Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1531/2021
01.12.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1531/2021 Суть питання: Помилкові ціни на продукти харчування в договорі про закупівлю, фактичні поставки здійснювалися за цінами, що відповідають тендерній пропозиції. Як виправити ситуацію? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до статті 43 Закону України “Про публічні закупівлі”, договір про закупівлю є нікчемним, зокрема у разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону. 2. Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону, контроль у сфері публічних закупівель здійснюють: Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Консультація № 1524/2021
30.11.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1524/2021: Розірвання договору з вини Учасника-переможця: Суть питання: Учасник-переможець письмово повідомив про неможливість поставки товару в строк, передбачений договором (до 31.12.2021), через непередбачувані обставини (не надходження товару з-за кордону). Питання щодо процедури розірвання договору та коректного зазначення причини розірвання як з вини Учасника. Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання міститься у листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступному за посиланням: Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06. Рекомендовано ознайомитися з відео курсом "Професійно про закупівлі", темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання", доступним за посиланням: Відео курс "Професійно про закупівлі".
Консультація № 1525/2021
30.11.2021
Інше
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи може уповноважена особа працювати в трьох організаціях одночасно та як правильно оформити таку співпрацю? Висновки/Відповідь: Питання трудових відносин не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель. Для отримання інформації з цього питання пропонується надіслати запит як електронне звернення через офіційний веб-портал Міністерства за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian * http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA
Консультація № 1526/2021
30.11.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1526/2021 щодо пов'язаності осіб: Суть питання: Чи є ФОП (депутат ради) пов'язаною особою з керівником цієї ради, і чи може рада укладати договори з таким ФОП та чи може такий ФОП брати участь у закупівлях ради? Висновки/Відповідь: 1. Законодавча база: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) регулює закупівлі для потреб держави та громад. 2. Відмова учаснику: Згідно з пунктом 7 частини першої статті 17 Закону, замовник відмовляє учаснику у разі, якщо він є пов'язаною особою з іншими учасниками закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами) замовника, та/або з керівником замовника (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону). 3. Визначення "пов'язаної особи": Пункт 20 частини першої статті 1 Закону містить визначення "пов'язаної особи". Зокрема, це фізична особа - уповноважена особа замовника, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин. 4. Здійснення контролю: Під "здійсненням контролю" розуміється можливість вирішального впливу на господарську діяльність (деталізовано у пункті 20 частини першої статті 1 Закону). 5. Перевірка пов'язаності: Під час закупівель замовник перевіряє наявність підстав, зазначених у пункті 7 частини першої статті 17 Закону, в частині пов’язаності учасників. 6. Самостійність замовника: Замовник самостійно приймає рішення. 7. Компетенція Мінекономіки: Мінекономіки, як Уповноважений орган, не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках, зокрема визначення пов'язаності осіб (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)).
