Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1378/2021
02.11.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1378/2021): Суть питання: Роз'яснення щодо функціонування електронної системи закупівель та ролі уповноваженої особи, можливості створення робочих груп, розподілу обов'язків між уповноваженими особами та визначення початку процедури закупівлі. Висновки/Відповідь: 1. Робоча група/технічний супровід: Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218) та від 11.11.2021 № 3304-04/53806-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53806). 2. Обов'язки УО: Одна уповноважена особа не може відповідати за організацію та проведення однієї і тієї самої процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. 3. Оприлюднення інформації: Уповноважена особа, відповідальна за оприлюднення інформації в електронній системі закупівель, повинна використовувати КЕП/УЕП відповідно до частини десятої статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі". 4. Річний план: Складання та затвердження річного плану закупівель є передумовою здійснення процедур закупівель/спрощених закупівель. 5. Початок закупівлі: Початком тендеру/спрощеної закупівлі є оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/оголошення про проведення спрощеної закупівлі, відповідно до частини п`ятої статті 10 та частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 1379/2021
02.11.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 1379/2021: Суть питання: Чи необхідно оголошувати нову закупівлю при зміні джерела фінансування з власних коштів на державні після укладення тендерного договору? Чи передбачена відповідальність за внесення таких змін до договору, якщо це неможливо відобразити в плані закупівлі? На кого покладається відповідальність за порушення, передбачені статтею 164-14 КУпАП? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 1367/2021, доступному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6cc861ed-0962-46b3-a219-ee18db8bc125&lang=uk-UA
Консультація № 1380/2021
02.11.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можна продовжити діючий договір на електроенергію на 20% від суми початкового договору для покриття потреби на початку наступного року, якщо тендер ще не проведено? Чи обов'язково затверджувати видатки на це в поточному році, або достатньо затвердження тимчасового кошторису в січні наступного року? Висновки/Відповідь: Порядок продовження дії договору про закупівлю на строк, достатній для проведення нової процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми початкового договору, визначено у листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю". Також, додаткову інформацію з питань закупівель можна знайти в листах Мінекономіки від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" та від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель". Ключовою умовою для такого продовження є затвердження видатків на цю ціль в установленому порядку. Листи розміщено на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 1381/2021
02.11.2021
Відкриті торги
Суть питання: Чи є невідповідністю тендерної пропозиції учасника відсутність у складі пропозиції копії свідоцтва про реєстрацію авторського права, якщо така вимога була вказана в тендерній документації та учасник не звертався за роз'ясненнями/усуненням порушення щодо цієї вимоги? Висновки/Відповідь: 1. Тендерна пропозиція: Це пропозиція щодо предмета закупівлі, яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 частини першої статті 1 Закону). 2. Тендерна документація: Розробляється та затверджується замовником і повинна містити відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону, зокрема інструкцію з підготовки тендерних пропозицій та інформацію про необхідні технічні характеристики (пункт 31 частини першої статті 1 Закону). 3. Розгляд тендерних пропозицій: Здійснюється замовником самостійно на відповідність вимогам тендерної документації згідно зі статтею 29 Закону. Підстави для відхилення тендерних пропозицій зазначені у статті 31 Закону. 4. Переможець процедури закупівлі: Учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, визначеним у тендерній документації (пункт 18 частини першої статті 1 Закону). 5. Оцінка відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації є компетенцією замовника. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій суб'єктів у конкретних випадках, як зазначено у частині другій статті 19 Конституції України та Положенні про Міністерство економіки України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Консультація № 1382/2021
02.11.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Аналіз консультації Мінекономіки (№1382/2021): Суть питання: Чи може інша особа, визначена наказом, накладати ЕЦП при оприлюдненні інформації в ЕСЗ замість уповноваженої особи (УО), враховуючи обов'язки УО згідно з п.5 ч.10 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Уповноважена особа, згідно з частиною десятою статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі", є відповідальною за оприлюднення інформації в електронній системі закупівель. Тому, саме УО повинна накладати КЕП/УЕП при оприлюдненні інформації, необхідної для виконання вимог Закону.
