Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1452/2021
15.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1452/2021: Країна походження товару: Суть питання: Як замовник визначає країну походження товару для звіту про виконання договору про закупівлю? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) не встановлює конкретного способу визначення країни походження товару. * Нормативна база: * Стаття 42, частина 1, пункт 13 Закону України “Про публічні закупівлі” – встановлює обов'язок зазначення країни походження товару у звіті про виконання договору про закупівлю. Оскільки спосіб визначення країни походження товару Законом не встановлений та не обмежений, замовник може самостійно обирати інформацію з наявних джерел (наприклад, з документів, пов’язаних з виконанням договору про закупівлю) для зазначення її у звіті про виконання договору про закупівлю.
Інше
Консультація № 1452/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1452/2021: Країна походження товару
Суть питання: Як замовник визначає країну походження товару для звіту про виконання договору про закупівлю?
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) не встановлює конкретного способу визначення країни походження товару.
* Стаття 42, частина 1, пункт 13 Закону України “Про публічні закупівлі” – встановлює обов'язок зазначення країни походження товару у звіті про виконання договору про закупівлю.
Оскільки спосіб визначення країни походження товару Законом не встановлений та не обмежений, замовник може самостійно обирати інформацію з наявних джерел (наприклад, з документів, пов’язаних з виконанням договору про закупівлю) для зазначення її у звіті про виконання договору про закупівлю.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (КМДА)
<b>
Тема розширена:</b> країна походження товару
<b>Суть питання:</b> Яким чином Замовник може визначити країну походження?
<b>
Номер відповіді:</b> 1452/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Пунктом 13 частини першої статті 42 Закону передбачено, що звіт про виконання договору про закупівлю повинен містити таку інформацію: країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі - у разі закупівлі товару.
При цьому спосіб визначення країни походження товару Законом не встановлено та не обмежено.
Отже, замовник має право самостійно обирати інформацію щодо країни походження товару для зазначення її у звіті про виконання договору про закупівлю з наявних у нього джерел інформації, перелік яких не є вичерпним, наприклад, з тих чи інших документів, пов’язаних з виконанням договору про закупівлю.
Консультація
№ 1453/2021
15.11.2021
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Як діяти замовнику у відкритих торгах, якщо в процесі закупівлі змінилось його найменування? Завершити поточну процедуру, внести зміни до тендерної документації, чи скасувати та почати нову закупівлю? Висновки/Відповідь: Чинне законодавство не містить прямої відповіді на питання, як діяти у випадку зміни найменування замовника під час процедури закупівлі. Проте, з метою мінімізації ризиків оскарження та забезпечення максимальної прозорості та відповідності закупівлі принципам, визначеним у Законі України "Про публічні закупівлі", рекомендується скасувати поточну процедуру закупівлі та розпочати нову, вже з актуальним найменуванням замовника.
Інше
Консультація № 1453/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Як діяти замовнику у відкритих торгах, якщо в процесі закупівлі змінилось його найменування? Завершити поточну процедуру, внести зміни до тендерної документації, чи скасувати та почати нову закупівлю?
Висновки/Відповідь:
Чинне законодавство не містить прямої відповіді на питання, як діяти у випадку зміни найменування замовника під час процедури закупівлі. Проте, з метою мінімізації ризиків оскарження та забезпечення максимальної прозорості та відповідності закупівлі принципам, визначеним у Законі України "Про публічні закупівлі", рекомендується скасувати поточну процедуру закупівлі та розпочати нову, вже з актуальним найменуванням замовника.
Суть питання: Як діяти замовнику у відкритих торгах, якщо в процесі закупівлі змінилось його найменування? Завершити поточну процедуру, внести зміни до тендерної документації, чи скасувати та почати нову закупівлю?
Висновки/Відповідь:
Чинне законодавство не містить прямої відповіді на питання, як діяти у випадку зміни найменування замовника під час процедури закупівлі. Проте, з метою мінімізації ризиків оскарження та забезпечення максимальної прозорості та відповідності закупівлі принципам, визначеним у Законі України "Про публічні закупівлі", рекомендується скасувати поточну процедуру закупівлі та розпочати нову, вже з актуальним найменуванням замовника.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "Середня загальноосвітня школа №44" Кам'янської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Зміна найменування Замовника
<b>Суть питання:</b> Замовником було розпочато процедуру закупівлі
відкриті торги. Заклад змінив своє найменування. Як повинен
діяти замовник в даній ситуації для недопущення порушень у сфері закупівель:
завершити процедуру, або внести зміни до тендерної документації, або скасувати
та розпочати нову процедуру?
