Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1531/2021
01.12.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1531/2021 Суть питання: Помилкові ціни на продукти харчування в договорі про закупівлю, фактичні поставки здійснювалися за цінами, що відповідають тендерній пропозиції. Як виправити ситуацію? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до статті 43 Закону України “Про публічні закупівлі”, договір про закупівлю є нікчемним, зокрема у разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону. 2. Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону, контроль у сфері публічних закупівель здійснюють: Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Виконання договору
Консультація № 1531/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1531/2021
Суть питання:
Помилкові ціни на продукти харчування в договорі про закупівлю, фактичні поставки здійснювалися за цінами, що відповідають тендерній пропозиції. Як виправити ситуацію?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідно до статті 43 Закону України “Про публічні закупівлі”, договір про закупівлю є нікчемним, зокрема у разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону.
2. Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону, контроль у сфері публічних закупівель здійснюють: Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Суть питання:
Помилкові ціни на продукти харчування в договорі про закупівлю, фактичні поставки здійснювалися за цінами, що відповідають тендерній пропозиції. Як виправити ситуацію?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідно до статті 43 Закону України “Про публічні закупівлі”, договір про закупівлю є нікчемним, зокрема у разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону.
2. Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону, контроль у сфері публічних закупівель здійснюють: Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ирина Евграфова
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, в договорі про закупівлю, який замовник опублікував на майданчику, допущено помилки, не вірно вказано ціни на продукти харчування. Поставки протягом пів року відбувались за іншими цінами, які відповідають тендерній пропозиції учасника. Як виправити дану ситуацію?
<b>
Номер відповіді:</b> 1531/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до статті 43 Закону договір про закупівлю
є нікчемним,
зокрема
у разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону.
Разом з цим, згідно з частиною четвертою статті 7 Закону, контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України, здійснюють
Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Консультація
№ 1524/2021
30.11.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1524/2021: Розірвання договору з вини Учасника-переможця: Суть питання: Учасник-переможець письмово повідомив про неможливість поставки товару в строк, передбачений договором (до 31.12.2021), через непередбачувані обставини (не надходження товару з-за кордону). Питання щодо процедури розірвання договору та коректного зазначення причини розірвання як з вини Учасника. Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання міститься у листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступному за посиланням: Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06. Рекомендовано ознайомитися з відео курсом "Професійно про закупівлі", темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання", доступним за посиланням: Відео курс "Професійно про закупівлі".
Виконання договору
Консультація № 1524/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1524/2021: Розірвання договору з вини Учасника-переможця
Суть питання: Учасник-переможець письмово повідомив про неможливість поставки товару в строк, передбачений договором (до 31.12.2021), через непередбачувані обставини (не надходження товару з-за кордону). Питання щодо процедури розірвання договору та коректного зазначення причини розірвання як з вини Учасника.
Висновки/Відповідь:
Роз'яснення з даного питання міститься у листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступному за посиланням: Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06.
Рекомендовано ознайомитися з відео курсом "Професійно про закупівлі", темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання", доступним за посиланням: Відео курс "Професійно про закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Донецька регіональна державна лабораторія Держпродспоживслужби
<b>
Тема розширена:</b> Розірвання оговору з вини Учасника-переможця
<b>Суть питання:</b> Проведена закупівля товару за процедурою відкритих торгів. Укладено договір. Учасник торгів пісьмово повідомляє Замовника про неможливість поставки протягом терміну дії Договору (до 31 грудня 2021 року) товару з непередбачуваних обставин (товар не надійшов з іншої держави). Які наші дії? Чи треба нам укладати додаткову угоду для розірвання існуючого договору? Як коректно вказати причину розірвання, щоб було зрозуміло що це вина Учасника?
<b>
Номер відповіді:</b> 1524/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему:
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
Консультація
№ 1525/2021
30.11.2021
Інше
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи може уповноважена особа працювати в трьох організаціях одночасно та як правильно оформити таку співпрацю? Висновки/Відповідь: Питання трудових відносин не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель. Для отримання інформації з цього питання пропонується надіслати запит як електронне звернення через офіційний веб-портал Міністерства за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian * http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA
Інше
Консультація № 1525/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки:
Суть питання: Чи може уповноважена особа працювати в трьох організаціях одночасно та як правильно оформити таку співпрацю?
Висновки/Відповідь: Питання трудових відносин не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель. Для отримання інформації з цього питання пропонується надіслати запит як електронне звернення через офіційний веб-портал Міністерства за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA
Суть питання: Чи може уповноважена особа працювати в трьох організаціях одночасно та як правильно оформити таку співпрацю?
Висновки/Відповідь: Питання трудових відносин не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель. Для отримання інформації з цього питання пропонується надіслати запит як електронне звернення через офіційний веб-портал Міністерства за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Забіяка Оксана Вікторівна
<b>Суть питання:</b> Чи може уповноважена особа, яка здала тести, працювати в трьох організацій одночасно. Якщо можно, то я правильно оформити співпрацю?
