Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1537/2021
02.12.2021
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1537/2021): Суть питання: Чи існують вимоги до внутрішнього планування закупівель (збір заявок від відділів/осіб) в організації, та чи є порушенням відсутність таких заявок? Висновки/Відповідь: 1. Щодо внутрішнього планування: Порядок збору інформації про потреби від підрозділів/фахівців для планування закупівель визначається власним розпорядчим рішенням замовника. 2. Рекомендація Мінекономіки: Ознайомитись з листом Мінекономіки від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06. 3. Відмова у наданні оцінки правомірності: Мінекономіки, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою КМУ від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не оцінює правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 1538/2021
02.12.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1538/2021: Суть питання: Можливість застосування переговорної процедури з ТОВ «ГК «Нафтогаз України» (постачальник "останньої надії" - ПОН) для закупівлі газу за відсутності можливості проведення переговорів з ПОН та невідомої кількості необхідного газу. Висновки/Відповідь: 1. Застосування переговорної процедури: Можливе за умови дотримання вимог ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, укладення договору після проведення переговорів. Алгоритм проведення переговорної процедури - у додатку 2 до листа (посилання у тексті відповіді). 2. Закупівлі до 50 тис. грн: Якщо є нагальна потреба, зумовлена об'єктивними обставинами, закупівля товарів, робіт і послуг вартістю від 50 тис. грн до порогів, визначених п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", може здійснюватися без спрощеної закупівлі. У такому випадку замовник оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель відповідно до ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі". 3. Діяльність ПОН: З питань діяльності постачальника "останньої надії" (ПОН) рекомендовано звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закону України "Про ринок природного газу" та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715. 4. Компетенція Мінекономіки: Визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках не належить до компетенції Мінекономіки згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Консультація № 1542/2021
02.12.2021
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 1542/2021 щодо рамкових угод: Суть питання: Чи має право установа, яка має чинну рамкову угоду на постачання картоплі (2021-2023 рр.), оголошувати нові відкриті торги або нову рамкову угоду (2022-2024 рр.) на закупівлю картоплі? Висновки/Відповідь: * Рамкова угода: Визначення рамкової угоди наведено у пункті 26 частини першої статті 1 Закону. * Мета рамкової угоди: Рамкові угоди забезпечують оперативність закупівель, економію часу, коштів та адміністративних ресурсів, у порівнянні з відкритими торгами. * Прямої заборони на здійснення закупівлі шляхом проведення відкритих торгів або укладання нової рамкової угоди замовником, що має чинну рамкову угоду, чинним законодавством не встановлено. Рішення про спосіб здійснення закупівлі приймається замовником самостійно, з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель та дотриманням вимог чинного законодавства.
Консультація № 1543/2021
02.12.2021
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки (№1543/2021) щодо оскарження результатів тендеру UA-2021-11-18-003348-c Суть питання: ФОП Цимбалюк П.М. оскаржує відхилення його тендерної пропозиції (технічний нагляд за будівництвом школи), вважаючи таке відхилення безпідставним та здійсненим з порушенням норм Закону України "Про публічні закупівлі". Підстава відхилення - ненадання проекту договору, заповненого згідно з ціновою пропозицією. Учасник стверджує, що надав необхідні документи. Вимога скаржника – перегляд тендерної пропозиції та скасування протоколу про відхилення. Висновки/Відповідь: Відповідь на звернення по суті порушених питань залежить від повноти наданої інформації та перевірки зазначених фактів. Учасник має право звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, згідно з п.14 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Консультація № 1544/2021
02.12.2021
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 1544/2021: Суть питання: Чи можливо внести зміни до договору про закупівлю (шляхом укладення додаткової угоди) у випадку, коли замовник помилково завантажив до системи договір з ціною, що відрізняється від ціни, запропонованої переможцем торгів? Казначейство відмовляється реєструвати такий договір. Висновки/Відповідь: * Укладення договору про закупівлю з порушенням вимог ч. 4 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) тягне за собою нікчемність такого договору (ст. 43 Закону). * Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеним на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06.