<b>
Номер відповіді:</b> 1453/2021
Консультація
№ 1454/2021
15.11.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1454/2021: Суть питання: Чи вважатиметься додатковим предметом закупівлі перерозподіл коштів з КЕКВ 2273 на КЕКВ 2271 для оплати збільшеного тарифу на теплову енергію за існуючим договором? Висновки/Відповідь: 1. Виділення додаткових або перерозподіл коштів для виконання *вже укладеного* договору не вважається новим предметом закупівлі. 2. У разі виділення додаткових коштів/перерозподілу коштів на закупівлю іншого предмета закупівлі/виникнення *додаткової* потреби, яку замовник не міг передбачити, така закупівля можлива після затвердження та оприлюднення змін до річного плану закупівель відповідно до частини першої статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі”. У такому випадку предмет закупівлі вважатиметься новим. Додатково: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=54160
Планування закупівель
Консультація № 1454/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1454/2021
Суть питання: Чи вважатиметься додатковим предметом закупівлі перерозподіл коштів з КЕКВ 2273 на КЕКВ 2271 для оплати збільшеного тарифу на теплову енергію за існуючим договором?
Висновки/Відповідь:
1. Виділення додаткових або перерозподіл коштів для виконання *вже укладеного* договору не вважається новим предметом закупівлі.
2. У разі виділення додаткових коштів/перерозподілу коштів на закупівлю іншого предмета закупівлі/виникнення *додаткової* потреби, яку замовник не міг передбачити, така закупівля можлива після затвердження та оприлюднення змін до річного плану закупівель відповідно до частини першої статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі”. У такому випадку предмет закупівлі вважатиметься новим.
Додатково: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=54160
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Цумарєва Олена Анатоліївна
<b>Суть питання:</b> Відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" Замовником було укладено договір про закупівлю теплової енергії з використанням переговорної процедури у зв'язку з відсутністю конкуренції з технічних причин щодо розподілу і передачі теплової енергії. Предметом договору про закупівлю було визначено: Пара, гаряча вода та пов'язана продукція, теплова енергія. У відповідності до вимог законодавства було визначено суму договору, а також ціну за одиницю товару та обсяг закупівлі. На момент укладення договору тариф на теплову енергію становив 2 129,89 грн./Гкал (з ПДВ). З початком опалювального сезону, Учасник (Постачальник) надіслав листа, в якому повідомив про збільшення тарифу за одну Гкал у 2,36 рази (5 030,15 грн./Гкал) відповідно до рішення Виконавчого комітету міської ради. Замовником було проаналізовано виконання договору станом на 01 листопада 2021 року та виявлено, що до кінця року коштів на оплату за теплову енергію не вистачить. Замовник звернувся до головного розпорядника з пропозицією здійснити перерозподіл коштів між кодами економічної класифікації видатків (економію у сумі 45 000,00 грн. з КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії» направити на КЕКВ 2271 «Оплата теплопостачання» на додаткову закупівлі теплової енергії). Чи будуть ці кошти вважатися додатково виділеними? Чи буде ця закупівля додаткової теплової енергії вважатися новим предметом закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 1454/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Поряд з цим зазначаємо, що виділення додаткових коштів або перерозподіл коштів для виконання договору про закупівлю,
який вже укладений
не вважатиметься новим предметом закупівлі.
Водночас зазначаємо, що у разі виділення додаткових коштів/перерозподілу коштів, які було заплановано на закупівлю іншого(их) предмету(ів) закупівлі/виникнення додаткової потреби у товарах, роботах чи послугах, яку замовник не міг передбачити на початку року або на момент здійснення первинної закупівлі, та необхідності здійснення нової закупівлі, така закупівля можлива після вчинення замовником дій, передбачених частиною першою статті 4 Закону , тобто затвердження та оприлюднення в електронній системі закупівель змін до річного плану закупівель, керуючись вартісними межами, оскільки такий предмет закупівлі у вищевказаному випадку вважатиметься новим предметом закупівлі.