<b>
Номер відповіді:</b> 1525/2021
<b>
Відповідь:</b>
Водночас зазначаємо, що Інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. При цьому зважаючи, що питання трудових правовідносин не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель, пропонуємо надіслати запит як електронне звернення через відповідний розділ офіційного веб-порталу Міністерства
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
або
http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA
для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Міністерства, в компетенції якого знаходиться питання трудових правовідносин.
Консультація
№ 1526/2021
30.11.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1526/2021 щодо пов'язаності осіб: Суть питання: Чи є ФОП (депутат ради) пов'язаною особою з керівником цієї ради, і чи може рада укладати договори з таким ФОП та чи може такий ФОП брати участь у закупівлях ради? Висновки/Відповідь: 1. Законодавча база: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) регулює закупівлі для потреб держави та громад. 2. Відмова учаснику: Згідно з пунктом 7 частини першої статті 17 Закону, замовник відмовляє учаснику у разі, якщо він є пов'язаною особою з іншими учасниками закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами) замовника, та/або з керівником замовника (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону). 3. Визначення "пов'язаної особи": Пункт 20 частини першої статті 1 Закону містить визначення "пов'язаної особи". Зокрема, це фізична особа - уповноважена особа замовника, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин. 4. Здійснення контролю: Під "здійсненням контролю" розуміється можливість вирішального впливу на господарську діяльність (деталізовано у пункті 20 частини першої статті 1 Закону). 5. Перевірка пов'язаності: Під час закупівель замовник перевіряє наявність підстав, зазначених у пункті 7 частини першої статті 17 Закону, в частині пов’язаності учасників. 6. Самостійність замовника: Замовник самостійно приймає рішення. 7. Компетенція Мінекономіки: Мінекономіки, як Уповноважений орган, не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках, зокрема визначення пов'язаності осіб (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)).
Інше
Консультація № 1526/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1526/2021 щодо пов'язаності осіб
Суть питання: Чи є ФОП (депутат ради) пов'язаною особою з керівником цієї ради, і чи може рада укладати договори з таким ФОП та чи може такий ФОП брати участь у закупівлях ради?
Висновки/Відповідь:
1. Законодавча база: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) регулює закупівлі для потреб держави та громад.
2. Відмова учаснику: Згідно з пунктом 7 частини першої статті 17 Закону, замовник відмовляє учаснику у разі, якщо він є пов'язаною особою з іншими учасниками закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами) замовника, та/або з керівником замовника (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону).
3. Визначення "пов'язаної особи": Пункт 20 частини першої статті 1 Закону містить визначення "пов'язаної особи". Зокрема, це фізична особа - уповноважена особа замовника, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин.
4. Здійснення контролю: Під "здійсненням контролю" розуміється можливість вирішального впливу на господарську діяльність (деталізовано у пункті 20 частини першої статті 1 Закону).
5. Перевірка пов'язаності: Під час закупівель замовник перевіряє наявність підстав, зазначених у пункті 7 частини першої статті 17 Закону, в частині пов’язаності учасників.
6. Самостійність замовника: Замовник самостійно приймає рішення.
7. Компетенція Мінекономіки: Мінекономіки, як Уповноважений орган, не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках, зокрема визначення пов'язаності осіб (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Литвиненко Жанна Миколаївна
<b>
Тема розширена:</b> Пов'язаність осіб
<b>Суть питання:</b> Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) містить визначення понять «пов’язані особи», «здійснення контролю», «члени сім’ї», а також визначає вимоги до тендерної документації в цій частині та наслідки встановлення замовником факту пов’язаності для учасника. Як слідує із зазначених норм, замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника за наявності таких умов:
- учасник процедури закупівлі є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або
- учасник процедури закупівлі є пов’язаною особою з уповноваженою особою (особами) замовника.
- з керівником замовника.
ПРОСИМО надати роз’яснення чи є ФОП, якиє є депутатом ради пов’язаною особою з керівником ради, в якиї цей ФОП є депутатом, тобто чи може замовник - відповідна рада, укладати договори про закупівлю, де переможець ФОП є депутатом цієї відповідної ради, та чи може ФОП який є депутатом відповідної ради брати участь у конкурентних закупівлях та в т. ч. спрощених процедурах, як учасник, який буде виконувати роботи на рівні з іншими суб’єктами господарювання, тобто чи будуть у такому випадку наявні ознаки пов’язаності осіб?
<b>
Номер відповіді:</b> 1526/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону) в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника.
Згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону “пов’язана особа” – особа, яка для цілей Закону відповідає будь-якій із таких ознак: юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі; фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі; службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, уповноважена здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин, а також члени сім’ї такої службової (посадової) особи; фізична особа - уповноважена особа замовника, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин.
Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу на господарську діяльність учасника процедури закупівлі. Такий вплив може здійснюватися безпосередньо або через інших фізичних чи юридичних осіб, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма їхніми активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу або результати голосування, а також можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі.
Отже, під час проведення процедур закупівель замовник перевіряє наявність підстав, зазначених у пункті 7 частини першої статті 17 Закону, в частині пов’язаності учасників з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника.
Разом з тим замовник самостійно приймає будь-які рішення.
Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери закупівель в конкретних випадках, у тому числі визначення пов’язаності осіб.
