутність конкуренції з технічних причин) 0932000-8 Пара гаряча вода, пов"язана продукція (Послуги з постачання теплової енергії).До кінця року коштів залишилося лише на жовтень місяць 150 000,00 грн. Тобто до кінця року не хватає. Розпорядники коштів дофінансовують ще на 280 000,00грн.Як правильно провести переговорну процедуру до кінця року, щоб уникнути штрафних санкцій. <b> Номер відповіді:</b> 1255/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листах від  03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” , від  03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі” розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Об'єднана Компанія "Укрвуглереструктуризація" <b>Суть питання:</b> Державним підприємством «Об’єднана Компанія «Укрвуглереструктуризація» (далі – Замовник) проводиться закупівля ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи з фізичної ліквідації об’єктів та охорона довкілля шахти «Новатор» згідно з проектом ліквідації шахти «Родинська» (ДК 021:2015 «45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи»), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-17-001616-c. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СТРОЙ-АРСЕНАЛ» (код ЄДРПОУ 30643835) (далі – Учасник) тендерний комітет Замовника, керуючись частиною шістнадцятою статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», направив Учаснику вимогу на усунення виявлених невідповідностей у документах його тендерної пропозиції. Через не виправлення (неналежне виправлення) у встановлений Законом період виявлених невідповідностей та з інших підстав тендерну пропозицію Учасника було відхилено. В свою чергу Учасник, не погоджуючись з діями Замовника, оскаржив рішення тендерного комітету. В ході розгляду скарги Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) дійшла висновку, що Замовник не повинен був звертатися до Учасника на підставі вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з чим задовольнила скаргу Учасника (рішення від 26.08.2021 року № 19334-р/пк-пз, додається). На виконання рішення Колегії АМКУ тендерним комітетом Замовника тендерну пропозицію Учасника повернуто на повторну кваліфікацію. Враховуючи викладене, керуючись частиною першою статті 9 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати роз’яснення щодо застосування законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: чи повинен тендерний комітет Замовника розглядати тендерну пропозицію Учасника щодо зазначеної вище процедури закупівлі з урахуванням документів, доданих ним на підставі вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на рішення Колегії АМКУ. <b> Номер відповіді:</b> 1256/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон)  визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону. При цьому замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах : 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Отже, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та вимог, встановлених в тендерній документації, керуючись принципами здійснення закупівель, визначеними у статті 5 Закону та переліком інформації та/або документів, передбачених частиною шістнадцятою статті 29 Закону, визначення невідповідностей в документах, поданих  у складі тендерної прозиції учасника, здійснюється замовником самостійно. Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про  Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" <b> Тема розширена:</b> Постанова КМУ від 16.12.2020р. №1266 <b>Суть питання:</b> Чи є обов'язковою для виконання державним підприємством вимога 4(1) Постанови КМУ від 16.12.2020р. №1266 "Про ефективне використання державних коштів" в частині оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру державного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті? <b> Номер відповіді:</b> 1257/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне питання надано відповідь у запиті № 2764/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6caad83c-1533-4a4d-846a-0efad1742bc9&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Державний концерн «Укроборонпром» <b>Суть питання:</b> Які принципи здійснення оборонних закупівель порушує Замовник у випадку, якщо на наступний день після відміни закупівлі оприлюднює оголошення про закупівлю аналогічних послуг, закупівлю щодо яких відмінено? <b> Номер відповіді:</b> 1251/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що з питання здійснення закупівель товарів, робіт або послуг за тим самим предметом закупівлі повторно, можна ознайомитися у запиті 1579/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=61aeb921-a560-461c-8ed9-cac4da5c1f01&lang=uk-UA Поряд з цим зазначаємо, що у запиті № 117/2021 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=08bca170-0d90-4145-b198-927842b43c6f&lang=uk-UA міститься інформація щодо органів, компетентних у  сфері оборонних закупівель.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління Державної казначейської служби України у Московському районі м.