Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1502/2021
23.11.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки №1502/2021: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору, якщо продовження дії договору здійснюється на підставі ч. 6 ст. 41 Закону № 922 (до 20% на початку наступного року), враховуючи відсутність прямої згадки про це у ст. 10 Закону? Висновки/Відповідь: Так, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю необхідно оприлюднювати у випадку продовження дії договору на підставі ч. 6 ст. 41 Закону № 922. Це випливає зі змісту п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону та ч. 5 ст. 41 Закону, яка, зокрема, передбачає зміну умов договору у зв'язку із застосуванням положень ч. 6 ст. 41 Закону.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 1502/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки №1502/2021
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору, якщо продовження дії договору здійснюється на підставі ч. 6 ст. 41 Закону № 922 (до 20% на початку наступного року), враховуючи відсутність прямої згадки про це у ст. 10 Закону?
Висновки/Відповідь:
Так, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю необхідно оприлюднювати у випадку продовження дії договору на підставі ч. 6 ст. 41 Закону № 922. Це випливає зі змісту п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону та ч. 5 ст. 41 Закону, яка, зокрема, передбачає зміну умов договору у зв'язку із застосуванням положень ч. 6 ст. 41 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Линник Людмила Володимирівна
<b>
Тема розширена:</b> повідомлення про внесення змін до договору
<b>Суть питання:</b> Відповідно до п. 11 ч.1 ст. 10 Закону № 922 замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в ЕСЗ повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених ч. 5 ст. 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін. Аналогічна вимога щодо оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених ч. 5 ст. 41 Закону 922 передбачено , ч. 7 цієї статті.
Однак продовження дії договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 % суми передбачено ч. 6 ст. 41 Закону № 922. А про неї в ст. 10 Закону № 922 жодної згадки. Чи оприлюднюється в такому випадку повідомлення про внесення змін до договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 1502/2021
<b>
Відповідь:</b>
Відповідно до пункту 8
частини п'ятої статті 41
Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зокрема
зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону.
Згідно з частиною шостою статті 41 Закону дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
Отже, виходячи зі змісту пункту 11 частини першої статті 10 Закону та частини пятої статті 41 Закону повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору оприлюднюються у випадку, передбаченому частиною шостою статті 41 Закону.
Консультація
№ 1504/2021
23.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки щодо спрощеної закупівлі: Суть питання: Чи можливо доплатити залишок суми за договором капітального ремонту дороги, укладеним в рамках спрощеної закупівлі, після зменшення суми договору через часткове фінансування, якщо з'явилась можливість отримати решту фінансування? Фінансового плану немає. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) Додатково, рекомендовано ознайомитись з відео курсом “Професійно про закупівлі”, зокрема з темами: “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”, “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Інше
Консультація № 1504/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо спрощеної закупівлі
Суть питання: Чи можливо доплатити залишок суми за договором капітального ремонту дороги, укладеним в рамках спрощеної закупівлі, після зменшення суми договору через часткове фінансування, якщо з'явилась можливість отримати решту фінансування? Фінансового плану немає.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Додатково, рекомендовано ознайомитись з відео курсом “Професійно про закупівлі”, зокрема з темами: “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”, “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП СЕЛИЩНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО
<b>
Тема розширена:</b> Спрощена закупівля
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Спрощена закупівля робіт, Кап.ремонт дороги, уклали договір на суму 745000грн., кошти повинні були надати з області, але виділили тільки 400 000грн., ми уклали дод.угоду на зменшення видатків і оплатили 400 000грн., оплатили в жовтні цього року, на даний момент з області повідомили, що готові надати решту суми, чи можливо оплатити решту суми і як це зробити правильно? Фінансового плану немає. Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 1504/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “
Щодо планування закупівель
”, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто теми:
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
,
“Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 1505/2021
23.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки (№1505/2021) щодо Директиви (ЄС) 2019/771 * Суть питання: Чи планується впровадження в Україні Директиви (ЄС) 2019/771 Європейського Парламенту та Ради? * Висновки/Відповідь: Відповідь відсутня.