Новина
№ № 3702-06/56323-06
30.11.2021
Щодо примірної тендерної документації
Міністерство економіки України спільно з Антимонопольним комітетом України підготувало примірну тендерну документацію відповідно до ДК 021:2015: 55520000-1 – Кейтерингові послуги. Мета розробки – надання рекомендацій замовникам у сфері організації харчування в закладах освіти при підготовці тендерної документації. Примірна документація містить приклади та рекомендації щодо інформації, яку вона повинна/може містити. Заступник Міністра Ірина НОВІКОВА рекомендує замовникам враховувати її під час закупівель, зокрема, виважено формувати вимоги до предмета закупівлі та учасників, уникати надмірних вимог та передбачати санкції в договорі.
Щодо примірної тендерної документації
Документ № № 3702-06/56323-06Огляд:
Міністерство економіки України спільно з Антимонопольним комітетом України підготувало примірну тендерну документацію відповідно до ДК 021:2015: 55520000-1 – Кейтерингові послуги.
Мета розробки – надання рекомендацій замовникам у сфері організації харчування в закладах освіти при підготовці тендерної документації. Примірна документація містить приклади та рекомендації щодо інформації, яку вона повинна/може містити. Заступник Міністра Ірина НОВІКОВА рекомендує замовникам враховувати її під час закупівель, зокрема, виважено формувати вимоги до предмета закупівлі та учасників, уникати надмірних вимог та передбачати санкції в договорі.
Мета розробки – надання рекомендацій замовникам у сфері організації харчування в закладах освіти при підготовці тендерної документації. Примірна документація містить приклади та рекомендації щодо інформації, яку вона повинна/може містити. Заступник Міністра Ірина НОВІКОВА рекомендує замовникам враховувати її під час закупівель, зокрема, виважено формувати вимоги до предмета закупівлі та учасників, уникати надмірних вимог та передбачати санкції в договорі.
Повний текст документа:
Щодо примірної тендерної документації Кейтерингові послуги
--- Документ: 62e851d8-966b-4d5e-b7ea-bd8a697dda60.pdf ---
1
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
(Мінекономіки)
вул. М. Грушевського 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044)200-47-53, факс (044)253-63-71
E-mail: meconomy@me.gov.ua, http://www.me.gov.ua, код ЄДРПОУ 37508596
На №_____________від ___________
Органи державної влади,
органи місцевого самоврядування,
установи, організації, підприємства
та інші суб’єкти сфери публічних
закупівель
Щодо примірної тендерної документації
Міністерство економіки України, як Уповноважений орган у сфері
публічних закупівель спільно з Антимонопольним комітетом України з метою
надання рекомендацій щодо підготовки тендерної документації у сфері
організації харчування у закладах освіти підготувало примірну тендерну
документацію відповідно до ДК 021:2015: 55520000-1 – Кейтерингові послуги
(далі – примірна тендерна документація), яку замовники можуть
використовувати під час підготовки тендерних документацій для здійснення
закупівель.
З метою надання допомоги замовникам було проаналізовано в
електронній системі закупівель тендерні документації у сфері організації
харчування та підготовлено примірну тендерну документацію, яка містить
рекомендації для замовників та приклади щодо зазначення інформації, яку вона
повинна/може містити.
Пропонуємо ознайомитись з примірною тендерною документацією
(додається) та рекомендуємо замовникам враховувати її під час проведення
процедур закупівель у сфері організації харчування в закладах освіти, зокрема
виважено та з дотриманням законодавства формувати вимоги до предмета
закупівлі та потенційних учасників, уникати встановлення надмірних вимог, що
ускладнюють участь у закупівлях та штучно обмежують коло потенційних
учасників, передбачати у проекті договору про закупівлю оперативно-
господарські санкції та порядок їх застосування.
Додатки: на 60 арк. в 1 прим.
Заступник Міністра Ірина НОВІКОВА
Кичма Христина(044) 200-47-35*3573#
Консультація
№ 1522/2021
29.11.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 1522/2021 щодо заборони субпідряду замовником: Суть питання: Чи може замовник в тендерній документації (ТД) заборонити субпідряд в технічних вимогах, посилаючись на відсутність кваліфікаційних критеріїв щодо наявності матеріально-технічної бази та персоналу? Чи може замовник зазначати в ТД "Інформація про субпідрядника/співвиконавця - не передбачено"? Висновки/Відповідь: * Надання інформації про субпідрядників є обов'язковим: Згідно з пунктом 18 частини другої статті 22 Закону, якщо учасник планує залучати субпідрядників/співвиконавців на обсяг робіт чи послуг не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, інформація про них (повне найменування та місцезнаходження) повинна бути зазначена в тендерній пропозиції. Це є імперативною нормою. * Формування вимог ТД – компетенція замовника: Вимоги в тендерній документації визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону. * Роз'яснення та оскарження: У разі незгоди з вимогами ТД, потрібно звернутися до замовника за роз'ясненнями згідно зі статтею 24 Закону. У випадку порушення прав, можна подати скаргу до органу оскарження відповідно до статті 18 Закону. * Мінекономіки не оцінює правомірність дій замовників у конкретних випадках: Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Тендерна документація
Консультація № 1522/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1522/2021 щодо заборони субпідряду замовником
Суть питання: Чи може замовник в тендерній документації (ТД) заборонити субпідряд в технічних вимогах, посилаючись на відсутність кваліфікаційних критеріїв щодо наявності матеріально-технічної бази та персоналу? Чи може замовник зазначати в ТД "Інформація про субпідрядника/співвиконавця - не передбачено"?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "МЕТРОЛОГІСТІКС"
<b>
Тема розширена:</b> Заборона субпідряду замовником
<b>Суть питання:</b> Чи може замовник в тендерній документації (ТД) заборонити субпідряд в технічних вимогах (технічній специфікації), посилаючись на відсутність кваліфікаційних критеріїв щодо наявності матеріально-технічної бази та персоналу?