Більш детально з інформацією можна ознайомитися у листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=54160
Консультація
№ 1455/2021
15.11.2021
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Аналіз консультації Мінекономіки (№1455/2021): Суть питання: Чи можна застосувати переговорну процедуру закупівлі, якщо відмінено дві процедури відкритих торгів (одна через помилку в тендерній документації, друга через відсутність учасників), а зараз тривають треті відкриті торги без учасників? Чи обов'язково відміни мають бути "двічі підряд"? Висновки/Відповідь: * Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі, якщо двічі відмінено процедуру відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, як зазначено в пункті 1 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі". * Закон не містить вимог щодо обов'язкової послідовності відмін відкритих торгів. Важливо, щоб обидві відміни були зумовлені відсутністю достатньої кількості пропозицій. * Обґрунтування застосування переговорної процедури має містити звіти про результати відмінених процедур закупівель. * Предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. * При проведенні процедури закупівлі необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. * Рішення щодо здійснення закупівлі має бути прийняте у поточному році, керуючись вимогами частини першої статті 4 Закону.
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 1455/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№1455/2021)
Суть питання: Чи можна застосувати переговорну процедуру закупівлі, якщо відмінено дві процедури відкритих торгів (одна через помилку в тендерній документації, друга через відсутність учасників), а зараз тривають треті відкриті торги без учасників? Чи обов'язково відміни мають бути "двічі підряд"?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ПОЛТАВСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА І-ІІІ СТУПЕНІВ" МАЛИНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
<b>
Тема розширена:</b> двічі відмінені відкриті торги
<b>Суть питання:</b> : ми оголошували тендер на закупівлю енергоносіїв(соломи) для опалення приміщення школи. Перші відкриті торги не відбулися, другі відбулися, але на вимогу Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області через помилку в тендерній документації ми змушені відмінити торги. Зараз ми проводимо треті відкриті торги і поки що жодного учасника. То чи зможемо ми провести переговорну процедуру закупівлі, якщо треті торги не відбудуться на підставі двічі відмінених відкритих торгів? Відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, зокрема, у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом. Оскільки, Закон не містить вимог щодо обов’язкової послідовності проведення процедур відкритих торгів, які були відмінені через недостатню кількість учасників та можуть слугувати обґрунтуванням підстави для переговорної процедури закупівель.
Дайте будь ласка відповідь: правильно вважати «було двічі відмінено процедуру відкритих торгів» чи «було двічі підряд відмінено процедуру відкритих торгів»
<b>
Номер відповіді:</b> 1455/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності умов, визначених у частині другій статті 40 Закону.
Так, згідно з пунктом 1 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Отже, якщо замовником було двічі відмінено процедуру відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі повинно містити звіти про результати проведення таких процедур закупівель у зв’язку з відсутністю достатньої кількості тендерних пропозицій, предметом закупівлі в яких були ті самі товари, роботи і послуги, що є предметом закупівлі у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Ураховуючи викладене і керуючись вимогами частини першої статті 4 Закону, замовником застосовується переговорна процедура закупівлі якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом, за умови прийняття таких рішень щодо здійснення закупівлі у поточному році.
Разом з тим ураховуючи мету Закону якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників.
Консультація
№ 1456/2021
15.11.2021
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 1456/2021: Суть питання: Чи може орган державної влади застосувати переговорну процедуру закупівлі (п.2 ч.2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі") з Управлінням поліції охорони для охорони приміщень, де розміщуються ці органи, на підставі Постанови КМУ №975? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Переговорна процедура закупівлі є винятком (ч.1 ст. 40 Закону). * Умови застосування: Замовник самостійно обирає підставу для застосування переговорної процедури з переліку, наведеного в ч.2 ст. 40 Закону, на основі наявних обґрунтувань. * Рекомендації: * Ознайомитись з листом Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 * Переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Переговорна процедура закупівлі по-новому": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1456/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1456/2021
Суть питання: Чи може орган державної влади застосувати переговорну процедуру закупівлі (п.2 ч.2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі") з Управлінням поліції охорони для охорони приміщень, де розміщуються ці органи, на підставі Постанови КМУ №975?
Висновки/Відповідь:
* Ознайомитись з листом Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
* Переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Переговорна процедура закупівлі по-новому": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Юридичний департамент Полтавської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Щодо закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 - Охоронні послуги.
<b>Суть питання:</b> Відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» від 21.11.2018 р. № 975 регламентовано, що об’єкти, де розміщуються органи державної влади (за пропозиціями/зверненнями керівництва), підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах.
Чи має право замовник (орган державної влади) провести переговорну процедуру закупівлі на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо надання послуг з охорони приміщень, у яких розміщені органи державної влади, з Управлінням поліції охорони в Полтавській області відповідно до пункту 2 Категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 р. № 975?
<b>
Номер відповіді:</b> 1456/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності умов, визначених у частині другій статті 40 Закону.
При цьому замовник самостійно здійснює вибір умови для застосування переговорної процедури закупівлі з вичерпного переліку умов, визначених частиною другою статті 40 Закону, з урахуванням наявних у нього обгрунтувань для застосування такої процедури.
Крім того, відповідь на питання міститься в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему : “
Переговорна процедура закупівлі по-новому”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 1457/2021
15.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1457/2021: Суть питання: Чи є уникненням відкритих торгів проведення двох спрощених закупівель окремих частин системи протипожежної сигналізації, на яку було виготовлено проєктно-кошторисну документацію? Висновки/Відповідь: * Відповідь міститься у листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * Рекомендовано переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). Зокрема, тему "Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі". * Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Інше
Консультація № 1457/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1457/2021
Суть питання: Чи є уникненням відкритих торгів проведення двох спрощених закупівель окремих частин системи протипожежної сигналізації, на яку було виготовлено проєктно-кошторисну документацію?
Висновки/Відповідь:
* від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06)
* від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від П'ятигірський ліцей Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області
<b>
Тема розширена:</b> Можливе уникнення процедури відкритих торгів
<b>Суть питання:</b> Закладу було виділено кошти на виготовлення проектно-кошторисної документації на улаштування системи протипожежного захисту та на саме улаштування цієї системи.по КЕКВ 2240. Було проведено спрощену закупівлю на" Виготовлення робочого проекту з «Улаштування системи протипожежного захисту (автоматична пожежна сигналізація)" UA-2021-07-29-009236-b. Потім проведено спрощену закупівлю "Улаштування системи протипожежного захисту (автоматична пожежна сигналізація) в будівлі П’ятигірського ліцею Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області за адресою: вул. Шкільна,4, селище П’ятигірське, Балаклійський район, Харківська область,64252(монтаж автоматичної системи пожежної сигналізації)" UA-2021-10-18-000152-b - це монтаж сигналізації тільки на першому поверсі будівлі. Залишилися кошти. Хочемо провести ще одну спрощену закупівлю на Монтаж системи оповіщення також першого поверху. Чи не буде вважатися уникнення процедури закупівлі проведення двох спрощених закупівель окреміих частин пожежної стгналізації, на яку було виготовлено проектно-кошторисну документацію?
<b>
Номер відповіді:</b> 1457/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містится у листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “
Щодо планування закупівель
”, від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
розміщених за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Водночас зазначаємо, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
розміщено відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому розглянута тема
“Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”
.
Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 1445/2021
13.11.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1445/2021: Суть питання: 1. Чи необхідно при визначенні виду закупівлі (відкриті торги з публікацією англійською мовою) за ч. 3 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» враховувати сукупну вартість закупівель за одним кодом ДК 021:2015, проведених протягом року? 2. Чи можна проводити закупівлю до 50 тис. грн без використання електронної системи, якщо протягом року вже було здійснено закупівлю за тим самим кодом ДК 021:2015 на суму до 50 тис. грн? Висновки/Відповідь: 1. Щодо питання застосування ч. 3 ст. 10 Закону: рішення про проведення відкритих торгів із публікацією англійською мовою приймається на основі *очікуваної вартості конкретної закупівлі*. Сукупна вартість закупівель за одним кодом ДК 021:2015 протягом року не впливає на необхідність публікації англійською мовою, якщо *окрема* очікувана вартість не перевищує встановлені межі (133 тис. євро для товарів і послуг, 5 150 тис. євро для робіт). 2. Щодо питання застосування ч. 3 ст. 3 Закону: *кожна окрема* закупівля товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, може здійснюватися без використання електронної системи закупівель. Попередні закупівлі за тим самим кодом ДК 021:2015 не впливають на можливість проведення *окремої* закупівлі до 50 тис. грн без використання електронної системи, за умови дотримання принципів здійснення публічних закупівель та оприлюднення звіту про договір відповідно до ст. 10 Закону.
Планування закупівель
Консультація № 1445/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1445/2021
Суть питання:
1. Чи необхідно при визначенні виду закупівлі (відкриті торги з публікацією англійською мовою) за ч. 3 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» враховувати сукупну вартість закупівель за одним кодом ДК 021:2015, проведених протягом року?
2. Чи можна проводити закупівлю до 50 тис. грн без використання електронної системи, якщо протягом року вже було здійснено закупівлю за тим самим кодом ДК 021:2015 на суму до 50 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
1. Щодо питання застосування ч. 3 ст. 10 Закону: рішення про проведення відкритих торгів із публікацією англійською мовою приймається на основі *очікуваної вартості конкретної закупівлі*. Сукупна вартість закупівель за одним кодом ДК 021:2015 протягом року не впливає на необхідність публікації англійською мовою, якщо *окрема* очікувана вартість не перевищує встановлені межі (133 тис. євро для товарів і послуг, 5 150 тис. євро для робіт).
2. Щодо питання застосування ч. 3 ст. 3 Закону: *кожна окрема* закупівля товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, може здійснюватися без використання електронної системи закупівель. Попередні закупівлі за тим самим кодом ДК 021:2015 не впливають на можливість проведення *окремої* закупівлі до 50 тис. грн без використання електронної системи, за умови дотримання принципів здійснення публічних закупівель та оприлюднення звіту про договір відповідно до ст. 10 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Руслана
<b>
Тема розширена:</b> Плюсювання очікуваних вартостей закупівель, що плануються за одним кодом ДК 021:2015
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу надати роз‘яснення щодо правильного обрання виду закупівлі. Відповідно до частини 3 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»: Оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро;
для робіт - 5 150 тисячам євро.» Для прикладу, Замовником була оголошена закупівля відкритих торгів за кодом ДК 021:2015:18130000-9: Спеціальний робочий одяг, за результатом якої укладено договір на суму 3 500 000, 00 тис. У разі проведення ще однієї закупівлі протягом року за таким самим кодом ДК та з очікуваною вартістю 2 000 000, 00 грн, її необхідно проводити як відкриті торги з публікацією англійською мовою, чи все ж видом такої закупівлі будуть звичайні відкриті торги? Ч. 3 ст. 10 Закону стосується однієї закупівлі чи всіх закупівель за один кодом ДК, що здійснюються протягом одного року (кожну наступну потрібно плюсувати до попередньої проведеної та визначати, відповідно до вартісних меж, вид закупівлі)?
Або, ч. 3 ст. 3 Закону визначено: «у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.» Запитання: Замовником проведено за кодом ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, закупівлю без використання електронної системи на суму 49 000, 00 грн. У разі проведення іншої закупівлі протягом року за цим самим кодом ДК та з очікуваною вартістю 49 500, 00 грн, таку закупівлю необхідно проводити як спрощену закупівлю чи можна як закупівлю без використання електронної системи?
Буду дуже вдячна за розгорнуті відповіді на запитання!
<b>
Номер відповіді:</b> 1445/2021
Консультація
№ 1446/2021
13.11.2021
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №1446/2021 щодо визначення переможця відкритих торгів: Суть питання: Чи обов'язково завантажувати в систему протокол УО про визначення переможця відкритих торгів, і що робити, якщо протокол не було завантажено? Висновки/Відповідь: * Відповідно до частини десятої статті 11 Закону, оформлення протоколу УО необхідне при прийнятті будь-яких рішень, пов'язаних з організацією та проведенням закупівель. * Згідно зі статтею 10 Закону, обов'язковому оприлюдненню підлягають: протокол кваліфікаційного відбору (при торгах з обмеженою участю) та протокол розгляду тендерних пропозицій (при відкритих торгах у разі оприлюднення оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель згідно з частиною третьою статті 10 Закону). * Оприлюднення інших протоколів рішень уповноваженої особи можливе за необхідності та з урахуванням технічної реалізації в електронній системі закупівель.
