Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1332/2021
20.10.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можна використовувати одну довідку для обґрунтування збільшення ціни в двох додаткових угодах, чи потрібна окрема довідка для кожної додаткової угоди? Висновки/Відповідь: Сторони можуть вносити зміни до договору про закупівлю, зокрема збільшувати ціну за одиницю товару до 10% (не частіше ніж один раз на 90 днів) згідно з пунктом 2 частини п’ятої статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі”. Збільшення ціни можливе лише пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку, за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Для кожного випадку збільшення ціни, навіть в межах 10%, потрібне обґрунтування, яке має підтверджувати коливання ціни на ринку. З цього випливає, що для кожної додаткової угоди щодо збільшення ціни необхідне окреме обґрунтування/довідка, яка підтверджує коливання ринкової ціни на момент укладання цієї конкретної додаткової угоди.
Консультація № 1328/2021
19.10.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 1328/2021: Суть питання: Як оприлюднити переговорну процедуру закупівлі природного газу у ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" (постанова КМУ від 11.10.2021 року № 1234-р) в умовах неможливості створення річного плану на період більше ніж рік та прив'язки декількох рядків плану до закупівлі на майданчику PROZORRO? Висновки/Відповідь: * Закупівля здійснюється відповідно до річного плану (частина перша статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі”). * В річному плані зазначається *орієнтовний* початок проведення закупівлі (частина друга статті 4 Закону). Закон не вимагає вказувати строк поставки товару/строк дії договору про закупівлю в річному плані.
Консультація № 1323/2021
18.10.2021
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №1323/2021 (ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"): Суть питання: Роз'яснення щодо документів дозвільного характеру, які повинен надати переможець закупівлі згідно з частиною другою статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», в контексті Закону України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» та Постанови КМУ №1107. Висновки/Відповідь: * Згідно з частиною другою статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі”, переможець процедури закупівлі повинен надати копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності), якщо це передбачено законом та зазначено у тендерній документації. * Замовники самостійно встановлюють вимоги, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами закупівель та дотримуючись законодавства.
Консультація № 1324/2021
18.10.2021
Планування закупівель
Суть питання: Чи має право комунальне некомерційне підприємство (заклад охорони здоров'я), яке отримує плату за послуги від НСЗУ та частково фінансується з місцевого бюджету, закуповувати природний газ за пільговим тарифом, зафіксованим у Меморандумі від 30.09.2021 між Кабміном та ОМС (16,40 грн/м3 з ПДВ без вартості транспортування і розподілу)? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" визначає порядок закупівель. Придбання товарів, робіт і послуг здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, визначених статтею 13 Закону. Як виняток, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 Закону. Замовник самостійно обирає умову для застосування переговорної процедури закупівлі з вичерпного переліку умов, визначених частиною другою статті 40 Закону, з урахуванням наявних у нього обґрунтувань для застосування такої процедури. Посилання на лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 Посилання на відео курс “Професійно про закупівлі”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 1326/2021
18.10.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1326/2021: Суть питання: Чи може Університет державної фіскальної служби України, як розпорядник бюджетних коштів, що має власні котельні та ліцензію на виробництво теплової енергії, вважатися замовником, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання (згідно з пп. 4, п. 1, ст. 2 Закону "Про публічні закупівлі") та, відповідно, застосовувати вартісні пороги, визначені пп. 2, п. 1, ст. 3 Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06) * Лист від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0) Необхідно ознайомитися з цими листами для отримання детальної відповіді.
Консультація № 1327/2021
18.10.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1327/2021: Закупівля за рахунок благодійних внесків: Суть питання: Чи вважається закупівля, що здійснюється за рахунок благодійних внесків (додаткових коштів), новим предметом закупівлі згідно із Законом України "Про публічні закупівлі", враховуючи неможливість передбачення таких надходжень при плануванні закупівель на рік? Висновки/Відповідь: У разі надходження додаткових коштів (благодійних внесків), які замовник об'єктивно не міг передбачити на момент здійснення первинної закупівлі, та необхідності нової закупівлі, така закупівля можлива після затвердження та оприлюднення змін до річного плану закупівель в електронній системі закупівель відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі". У такому випадку предмет закупівлі вважатиметься новим предметом договору. Аргументація: * Визначення публічної закупівлі: пункт 25 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі". * Визначення договору про закупівлю: пункт 6 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі". * Благодійні внески як власні надходження бюджетних установ: частина четверта статті 13 Бюджетного кодексу України. * Лист Мінекономіки щодо планування закупівель від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Консультація № 1322/2021
16.10.2021
Відкриті торги
Суть питання: Чи правомірні дії замовника, який оголосив нову закупівлю на той самий предмет, не дочекавшись завершення оскарження результатів попередньої закупівлі з тим самим предметом? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель. * Відповідно до статей 4 та 11 Закону, планування закупівель та внесення змін до річного плану належить до компетенції тендерного комітету/уповноваженої особи. Періодичність та характер змін законодавством не обмежені. * Закон не містить обмежень щодо проведення кількох закупівель з однаковим предметом протягом року. * Замовник має дотримуватись положень частини десятої статті 3 Закону щодо заборони ділення предмета закупівлі з метою уникнення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 Закону. * Закупівлі мають здійснюватися з дотриманням принципів, визначених статтею 5 Закону. * Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 1321/2021
15.10.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1321/2021 Суть питання: Що таке "початковий договір" у сфері публічних закупівель? Висновки/Відповідь: * Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", договір про закупівлю - це господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. * "Початковий договір" - це договір про закупівлю, укладений за результатами процедури закупівлі/спрощеної закупівлі з урахуванням всіх змін, внесених до нього (за наявності).
Консультація № 1319/2021
13.10.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1319/2021 щодо експертного документу при обґрунтуванні переговорної процедури: Суть питання: Які документи (експертні, нормативні, технічні чи всі разом) необхідно надавати для обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі"? Яка установа надає експертний висновок щодо закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015 – 22200000-2? Висновки/Відповідь: * Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі", повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі у вигляді експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. * Замовник самостійно визначає та завантажує в електронній системі закупівель необхідні документи, які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Консультація № 1305/2021
12.10.2021
Планування закупівель
Суть питання: Який метод визначення очікуваної вартості закупівлі (послуг операційно-диспетчерського обслуговування об’єднаних диспетчерських систем) доцільно використовувати у 2022 році, враховуючи обмежену конкуренцію, специфіку послуг та недоліки методів порівняння ринкових цін і розрахунку на підставі цін минулих років, щоб забезпечити успішність закупівлі та ефективне використання коштів? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 1293/2021 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9080b8ee-a31f-4c1e-b0b7-0ce913444c14&lang=uk-UA
Консультація № 1306/2021
12.10.2021
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки №1306/2021: Суть питання: Чи правомірне неодноразове (кожного разу на 9,9%) підвищення ціни на електроенергію постачальником на підставі довідки ТПП згідно п.2 ч.5 ст.41 Закону "Про публічні закупівлі", та яку процедуру закупівлі застосовувати у разі розірвання договору? Висновки/Відповідь: * Щодо збільшення ціни: Згідно з пунктом 2 частини п’ятої статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі”, можливе збільшення ціни за одиницю електроенергії до 10% пропорційно збільшенню ціни на ринку. Обмеження щодо строків зміни ціни (один раз на 90 днів) для електричної енергії не застосовується. Збільшення ціни має відповідати відсотку коливання ціни на ринку, але не перевищувати 10% з моменту підписання договору/внесення змін щодо збільшення ціни. * Щодо процедури закупівлі у разі розірвання договору: У разі розірвання договору, новий предмет закупівлі вважатиметься новим предметом договору і новим предметом закупівлі. * Щодо застосування вартісних меж: Інформація щодо застосування вартісних меж міститься у запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація № 1309/2021
12.10.2021
Переговорна процедура закупівлі
Окей, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи допустиме укладення договору про закупівлю за результатами переговорної процедури на менший обсяг товару, ніж було оголошено, та визначення учасника переможцем? Висновки/Відповідь: У консультації не надається прямої відповіді "так" або "ні" на поставлене питання. Натомість, Мінекономіки акцентує увагу на тому, що переговори проводяться поза електронною системою закупівель, а повідомлення про намір укласти договір є початковим документом, який заповнюється замовником в електронній системі.