Чи може замовник в цьому випадку зазначати в ТД "Інформація про субпідрядника/співвиконавця - не передбачено"?
<b>
Номер відповіді:</b> 1522/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і
містить відомості,
визначені частиною другою статті 22 Закону, зокрема
у разі закупівлі робіт та послуг вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця
в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (пункт 18 частини другої статті 22 Закону).
Отже, Законом встановлена імперативна норма щодо необхідності надання у тендерній пропозиції інформації щодо субпідрядників/співвиконавців, яких учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг за умови, що обсяг таких робіт чи послуг становить не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Вимоги в тендерній документації, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону.
Своєю чергою, відповідно до статті 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника
за роз’ясненнями щодо тендерної документації
та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Тому, за роз'ясненням вимог, встановлених в тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.
Водночас, виходячи зі змісту пункту 30 частини першої статті 1 Закону, фізична чи юридична особа з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право подати скаргу до органу оскарження, керуючись статтею 18 Закону. Порядок оскарження процедур закупівель визначений статтею 18 Закону.
Зазначаємо також, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Новина
№ 3304-04/56247-06
29.11.2021
Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України
Мінекономіки інформує про зміни у визначенні предмета закупівлі робіт у зв'язку з втратою чинності ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Відповідно до наказу № 281, затверджено нові кошторисні норми України, зокрема, "Настанова з визначення вартості будівництва", які набрали чинності 08.11.2021. До приведення наказу № 708 у відповідність до законодавства, Мінекономіки рекомендує враховувати нові кошторисні норми при визначенні предмета закупівлі робіт. Міністерство розвитку громад та територій України у листі від 16.11.2021 № 7/15.2/17444-21 роз’яснює питання застосування кошторисної частини проєктної документації, розробленої до 08.11.2021. Зокрема, така документація не потребує перегляду. У разі проведення закупівель, розпочатих до 08.11.2021, умови яких передбачають розрахунок договірної ціни відповідно до ДСТУ, замовникам може бути прийнято рішення щодо внесення змін до тендерної документації, але ціна переможця має бути розрахована відповідно до умов, встановлених замовником під час проведення закупівлі. Також, роз'яснено питання формування договірної ціни та проведення взаєморозрахунків з урахуванням нових кошторисних норм. Підписано лист заступником Міністра Наталією Козловською.
Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України
Документ № 3304-04/56247-06Огляд:
Мінекономіки інформує про зміни у визначенні предмета закупівлі робіт у зв'язку з втратою чинності ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Відповідно до наказу № 281, затверджено нові кошторисні норми України, зокрема, "Настанова з визначення вартості будівництва", які набрали чинності 08.11.2021. До приведення наказу № 708 у відповідність до законодавства, Мінекономіки рекомендує враховувати нові кошторисні норми при визначенні предмета закупівлі робіт.
Міністерство розвитку громад та територій України у листі від 16.11.2021 № 7/15.2/17444-21 роз’яснює питання застосування кошторисної частини проєктної документації, розробленої до 08.11.2021. Зокрема, така документація не потребує перегляду. У разі проведення закупівель, розпочатих до 08.11.2021, умови яких передбачають розрахунок договірної ціни відповідно до ДСТУ, замовникам може бути прийнято рішення щодо внесення змін до тендерної документації, але ціна переможця має бути розрахована відповідно до умов, встановлених замовником під час проведення закупівлі. Також, роз'яснено питання формування договірної ціни та проведення взаєморозрахунків з урахуванням нових кошторисних норм. Підписано лист заступником Міністра Наталією Козловською.
Міністерство розвитку громад та територій України у листі від 16.11.2021 № 7/15.2/17444-21 роз’яснює питання застосування кошторисної частини проєктної документації, розробленої до 08.11.2021. Зокрема, така документація не потребує перегляду. У разі проведення закупівель, розпочатих до 08.11.2021, умови яких передбачають розрахунок договірної ціни відповідно до ДСТУ, замовникам може бути прийнято рішення щодо внесення змін до тендерної документації, але ціна переможця має бути розрахована відповідно до умов, встановлених замовником під час проведення закупівлі. Також, роз'яснено питання формування договірної ціни та проведення взаєморозрахунків з урахуванням нових кошторисних норм. Підписано лист заступником Міністра Наталією Козловською.