Інше
Консультація № 1505/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки (№1505/2021) щодо Директиви (ЄС) 2019/771
Суть питання: Чи планується впровадження в Україні Директиви (ЄС) 2019/771 Європейського Парламенту та Ради?
Висновки/Відповідь: Відповідь відсутня.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Галущенко Маргарита Костянтинівна
<b>Суть питання:</b> Галущенко Маргарита Костянтинівна e-mail:
[email protected]
380679152016 Адреса: м. Запоріжжя, 69071, Цитрусова 8/73 Своє звернення висилаю до Міністерства економіки України Доброго дня, підкажіть, будь ласка, чи Директива (ЄС) 2019/771 Европейського Парламенту та Ради буде впроваджена в Україні? Буду дуже вдячна за допомогу! З найкращими побажаннями, Галущенко Маргарита Костянтинівна
<b>
Номер відповіді:</b> 1505/2021
Консультація
№ 1486/2021
22.11.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1486/2021 щодо договору підряду: Суть питання: Чи правомірно замовнику вимагати підтверджуючі документи на вартість матеріалів та зменшувати ціну договору з твердою договірною ціною при відсутності відповідних умов у договорі? Висновки/Відповідь: 1. Лист Мінекономіки № 3304-04/69987-06 від 24.11.2020: Рекомендовано ознайомитися з роз'ясненнями щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06. 2. Відео курс "Професійно про закупівлі": Рекомендовано ознайомитися з матеріалами щодо укладення, зміни, розірвання договору про закупівлю, процесу звітування за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli. 3. Постанова КМУ № 668 від 01.08.2005 "Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві": * Пункт 99: Розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість, які складаються та підписуються підрядником і передаються замовнику. Порядок подання документів, перевірки достовірності, підписання та оплати визначається у договорі підряду. 4. Обмеження компетенції Мінекономіки: Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою КМУ № 459 від 20.08.2014 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Інше
Консультація № 1486/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1486/2021 щодо договору підряду
Суть питання: Чи правомірно замовнику вимагати підтверджуючі документи на вартість матеріалів та зменшувати ціну договору з твердою договірною ціною при відсутності відповідних умов у договорі?
Висновки/Відповідь:
1. Лист Мінекономіки № 3304-04/69987-06 від 24.11.2020: Рекомендовано ознайомитися з роз'ясненнями щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06.
2. Відео курс "Професійно про закупівлі": Рекомендовано ознайомитися з матеріалами щодо укладення, зміни, розірвання договору про закупівлю, процесу звітування за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli.
3. Постанова КМУ № 668 від 01.08.2005 "Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві":
* Пункт 99: Розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість, які складаються та підписуються підрядником і передаються замовнику. Порядок подання документів, перевірки достовірності, підписання та оплати визначається у договорі підряду.
4. Обмеження компетенції Мінекономіки: Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою КМУ № 459 від 20.08.2014 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Військова частина Т0330
<b>
Тема розширена:</b> Підписання актів виконаних будівельних робіт по договору підряду
<b>Суть питання:</b> Договором підряду встановлено на виконання будівельних робіт ТВЕРДА договірна ціна. Чи правомірно вимагати у підрядника документи, що підтверджують вартість закупівельних матеріалів, і на підставі цих документів регулювати вартість виконаних робіт (зменшувати ціну договору). Умовами договору дане питання не врегульовано.
