Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1354/2021
23.10.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 1354/2021): Суть питання: Визначення предмета закупівлі послуг з водопостачання та водовідведення (з урахуванням абонентської плати) згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" та Єдиним закупівельним словником, а також необхідність проведення окремої процедури закупівлі для оплати абонентського обслуговування. Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Предмет закупівлі, згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону, - це товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №708 (далі – Порядок), що встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
Предмет закупівлі
Консультація № 1354/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1354/2021)
Суть питання:
Визначення предмета закупівлі послуг з водопостачання та водовідведення (з урахуванням абонентської плати) згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" та Єдиним закупівельним словником, а також необхідність проведення окремої процедури закупівлі для оплати абонентського обслуговування.
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Предмет закупівлі, згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону, - це товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №708 (далі – Порядок), що встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПрАТ "АК "Київводоканал"
<b>Суть питання:</b> ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ
Деякі споживачі мають у володінні (користуванні) декілька об’єктів водокористування, зокрема в нежитлових приміщеннях у різних багатоквартирних житлових будинках. Кількість таких приміщень у одного замовника може сягати понад 200 приміщень (Управління освіти). До набрання чинності Законом України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» (далі – Закон № 2189-VIII) вказані вище споживачі укладали з Товариством один договір про надання послуг на всі приміщення, які знаходяться у них у власності (користуванні).
Норми нового Закону № 2189-VIII не враховують особливості, передбачені Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIII).
Проте, із внесенням змін до Закону № 922-VIII та із набранням чинності нового Закону № 2189-VIII та типових форм договорів, затверджених постановою КМ України від 05.07.2019 № 690, які не передбачають укладання одного договору на декілька приміщень у різних будинках, споживачі (замовники) вимушені укладати на кожне нежитлове приміщення окремі договори, розподіляючи їх на договори з надання послуг з водопостачання та договори надання послуг з водовідведення. Це призводить до значної витрати зусиль, часу та затрат на документальне оформлення як у Замовника так і у Товариства (учасника).
Предмет закупівлі послуг має визначатись згідно з п. 21 ч. 1 ст.1 Закону № 922-VIII та оскільки у Єдиному закупівельному словнику відсутнє найменування, як однієї «послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення», до 2021 року включно замовники, як правило, послуги на централізоване водопостачання закуповували за кодом ДК 021:2015: 65110000-7 – «Розподіл води», а послуги на централізоване водовідведення - ДК 021:2015:90430000-0 «Послуги з відведення стічних вод», у зв’язку із чим на один об’єкт укладалось два окремих договори. Таким чином з урахуванням вимог Закону № 2189-VIII та типових договорів і Закону № 922-VIII, споживач що мав 200 приміщень повинен був оформити 400 договорів (200 договорів на надання послуг з водопостачання та 200 - на водовідведення). Із внесенням змін до Закону № 2189-VIII, додалась ще одна проблема – обов’язкова плата за абонентське обслуговування. Тобто у 2022 році замовники зобов’язані будуть за договором сплачувати не тільки плату за спожиту послугу водопостачання та водовідведення, а ще й плату за абонентське обслуговування. У зв’язку з чим просимо дати детальне роз’яснення:
1. Які показники Єдиного закупівельного словника із наявних на сьогодні та яке найменування предмету закупівлі може обрати замовник для укладення договору на послуги з водопостачання та водовідведення з обов’язковою оплатою абонентської плати?
2. Чи зобов’язані замовники проводити окремо процедуру закупівлі для здійснення плати за абонентське обслуговування, якщо така плата зазначається разом із платою за послуги водопостачання та водовідведення у типових договорах, що затверджений Постановою КМ України №690 від 05.07.2019? Чи повинен укладатись окремий договір на сплату абонентської плати?
<b>
Номер відповіді:</b> 1354/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Повідомляємо, що порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №708 (далі – Порядок), що встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
Консультація
№ 1342/2021
22.10.2021
Інше
Суть питання: До якої категорії споживачів належать будинки-інтернати для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю при закупівлі електричної енергії, теплопостачання та водопостачання і водовідведення. Висновки/Відповідь: * Згідно із Законом України "Про публічні закупівлі", Мінекономіки визначає правові та економічні засади закупівель для потреб держави та територіальних громад. * Згідно з Положенням про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715/2014, НКРЕКП є органом державного регулювання діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг. * Ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає категорію споживачів. * Рекомендовано звернутися до НКРЕКП для визначення категорії споживачів.