Повний текст документа:
Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України
--- Документ: e0229c04-3451-4e2b-9700-1a3434711de0.pdf ---
1
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
(Мінекономіки)
вул. М. Грушевського 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044)200-47-53, факс (044)253-63-71
E-mail: meconomy@me.gov.ua, http://www.me.gov.ua, код ЄДРПОУ 37508596
На _______ від ________
Органи державної влади,
органи місцевого самоврядування,
установи, організації, підприємства
та інші суб’єкти сфери публічних
закупівель
Щодо визначення предмета закупівлі робіт
у зв'язку із прийняттям та затвердженням
кошторисних норм України
Міністерство економіки України на численні звернення суб'єктів сфери
публічних закупівель щодо порядку визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із
втратою чинності ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”
повідомляє.
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та
економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення
потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 4 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого
наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства
України від 15.04.2020 № 708 (далі - наказ № 708), визначення предмета закупівлі
робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за
об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 “Правила визначення
вартості будівництва”, прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку,
будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року
№ 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт
автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт”,
затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня
2011 року № 301.
Водночас зазначаємо, що наказом Міністерства розвитку громад та територій
України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у
будівництві” (далі - наказ № 281) визнано такими, що втратили чинність державні
стандарти України, зокрема ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості
2
будівництва”, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку,
будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293
(далі - ДСТУ).
Крім того, наказом № 281 затверджено кошторисні норми України “Настанова
з визначення вартості будівництва”; “Настанова з визначення вартості проектних,
науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на
будівництво”, що набрали чинності з 08.11.2021.
Відповідно до пункту 1.2. розділу І “Загальні положення” кошторисних норм
України “Настанова з визначення вартості будівництва” об’єкт будівництва –
будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси та частини, лінійні
об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури.
У зв’язку із втратою чинності ДСТУ, а також прийняттям та затвердженням
кошторисних норм України, наказ № 708 буде приведено у відповідність до вимог
законодавства.
До приведення у відповідність наказу № 708 при визначенні предмета закупівлі
робіт згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва
рекомендуємо замовникам враховувати кошторисні норми України “Настанова з
визначення вартості будівництва”, затверджені наказом № 281, в яких наведено
визначення об'єкта будівництва.
При цьому пропонуємо ознайомитися з листом Міністерства розвитку громад
та територій України від 16.11.2021 № 7/15.2/17444-21 в якому надано роз’яснення в
частині перегляду та використання кошторисної частини проектної документації,
розробленої та затвердженої до 08.11.2021, розрахунку договірної ціни, укладення
договору про закупівлю та внесення змін до нього (у разі закупівлі робіт) у зв’язку із
прийняттям та затвердженням кошторисних норм України.
Додаток: лист Міністерства розвитку громад та територій України від 16.11.2021
№ 7/15.2/17444-21 на 3 арк.
Заступник директора департаменту
сфери публічних закупівель – начальник
відділу політики публічних закупівель Анна ЮЛДАШОВА
Інна Новгородська 596-68-46
--- Документ: 455d9f43-bd3d-4786-b692-b91d2a522da1.pdf ---
МІНІСТЕРСТВО
РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ
вул. Велика Житомирська, 9, м. Київ, 01601, тел./факс: (044) 278-83-90, тел. (044) 284-05-54,
278-82-90; e-mail: minregion@minregion.gov.ua, сайт: www.minregion.gov.ua;
код згідно з ЄДРПОУ 37471928
_________________ № _______________ на № _______________ від_______________
Обласні, Київська міська державні
адміністрації, центральні органи
виконавчої влади (за списком)
Про введення в дію кошторисних норм України
Міністерство розвитку громад та територій України на численні
звернення учасників будівництва щодо застосування кошторисної частини
проектної документації, складеної до введення в дію кошторисних норм та
нормативів з ціноутворення у будівництві, в межах компетенції повідомляє.
З метою приведення нормативної бази України з ціноутворення у
будівництві у відповідність до вимог законів України «Про ціни та
ціноутворення» та «Про інвестиційну діяльність» наказом Мінрегіону від
25.06.2021 № 162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві»,
зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за № 1225/36847 та
1226/36848, затверджено:
Порядок застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення
при визначенні вартості будівництва;
Порядок застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення
при визначенні вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт
та експертизи проектної документації на будівництво.
Вказані Порядки набрали чинності 01.10.2021.
На розвиток зазначених Порядків наказом Мінрегіону від 01.11.2021
№ 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»
затверджено кошторисні норми України (далі – КНУ):
КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»;
КНУ «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних,
вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво»
(далі – Настанови).
Вказані кошторисні норми України набрали чинності 08.11.2021.
СЕД Мінрегіон IT-Enterprise
вн. №1939203
Ì0001939203;Î
Підписувач Козловська Наталія Вікторівна
Сертифікат 5FBB77F7B650371D040000007C870000FB2A0100
Дійсний з 06.04.2021 17:46:10 по 06.04.2023 17:46:10 №7/15.2/17444-21 від 16.11.2021
2
Зазначені нормативно-правові акти та кошторисні норми розміщено на
офіційному веб сайті Мінрегіону за посиланням: Головна > Напрямки
діяльності > Будівництво та архітектура > Ціноутворення та розвиток
будівельної діяльності > Кошторисні норми України > та на порталі Єдиної
державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням: Головна/
Реєстри/ Законодавчі та нормативні акти/ Нормативні документи технічного
характеру.
Враховуючи вищевикладене, зазначені кошторисні норми мають
застосовуватися для визначення вартості будівництва та вартості проектних,
науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації
на будівництво з 08.11.2021, тобто з дати набрання ними чинності.
Кошторисна частина проектної документації, розроблена та затверджена
у встановленому порядку до 08.11.2021, у зв’язку з набранням чинності
Настановами не потребує перегляду та може використовуватися для
планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення
процедури закупівлі.
У разі якщо на дату введення в дію Настанов розпочато процедури
закупівель/спрощені закупівлі, умовами яких передбачений порядок
розрахунку договірної ціни учасника відповідно до національних стандартів з
ціноутворення у будівництві (далі – ДСТУ), замовникам може бути прийнято
рішення щодо внесення відповідних змін до тендерної документації. У разі
якщо зміни не вносяться і за умовами закупівель/спрощених закупівель,
розпочатих до 08.11.2021, тендерна пропозиція (договірна ціна) учасника мала
бути розрахована відповідно ДСТУ, то вона має бути обчислена відповідно до
ДСТУ. Враховуючи, що договір про закупівлю укладається відповідно до вимог
тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури
закупівлі, і що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від
змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону
переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни
пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, при
укладенні договору про закупівлю після 08.11.2021 договірна ціна переможця
має бути розрахована відповідно до умов, встановлених замовником під час
проведення закупівлі. В подальшому, за необхідності, здійснюється внесення
змін до умов укладеного договору в частині порядку формування договірної
ціни згідно з Настановами. Перерахування договірної ціни відповідно до
Настанов здійснюється за згодою сторін, коли таке перерахування передбачено
умовами укладеного договору.
Звертаємо увагу, що в КНУ аналогічно з ДСТУ передбачено, що
підрядник при складанні ціни пропозиції (договірної ціни) обчислює
загальновиробничі та адміністративні витрати виходячи із структури цих
витрат, яка склалась в підрядній організації за попередній звітний період, а
прибуток враховується у розмірі, який підрядник планує отримати від
виконання робіт на об'єкті будівництва. Отже, немає підстав для збільшення
СЕД Мінрегіон IT-Enterprise
вн. №1939203
Ì0001939203;Î
Підписувач Козловська Наталія Вікторівна
Сертифікат 5FBB77F7B650371D040000007C870000FB2A0100
Дійсний з 06.04.2021 17:46:10 по 06.04.2023 17:46:10 №7/15.2/17444-21 від 16.11.2021
3
цих показників у складі договірної ціни у зв'язку із збільшенням відповідних
показників в КНУ порівняно з ДСТУ.
Договірна ціна на виконання будівельних робіт, незалежно від її виду,
складена до 08.11.2021, у зв’язку з набранням чинності зазначеними
Настановами не перераховується, окрім випадків, коли таке перерахування
передбачено умовами договору. У разі прийняття сторонами (замовник,
підрядник) рішення щодо уточнення договірної ціни відповідно до умов
договору, незалежно від її виду, залишки робіт мають бути уточнені з
використанням згаданих Настанов.
Доводимо до відома, що прийняття Настанов не є підставою для внесення
змін у договори підряду, укладені до 08.11.2021, в частині застосування
укрупнених показників вартості робіт.
Взаєморозрахунки за обсяги виконаних робіт здійснюються:
за твердої договірної ціни – на підставі виконаних обсягів робіт та їх
вартості, визначеної у раніше узгодженій або уточненій відповідно до умов
договору договірній ціні;
за динамічної договірної ціни – на підставі виконаних обсягів робіт та їх
вартості, уточненої відповідно до умов договору.
Якщо під час будівництва об’єкта змінюються проектні рішення,
передбачені затвердженою проектною документацією на будівництво об’єкта,
вартість залишку робіт, у тому числі додаткових робіт, визначається в
кошторисній частині проектної документації, скоригованої після 08.11.2021,
з використанням Настанов, кошторисних норм України та ДСТУ ресурсні
елементні кошторисні норми (далі – РЕКН) на відповідні види будівельних
робіт, чинних на час її складання.
Крім того, Мінрегіоном здійснюється робота з переведення ДСТУ РЕКН
в кошторисні норми України (КНУ РЕКН).
Так, наказом Мінрегіону від 15.06.2021 № 156 «Про затвердження
кошторисних норм України у будівництві» затверджено кошторисні норми
України ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи,
ресурсні кошторисні норми експлуатації будівельних машин та механізмів та
готуються до затвердження інші кошторисні норми України.
Одночасно повідомляємо, що рішенням секції ціноутворення, економіки
та організації будівництва від 15.06.2021, схваленим Президією Науково-
технічної ради Мінрегіону, рекомендовано за відсутності окремих КНУ на
певні види будівельних робіт до їх затвердження при визначенні вартості
будівництва використовувати відповідні ДСТУ РЕКН.