Харкова Харківської області <b> Тема розширена:</b> Тестування уповноважених осіб <b>Суть питання:</b> Коли на сайті буде технічно реалізовано Порядок організації тестування уповноважених осіб? <b> Номер відповіді:</b> 1252/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запитах 836/2021, 1229/2021 розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5b3e2eff-b3a0-4f05-bf91-5daa2be01217&lang=uk-UA https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=25d70611-ccdc-4fd0-b02c-033ff547e6cf&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Манзюк Іванна Іванівна <b> Тема розширена:</b> Зміна сторони <b>Суть питання:</b> Тендер відбувся в 2004 році (до прийняття Закону України "Про державні закупівлі"), врезультаті чого було підписано договрі між сторонами. На даний момент змінюється одна із сторін. Для цього протрібно знову проводити тендер і підписувати договір вже з новою стороною договору чи можна просто укласти договір з новою стороною так, як первинний договір було укладено до прийняття ЗУ "Про державні закупівлі"? <b> Номер відповіді:</b> 1253/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України від 22.02.2000 № 1490-III "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (зі змінами) (далі - Закон) встановлював  правові та економічні засади здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів. Статтею 34 Закону було визначено, що договір про закупівлю укладається тільки в письмовій формі та відповідно до положень Цивільного кодексу України. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від умов тендерної (цінової) пропозиції учасника - переможця процедури закупівлі, крім випадків зменшення ціни тендерної пропозиції, у порядку, передбаченому Законом, та не повинні змінюватися після підписання договору про закупівлю, крім випадків, коригування ціни договору в разі отримання відповідного позитивного висновку Комісії. У свою чергу, частиною першою статті 638 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України ) визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору . Таким чином, виходячи зі змісту статті 34 Закону, відповідно до якої, зокрема умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від умов тендерної (цінової) пропозиції учасника - переможця процедури закупівлі, крім випадків зменшення ціни тендерної пропозиції, у порядку, передбаченому Законом, та не повинні змінюватися після підписання договору про закупівлю, крім випадків, коригування ціни договору в разі отримання відповідного позитивного висновку Комісії, при цьому істотною умовою договору про закупівлю є можливість зменшення обсягів закупівлі залежно від реального фінансування видатків, заміна сторони у зобов’язанні (за виключенням правонаступництва згідно зі статтею 104 ЦК України) суперечить Закону в цілому, оскільки договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень ЦК України між замовником і учасником-переможцем процедури закупівлі. Поряд з цим у разі якщо замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено придбання товарів, робіт і послуг та за результатами  закупівлі укладається договір, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами.

Примірна тендерна документація у сфері організації харчування у закладах освіти --- Документ: 416166a8-5f98-4a1e-b288-004b6cdb5fed.pdf --- 1 МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ (Мінекономіки) вул. М. Грушевського 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044)200-47-53, факс (044)253-63-71 E-mail: meconomy@me.gov.ua, http://www.me.gov.ua, код ЄДРПОУ 37508596 На _____________від ___________ Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, установи, організації, підприємства та інші суб’єкти сфери публічних закупівель Щодо примірної тендерної документації Міністерство економіки України як Уповноважений орган у сфері публічних закупівель спільно з Антимонопольним комітетом України з метою надання рекомендацій щодо підготовки тендерної документації у сфері організації харчування у закладах освіти підготувало примірну тендерну документацію на закупівлю послуг їдалень (далі – примірна тендерна документація), яку замовники можуть використовувати під час підготовки тендерних документацій для здійснення закупівель. З метою надання допомоги замовникам було проаналізовано в електронній системі закупівель тендерні документації у сфері організації харчування та підготовлено примірну тендерну документацію, яка містить рекомендації для замовників та приклади щодо зазначення інформації, яку вона може містити. Пропонуємо ознайомитись з примірною тендерною документацією (додається) та рекомендуємо замовникам враховувати її під час проведення процедур закупівель у сфері організації харчування в закладах освіти, зокрема виважено та з дотриманням законодавства формувати вимоги до предмета закупівлі та потенційних учасників, уникати встановлення надмірних вимог, що ускладнюють участь у закупівлях та штучно обмежують коло потенційних учасників, передбачати у проекті договору про закупівлю оперативно-господарські санкції та порядок їх застосування. Додаток: на 80 арк. в 1 прим. Заступник Міністра Ірина НОВІКОВА Новгородська Інна Миколаївна 596-68-46 ДОКУМЕНТ СЕД Мінекономіки АСКОД Мінекономіки Сертифікат 58E2D9E7F900307B0400000018A218006B928600 Підписувач Новікова Ірина Юріївна Н4В"HВВ&33Г>rО Дійсний з 28.07.2020 0:00:00 по 28.07.2022 0:00:00 3304-04/46862-07 від 23.09.2021 15:28

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НЬЮ СТРІМ ЕНЕРДЖІ» <b> Тема розширена:</b> Закупівля UA-2021-07-27-006628-b не відбулась. Ци повертаються кошти на рухунок учасника у закупівлях, яка не відбулась? <b>Суть питання:</b> Закупівля UA-2021-07-27-006628-b не відбулась. Ци повертаються кошти на рухунок учасника у закупівлях на Zakupki.Prom - майданчик для здійснення державних і комерційних торгів, яка не відбулась? <b> Номер відповіді:</b> 1244/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Порядок функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі - Порядок) затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 (зі змінами). Відповідно до абзацу дев`ятого пункту 5 Порядку у разі відміни торгів або визнання їх такими, що не відбулися, оператор авторизованого/попередньо авторизованого електронного майданчика повертає плату учаснику/переможцю, крім випадків, коли пропозиція учасника/переможця була відхилена.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна корпорація "Київавтодор" <b> Тема розширена:</b> Кваліфікаційні критерії <b>Суть питання:</b> Доброго дня, підскажіть будь-ласка, чи може Замовник вимагати від учасника досвід виконання аналогічних договорів за класом наслідків нижчим чем об'єкт який планується закупити. ( тобто якщо об'єкт закупівлі значні наслідки (СС3) а досвід що вимагається середні наслідки (СС2). <b> Номер відповіді:</b> 1246/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі”  (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік відомостей, визначених частиною другою статті 22 Закону. Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону. Своєю чергою, будь-які рішення, у тому числі щодо встановлення кваліфікаційних критеріїв у тендерній документації, приймаються замовником самостійно. Крім цього, питання щодо аналогічних договорів розкрито в запиті  № 1126/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=269393bd-4ae4-4f85-8c55-25c3886d0c34&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Решетилівської міської ради <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Відділом шляхом проведення переговорної процедури закупівлі та укладено договір на постачання електроенергії, термін дії договору до 31.12.2021 року. В договорі встановлено обсяг постачання електроенергії та вартість за 1 кВт - 2,50 грн. (з ПДВ). В зв'язку зі зменшення ціна за 1 кВт, була укладена додаткова угода , в якій встановлено, що вартість за 1кВт складає 2,30 грн. з ПДВ. Однак у вересні від постачальника електроенергії надійшли рахунки за споживання електроенергії у серпні, з яких вбачається, що вартість за 1 кВт збільшилася на 40 %, Повідомлення щодо збільшення ціни за кВт та пропозиції щодо укладення додаткової угоди від Постачальника не надходило, натомість вони керуються комерційною пропозицією, що є додатком до договору постачання. На пропозиції Відділу (Замовника) укласти додаткові угоди Постачальник відмовляється і взагалі погрожує розірвати договір. Підскажіть будь-ласка чи є правомірною відмова Постачальника від укладення додаткових угод? І як саме вчинити, продовжувати сплачувати згідно ціни вказаної в договорі, чи сплачувати за новими цінами, однак чи не буде це порушенням, оскільки підстав у нас для цього немає, є лише довідка Торгово-промислової палати щодо підвищення цін на електроенергію у серпні 2021 року. <b> Номер відповіді:</b> 1247/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеного на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 , Водночас пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі” , в якому також розглянуто тему : “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” , що доступно за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про  Міністерство  економіки  України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛЕДСТЕР" <b> Тема розширена:</b> Протокол відхидення пропозиції учасника <b>Суть питання:</b> Чи є це достатньою помилкою для відхилення: "Пропозиції вважаються дійсними протягом 90 робочих днів тендерної пропозиції" Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї тендерної пропозиції протягом 90 днів, а повинно бути 90 робочих днів із дати кінцевого строку подання пропозиції. Тобто забули вказати саме "робочих днів"! <b> Номер відповіді:</b> 1248/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Згідно з пунктом 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Поряд з цим розгляд тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації здійснюється замовником самостійно у відповідності до статті 29 Закону. Своєю чергою, підстави для відхилення тендерних пропозицій, перелік яких є вичерпним, зазначені у статті 31 Закону. Ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про  Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб"єктів у конкретних випадках.