<b>
Номер відповіді:</b> 1486/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Поряд з цим, постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Загальні умови). Відповідно до пункту 99 Загальних умов встановлено, що розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість. Документи про виконані роботи та їх вартість складаються і підписуються підрядником та передаються замовнику. Замовник перевіряє ці документи і в разі відсутності зауважень підписує їх. Після підписання документів замовник зобов'язаний оплатити виконані роботи. Порядок подання підрядником документів про обсяги і вартість виконаних робіт, проведення перевірки їх достовірності, підписання та оплати замовником визначається у договорі підряду.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 1487/2021
22.11.2021
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки №1487/2021: Суть питання: Чи може замовник (ОЗ "Академічний ліцей") застосувати переговорну процедуру закупівлі послуг з організації харчування дітей пільгових категорій у ТОВ "ПІВДЕНЬТОРГ-СК", яке орендує їдальню в ліцеї, враховуючи фіксовану вартість харчування, затверджену рішенням міської ради та перевищення суми закупівлі 200 тис. грн., посилаючись на абз. 3 п. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає конкретної відповіді щодо правомірності застосування переговорної процедури в даному випадку. Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки не входить визначення правомірності дій замовників у конкретних випадках. Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", де розглядається тема "Переговорна процедура закупівлі по-новому": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Планування закупівель
Консультація № 1487/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №1487/2021
Суть питання: Чи може замовник (ОЗ "Академічний ліцей") застосувати переговорну процедуру закупівлі послуг з організації харчування дітей пільгових категорій у ТОВ "ПІВДЕНЬТОРГ-СК", яке орендує їдальню в ліцеї, враховуючи фіксовану вартість харчування, затверджену рішенням міської ради та перевищення суми закупівлі 200 тис. грн., посилаючись на абз. 3 п. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає конкретної відповіді щодо правомірності застосування переговорної процедури в даному випадку. Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки не входить визначення правомірності дій замовників у конкретних випадках.
Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", де розглядається тема "Переговорна процедура закупівлі по-новому": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Опорний заклад "Академічний ліцей" Скадовської міської ради
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть, будь ласка, чи може Замовник провести переговорну процедуру по предмету "Організація харчування дітей пільгової категорії населення"?
Згідно рішення сесії Скадовської міської ради встановлена вартість харчування дітей пільгових категорій населення у закладах загальної середньої освіти комунальної власності: на дитину 1-4 класів - 35,00 грн, в день: на дитину 5-11 класів - 38,00 грн. в день. Загальна річна сума закупівель перевищує 200 000 грн. Відповідно ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовник має провести відкриті торги, але аукціон, який проведений за допомогою електронної системи закупівель, передбачає пониження ціни (яка фіксована в затвердженому рішенні міської ради). Між Скадовською міською радою (Орендодавець), ОЗ "Академічний ліцей" Скадовської міської ради (Балансоутримувач) та ТОВ "ПІВДЕНЬТОРГ-СК" (Орендар) підписаний договір оренди окремого індивідуального майна. ТОВ "ПІВДЕНЬТОРГ-СК" орендує їдальні, які розташовані в закладі ОЗ "Академічний ліцей", Згідно до пункту договору оренди майна "Майно передається в оренду Орендарю для надання послуг з харчування учнів у закладі освіти відповідно до норм чинного законодавства, без зміни цільового призначення". Чи може Замовник скористатись аб. 3 до п. 2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі" та провести переговорну процедуру з ТОВ "ПІВДЕНЬТОРГ-СК"?
<b>
Номер відповіді:</b> 1487/2021
<b>
Відповідь:</b>
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему : “
Переговорна процедура закупівлі по-новому”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 1488/2021
22.11.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (№ 1488/2021) щодо ввезення обладнання з фреоном 404, 505 Суть питання: Які дозволи/ліцензії потрібні для імпорту обладнання, що містить фреон R-404A та R-505, та як їх отримати? Висновки/Відповідь: З питань імпорту обладнання, що містить фреон, потрібно керуватися вимогами законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, зокрема, щодо озоноруйнівних речовин та парникових газів. Перелік необхідних дозволів/ліцензій та порядок їх оформлення залежить від типу обладнання, обсягу фреону, його впливу на озоновий шар та парниковий ефект, а також чи відноситься фреон до переліку озоноруйнівних речовин, використання яких регулюється.
Планування закупівель
Консультація № 1488/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1488/2021) щодо ввезення обладнання з фреоном 404, 505
Суть питання:
Які дозволи/ліцензії потрібні для імпорту обладнання, що містить фреон R-404A та R-505, та як їх отримати?
Висновки/Відповідь:
З питань імпорту обладнання, що містить фреон, потрібно керуватися вимогами законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, зокрема, щодо озоноруйнівних речовин та парникових газів. Перелік необхідних дозволів/ліцензій та порядок їх оформлення залежить від типу обладнання, обсягу фреону, його впливу на озоновий шар та парниковий ефект, а також чи відноситься фреон до переліку озоноруйнівних речовин, використання яких регулюється.
Суть питання:
Які дозволи/ліцензії потрібні для імпорту обладнання, що містить фреон R-404A та R-505, та як їх отримати?
Висновки/Відповідь:
З питань імпорту обладнання, що містить фреон, потрібно керуватися вимогами законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, зокрема, щодо озоноруйнівних речовин та парникових газів. Перелік необхідних дозволів/ліцензій та порядок їх оформлення залежить від типу обладнання, обсягу фреону, його впливу на озоновий шар та парниковий ефект, а також чи відноситься фреон до переліку озоноруйнівних речовин, використання яких регулюється.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ Ахмед Яр УА
<b>
Тема розширена:</b> Ввезення обладнання з 404,505 фреоном
<b>Суть питання:</b> Які необхідні дозволи чи ліцензії для ввезення обладнання з фреоном 404, 505 і яка процедура їх оформлення.
<b>
Номер відповіді:</b> 1488/2021
Консультація
№ 1489/2021
22.11.2021
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Можливість застосування переговорної процедури закупівлі (п. 4 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі") для додаткового обсягу товару (вершкового масла) за чинним договором та можливість подальшого продовження договору на 20% у наступному році, якщо переговорна процедура буде проведена до кінця поточного року. Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" та від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Також рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1489/2021Огляд:
Суть питання: Можливість застосування переговорної процедури закупівлі (п. 4 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі") для додаткового обсягу товару (вершкового масла) за чинним договором та можливість подальшого продовження договору на 20% у наступному році, якщо переговорна процедура буде проведена до кінця поточного року.
Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" та від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Також рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Люботинської міської ради Харківської області код ЄДРПОУ 21174187
<b>
Тема розширена:</b> Укладання договору про закупівлю якщо винекла нагальна потреба у постачанні додаткового обсягу товару
<b>Суть питання:</b> Відділом освіти ЛМР булу заключено договір на постачання вершкового масла, але до кінця року не вистачае обсягів, у зв'язку з цим є потреба додаткового обсягу закупівлі товару. Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" замовником може бути застосована як виняток переговорна процедура закупівлі у разі, якщо після укладення договору про закупівлю про закупівлю у замовника виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника, якщо в разі зміни постачальника замовник був би вимушений придбати товар з іншими технічними характеристиками, що призвело б до виникнення несумісності, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням. Закупівля додаткового обсягу товару у того самого постачальника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю.
Стосовно цього пункту у відділу освіти ЛМР є наступні питання:
1) Якщо на даний час договір з постачальником дійсний до кінця року чи можливо провести переговорну процедуру згідно до п. 4 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" ?
2) Чи можливо буде продовжити дію договора про закупівлю на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю якщо ми до кінця цього року проведемо переговорну процедуру згідно до п. 4 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" ?