Заступник Міністра Наталія КОЗЛОВСЬКА
Олена Сєргєєнко 284-06-85
СЕД Мінрегіон IT-Enterprise
вн. №1939203
Ì0001939203;Î
Підписувач Козловська Наталія Вікторівна
Сертифікат 5FBB77F7B650371D040000007C870000FB2A0100
Дійсний з 06.04.2021 17:46:10 по 06.04.2023 17:46:10 №7/15.2/17444-21 від 16.11.2021
Консультація
№ 1516/2021
26.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1516/2021: Суть питання: 1. Хто проводить закупівлі електроенергії та газу для закладів освіти, якщо приміщення на балансі селищної ради, а не відділу освіти (юридичної особи)? 2. Чи може бути одна уповноважена особа для закупівель відділу освіти та селищної ради? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі електроенергії та газу: * Якщо головний розпорядник бюджетних коштів (розпорядник бюджетних коштів) не делегує повноважень розпорядникам нижчого рівня (одержувачам бюджетних коштів), то планування та придбання товарів, робіт або послуг здійснюється відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, керуючись вартісними межами, визначеними Законом, саме цим суб’єктом. * Детальніше у листах Мінекономіки: * від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%20%093304-04%2F56256-06%20) * від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=36904) 2. Уповноважена особа: * Інформація щодо можливості призначення однієї уповноваженої особи міститься у листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20)
Інше
Консультація № 1516/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1516/2021
Суть питання:
1. Хто проводить закупівлі електроенергії та газу для закладів освіти, якщо приміщення на балансі селищної ради, а не відділу освіти (юридичної особи)?
2. Чи може бути одна уповноважена особа для закупівель відділу освіти та селищної ради?
Висновки/Відповідь:
1. Закупівлі електроенергії та газу:
* Якщо головний розпорядник бюджетних коштів (розпорядник бюджетних коштів) не делегує повноважень розпорядникам нижчого рівня (одержувачам бюджетних коштів), то планування та придбання товарів, робіт або послуг здійснюється відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, керуючись вартісними межами, визначеними Законом, саме цим суб’єктом.
* Детальніше у листах Мінекономіки:
* від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%20%093304-04%2F56256-06%20)
* від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=36904)
2. Уповноважена особа:
* Інформація щодо можливості призначення однієї уповноваженої особи міститься у листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Скороходівська селищна рада
<b>
Тема розширена:</b> Проведення закупівель
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Повторно звертаюся з запитаннями до Вас: Скажіть будь ласка:1. Хто повинен проводити закупівлі на електроенергію і газ для закладів освіти, приміщення яких не передані на баланс Відділу освіти ТГ (є юр.особою), а знаходяться на балансі селищної ради.
".Чи може бути лише одна уповноважена особа для проведення закупівель для Відділу освіти і селищної ради?Дякую за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 1516/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь
на питання 1
міститься у листах від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06
"Щодо делегування здійснення закупівель"
та
від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06
"Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб"
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%20%093304-04%2F56256-06%20
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=36904
Так, у разі якщо замовником у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) є головний розпорядник бюджетних коштів (розпорядник бюджетних коштів), який не делегує повноважень розпорядникам нижчого рівня (одержувачам бюджетних коштів), то планування та придбання товарів, робіт або послуг здійснюється відповідно до вимог Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом, саме цим суб’єктом.
Водночас зазначаємо, що відповідь на
питання 2
міститься у листі від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06
“Щодо організації закупівельної діяльності замовника”
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20
Консультація
№ 1517/2021
26.11.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1517/2021: Суть питання: Чи можливо збільшити суму договору про закупівлю теплопостачання (переговорна процедура) через додаткову угоду у зв'язку з підвищенням тарифів, якщо обсяги теплової енергії не були використані, посилаючись на п.7 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному на сайті Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1517/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1517/2021
Суть питання:
Чи можливо збільшити суму договору про закупівлю теплопостачання (переговорна процедура) через додаткову угоду у зв'язку з підвищенням тарифів, якщо обсяги теплової енергії не були використані, посилаючись на п.7 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному на сайті Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Заклад позашкільної освіти "Полтавський міський центр дитячо-юнацьких клубів за місцем проживання" Полтавської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Збільшення суми договору, у зв'язку з підвищенням тарифу
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Підкажіть, будь ласка, чи можу я збільшити суму тендерного договору по теплопостачанню (переговорна процедура) шляхом укладання додаткової угоди, оскільки обсяги теплової енергії не були використані, але за рахунок збільшення тарифів грошей по договору на грудень не вистачає. І чи можна використати підставу згідно ч.5 п.7 ст.41 Зкакону "зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни". дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 1517/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація
№ 1518/2021
26.11.2021
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки №1518/2021 щодо застосування переговорної процедури закупівлі: Суть питання: Чи можна застосовувати переговорну процедуру закупівлі згідно з п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (нагальна потреба через особливі економічні чи соціальні обставини) не тільки у випадках негайної ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, але й для запобігання їх виникненню? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання по суті не надано. Замість цього, Мінекономіки пропонує переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі", зокрема тему "Переговорна процедура закупівлі по-новому", доступний за посиланням: * https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli Згадуються наступні положення законодавства: * п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1518/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №1518/2021 щодо застосування переговорної процедури закупівлі
Суть питання: Чи можна застосовувати переговорну процедуру закупівлі згідно з п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (нагальна потреба через особливі економічні чи соціальні обставини) не тільки у випадках негайної ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, але й для запобігання їх виникненню?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання по суті не надано. Замість цього, Мінекономіки пропонує переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі", зокрема тему "Переговорна процедура закупівлі по-новому", доступний за посиланням:
Згадуються наступні положення законодавства:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління каналу Дніпро-Донбас
<b>
Тема розширена:</b> Щодо застосування переговорної Процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> З метою забезпечення комунальних потреб та, зокрема, водопостачання населення м. Харків та Харківської області до кінця бюджетного 2021 року заплановано здійснення наповнення Краснопавлівського водосховища дніпровською водою в об’ємі 16 млн.м3. Для організації забезпечення даного заходу необхідно здійснити закупівлі, а саме: електроенергію на суму-33,24 млн. грн (КЕКВ 2273), оливу ТП-30 на суму-1,0 млн. грн (КЕКВ 2210) та закупівлі послуг… з розпломбування, опломбування силових трансформаторів на суму-85 тис. грн (КЕКВ 2240).
