Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1450/2021
15.11.2021
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки №1450/2021: Суть питання: Чи може замовник (Мінреінтеграції) після двох невдалих спрощених закупівель на технічне обслуговування автомобілів (код ДК 021:2015 "50110000-9") укласти два прямі договори з різними виконавцями: один – на ТО двох авто у Києві, другий – на ТО одного авто у Краматорську? Висновки/Відповідь: * Придбання товарів/послуг вартістю від 50 тис. грн до порогів, встановлених у п. 1 та 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", здійснюється без застосування спрощених закупівель, якщо їх двічі відмінено через відсутність учасників (п. 1 ч. 7 ст. 3 Закону). * Умови предмета закупівлі (технічні/якісні характеристики, вимоги до учасників) не повинні відрізнятися від оголошених у спрощеній закупівлі (п. 1 ч. 7 ст. 3 Закону). * Закон не забороняє укладати один або кілька договорів у разі застосування п. 1 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 1451/2021
15.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1451/2021 щодо країни виробника у звіті про виконання договору: Суть питання: Як правильно заповнити звіт про виконання договору, якщо одна номенклатурна позиція поставлена від виробників з різних країн, а технічно можливо вказати лише одну країну на позицію? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 42 Закону України “Про публічні закупівлі”, звіт про виконання договору повинен містити країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. 2. Технічні питання реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель, а саме в системі "PROZORRO" (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648) – в компетенції ДП “ПРОЗОРРО”. Рекомендовано звернутися до ДП “ПРОЗОРРО” з даним питанням.
Консультація № 1452/2021
15.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1452/2021: Країна походження товару: Суть питання: Як замовник визначає країну походження товару для звіту про виконання договору про закупівлю? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) не встановлює конкретного способу визначення країни походження товару. * Нормативна база: * Стаття 42, частина 1, пункт 13 Закону України “Про публічні закупівлі” – встановлює обов'язок зазначення країни походження товару у звіті про виконання договору про закупівлю. Оскільки спосіб визначення країни походження товару Законом не встановлений та не обмежений, замовник може самостійно обирати інформацію з наявних джерел (наприклад, з документів, пов’язаних з виконанням договору про закупівлю) для зазначення її у звіті про виконання договору про закупівлю.
Консультація № 1453/2021
15.11.2021
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Як діяти замовнику у відкритих торгах, якщо в процесі закупівлі змінилось його найменування? Завершити поточну процедуру, внести зміни до тендерної документації, чи скасувати та почати нову закупівлю? Висновки/Відповідь: Чинне законодавство не містить прямої відповіді на питання, як діяти у випадку зміни найменування замовника під час процедури закупівлі. Проте, з метою мінімізації ризиків оскарження та забезпечення максимальної прозорості та відповідності закупівлі принципам, визначеним у Законі України "Про публічні закупівлі", рекомендується скасувати поточну процедуру закупівлі та розпочати нову, вже з актуальним найменуванням замовника.
Консультація № 1454/2021
15.11.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1454/2021: Суть питання: Чи вважатиметься додатковим предметом закупівлі перерозподіл коштів з КЕКВ 2273 на КЕКВ 2271 для оплати збільшеного тарифу на теплову енергію за існуючим договором? Висновки/Відповідь: 1. Виділення додаткових або перерозподіл коштів для виконання *вже укладеного* договору не вважається новим предметом закупівлі. 2. У разі виділення додаткових коштів/перерозподілу коштів на закупівлю іншого предмета закупівлі/виникнення *додаткової* потреби, яку замовник не міг передбачити, така закупівля можлива після затвердження та оприлюднення змін до річного плану закупівель відповідно до частини першої статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі”. У такому випадку предмет закупівлі вважатиметься новим. Додатково: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=54160
Консультація № 1455/2021
15.11.2021
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Аналіз консультації Мінекономіки (№1455/2021): Суть питання: Чи можна застосувати переговорну процедуру закупівлі, якщо відмінено дві процедури відкритих торгів (одна через помилку в тендерній документації, друга через відсутність учасників), а зараз тривають треті відкриті торги без учасників? Чи обов'язково відміни мають бути "двічі підряд"? Висновки/Відповідь: * Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі, якщо двічі відмінено процедуру відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, як зазначено в пункті 1 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі". * Закон не містить вимог щодо обов'язкової послідовності відмін відкритих торгів. Важливо, щоб обидві відміни були зумовлені відсутністю достатньої кількості пропозицій. * Обґрунтування застосування переговорної процедури має містити звіти про результати відмінених процедур закупівель. * Предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. * При проведенні процедури закупівлі необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. * Рішення щодо здійснення закупівлі має бути прийняте у поточному році, керуючись вимогами частини першої статті 4 Закону.
Консультація № 1456/2021
15.11.2021
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 1456/2021: Суть питання: Чи може орган державної влади застосувати переговорну процедуру закупівлі (п.2 ч.2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі") з Управлінням поліції охорони для охорони приміщень, де розміщуються ці органи, на підставі Постанови КМУ №975? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Переговорна процедура закупівлі є винятком (ч.1 ст. 40 Закону). * Умови застосування: Замовник самостійно обирає підставу для застосування переговорної процедури з переліку, наведеного в ч.2 ст. 40 Закону, на основі наявних обґрунтувань. * Рекомендації: * Ознайомитись з листом Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 * Переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Переговорна процедура закупівлі по-новому": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 1457/2021
15.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1457/2021: Суть питання: Чи є уникненням відкритих торгів проведення двох спрощених закупівель окремих частин системи протипожежної сигналізації, на яку було виготовлено проєктно-кошторисну документацію? Висновки/Відповідь: * Відповідь міститься у листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * Рекомендовано переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). Зокрема, тему "Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі". * Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 1445/2021
13.11.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1445/2021: Суть питання: 1. Чи необхідно при визначенні виду закупівлі (відкриті торги з публікацією англійською мовою) за ч. 3 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» враховувати сукупну вартість закупівель за одним кодом ДК 021:2015, проведених протягом року? 2. Чи можна проводити закупівлю до 50 тис. грн без використання електронної системи, якщо протягом року вже було здійснено закупівлю за тим самим кодом ДК 021:2015 на суму до 50 тис. грн? Висновки/Відповідь: 1. Щодо питання застосування ч. 3 ст. 10 Закону: рішення про проведення відкритих торгів із публікацією англійською мовою приймається на основі *очікуваної вартості конкретної закупівлі*. Сукупна вартість закупівель за одним кодом ДК 021:2015 протягом року не впливає на необхідність публікації англійською мовою, якщо *окрема* очікувана вартість не перевищує встановлені межі (133 тис. євро для товарів і послуг, 5 150 тис. євро для робіт). 2. Щодо питання застосування ч. 3 ст. 3 Закону: *кожна окрема* закупівля товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, може здійснюватися без використання електронної системи закупівель. Попередні закупівлі за тим самим кодом ДК 021:2015 не впливають на можливість проведення *окремої* закупівлі до 50 тис. грн без використання електронної системи, за умови дотримання принципів здійснення публічних закупівель та оприлюднення звіту про договір відповідно до ст. 10 Закону.
Консультація № 1446/2021
13.11.2021
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №1446/2021 щодо визначення переможця відкритих торгів: Суть питання: Чи обов'язково завантажувати в систему протокол УО про визначення переможця відкритих торгів, і що робити, якщо протокол не було завантажено? Висновки/Відповідь: * Відповідно до частини десятої статті 11 Закону, оформлення протоколу УО необхідне при прийнятті будь-яких рішень, пов'язаних з організацією та проведенням закупівель. * Згідно зі статтею 10 Закону, обов'язковому оприлюдненню підлягають: протокол кваліфікаційного відбору (при торгах з обмеженою участю) та протокол розгляду тендерних пропозицій (при відкритих торгах у разі оприлюднення оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель згідно з частиною третьою статті 10 Закону). * Оприлюднення інших протоколів рішень уповноваженої особи можливе за необхідності та з урахуванням технічної реалізації в електронній системі закупівель.
Консультація № 1431/2021
12.11.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1431/2021 щодо визначення предмета закупівлі робіт після втрати чинності ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 * Суть питання: Як визначати предмет закупівлі робіт, враховуючи втрату чинності ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (на який посилається наказ № 708) згідно з Наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021? * Висновки/Відповідь: У консультації не надано конкретної відповіді, оскільки відсутній сам текст відповіді.
Консультація № 1432/2021
12.11.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи може замовник призначити дві уповноважені особи – одну для публікації звітів про закупівлі до 50 000 грн, іншу – для проведення спрощених закупівель? Як правильно визначити розмір доплати цим особам? Висновки/Відповідь: * Замовник може самостійно розмежувати відповідальність між уповноваженими особами за різні види закупівель (процедури закупівель, спрощені закупівлі, закупівлі без використання електронної системи) у своєму розпорядчому рішенні. * З 2022 року відповідальною за оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, може бути будь-яка служба (посадова) особа замовника, в тому числі уповноважена особа, відповідно до частини третьої статті 3 Закону. * Інформація щодо встановлення окладу фахівцю з публічних закупівель та доплати працівникові міститься в листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=5f42648b-2f74-4c25-9f80-e5c940217078&title=SchodoOrganzatsiZakupvelnoiDiyalnostiZamovnika.