Відкриті торги
Консультація № 1446/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки №1446/2021 щодо визначення переможця відкритих торгів
Суть питання:
Чи обов'язково завантажувати в систему протокол УО про визначення переможця відкритих торгів, і що робити, якщо протокол не було завантажено?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Соловйов Олександр Євгенович
<b>
Тема розширена:</b> Визначення переможця відкритих торгів
<b>Суть питання:</b> Чи потрібно при визначенні переможця відкритих торгів завантажувати в систему протокол УО про визначення переможця, і що робити, якщо протокол не будо завантажено? Дякую за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 1446/2021
<b>
Відповідь:</b>
Виходячи з норм частини десятої статті 11 Закону, вимога для уповноваженої особи оформлювати та підписувати протокол є у разі прийняття нею будь-яких рішень, пов’язаних з організацією та проведенням закупівель. Наприклад, що супроводжують дії уповноваженої особи щодо планування закупівлі, вибору та проведенням процедур закупівель/спрощених закупівель, оприлюднення інформації в електронній системі закупівель тощо. При цьому у відповідності до статті 10 Закону обов’язковому оприлюдненню з боку замовника підлягають протокол кваліфікаційного відбору (протягом одного дня з дня його затвердження) при застосуванні торгів з обмеженою участю та протокол розгляду тендерних пропозицій (протягом одного дня з дня його затвердження) при застосуванні процедури відкритих торгів у разі оприлюднення оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель згідно з частиною третьою статті 10 Закону. Оприлюднення інших протоколів рішень уповноваженої особи можливе за необхідності та з урахуванням технічної реалізації в електронній системі закупівель
Консультація
№ 1431/2021
12.11.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1431/2021 щодо визначення предмета закупівлі робіт після втрати чинності ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 * Суть питання: Як визначати предмет закупівлі робіт, враховуючи втрату чинності ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (на який посилається наказ № 708) згідно з Наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021? * Висновки/Відповідь: У консультації не надано конкретної відповіді, оскільки відсутній сам текст відповіді.
Предмет закупівлі
Консультація № 1431/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1431/2021 щодо визначення предмета закупівлі робіт після втрати чинності ДСТУ Б Д.1.1-1:2013
Суть питання: Як визначати предмет закупівлі робіт, враховуючи втрату чинності ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (на який посилається наказ № 708) згідно з Наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021?
Висновки/Відповідь: У консультації не надано конкретної відповіді, оскільки відсутній сам текст відповіді.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Коріненко Тетяна Леонідівна
<b>
Тема розширена:</b> Зміни до Наказу 15.04.2020 № 708
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. 08.11.2021 згідно Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» втратили чинність, державні стандарти України
згідно з додатком до цього наказу, в тому числі і ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, на який посилається наказ № 708, а саме визначення предмета закупівлі робіт.
Прошу надати роз'яснення як визначати предмет закупівлі за ДСТУ який втратив чинність.