<b>
Номер відповіді:</b> 1489/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”,
від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему : “
Переговорна процедура закупівлі по-новому”
,
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 1490/2021
22.11.2021
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 1490/2021: Суть питання: Як АТ Укргазвидобування визначити предмет закупівлі для контрактування "R+E+C" (проєктування, придбання обладнання, монтаж та будівництво інфраструктури) - як товари чи роботи? Висновки/Відповідь: * Предмет закупівлі визначається замовником самостійно відповідно до: * Пункту 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон); * Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок); * Із застосуванням Єдиного закупівельного словника. * Рекомендовано ознайомитися з інформацією на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Предмет закупівлі
Консультація № 1490/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1490/2021
Суть питання: Як АТ Укргазвидобування визначити предмет закупівлі для контрактування "R+E+C" (проєктування, придбання обладнання, монтаж та будівництво інфраструктури) - як товари чи роботи?
Висновки/Відповідь:
* Пункту 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон);
* Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок);
* Із застосуванням Єдиного закупівельного словника.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ Укргазвидобування
<b>
Тема розширена:</b> визначення предмету закупівлі
<b>Суть питання:</b> Колеги, доброго дня!
В нас виникла необхідність провести закупівлю:
контрактування «Р+Е+С» шляхом:
проєктування під закуплену технологію - «Е»контракт+ придбання основного технологічного обладнання та послуг з шеф-монтажу - «P» контракт+ монтаж основного технологічного обладнання та будівництво інфраструктури - «С» контракт
Для запобігання порушення законодавства, прошу нам допомогти, як саме визначити предмет закупівлі,: це будуть товари чи роботи?
Дякую за допомогу
<b>
Номер відповіді:</b> 1490/2021
<b>
Відповідь:</b>
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 затверджено Порядок визначення предмета закупівлі (далі – Порядок).
Отже, визначення предмета закупівлі здійснюється замовником самостійно з дотриманням вимог Закону та Порядку.
Водночас повідомляємо, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Консультація
№ 1491/2021
22.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1491/2021 (стисло) Суть питання: Чи може директор ліцею бути уповноваженою особою (УО) в публічних закупівлях, і як оплачується ця робота, враховуючи обмеження щодо сумісництва/суміщення для керівників держустанов? Висновки/Відповідь: * Директор ліцею може бути УО. Обмежень щодо покладання обов'язків УО на керівника закладу освіти чинним законодавством у сфері публічних закупівель не встановлено. * Оплата праці директора ліцею як УО здійснюється у межах фонду оплати праці закладу. Питання оплати праці уповноваженої особи має вирішуватись у відповідності до законодавства, зокрема, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» та наказ Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 № 557 "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ". * Керівники державних установ дійсно не можуть працювати за сумісництвом, що визначено постановою Кабінету Міністрів України від 03.04.1993 № 245 "Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій". Однак, виконання функцій УО не є сумісництвом, оскільки відбувається в межах основної трудової діяльності та посадових обов'язків.
Інше
Консультація № 1491/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1491/2021 (стисло)
Суть питання: Чи може директор ліцею бути уповноваженою особою (УО) в публічних закупівлях, і як оплачується ця робота, враховуючи обмеження щодо сумісництва/суміщення для керівників держустанов?
Висновки/Відповідь:
Директор ліцею може бути УО. Обмежень щодо покладання обов'язків УО на керівника закладу освіти чинним законодавством у сфері публічних закупівель не встановлено.
Оплата праці директора ліцею як УО здійснюється у межах фонду оплати праці закладу. Питання оплати праці уповноваженої особи має вирішуватись у відповідності до законодавства, зокрема, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» та наказ Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 № 557 "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ".
Керівники державних установ дійсно не можуть працювати за сумісництвом, що визначено постановою Кабінету Міністрів України від 03.04.1993 № 245 "Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій". Однак, виконання функцій УО не є сумісництвом, оскільки відбувається в межах основної трудової діяльності та посадових обов'язків.