Інше
Консультація № 1342/2021Огляд:
Суть питання: До якої категорії споживачів належать будинки-інтернати для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю при закупівлі електричної енергії, теплопостачання та водопостачання і водовідведення.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ковбасюк лариса іванівна
<b>Суть питання:</b> до якої категорії споживачів належать будинки-інтернати для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю при закупівлі електричної енергії, теплопостачання та водопостачання і водовідведення.
<b>
Номер відповіді:</b> 1342/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
У свою чергу, відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715/2014 НКРЕКП є органом державного регулювання діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг. Тому з питань визначення категорії споживачів звертайтесь до зазначеного органу.
Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення категорії споживачів.
Консультація
№ 1343/2021
22.10.2021
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 1343/2021 (ДП "МТП "ЮЖНИЙ"): Суть питання: Чи необхідно вносити зміни до договору закупівлі риби імпортного походження, якщо постачальник надає декларацію виробника без зазначення ДСТУ або ТУ У, хоча в технічних вимогах закупівлі було зазначено ДСТУ? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). 2. Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). 3. Остаточне рішення щодо закупівлі приймається замовником самостійно. 4. Згідно з частиною першою статті 44 Закону України "Про публічні закупівлі", уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання Закону, згідно із законами України.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1343/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1343/2021 (ДП "МТП "ЮЖНИЙ")
Суть питання: Чи необхідно вносити зміни до договору закупівлі риби імпортного походження, якщо постачальник надає декларацію виробника без зазначення ДСТУ або ТУ У, хоча в технічних вимогах закупівлі було зазначено ДСТУ?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06).
2. Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
3. Остаточне рішення щодо закупівлі приймається замовником самостійно.
4. Згідно з частиною першою статті 44 Закону України "Про публічні закупівлі", уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання Закону, згідно із законами України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "МТП "ЮЖНИЙ"
<b>Суть питання:</b> ДОБРОГО ДНЯ. ПІДКАЖІТЬ БУДЬ-ЛАСКА В НАСТУПНОМУ ПИТАННІ. БУЛА ОГОЛОШЕНА ПРОЦЕДУРА ЗАКУПІВЛІ НА ПРИДБАННЯ РИБИ (ХЕК, ПАНГАСІУС, ЛОСОСЬ). ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНОДАВСТВА БУЛИ ЗАЗНАЧЕНІ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ, ТОБТО ДСТУ.АЛЕ НЕ БУВ ВРАХОВАНИЙ ТОЙ ФАКТ ЩО РИБА ІМПОРТНОГО ПОХОДЖЕННЯ. ПРИ ПОСТАЧАННІ КОНТРАГЕНТ НАДАЄ ДЕКЛАРАЦІЮ ВИРОБНИКА, В ЯКІЙ ЗАЗНАЧЕНО КРАЇНА - ІМПОРТЕР УКРАЇНА, КРАЇНА-ПОХОДЖЕННЯ - НОВЕГІЯ. В ДАНОМУ ДОКУМЕНТІ ВІДСУТНІ ДАНІ ЩОДО ДСТУ ЧИ ТУ У. ПИТАННЯ: ЧИ НЕОБХІДНО ВНОСИТИ ЗМІНИ ДО ДОГОВОРУ? ЯКЩО ТАК ТО НА ПІДСТАВІ ЯКОЇ СТАТТІ ЗАКОНУ?
<b>
Номер відповіді:</b> 1343/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Водночас будь-які рішення щодо закупівлі приймаються замовником самостійно. При цьому згідно з частиною першою статті 44 Закону за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Консультація
№ 1344/2021
22.10.2021
Виконання договору
Суть питання: Чи може замовник прийняти товар, виготовлений не за ДСТУ, як було зазначено в технічних характеристиках, а за ТУ, якщо контрагент погодився з умовами торгів? Чи потрібно вносити зміни в договір, і на підставі якої статті закону? Висновки/Відповідь: 1. Рекомендації Мінекономіки: * Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі”, тема: “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli 2. Відповідальність за рішення: Рішення щодо прийняття товару та внесення змін до договору замовник приймає самостійно. 3. Відповідальність за порушення: Уповноважені особи та службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність за порушення вимог, встановлених Законом України "Про публічні закупівлі" та нормативно-правовими актами, прийнятими на його виконання, згідно із законами України (частина перша статті 44 Закону України "Про публічні закупівлі"). 4. Компетенція Мінекономіки: Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Виконання договору
Консультація № 1344/2021Огляд:
Суть питання: Чи може замовник прийняти товар, виготовлений не за ДСТУ, як було зазначено в технічних характеристиках, а за ТУ, якщо контрагент погодився з умовами торгів? Чи потрібно вносити зміни в договір, і на підставі якої статті закону?