Згідно з п.3 частини 2 розділу 7 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII «Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 (якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі: виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера) частини другої цієї статті .
Прошу надати роз’яснення: особливими економічними та соціальними обставинами є тільки обставини, пов’язані з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, чи цей перелік не є вичерпним. Чи можливо віднести до особливих економічних чи соціальних обставин - обставини із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, які дають змогу застосувати переговорну процедуру закупівлі згідно розділу 7 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII.
<b>
Номер відповіді:</b> 1518/2021
<b>
Відповідь:</b>
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему : “
Переговорна процедура закупівлі по-новому”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 1512/2021
25.11.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1512/2021 щодо визначення предмета закупівлі за кодом ДК 30000000-9: Суть питання: Чи можливо визначати предмет закупівлі за кодом ДК 30000000-9? Чи обов'язкова четверта цифра в коді ДК, і чи можуть бути нулі при визначенні за першими трьома знаками? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Предмет закупівлі
Консультація № 1512/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1512/2021 щодо визначення предмета закупівлі за кодом ДК 30000000-9
Суть питання: Чи можливо визначати предмет закупівлі за кодом ДК 30000000-9? Чи обов'язкова четверта цифра в коді ДК, і чи можуть бути нулі при визначенні за першими трьома знаками?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Військова частина А2399
<b>
Тема розширена:</b> Визначення предмета закупівлі за загальним кодом ДК
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Скажіть будь ласка, чи можна визначити предмет закупівлі за кодом ДК 30000000-9. У Ваших розясненнях зазначено. якщо четвертий знак 0, то ми визначаємо предмет закупівлі за першими трьома знаками. Чи обовязково щоб була четверта цифра, а у разі визначення за першими трьома, щоб не було нулів?
<b>
Номер відповіді:</b> 1512/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Консультація
№ 1514/2021
25.11.2021
Інше
Суть питання: Установа, що надає фінансові послуги 17 закладам освіти, запитує, як організувати роботу уповноважених осіб з публічних закупівель, якщо кожен заклад стане окремим замовником з власним кошторисом. Чи вводити посади фахівців із закупівель в штат установи, що надає послуги, чи безпосередньо в штат закладів освіти. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає конкретних вказівок щодо організаційної структури замовників. Рішення про введення посад фахівців з публічних закупівель в штат установи, що надає фінансові послуги, або безпосередньо в штат закладів освіти, приймається замовником самостійно, виходячи з потреб, обсягів закупівель, наявності фінансування та інших факторів. Важливо, щоб при цьому було забезпечено належне виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, визначення та належне функціонування уповноваженої особи відповідно до статті 1.
Інше
Консультація № 1514/2021Огляд:
Суть питання: Установа, що надає фінансові послуги 17 закладам освіти, запитує, як організувати роботу уповноважених осіб з публічних закупівель, якщо кожен заклад стане окремим замовником з власним кошторисом. Чи вводити посади фахівців із закупівель в штат установи, що надає послуги, чи безпосередньо в штат закладів освіти.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає конкретних вказівок щодо організаційної структури замовників. Рішення про введення посад фахівців з публічних закупівель в штат установи, що надає фінансові послуги, або безпосередньо в штат закладів освіти, приймається замовником самостійно, виходячи з потреб, обсягів закупівель, наявності фінансування та інших факторів. Важливо, щоб при цьому було забезпечено належне виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, визначення та належне функціонування уповноваженої особи відповідно до статті 1.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа «Кодимський міський ЦФГО установ та закладів освіти» Кодимської міської ради Одеської області
<b>
Тема розширена:</b> Уповноважена особа
<b>Суть питання:</b> В нашій установі на фінансовому обслуговуванні (укладені договора на фінансово-господарське обслуговування) знаходяться 17 закладів.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" уповноважена особа - службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника...
З Нового бюджетного року (2022 рік) кожен заклад буде мати власний кошторис і буде виступати замовником в закупівлях. Але всі фінансові послуги надає наша установа, в штаті закладів не має власної бухгалтерії та відповідних спеціалістів.
Яким чином нам діяти: ввести в штат нашої установи посади фахіфців з публічних закупівель, чи в штат безпосередньо закладів?
<b>
Номер відповіді:</b> 1514/2021