Консультація № 1522/2021
29.11.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 1522/2021 щодо заборони субпідряду замовником: Суть питання: Чи може замовник в тендерній документації (ТД) заборонити субпідряд в технічних вимогах, посилаючись на відсутність кваліфікаційних критеріїв щодо наявності матеріально-технічної бази та персоналу? Чи може замовник зазначати в ТД "Інформація про субпідрядника/співвиконавця - не передбачено"? Висновки/Відповідь: * Надання інформації про субпідрядників є обов'язковим: Згідно з пунктом 18 частини другої статті 22 Закону, якщо учасник планує залучати субпідрядників/співвиконавців на обсяг робіт чи послуг не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, інформація про них (повне найменування та місцезнаходження) повинна бути зазначена в тендерній пропозиції. Це є імперативною нормою. * Формування вимог ТД – компетенція замовника: Вимоги в тендерній документації визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону. * Роз'яснення та оскарження: У разі незгоди з вимогами ТД, потрібно звернутися до замовника за роз'ясненнями згідно зі статтею 24 Закону. У випадку порушення прав, можна подати скаргу до органу оскарження відповідно до статті 18 Закону. * Мінекономіки не оцінює правомірність дій замовників у конкретних випадках: Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 1516/2021
26.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1516/2021: Суть питання: 1. Хто проводить закупівлі електроенергії та газу для закладів освіти, якщо приміщення на балансі селищної ради, а не відділу освіти (юридичної особи)? 2. Чи може бути одна уповноважена особа для закупівель відділу освіти та селищної ради? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі електроенергії та газу: * Якщо головний розпорядник бюджетних коштів (розпорядник бюджетних коштів) не делегує повноважень розпорядникам нижчого рівня (одержувачам бюджетних коштів), то планування та придбання товарів, робіт або послуг здійснюється відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, керуючись вартісними межами, визначеними Законом, саме цим суб’єктом. * Детальніше у листах Мінекономіки: * від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%20%093304-04%2F56256-06%20) * від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=36904) 2. Уповноважена особа: * Інформація щодо можливості призначення однієї уповноваженої особи міститься у листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20)
Консультація № 1517/2021
26.11.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1517/2021: Суть питання: Чи можливо збільшити суму договору про закупівлю теплопостачання (переговорна процедура) через додаткову угоду у зв'язку з підвищенням тарифів, якщо обсяги теплової енергії не були використані, посилаючись на п.7 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному на сайті Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація № 1518/2021
26.11.2021
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки №1518/2021 щодо застосування переговорної процедури закупівлі: Суть питання: Чи можна застосовувати переговорну процедуру закупівлі згідно з п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (нагальна потреба через особливі економічні чи соціальні обставини) не тільки у випадках негайної ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, але й для запобігання їх виникненню? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання по суті не надано. Замість цього, Мінекономіки пропонує переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі", зокрема тему "Переговорна процедура закупівлі по-новому", доступний за посиланням: * https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli Згадуються наступні положення законодавства: * п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII
Консультація № 1512/2021
25.11.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1512/2021 щодо визначення предмета закупівлі за кодом ДК 30000000-9: Суть питання: Чи можливо визначати предмет закупівлі за кодом ДК 30000000-9? Чи обов'язкова четверта цифра в коді ДК, і чи можуть бути нулі при визначенні за першими трьома знаками? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Консультація № 1514/2021
25.11.2021
Інше
Суть питання: Установа, що надає фінансові послуги 17 закладам освіти, запитує, як організувати роботу уповноважених осіб з публічних закупівель, якщо кожен заклад стане окремим замовником з власним кошторисом. Чи вводити посади фахівців із закупівель в штат установи, що надає послуги, чи безпосередньо в штат закладів освіти. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає конкретних вказівок щодо організаційної структури замовників. Рішення про введення посад фахівців з публічних закупівель в штат установи, що надає фінансові послуги, або безпосередньо в штат закладів освіти, приймається замовником самостійно, виходячи з потреб, обсягів закупівель, наявності фінансування та інших факторів. Важливо, щоб при цьому було забезпечено належне виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, визначення та належне функціонування уповноваженої особи відповідно до статті 1.
Консультація № 1506/2021
24.11.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1506/2021: Суть питання: 1. Підрядник (переможець торгів) продав підприємство, виконавши лише половину робіт. Новий власник відмовляється від завершення. Які дії замовника? 2. Як завершити багаторічний тендерний договір після 01.01.2022, якщо секретар тендерного комітету не стає уповноваженою особою? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання 1 міститься в листах Мінекономіки: * від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06). Також рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). 2. Відповідь на питання 2 міститься в листі Мінекономіки від 11.11.2021 № 3304-04/53806-06 "Щодо тестування уповноважених осіб" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53806).
Консультація № 1507/2021
24.11.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Необхідність оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю в різних ситуаціях, коли договір закінчився, але не був виконаний, виконаний частково, або зобов'язання ще не прийняті замовником. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 1233/2021, розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9f176550-c7ca-42a4-9ed9-45e029f82529&lang=uk-UA