Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1354/2021
23.10.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 1354/2021): Суть питання: Визначення предмета закупівлі послуг з водопостачання та водовідведення (з урахуванням абонентської плати) згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" та Єдиним закупівельним словником, а також необхідність проведення окремої процедури закупівлі для оплати абонентського обслуговування. Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Предмет закупівлі, згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону, - це товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №708 (далі – Порядок), що встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
Консультація № 1342/2021
22.10.2021
Інше
Суть питання: До якої категорії споживачів належать будинки-інтернати для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю при закупівлі електричної енергії, теплопостачання та водопостачання і водовідведення. Висновки/Відповідь: * Згідно із Законом України "Про публічні закупівлі", Мінекономіки визначає правові та економічні засади закупівель для потреб держави та територіальних громад. * Згідно з Положенням про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715/2014, НКРЕКП є органом державного регулювання діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг. * Ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає категорію споживачів. * Рекомендовано звернутися до НКРЕКП для визначення категорії споживачів.
Консультація № 1343/2021
22.10.2021
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 1343/2021 (ДП "МТП "ЮЖНИЙ"): Суть питання: Чи необхідно вносити зміни до договору закупівлі риби імпортного походження, якщо постачальник надає декларацію виробника без зазначення ДСТУ або ТУ У, хоча в технічних вимогах закупівлі було зазначено ДСТУ? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). 2. Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). 3. Остаточне рішення щодо закупівлі приймається замовником самостійно. 4. Згідно з частиною першою статті 44 Закону України "Про публічні закупівлі", уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання Закону, згідно із законами України.
Консультація № 1344/2021
22.10.2021
Виконання договору
Суть питання: Чи може замовник прийняти товар, виготовлений не за ДСТУ, як було зазначено в технічних характеристиках, а за ТУ, якщо контрагент погодився з умовами торгів? Чи потрібно вносити зміни в договір, і на підставі якої статті закону? Висновки/Відповідь: 1. Рекомендації Мінекономіки: * Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі”, тема: “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli 2. Відповідальність за рішення: Рішення щодо прийняття товару та внесення змін до договору замовник приймає самостійно. 3. Відповідальність за порушення: Уповноважені особи та службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність за порушення вимог, встановлених Законом України "Про публічні закупівлі" та нормативно-правовими актами, прийнятими на його виконання, згідно із законами України (частина перша статті 44 Закону України "Про публічні закупівлі"). 4. Компетенція Мінекономіки: Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 1345/2021
22.10.2021
Предмет закупівлі
Щодо запиту ТОВ Авіасток стосовно тендеру UA-2021-08-02-001457-a та необхідності довідки про вплив матеріалу Bonderite на озоновий шар. Суть питання: Необхідність отримання від Мінекономіки (а не Мінекології) довідки про те, що матеріал Bonderite, який є предметом закупівлі за тендером UA-2021-08-02-001457-a, не руйнує озоновий шар, згідно з вимогою митниці. Висновки/Відповідь: У консультації не наведено посилань на нормативно-правові акти, що регулюють видачу подібних довідок. Проте, по суті питання, заявнику необхідно звернутися до Мінекономіки з офіційним запитом щодо можливості отримання довідки про відсутність озоноруйнівних властивостей матеріалу Bonderite, надавши всю необхідну технічну документацію на цей матеріал.
Консультація № 1333/2021
21.10.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки (Запит №1333/2021) Суть питання: Чи правомірно у додатковій угоді до договору про закупівлю, укладеній відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", посилатись на ст. 631 Цивільного кодексу України (ЦКУ) для врегулювання правовідносин, що виникли *після* підписання основного договору? Висновки/Відповідь: За загальним правилом, умови договору застосовуються до відносин між сторонами, що виникли *після* його укладення (стаття 631 ЦКУ). Відповідно, *немає перешкод* для посилання на ст. 631 ЦКУ в додатковій угоді, яка регулює правовідносини, що виникли вже після підписання основного договору.
Консультація № 1334/2021
21.10.2021
Предмет закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 1334/2021: Суть питання: Підприємство провело спрощені закупівлі поточного ремонту як "Роботи" (код ДК 021:2015 4500000-1). Торги не відбулися, укладено прямий договір. Вищестоящий орган вважає, що потрібно було визначити предмет закупівлі як "Послуги" та провести відкриті торги. Питання про наслідки та відповідальність. Висновки/Відповідь: 1. Визначення "Послуг": Згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, поточний ремонт є послугою. 2. Рекомендації Мінекономіки: Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 та від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 (щодо визначення послуги з поточного ремонту): * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 3. Відповідальність: За порушення вимог Закону України “Про публічні закупівлі” уповноважені особи несуть відповідальність згідно із законами України (частина перша статті 44 Закону). 4. Адміністративна відповідальність: Згідно зі статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення порушення порядку визначення предмета закупівлі тягне за собою штраф на службових осіб у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а при повторному порушенні протягом року - двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Консультація № 1339/2021
21.10.2021
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки щодо розірвання договору про закупівлю ноутбуків: Суть питання: Чи можливо розірвати договір про закупівлю ноутбуків після відмови Мінцифри у погодженні та, відповідно, відмови Казначейства у реєстрації договору? Які дії замовника щодо переможця закупівлі та терміни оголошення нових торгів? Висновки/Відповідь: 1. Розірвання договору: Згідно з ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України, розірвання договору можливе за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. 2. Порядок розірвання: * Згідно зі ст. 188 Господарського кодексу України, розірвання господарського договору в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. * Сторона, яка ініціює розірвання, повинна надіслати пропозицію про це другій стороні. * Друга сторона має 20 днів на розгляд пропозиції та повідомлення про результати. * У разі відсутності згоди або неотримання відповіді у встановлений строк, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. 3. Рекомендації: * Ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). * Ознайомитися з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06). * Переглянути відео курс “Професійно про закупівлі” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). 4. Щодо нових торгів: Терміни оголошення нових торгів не зазначені. Їх можна визначати після офіційного розірвання попереднього договору.
Консультація № 1340/2021
21.10.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1340/2021: Суть питання: Чи можливо здійснити закупівлю товарів (наприклад, запчастин до автомобілів ВАЗ), походженням з Російської Федерації, у випадку відсутності аналогів іншого виробництва, з урахуванням обмежень, встановлених Законом України «Про санкції»? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 "Щодо застосування статті 17 Закону", який розміщено на сайті Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06.
Консультація № 1341/2021
21.10.2021
Виконання договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи правомірне збільшення ціни договору на дезінсекцію, укладеного ОСББ, у зв'язку з індексом споживчих цін, якщо це передбачено договором? Висновки/Відповідь: Договірні відносини, які не підпадають під дію Закону України “Про публічні закупівлі”, регулюються: * Цивільним кодексом України. * Господарським кодексом України. Зміна або розірвання договору можлива: * За згодою сторін (частина перша статті 651 Цивільного кодексу України). * Якщо інше не встановлено договором або законом (частина перша статті 651 Цивільного кодексу України). * Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 Господарського кодексу України.
Консультація № 1330/2021
20.10.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1330/2021: Суть питання: Чи потрібно проводити процедуру закупівлі згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" для оплати послуг Національного депозитарію з обслуговування випуску цінних паперів акціонерного товариства? Висновки/Відповідь: Якщо замовник у розумінні Закону передбачає саме придбання товарів, робіт і послуг, та за результатами закупівлі укладається договір, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами. Враховуючи, що Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) встановлює конкретну сферу правового регулювання, дія цього Закону не поширюється на інші правовідносини. Посилання на НПА: * Закон України "Про публічні закупівлі": * Пункт 25 частини першої статті 1 (визначення терміну "публічна закупівля"). * Пункт 6 частини першої статті 1 (визначення терміну "договір про закупівлю"). * Частина п'ята статті 3 (перелік випадків, на які не поширюється дія Закону).
Консультація № 1331/2021
20.10.2021
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 1331/2021: Суть питання: Чи можливо укладати договори на закупівлю товарів (розхідні матеріали, медичні вироби для вакцинації, ЗІЗ, дезінфекційні засоби, антисептики), які Закон №1599 дозволяє закупити без застосування електронної системи закупівель, після втрати чинності Постанови КМУ № 225 та набрання чинності Постанови КМУ № 1012? Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання міститься у листі Мінекономіки № 3304-04/47893-07 від 30.09.2021 "Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F47893-07