Консультація № 1527/2021
01.12.2021
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 1527/2021) щодо закупівлі лабораторних досліджень згідно зі статтею 3 пунктом 18 Закону України "Про публічні закупівлі" Суть питання: Чи підпадають під дію статті 3 пункту 18 Закону України "Про публічні закупівлі" договори на лабораторні дослідження, укладені між медичним закладом та підрядною організацією для виконання умов договору з НСЗУ? Висновки/Відповідь: Виходячи зі змісту питання, мова йде про застосування пункту 18 частини першої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Відповідно до цієї норми, дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є придбання, оренда землі, будівель, іншого нерухомого майна чи майнових прав на землю, будівлі, інше нерухоме майно. У вашому випадку предметом закупівлі є лабораторні дослідження.
Консультація № 1528/2021
01.12.2021
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може замовник при закупівлі додаткових робіт за переговорною процедурою на підставі п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) обмежуватись 50% від суми фактично виконаного основного договору, а не від загальної суми основного договору? Висновки/Відповідь: Твердження замовника про обмеження суми додаткових робіт 50% від суми фактично виконаного основного договору є неправомірним. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону, закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера. Отже, 50% обчислюється від *ціни основного договору*, зазначеної в договорі про закупівлю, а не від суми фактично виконаних робіт за цим договором. Таким чином, учасник правильно розуміє, що переговорна процедура можлива на суму, що не перевищує 50% від суми основного договору.
Консультація № 1529/2021
01.12.2021
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки щодо застосування виразу "або еквівалент" в технічній специфікації: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник застосовувати вираз "або еквівалент" у технічній специфікації (технічних вимогах) відповідно до частини 3 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо існує беззаперечна вимога щодо використання певних трубних елементів, виготовлених згідно з конкретними ТУ. Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно затверджує тендерну документацію, включаючи технічну специфікацію, з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», вираз "або еквівалент" необхідно додавати до кожного посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти, умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язані з предметом закупівлі, якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо. 3. За порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена відповідальність згідно з частиною першою статті 44 Закону та статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 4. Остаточне рішення щодо необхідності застосування виразу "або еквівалент" у конкретному випадку приймає замовник, враховуючи специфіку предмета закупівлі та вимоги законодавства. 5. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на статтю 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459. Використані НПА: * Закон України "Про публічні закупівлі" (стаття 1 частина 1 пункт 31, стаття 5 частина 4, стаття 22 частина 2 пункт 3, стаття 23, стаття 44 частина 1) * Конституція України (стаття 19 частина 2) * Кодекс України про адміністративні правопорушення (стаття 164-14) * Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459
Консультація № 1530/2021
01.12.2021
Планування закупівель
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Як правильно визначити код ДК для закупівлі настінного годинника (наявна розбіжність між кодом ДК 39254120-4 "Настінні годинники" та загальним кодом 39254000-7 "Пристрої для вимірювання часу") з огляду на Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 № 708. Висновки/Відповідь: Відповідь відсутня. Констатовано лише суть питання.
Консультація № 1531/2021
01.12.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1531/2021 Суть питання: Помилкові ціни на продукти харчування в договорі про закупівлю, фактичні поставки здійснювалися за цінами, що відповідають тендерній пропозиції. Як виправити ситуацію? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до статті 43 Закону України “Про публічні закупівлі”, договір про закупівлю є нікчемним, зокрема у разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону. 2. Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону, контроль у сфері публічних закупівель здійснюють: Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Консультація № 1524/2021
30.11.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1524/2021: Розірвання договору з вини Учасника-переможця: Суть питання: Учасник-переможець письмово повідомив про неможливість поставки товару в строк, передбачений договором (до 31.12.2021), через непередбачувані обставини (не надходження товару з-за кордону). Питання щодо процедури розірвання договору та коректного зазначення причини розірвання як з вини Учасника. Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання міститься у листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступному за посиланням: Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06. Рекомендовано ознайомитися з відео курсом "Професійно про закупівлі", темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання", доступним за посиланням: Відео курс "Професійно про закупівлі".
Консультація № 1525/2021
30.11.2021
Інше
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи може уповноважена особа працювати в трьох організаціях одночасно та як правильно оформити таку співпрацю? Висновки/Відповідь: Питання трудових відносин не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель. Для отримання інформації з цього питання пропонується надіслати запит як електронне звернення через офіційний веб-портал Міністерства за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian * http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA