Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1452/2021
15.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1452/2021: Країна походження товару: Суть питання: Як замовник визначає країну походження товару для звіту про виконання договору про закупівлю? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) не встановлює конкретного способу визначення країни походження товару. * Нормативна база: * Стаття 42, частина 1, пункт 13 Закону України “Про публічні закупівлі” – встановлює обов'язок зазначення країни походження товару у звіті про виконання договору про закупівлю. Оскільки спосіб визначення країни походження товару Законом не встановлений та не обмежений, замовник може самостійно обирати інформацію з наявних джерел (наприклад, з документів, пов’язаних з виконанням договору про закупівлю) для зазначення її у звіті про виконання договору про закупівлю.
Консультація № 1453/2021
15.11.2021
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Як діяти замовнику у відкритих торгах, якщо в процесі закупівлі змінилось його найменування? Завершити поточну процедуру, внести зміни до тендерної документації, чи скасувати та почати нову закупівлю? Висновки/Відповідь: Чинне законодавство не містить прямої відповіді на питання, як діяти у випадку зміни найменування замовника під час процедури закупівлі. Проте, з метою мінімізації ризиків оскарження та забезпечення максимальної прозорості та відповідності закупівлі принципам, визначеним у Законі України "Про публічні закупівлі", рекомендується скасувати поточну процедуру закупівлі та розпочати нову, вже з актуальним найменуванням замовника.
Консультація № 1454/2021
15.11.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1454/2021: Суть питання: Чи вважатиметься додатковим предметом закупівлі перерозподіл коштів з КЕКВ 2273 на КЕКВ 2271 для оплати збільшеного тарифу на теплову енергію за існуючим договором? Висновки/Відповідь: 1. Виділення додаткових або перерозподіл коштів для виконання *вже укладеного* договору не вважається новим предметом закупівлі. 2. У разі виділення додаткових коштів/перерозподілу коштів на закупівлю іншого предмета закупівлі/виникнення *додаткової* потреби, яку замовник не міг передбачити, така закупівля можлива після затвердження та оприлюднення змін до річного плану закупівель відповідно до частини першої статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі”. У такому випадку предмет закупівлі вважатиметься новим. Додатково: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=54160
Консультація № 1455/2021
15.11.2021
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Аналіз консультації Мінекономіки (№1455/2021): Суть питання: Чи можна застосувати переговорну процедуру закупівлі, якщо відмінено дві процедури відкритих торгів (одна через помилку в тендерній документації, друга через відсутність учасників), а зараз тривають треті відкриті торги без учасників? Чи обов'язково відміни мають бути "двічі підряд"? Висновки/Відповідь: * Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі, якщо двічі відмінено процедуру відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, як зазначено в пункті 1 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі". * Закон не містить вимог щодо обов'язкової послідовності відмін відкритих торгів. Важливо, щоб обидві відміни були зумовлені відсутністю достатньої кількості пропозицій. * Обґрунтування застосування переговорної процедури має містити звіти про результати відмінених процедур закупівель. * Предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. * При проведенні процедури закупівлі необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. * Рішення щодо здійснення закупівлі має бути прийняте у поточному році, керуючись вимогами частини першої статті 4 Закону.
Консультація № 1456/2021
15.11.2021
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 1456/2021: Суть питання: Чи може орган державної влади застосувати переговорну процедуру закупівлі (п.2 ч.2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі") з Управлінням поліції охорони для охорони приміщень, де розміщуються ці органи, на підставі Постанови КМУ №975? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Переговорна процедура закупівлі є винятком (ч.1 ст. 40 Закону). * Умови застосування: Замовник самостійно обирає підставу для застосування переговорної процедури з переліку, наведеного в ч.2 ст. 40 Закону, на основі наявних обґрунтувань. * Рекомендації: * Ознайомитись з листом Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 * Переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Переговорна процедура закупівлі по-новому": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 1457/2021
15.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1457/2021: Суть питання: Чи є уникненням відкритих торгів проведення двох спрощених закупівель окремих частин системи протипожежної сигналізації, на яку було виготовлено проєктно-кошторисну документацію? Висновки/Відповідь: * Відповідь міститься у листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * Рекомендовано переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). Зокрема, тему "Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі". * Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 1445/2021
13.11.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1445/2021: Суть питання: 1. Чи необхідно при визначенні виду закупівлі (відкриті торги з публікацією англійською мовою) за ч. 3 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» враховувати сукупну вартість закупівель за одним кодом ДК 021:2015, проведених протягом року? 2. Чи можна проводити закупівлю до 50 тис. грн без використання електронної системи, якщо протягом року вже було здійснено закупівлю за тим самим кодом ДК 021:2015 на суму до 50 тис. грн? Висновки/Відповідь: 1. Щодо питання застосування ч. 3 ст. 10 Закону: рішення про проведення відкритих торгів із публікацією англійською мовою приймається на основі *очікуваної вартості конкретної закупівлі*. Сукупна вартість закупівель за одним кодом ДК 021:2015 протягом року не впливає на необхідність публікації англійською мовою, якщо *окрема* очікувана вартість не перевищує встановлені межі (133 тис. євро для товарів і послуг, 5 150 тис. євро для робіт). 2. Щодо питання застосування ч. 3 ст. 3 Закону: *кожна окрема* закупівля товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, може здійснюватися без використання електронної системи закупівель. Попередні закупівлі за тим самим кодом ДК 021:2015 не впливають на можливість проведення *окремої* закупівлі до 50 тис. грн без використання електронної системи, за умови дотримання принципів здійснення публічних закупівель та оприлюднення звіту про договір відповідно до ст. 10 Закону.
Консультація № 1446/2021
13.11.2021
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №1446/2021 щодо визначення переможця відкритих торгів: Суть питання: Чи обов'язково завантажувати в систему протокол УО про визначення переможця відкритих торгів, і що робити, якщо протокол не було завантажено? Висновки/Відповідь: * Відповідно до частини десятої статті 11 Закону, оформлення протоколу УО необхідне при прийнятті будь-яких рішень, пов'язаних з організацією та проведенням закупівель. * Згідно зі статтею 10 Закону, обов'язковому оприлюдненню підлягають: протокол кваліфікаційного відбору (при торгах з обмеженою участю) та протокол розгляду тендерних пропозицій (при відкритих торгах у разі оприлюднення оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель згідно з частиною третьою статті 10 Закону). * Оприлюднення інших протоколів рішень уповноваженої особи можливе за необхідності та з урахуванням технічної реалізації в електронній системі закупівель.
Консультація № 1431/2021
12.11.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1431/2021 щодо визначення предмета закупівлі робіт після втрати чинності ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 * Суть питання: Як визначати предмет закупівлі робіт, враховуючи втрату чинності ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (на який посилається наказ № 708) згідно з Наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021? * Висновки/Відповідь: У консультації не надано конкретної відповіді, оскільки відсутній сам текст відповіді.
Консультація № 1432/2021
12.11.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи може замовник призначити дві уповноважені особи – одну для публікації звітів про закупівлі до 50 000 грн, іншу – для проведення спрощених закупівель? Як правильно визначити розмір доплати цим особам? Висновки/Відповідь: * Замовник може самостійно розмежувати відповідальність між уповноваженими особами за різні види закупівель (процедури закупівель, спрощені закупівлі, закупівлі без використання електронної системи) у своєму розпорядчому рішенні. * З 2022 року відповідальною за оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, може бути будь-яка служба (посадова) особа замовника, в тому числі уповноважена особа, відповідно до частини третьої статті 3 Закону. * Інформація щодо встановлення окладу фахівцю з публічних закупівель та доплати працівникові міститься в листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=5f42648b-2f74-4c25-9f80-e5c940217078&title=SchodoOrganzatsiZakupvelnoiDiyalnostiZamovnika.
Консультація № 1433/2021
12.11.2021
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№1433/2021): Суть питання: Чи правомірно визначати переможцем переговорної процедури закупівлі (на підставі п.2 ч.2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі"), якщо учасника внесено до Реєстру зведених відомостей щодо спотворення результатів торгів? Чи зобов'язаний замовник перевіряти учасника на наявність у реєстрі при проведенні переговорних процедур на підставі п.2 ч.2 ст. 40? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає загальні роз'яснення щодо застосування ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" та переговорної процедури закупівлі, посилаючись на листи від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 та від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06. Рекомендується переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі". Водночас Мінекономіки наголошує, що не уповноважене визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на ч.2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України (постанова КМУ від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 1434/2021
12.11.2021
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може замовник провести переговорну процедуру у 2022 році на підставі п.1 ч.2 ст.40 ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв'язку з двічі відміненими відкритими торгами (в т.ч. за лотом) у 2021 році через відсутність достатньої кількості учасників? Висновки/Відповідь: Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі на підставі п.1 ч.2 ст.40 Закону України “Про публічні закупівлі”, якщо двічі було відмінено процедуру відкритих торгів (в т.ч. за лотом) через недостатню кількість тендерних пропозицій, за умови прийняття рішення про здійснення закупівлі у поточному році та дотримання вимог частини першої статті 4 Закону, а саме: * Переговорна процедура використовується як виняток (ч.1 ст.40 Закону). * Предмет закупівлі, його характеристики та вимоги до учасників не повинні відрізнятися від тих, що були у відмінених торгах (п.1 ч.2 ст.40 Закону). * Обґрунтування переговорної процедури має містити посилання на звіти про результати відмінених процедур.