<b>
Номер відповіді:</b> 1431/2021
Консультація
№ 1432/2021
12.11.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи може замовник призначити дві уповноважені особи – одну для публікації звітів про закупівлі до 50 000 грн, іншу – для проведення спрощених закупівель? Як правильно визначити розмір доплати цим особам? Висновки/Відповідь: * Замовник може самостійно розмежувати відповідальність між уповноваженими особами за різні види закупівель (процедури закупівель, спрощені закупівлі, закупівлі без використання електронної системи) у своєму розпорядчому рішенні. * З 2022 року відповідальною за оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, може бути будь-яка служба (посадова) особа замовника, в тому числі уповноважена особа, відповідно до частини третьої статті 3 Закону. * Інформація щодо встановлення окладу фахівцю з публічних закупівель та доплати працівникові міститься в листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=5f42648b-2f74-4c25-9f80-e5c940217078&title=SchodoOrganzatsiZakupvelnoiDiyalnostiZamovnika.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 1432/2021Огляд:
Суть питання: Чи може замовник призначити дві уповноважені особи – одну для публікації звітів про закупівлі до 50 000 грн, іншу – для проведення спрощених закупівель? Як правильно визначити розмір доплати цим особам?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління соціальної політики Нікопольської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Кількість уповноважених осіб та доплата згідно законодавства
<b>Суть питання:</b> Управління керуючись ЗУ "Про публічні закупівлі" здійснює наступні закупівлі: спрощена процедура, переговорна процедура (поштові послуги для доставки сум відшкодування пільг і субсидій громадянам міста), а також публікує звіти про закупівлі здійснені без електронної системи ( закупівлі до 50000,00 грн.) У 2020 році такі закупівлі були розподілені наступним чином 14 спрощених, 25 звітів, 2 переговорні процедури. Чи можливо у 2022 році призначити дві уповноважені особи:одна для публікації звітів , а інша для проведення процедури спрощених закупівель? Обидві особи є штатними співробітниками, на яких наказом керівника покладено додаткові функції уповноваженої особи. Як правильно визначити їм суму доплати згідно законодавства?
<b>
Номер відповіді:</b> 1432/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 10.04.2020 від 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (Який оклад встановлювати фахівцю з публічних закупівель? Як встановлювати доплату працівникові?), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
При цьому замовник самостійно приймає рішення та зазначає у своєму розпорядчому рішенні розмежування відповідальності уповноважених осіб за організацію та проведення різних процедур закупівель та спрощених закупівель.
Крім того повідомляємо, що з 2022 року відповідальними за оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель щодо закупівель, що здійснюються відповідно до частини третьої статті 3 Закону, може бути будь-яка служба (посадова) особа замовника, у тому числі уповноважена особа, яка є відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель та спрощених закупівель.
Консультація
№ 1433/2021
12.11.2021
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№1433/2021): Суть питання: Чи правомірно визначати переможцем переговорної процедури закупівлі (на підставі п.2 ч.2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі"), якщо учасника внесено до Реєстру зведених відомостей щодо спотворення результатів торгів? Чи зобов'язаний замовник перевіряти учасника на наявність у реєстрі при проведенні переговорних процедур на підставі п.2 ч.2 ст. 40? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає загальні роз'яснення щодо застосування ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" та переговорної процедури закупівлі, посилаючись на листи від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 та від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06. Рекомендується переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі". Водночас Мінекономіки наголошує, що не уповноважене визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на ч.2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України (постанова КМУ від 20.08.2014 № 459).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1433/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№1433/2021)
Суть питання:
Чи правомірно визначати переможцем переговорної процедури закупівлі (на підставі п.2 ч.2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі"), якщо учасника внесено до Реєстру зведених відомостей щодо спотворення результатів торгів? Чи зобов'язаний замовник перевіряти учасника на наявність у реєстрі при проведенні переговорних процедур на підставі п.2 ч.2 ст. 40?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надає загальні роз'яснення щодо застосування ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" та переговорної процедури закупівлі, посилаючись на листи від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 та від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06. Рекомендується переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі".
Водночас Мінекономіки наголошує, що не уповноважене визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на ч.2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України (постанова КМУ від 20.08.2014 № 459).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Нікотеплосервіс"
<b>
Тема розширена:</b> Переговорна процедура закупівлі підстави для ненадання довідки за ст.17
<b>Суть питання:</b> Замовник провів переговорну процедуру на підставі п.2 ч.2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі" (відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником;). В подальшому переможця закупівлі (контрагента) було внесено до Реєстру Зведених відомостей щодо спотворення результатів торгів. Таким чином, відповідно до ст.17 Закону суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
Проте, відповідно до ч.1 ст.17 Закону Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (КРІМ ВИПАДКІВ, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону).
1) Оскільки переможець (контрагент) внесений до цих відомостей, чи правомірно буде визначати переможцем переговорної процедури, проведеної на підставі відсутності конкуренції з технічних причин, такого учасника - у подальшому.
2) Чи обов'язково у цьому випадку (у подальших переговорних закупівліх, проведених за відсутності конкуренції з технічних причин) Замовнику перевіряти Учасника на внесення до такого реєстру.
<b>
Номер відповіді:</b> 1433/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06
“Щодо застосування статті 17 Закону”
, від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему : “
Переговорна процедура закупівлі по-новому”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 1434/2021
12.11.2021
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може замовник провести переговорну процедуру у 2022 році на підставі п.1 ч.2 ст.40 ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв'язку з двічі відміненими відкритими торгами (в т.ч. за лотом) у 2021 році через відсутність достатньої кількості учасників? Висновки/Відповідь: Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі на підставі п.1 ч.2 ст.40 Закону України “Про публічні закупівлі”, якщо двічі було відмінено процедуру відкритих торгів (в т.ч. за лотом) через недостатню кількість тендерних пропозицій, за умови прийняття рішення про здійснення закупівлі у поточному році та дотримання вимог частини першої статті 4 Закону, а саме: * Переговорна процедура використовується як виняток (ч.1 ст.40 Закону). * Предмет закупівлі, його характеристики та вимоги до учасників не повинні відрізнятися від тих, що були у відмінених торгах (п.1 ч.2 ст.40 Закону). * Обґрунтування переговорної процедури має містити посилання на звіти про результати відмінених процедур.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1434/2021Огляд:
Суть питання: Чи може замовник провести переговорну процедуру у 2022 році на підставі п.1 ч.2 ст.40 ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв'язку з двічі відміненими відкритими торгами (в т.ч. за лотом) у 2021 році через відсутність достатньої кількості учасників?
Висновки/Відповідь:
Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі на підставі п.1 ч.2 ст.40 Закону України “Про публічні закупівлі”, якщо двічі було відмінено процедуру відкритих торгів (в т.ч. за лотом) через недостатню кількість тендерних пропозицій, за умови прийняття рішення про здійснення закупівлі у поточному році та дотримання вимог частини першої статті 4 Закону, а саме:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Центральний орган виконавчої влади "Український інститут національної пам'яті"
<b>
Тема розширена:</b> Проведення переговорної процедури у 2022 році на підставі п1. ч2. ст.40 ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв'язку з двічі відміненою процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), які не відбулись у 2021 році.
<b>Суть питання:</b> Українським інститутом національної пам'яті, відповідно до вимог ЗУ "Про публічні закупівлі", проведено двічі відкриті торги по замовленню послуг:
- з Поточного ремонту приміщень будівлі (приміщення 2,3,4,6 згідно Технічного плану) за адресою: м. Київ, вул. Липська 16 »;
- з Поточний ремонт приміщень будівлі (приміщення 1,7,8,13 згідно Технічного плану) за адресою: м. Київ, вул. Липська 16».
Відповідно до частини 2 статті 32 ЗУ "Про публічні закупівлі" вищезазначені закупівлі не відбулись у зв'язку з відсутністю необхідної кількості учасників.
Тому, для організації та проведення ремонтних робіт виникла потреба в проведенні переговорної процедури на підставі п.1, ч.2. ст.40 ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв'язку з двічі відміненою процедурою відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом.
Враховуючи строки проведення переговорної процедури та строки проведення ремонтних робіт/наданні послуг, які мають бути "розумними", стає зрозуміло, що у 2021 бюджетному році не можливо провести переговорну процедуру та укласти договір на проведення поточного ремонту з переможцем переговорної процедури.
Виходячи з вищезазначеного, прошу дати відповідь на питання:
1) Чи можна в даному випадку провести переговорну процедуру у 2022 році на підставі п1. ч2. ст.40 ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв'язку з двічі відміненою процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), які не відбулись у 2021 році.
<b>
Номер відповіді:</b> 1434/2021
<b>
Відповідь:</b>
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності умов, визначених у частині другій статті 40 Закону.
Так, згідно з пунктом 1 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Отже, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі повинно містити посилання на звіти про результати проведення таких процедур закупівель у зв’язку з відсутністю достатньої кількості тендерних пропозицій, предметом закупівлі в яких були ті самі товари, роботи і послуги, що є предметом закупівлі у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Ураховуючи викладене і керуючись вимогами частини першої статті 4 Закону, замовником застосовується переговорна процедура закупівлі якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом, за умови прийняття таких рішень щодо здійснення закупівлі у поточному році.