Висновки/Відповідь:
1. Рекомендації Мінекономіки:
* Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
* Рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі”, тема: “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
2. Відповідальність за рішення: Рішення щодо прийняття товару та внесення змін до договору замовник приймає самостійно.
3. Відповідальність за порушення: Уповноважені особи та службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність за порушення вимог, встановлених Законом України "Про публічні закупівлі" та нормативно-правовими актами, прийнятими на його виконання, згідно із законами України (частина перша статті 44 Закону України "Про публічні закупівлі").
4. Компетенція Мінекономіки: Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "МТП "ЮЖНИЙ"
<b>Суть питання:</b> ДОБРОГО ДНЯ. ПІДКАЖІТЬ БУДЬ-ЛАСКА НАСТУПНЕ. БУЛИ ОГОЛОШЕНІ ТОРГИ. В ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ ТОВАРУ БУЛО ПРОПИСАНО ДСТУ. ВІДПОВІДНО ПРОЦЕДУРІ, КОНТРАГЕНТ ПОГОДИВСЯ З НАШИМИ УМОВАМИ. АЛЕ ПРИ ПОСТАЧАННІ БУЛО ВИЯВЛЕНО ЩО ТОВАР ВИГОТОВЛЕНО ЗА ТУ У. ЧИ МОЖЕМО МИ ПРИЙМАТИ ТАКИЙ ТОВАР? ЧИ НЕОБХІДНО ВНОСИТИ ЗМІНИ В ДОГОВІР, ТА ПІДСТАВІ ЯКОЇ СТАТТІ ЗАКОНУ?
<b>
Номер відповіді:</b> 1344/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Водночас будь-які рішення щодо закупівлі приймаються замовником самостійно. При цьому згідно з частиною першою статті 44 Закону за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Консультація
№ 1345/2021
22.10.2021
Предмет закупівлі
Щодо запиту ТОВ Авіасток стосовно тендеру UA-2021-08-02-001457-a та необхідності довідки про вплив матеріалу Bonderite на озоновий шар. Суть питання: Необхідність отримання від Мінекономіки (а не Мінекології) довідки про те, що матеріал Bonderite, який є предметом закупівлі за тендером UA-2021-08-02-001457-a, не руйнує озоновий шар, згідно з вимогою митниці. Висновки/Відповідь: У консультації не наведено посилань на нормативно-правові акти, що регулюють видачу подібних довідок. Проте, по суті питання, заявнику необхідно звернутися до Мінекономіки з офіційним запитом щодо можливості отримання довідки про відсутність озоноруйнівних властивостей матеріалу Bonderite, надавши всю необхідну технічну документацію на цей матеріал.
Предмет закупівлі
Консультація № 1345/2021Огляд:
Щодо запиту ТОВ Авіасток стосовно тендеру UA-2021-08-02-001457-a та необхідності довідки про вплив матеріалу Bonderite на озоновий шар.
Суть питання: Необхідність отримання від Мінекономіки (а не Мінекології) довідки про те, що матеріал Bonderite, який є предметом закупівлі за тендером UA-2021-08-02-001457-a, не руйнує озоновий шар, згідно з вимогою митниці.
Висновки/Відповідь:
У консультації не наведено посилань на нормативно-правові акти, що регулюють видачу подібних довідок. Проте, по суті питання, заявнику необхідно звернутися до Мінекономіки з офіційним запитом щодо можливості отримання довідки про відсутність озоноруйнівних властивостей матеріалу Bonderite, надавши всю необхідну технічну документацію на цей матеріал.