Суть питання: Чи може директор ліцею бути уповноваженою особою (УО) в публічних закупівлях, і як оплачується ця робота, враховуючи обмеження щодо сумісництва/суміщення для керівників держустанов?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від П'ятигірський ліцей Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області
<b>
Тема розширена:</b> Хто може бути упоноваженою особою
<b>Суть питання:</b> Якими нормативними документами може керуватися директор ліцею у разі покладання на себе обов'язків уповноваженої соби, і чи це правомірно? Якщо керівник може виконувати цю роботу, то як її оплатити, адже керівники державних установ не можуть бути ні сумісниками, ні працювати за суміщенням?
<b>
Номер відповіді:</b> 1491/2021
Консультація
№ 1485/2021
20.11.2021
Інше
Суть питання: Чи буде Директива (ЄС) 2019/771 Європейського Парламенту та Ради впроваджена в Україні? Висновки/Відповідь: Питання щодо впровадження Директиви (ЄС) 2019/771 не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian).
Інше
Консультація № 1485/2021Огляд:
Суть питання: Чи буде Директива (ЄС) 2019/771 Європейського Парламенту та Ради впроваджена в Україні?
Висновки/Відповідь: Питання щодо впровадження Директиви (ЄС) 2019/771 не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Галущенко Маргарита Костянтинівна
<b>Суть питання:</b> Дані:
Галущенко Маргарита Костянтинівна
e-mail:
[email protected]
380679152016
Адреса: м. Запоріжжя, 69071, Цитрусова 8/73
Своє звернення висилаю до Міністерства економіки України
Доброго дня,
підкажіть, будь ласка, чи Директива
(ЄС) 2019/771 Европейського Парламенту та Ради буде впроваджена в Україні?
Буду дуже вдячна за допомогу!
З найкращими побажаннями,
Галущенко Маргарита Костянтинівна
<b>
Номер відповіді:</b> 1485/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки, пропонуємо його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки, в компетенції якого знаходиться Ваше питання.
Консультація
№ 1477/2021
19.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1477/2021 Суть питання: Чи може КП "Міжнародний аеропорт Запоріжжя" (пункт 4 частини першої статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі") закуповувати газ без застосування Закону про публічні закупівлі (на підставі пункту 2 частини 6 статті 3), якщо аеропорт використовує газ для виробництва теплової енергії для власних потреб, але не має ліцензії на виробництво теплової енергії? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 1325/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0769f2e6-c5e1-4dcd-b664-3bdf83a0163a&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 1477/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1477/2021
Суть питання: Чи може КП "Міжнародний аеропорт Запоріжжя" (пункт 4 частини першої статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі") закуповувати газ без застосування Закону про публічні закупівлі (на підставі пункту 2 частини 6 статті 3), якщо аеропорт використовує газ для виробництва теплової енергії для власних потреб, але не має ліцензії на виробництво теплової енергії?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 1325/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0769f2e6-c5e1-4dcd-b664-3bdf83a0163a&lang=uk-UA
Суть питання: Чи може КП "Міжнародний аеропорт Запоріжжя" (пункт 4 частини першої статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі") закуповувати газ без застосування Закону про публічні закупівлі (на підставі пункту 2 частини 6 статті 3), якщо аеропорт використовує газ для виробництва теплової енергії для власних потреб, але не має ліцензії на виробництво теплової енергії?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 1325/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0769f2e6-c5e1-4dcd-b664-3bdf83a0163a&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Міжнародний аеропрт Запоріжжя"
<b>
Тема розширена:</b> Зкупівля газу для замовників визначених у пункті 4 частини першої ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> КП "Міжнародний аеропрт Запоріжжя"відноситься до замовників визначених у пункті 4 частини першої ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі". Аеропорт має котельню, яка виробляє теплову енергію для забезпечення теплом об'єкти аеропорту, але не має лицензії . Чи можливо закуповувати газ без застосування закону - п.2 ч.6ст.3 закуну, а саме : цей закон незастосовується, у випадку, якщо замовники, визначені у пункті4 частини першої ст.2 Закону, здійснюють закупівлі таких предметів закупівлі: 3) паливно-енергетичні ресурси для виробництва електричної, теплової енергії.....
<b>
Номер відповіді:</b> 1477/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 1325/2021 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0769f2e6-c5e1-4dcd-b664-3bdf83a0163a&lang=uk-UA
Консультація
№ 1478/2021
19.11.2021
Інше
Суть питання: Чи потрібно замовнику виконувати рішення АМКУ про скасування відхилення пропозиції учасника, якщо замовник подав позов до суду щодо оскарження рішення АМКУ? Чи може АМКУ накласти штраф за невиконання рішення? Висновки/Відповідь: 1. Для призупинення виконання рішення АМКУ, замовник може подати до суду заяву про забезпечення позову відповідно до частини першої статті 136 та частини першої статті 137 Господарського процесуального кодексу України. 2. За порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі" уповноважені особи несуть відповідальність згідно із законами України (частина перша статті 44 Закону). 3. Невиконання рішення АМКУ тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника згідно зі статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 4. Питання адміністративних стягнень за порушення законодавства про закупівлі, зокрема невиконання рішення АМКУ, належать до компетенції Державної аудиторської служби України (стаття 7 Закону, Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43).
Інше
Консультація № 1478/2021Огляд:
Суть питання:
Чи потрібно замовнику виконувати рішення АМКУ про скасування відхилення пропозиції учасника, якщо замовник подав позов до суду щодо оскарження рішення АМКУ? Чи може АМКУ накласти штраф за невиконання рішення?
Висновки/Відповідь:
1. Для призупинення виконання рішення АМКУ, замовник може подати до суду заяву про забезпечення позову відповідно до частини першої статті 136 та частини першої статті 137 Господарського процесуального кодексу України.
2. За порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі" уповноважені особи несуть відповідальність згідно із законами України (частина перша статті 44 Закону).
3. Невиконання рішення АМКУ тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника згідно зі статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
4. Питання адміністративних стягнень за порушення законодавства про закупівлі, зокрема невиконання рішення АМКУ, належать до компетенції Державної аудиторської служби України (стаття 7 Закону, Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управлінням культури, туризму, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Оскарження рішення АМКУ
<b>Суть питання:</b> Прошу надати письмову відповідь на наступні питання:
1.Згідно з рішенням Постійно діючої комісії адміністративної колегії Антимонопольного комітету нам, як замовнику, чи належить відмінити відхилення пропозиції ТОВ «ЛАЙТ КАМЕРА ГО» та продовжити процедуру відкритих торгів у термін 30 днів, тобто до 24 листопада 2021 року в рахуванням наступного.
18 листопада 2021р. управлінням подано позов немайнового характеру про визнання протиправним та скасування рішення Антимонопольного комітету України до Окружного адміністративного суду міста Києва. У разі, якщо ця справа не буде розглянута, як належить поступити: виконати рішення АМКУ на яке подано скаргу, або не вчиняти ніяких дій до прийняття рішення Окружним судом м. Києва?
2.Чи має право Антимонопольний комітет України накласти штрафні санкції за невиконання рішення?
<b>
Номер відповіді:</b> 1478/2021
<b>
Відповідь:</b>
Водночас відповідно до частини першої статті 136 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 Кодексу заходів забезпечення позову. Так, згідно з частиною першою статті 137 ГПК України позов забезпечується, зокрема забороною відповідачу вчиняти певні дії
.
Для вжиття заходів забезпечення позову слід звертатися із заявою до суду.
Крім цього, зазначаємо, що частиною першою статті 44 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
При цьому згідно з статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом, тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Виходячи з статті 7 Закону, контроль у сфері публічних закупівель, здійснюється, зокрема, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами) (далі - Положення), Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Пунктом 4 Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
Отже, питання адміністративних стягнень щодо порушення законодавства про закупівлі, у тому числі щодо невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, належать до компетенції Держаудитслужби.