Консультація № 1383/2021
02.11.2021
Інше
Суть питання: Чи необхідно територіальному центру надання соціальних послуг оприлюднювати в Prozorro інформацію про закупівлю товарів (холодильників) за кошти, отримані у вигляді 25% відрахувань з пенсій підопічних? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює придбання товарів, робіт і послуг для потреб держави та територіальних громад (п. 25 ч. 1 ст. 1 Закону). Якщо кошти використовуються саме як відшкодування (компенсація) витрат, а не на придбання товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом, то норми Закону, зокрема, в частині планування та оприлюднення звіту про договір про закупівлю, не застосовуються. Рекомендовано ознайомитись з відповіддю на запит № 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA для розгляду питання застосування вартісних меж.
Консультація № 1384/2021
02.11.2021
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки щодо пов'язаних осіб: Суть питання: Чи вважаються пов'язаними особами в розумінні п. 16 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасники аукціону, у яких тип бенефіціарного володіння "не прямий вирішальний вплив" згідно з витягом з ЄДР? Висновки/Відповідь: Роз'яснення з цього питання надано у відповіді № 1167/2021, яка розміщена на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bb202008-254c-46a1-93da-08f00d83df33&lang=uk-UA
Консультація № 1385/2021
02.11.2021
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1385/2021 щодо підстав для відхилення тендерних пропозицій * Суть питання: Чи є перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції переможця, наведений у ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі", вичерпним, враховуючи технічні особливості ІТС "Prozorro"? * Висновки/Відповідь: Так, стаття 31 Закону України "Про публічні закупівлі" містить вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції переможця.
Консультація № 1386/2021
02.11.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи може замовник при закупівлі бензину та дизельного палива змінювати ціну за одиницю товару до 10% більше одного разу на 90 днів, якщо це передбачено договором та підтверджено коливанням ціни на ринку? Висновки/Відповідь: Так, при закупівлі бензину та дизельного палива, обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару, визначені п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (не частіше ніж один раз на 90 днів), не застосовуються. Сторони можуть вносити зміни до договору про закупівлю, збільшуючи ціну за одиницю товару до 10% пропорційно збільшенню ціни на ринку, без обмежень по частоті таких змін, за умови наявності документального підтвердження коливання ціни та якщо це передбачено умовами договору.
Консультація № 1387/2021
02.11.2021
Тендерна документація
# Консультація Мінекономіки № 1387/2021: Суть питання: Який державний орган здійснює технічний нагляд за системою управління безпечністю харчових продуктів та ціна послуги? Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення тендерної документації: Згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), для отримання роз'яснень вимог тендерної документації слід звертатися безпосередньо до замовника через електронну систему закупівель (статті 24, 10 Закону). 2. Технічний нагляд та ціна: З питання проведення технічного нагляду за системою управління безпечністю харчових продуктів та ціни такої послуги пропонується звернутися до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба), враховуючи її повноваження, визначені Положенням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 667.
Консультація № 1374/2021
01.11.2021
Інше
Оскільки в наданому тексті відсутнє посилання на запит №1167/2021, я не можу його проаналізувати та надати конкретну відповідь. Тому надаю загальний висновок щодо питання пов'язаних осіб у публічних закупівлях: Суть питання: Чи може комунальне підприємство брати участь у тендері, оголошеному Управлінням ЖКГ міської ради, якщо це Управління є органом, що створив підприємство? Управління вважає, що підприємство є пов'язаною особою. Висновки/Відповідь: Участь у закупівлі пов'язаних осіб, як правило, є обмеженою з метою забезпечення чесної конкуренції та запобігання зловживанням. Необхідно аналізувати конкретні обставини справи та застосовувати положення Закону України "Про публічні закупівлі" щодо визначення пов'язаних осіб. Загальні критерії визначення пов'язаних осіб наведені в п. 12 ч. 1 ст. 1 Закону.
Консультація № 1375/2021
01.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1375/2021 щодо завершення процедур закупівель, розпочатих тендерним комітетом, уповноваженою особою.: Суть питання: Чи може уповноважена особа завершити процедури закупівель, розпочаті тендерним комітетом у 2021 році на 2022 рік? Висновки/Відповідь: * Відповідь на схоже питання надано у запиті № 1100/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=bd033121-862b-4a33-813f-c1d079252255 * Замовнику доцільно передбачити у розпорядчому рішенні про визначення уповноваженої особи або в положенні про уповноважену особу функцію (механізм, процедуру) щодо завершення уповноваженою особою процедур закупівель, розпочатих тендерним комітетом, з огляду на те, що з 1 січня 2022 року організацією закупівель займатимуться виключно уповноважені особи.