Суть питання: Необхідність отримання від Мінекономіки (а не Мінекології) довідки про те, що матеріал Bonderite, який є предметом закупівлі за тендером UA-2021-08-02-001457-a, не руйнує озоновий шар, згідно з вимогою митниці.
Висновки/Відповідь:
У консультації не наведено посилань на нормативно-правові акти, що регулюють видачу подібних довідок. Проте, по суті питання, заявнику необхідно звернутися до Мінекономіки з офіційним запитом щодо можливості отримання довідки про відсутність озоноруйнівних властивостей матеріалу Bonderite, надавши всю необхідну технічну документацію на цей матеріал.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ Авіасток
<b>Суть питання:</b> Доброго дня,
Наша компанія ТОВ АВІАСТОК виграла тендер UA-2021-08-02-001457-a /замовник ДП "АНТОНОВ" предмет закупівлі: токопровідний матеріал Bonderite/
Матеріал прибув в Україну, але київська митниця потребує довідки від мінекономіки (не екології) про те, що цей матеріл не руйнує азоновий шар.
Допоможіть, це вже друге наше звернення, якась співробітниця телефонувала від вашого офісу, пообіцявши написати результат електронною поштою, але досі нічого
Дякуємо,
<b>
Номер відповіді:</b> 1345/2021
Консультація
№ 1333/2021
21.10.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки (Запит №1333/2021) Суть питання: Чи правомірно у додатковій угоді до договору про закупівлю, укладеній відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", посилатись на ст. 631 Цивільного кодексу України (ЦКУ) для врегулювання правовідносин, що виникли *після* підписання основного договору? Висновки/Відповідь: За загальним правилом, умови договору застосовуються до відносин між сторонами, що виникли *після* його укладення (стаття 631 ЦКУ). Відповідно, *немає перешкод* для посилання на ст. 631 ЦКУ в додатковій угоді, яка регулює правовідносини, що виникли вже після підписання основного договору.
Виконання договору
Консультація № 1333/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки (Запит №1333/2021)
Суть питання: Чи правомірно у додатковій угоді до договору про закупівлю, укладеній відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", посилатись на ст. 631 Цивільного кодексу України (ЦКУ) для врегулювання правовідносин, що виникли *після* підписання основного договору?
Висновки/Відповідь:
За загальним правилом, умови договору застосовуються до відносин між сторонами, що виникли *після* його укладення (стаття 631 ЦКУ). Відповідно, *немає перешкод* для посилання на ст. 631 ЦКУ в додатковій угоді, яка регулює правовідносини, що виникли вже після підписання основного договору.
Суть питання: Чи правомірно у додатковій угоді до договору про закупівлю, укладеній відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", посилатись на ст. 631 Цивільного кодексу України (ЦКУ) для врегулювання правовідносин, що виникли *після* підписання основного договору?
Висновки/Відповідь:
За загальним правилом, умови договору застосовуються до відносин між сторонами, що виникли *після* його укладення (стаття 631 ЦКУ). Відповідно, *немає перешкод* для посилання на ст. 631 ЦКУ в додатковій угоді, яка регулює правовідносини, що виникли вже після підписання основного договору.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Закревський Василь Анатолійович
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Чи може підписати замовник додаткову угоду, в якій є посилання на ст. 631 ЦКУ якщо ця додаткова угода регулює правовідносини що виникли ПІСЛЯ ПІДПИСАННЯ ДОГОВОРУ?
Ми переглянули всі відповіді Міністерства за запитання щодо застосування статті 631 ЦКУ і не знайшли вичерпної відповіді на наше запитання.
Просимо уважно прочитати запитання та надати відповідь без відсилання до Ваших відповідей, які стосуються застосування ст. 631 ЦК до правовідносин, що виникли до підписання договору. Оскільки в нашій ситуації, договір підписано і додаткова угода регулює відносини, які склалися після підписання договору.
<b>
Номер відповіді:</b> 1333/2021
Консультація
№ 1334/2021
21.10.2021
Предмет закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 1334/2021: Суть питання: Підприємство провело спрощені закупівлі поточного ремонту як "Роботи" (код ДК 021:2015 4500000-1). Торги не відбулися, укладено прямий договір. Вищестоящий орган вважає, що потрібно було визначити предмет закупівлі як "Послуги" та провести відкриті торги. Питання про наслідки та відповідальність. Висновки/Відповідь: 1. Визначення "Послуг": Згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, поточний ремонт є послугою. 2. Рекомендації Мінекономіки: Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 та від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 (щодо визначення послуги з поточного ремонту): * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 3. Відповідальність: За порушення вимог Закону України “Про публічні закупівлі” уповноважені особи несуть відповідальність згідно із законами України (частина перша статті 44 Закону). 4. Адміністративна відповідальність: Згідно зі статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення порушення порядку визначення предмета закупівлі тягне за собою штраф на службових осіб у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а при повторному порушенні протягом року - двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Предмет закупівлі
Консультація № 1334/2021Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 1334/2021
Суть питання:
Підприємство провело спрощені закупівлі поточного ремонту як "Роботи" (код ДК 021:2015 4500000-1). Торги не відбулися, укладено прямий договір. Вищестоящий орган вважає, що потрібно було визначити предмет закупівлі як "Послуги" та провести відкриті торги. Питання про наслідки та відповідальність.
Висновки/Відповідь:
1. Визначення "Послуг": Згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, поточний ремонт є послугою.
2. Рекомендації Мінекономіки: Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 та від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 (щодо визначення послуги з поточного ремонту):
* Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
* Лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06
3. Відповідальність: За порушення вимог Закону України “Про публічні закупівлі” уповноважені особи несуть відповідальність згідно із законами України (частина перша статті 44 Закону).
4. Адміністративна відповідальність: Згідно зі статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення порушення порядку визначення предмета закупівлі тягне за собою штраф на службових осіб у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а при повторному порушенні протягом року - двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "Централізована бібліотечна система м. Кам'янського" Кам'янської міської ради
<b>Суть питання:</b> Підприємством були проведені спрощені закупівлі UA-2021-07-20-006519-b та UA-2021-09-22-005957-c, з проведення поточного ремонту на суму 300000.00 грн. за кодом ДК 021:2015 4500000-1 Завершальні будівельні роботи. Вид предмету закупівлі визначено «Роботи». Торги двічі не відбулися через відсутність пропозицій, у зв'язку з чим закупівлю здійснено шляхом укладання прямого договору. Виконавець приступив до проведення робіт.
Вищестоящим органом було повернуто договір та зазначено що у даному випадку вид предмету закупівлі треба було визначити як «Послуги» та проводити дану закупівлі шляхом проведення Відкритих торгів. Як що так, що робити підприємству у цій ситуації та яка відповідальність передбачена законодавством у даному випадку?
У додаткових матеріалах надаємо перечень робіт.
<b>
Номер відповіді:</b> 1334/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 21 частини першої статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги,
поточний ремонт
, поточний ремонт з розробленням проектної документації.
Поряд з цим повідомляємо, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
розміщено листи від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” та від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (
на сторінці 5 наведено визначення послуги з поточного ремонту
).
Водночас будь-які рішення щодо закупівлі приймаються замовником самостійно. При цьому згідно з частиною першою статті 44 Закону за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Згідно з статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення порушення порядку визначення предмета закупівлі тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.Дії, передбачені частиною першою статті 164-14, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Консультація
№ 1339/2021
21.10.2021
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки щодо розірвання договору про закупівлю ноутбуків: Суть питання: Чи можливо розірвати договір про закупівлю ноутбуків після відмови Мінцифри у погодженні та, відповідно, відмови Казначейства у реєстрації договору? Які дії замовника щодо переможця закупівлі та терміни оголошення нових торгів? Висновки/Відповідь: 1. Розірвання договору: Згідно з ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України, розірвання договору можливе за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. 2. Порядок розірвання: * Згідно зі ст. 188 Господарського кодексу України, розірвання господарського договору в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. * Сторона, яка ініціює розірвання, повинна надіслати пропозицію про це другій стороні. * Друга сторона має 20 днів на розгляд пропозиції та повідомлення про результати. * У разі відсутності згоди або неотримання відповіді у встановлений строк, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. 3. Рекомендації: * Ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). * Ознайомитися з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06). * Переглянути відео курс “Професійно про закупівлі” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). 4. Щодо нових торгів: Терміни оголошення нових торгів не зазначені. Їх можна визначати після офіційного розірвання попереднього договору.
Відкриті торги
Консультація № 1339/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо розірвання договору про закупівлю ноутбуків
Суть питання: Чи можливо розірвати договір про закупівлю ноутбуків після відмови Мінцифри у погодженні та, відповідно, відмови Казначейства у реєстрації договору? Які дії замовника щодо переможця закупівлі та терміни оголошення нових торгів?
Висновки/Відповідь:
1. Розірвання договору: Згідно з ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України, розірвання договору можливе за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
2. Порядок розірвання:
* Згідно зі ст. 188 Господарського кодексу України, розірвання господарського договору в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.
* Сторона, яка ініціює розірвання, повинна надіслати пропозицію про це другій стороні.
* Друга сторона має 20 днів на розгляд пропозиції та повідомлення про результати.
* У разі відсутності згоди або неотримання відповіді у встановлений строк, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
3. Рекомендації:
* Ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06).
* Ознайомитися з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06).
* Переглянути відео курс “Професійно про закупівлі” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
4. Щодо нових торгів: Терміни оголошення нових торгів не зазначені. Їх можна визначати після офіційного розірвання попереднього договору.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ліцей № 17 "Інтелект" Полтавської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Розірвання договору про закупівлю ноутбуків
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Звертаємось до Вас за роз'ясненням як правильно вчинити у даному випадку. Було проведено процедуру закупівлі "Відкриті торги" за ДК 021:2015 30230000-0: Комп'ютерне обладнання (ноутбуки для вчителя - 31 шт.) Ліцею № 17 "Інтелект" Полтавської міської ради, визначено переможця згідно норм Закону України "Про публічні закупівлі"( ID: UA-2021-08-17-010182-a). На етапі подачі договору до Казначейства дізналися, що для цієї закупівлі потрібно погодження з Міністерством цифрової трансформації України на виконання Закону України "Про Національну програму інформатизації" від 04.02.1998 р. № 74/98-ВР, так як сума закупівлі перевищує 500 тис грн. Ми довго чекали відповіді від Мінцифри, тому не встигли вчасно зареєструвати договір у Казначействі. Оскільки Мінцифра відмовила нам у погодженні даної закупівлі, в результаті чого Казначейство відмовляється реєструвати даний договір, чи можемо ми розірвати договір і які наші дії щодо переможця закупівлі. Як ми можемо припинити дію попернього договору і у які терміни зможемо оголосити нові торги ?
<b>
Номер відповіді:</b> 1339/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 №
3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, від 03.09.2020 №
3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Крім цього, пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто теми :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
та
“Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Водночас відповідно до частини першої статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
При цьому порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 Господарського кодексу України та передбачає, зокрема, що розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
.
Консультація
№ 1340/2021
21.10.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1340/2021: Суть питання: Чи можливо здійснити закупівлю товарів (наприклад, запчастин до автомобілів ВАЗ), походженням з Російської Федерації, у випадку відсутності аналогів іншого виробництва, з урахуванням обмежень, встановлених Законом України «Про санкції»? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 "Щодо застосування статті 17 Закону", який розміщено на сайті Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06.
Інше
Консультація № 1340/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1340/2021
Суть питання:
Чи можливо здійснити закупівлю товарів (наприклад, запчастин до автомобілів ВАЗ), походженням з Російської Федерації, у випадку відсутності аналогів іншого виробництва, з урахуванням обмежень, встановлених Законом України «Про санкції»?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 "Щодо застосування статті 17 Закону", який розміщено на сайті Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Національної поліції в Черкаській області
<b>
Тема розширена:</b> Неможливість заміни аналогом товару походженням з крайни до якої застосовано санкції
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Звертається до Вас Головне управління Національної поліції в Черкаській області. Наша установа фінансується за рахунок Державного бюджету України та з метою забезпечення потреб установи здійснює закупівлі (в тому числі і тендерні) товарів, робіт та послуг.
На цей час згідно Закону України «Про санкції» існує заборона здійснення публічних та оборонних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також публічних та оборонних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом.
Так, виникла ситуація щодо закупівлі запасних частин до службових автомобілів, зокрема, до службових автомобілів марки «ВАЗ», походженням з Російської федерації. Такі автомобілі також потребують ремонту та заміни запасних частин. Однак, трапляються випадки з відсутністю запчастин-аналогів іншого виробництва. Для прикладу, зараз у нас відбувається закупівля запасних частин до автомобілів марки «ВАЗ» та виникла ситуація щодо відсутності аналогів «рульової колонки для ВАЗ 2107». Учасник у складі своєї пропозиції повинен вказати: найменування, марку, виробника, каталожний номер запчастини. За наслідками проведеного моніторингу та консультацій з постачальниками товару встановлено відсутність інших виробників зазначеної запчастини, присутня тільки запчастина російського походження.
Хотілося б наголосити, що ця ситуація не поодинока і доволі часто трапляються такі випадки, коли Замовник не в змозі провести закупівлю необхідного товару чи послуги у зв`язку з її «унікальністю». Багато державних органів стали заручниками цієї ситуації і в першу чергу від цього страждає саме такий орган і працівники, які в ньому працюють, оскільки відсутній алгоритм дій в аналогічних випадках.
З огляду на викладене, просимо роз`яснити порядок дій та можливі варіанти вирішення проблем при проведенні тендерних процедур за відсутності окремих груп товарів чи послуг, які можуть замінити товари чи послуги походженням з Російської федерації? Заздалегідь дякуємо за відповідь та у звязку із обмеженим строком для визначення переможця у процедурі закупівлі просимо відповідь надати у стислі строки.
<b>
Номер відповіді:</b> 1340/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06
“Щодо застосування статті 17 Закону”
, (додаток 1
“
Щодо підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі”),
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06
Консультація
№ 1341/2021
21.10.2021
Виконання договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи правомірне збільшення ціни договору на дезінсекцію, укладеного ОСББ, у зв'язку з індексом споживчих цін, якщо це передбачено договором? Висновки/Відповідь: Договірні відносини, які не підпадають під дію Закону України “Про публічні закупівлі”, регулюються: * Цивільним кодексом України. * Господарським кодексом України. Зміна або розірвання договору можлива: * За згодою сторін (частина перша статті 651 Цивільного кодексу України). * Якщо інше не встановлено договором або законом (частина перша статті 651 Цивільного кодексу України). * Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 Господарського кодексу України.
Виконання договору
Консультація № 1341/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи правомірне збільшення ціни договору на дезінсекцію, укладеного ОСББ, у зв'язку з індексом споживчих цін, якщо це передбачено договором?
Висновки/Відповідь:
Договірні відносини, які не підпадають під дію Закону України “Про публічні закупівлі”, регулюються:
Цивільним кодексом України.
Господарським кодексом України.
Зміна або розірвання договору можлива:
За згодою сторін (частина перша статті 651 Цивільного кодексу України).
Якщо інше не встановлено договором або законом (частина перша статті 651 Цивільного кодексу України).
Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 Господарського кодексу України.
Суть питання: Чи правомірне збільшення ціни договору на дезінсекцію, укладеного ОСББ, у зв'язку з індексом споживчих цін, якщо це передбачено договором?
Висновки/Відповідь:
Договірні відносини, які не підпадають під дію Закону України “Про публічні закупівлі”, регулюються:
Зміна або розірвання договору можлива:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ОСББ "Незалежності-13"
<b>
Тема розширена:</b> Зміна ціни договору з урахуванням індексу споживчих цін
<b>Суть питання:</b> 01.01.2020 р. між ОСББ та Славутським профдезвідділом укладено договір на отримання послуг з дезінсекції. Договір передбачає зміну ціни на дезпослуги у звязку з ринковими відносинами в Україні (індекс споживчих цін). Договірна ціна зазначена 416,20 грн. щомісячно. Однак, починаючи з травня 2020 р. ціна стала зростати щомісячно та за жовтень 2021 р. вже становить 458,00 грн. (+41,80 грн.) Оплата по договору здійснюється щомісячно, вчасно і в повному обсязі, заборгованість відсутня. Бухгалтер підприємства не може надати чіткої відповіді, яким чином нараховує індексацію, інші надавачі послуг, з якими працює ОСББ, такого зростання не застосовують. Чи правомірне таке збільшення ціни? Дякую за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 1341/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону, регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України.
При цьому відповідно до частини першої статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Поряд з цим порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 Господарського кодексу України.
Консультація
№ 1330/2021
20.10.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1330/2021: Суть питання: Чи потрібно проводити процедуру закупівлі згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" для оплати послуг Національного депозитарію з обслуговування випуску цінних паперів акціонерного товариства? Висновки/Відповідь: Якщо замовник у розумінні Закону передбачає саме придбання товарів, робіт і послуг, та за результатами закупівлі укладається договір, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами. Враховуючи, що Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) встановлює конкретну сферу правового регулювання, дія цього Закону не поширюється на інші правовідносини. Посилання на НПА: * Закон України "Про публічні закупівлі": * Пункт 25 частини першої статті 1 (визначення терміну "публічна закупівля"). * Пункт 6 частини першої статті 1 (визначення терміну "договір про закупівлю"). * Частина п'ята статті 3 (перелік випадків, на які не поширюється дія Закону).
Інше
Консультація № 1330/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1330/2021
Суть питання: Чи потрібно проводити процедуру закупівлі згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" для оплати послуг Національного депозитарію з обслуговування випуску цінних паперів акціонерного товариства?
Висновки/Відповідь:
Якщо замовник у розумінні Закону передбачає саме придбання товарів, робіт і послуг, та за результатами закупівлі укладається договір, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами.
Враховуючи, що Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) встановлює конкретну сферу правового регулювання, дія цього Закону не поширюється на інші правовідносини.
Посилання на НПА:
* Пункт 25 частини першої статті 1 (визначення терміну "публічна закупівля").
* Пункт 6 частини першої статті 1 (визначення терміну "договір про закупівлю").
* Частина п'ята статті 3 (перелік випадків, на які не поширюється дія Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Поливач Катерина Петрівна
<b>
Тема розширена:</b> щодо сфери застосування ЗУ "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> чи потрібно проводити процедуру закупівлі для послуг Національного депозитарію з обслуговування випуску цінних паперів акціонерного товариства?
<b>
Номер відповіді:</b> 1330/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі – закупівля) –
придбання замовником
товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю – господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
При цьому перелік випадків, на які не поширюється дія Закону для замовників визначений у частині п`ятій статті 3 Закону та є вичерпним.
Отже, у разі якщо
замовником у розумінні Закону
передбачено саме придбання товарів, робіт і послуг та за результатами закупівлі укладається договір, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами.
При цьому, оскільки Законом встановлена конкретна сфера правового регулювання, дія цього Закону не поширюється на інші правовідносини.
Консультація
№ 1331/2021
20.10.2021
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 1331/2021: Суть питання: Чи можливо укладати договори на закупівлю товарів (розхідні матеріали, медичні вироби для вакцинації, ЗІЗ, дезінфекційні засоби, антисептики), які Закон №1599 дозволяє закупити без застосування електронної системи закупівель, після втрати чинності Постанови КМУ № 225 та набрання чинності Постанови КМУ № 1012? Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання міститься у листі Мінекономіки № 3304-04/47893-07 від 30.09.2021 "Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F47893-07
Планування закупівель
Консультація № 1331/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1331/2021
Суть питання: Чи можливо укладати договори на закупівлю товарів (розхідні матеріали, медичні вироби для вакцинації, ЗІЗ, дезінфекційні засоби, антисептики), які Закон №1599 дозволяє закупити без застосування електронної системи закупівель, після втрати чинності Постанови КМУ № 225 та набрання чинності Постанови КМУ № 1012?
Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання міститься у листі Мінекономіки № 3304-04/47893-07 від 30.09.2021 "Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F47893-07
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Ківерцівська центральна лікарня Ківерцівської міської ради"
<b>
Тема розширена:</b> Порядок проведення закупівлі та можливість укладання договорів на закупівлю інших товарів, що їх Закон 1599 дозволяє закупити без застосування електронної системи закупівель, таких як витратні матеріали
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
У зв'язку із набранняи чинності Постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2021 р. № 1012 та відповідною втратою чинності Постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 225, просимо Вас надати розяснення про порядок проведення закупівлі із подальшою можливість укладання договорів на закупівлю інших товарів, що їх Закон 1599 дозволяє закупити без застосування електронної системи закупівель, зокрема: розхідні матеріали для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичні вироби для вакцинації від COVID-19, засоби індивідуального захисту,дезінфекційні засоби. антисептики.
<b>
Номер відповіді:</b> 1331/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 30.09.2021 №3304-04/47893-07
“Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19”,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F47893-07