Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1574/2021
09.12.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1574/2021: Суть питання: Недостатньо коштів за договором постачання електроенергії для повної оплати розрахункового періоду. Чи можливо укласти прямий договір до 200 000 грн? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на листи, які розглядають питання закупівель електроенергії та укладення/виконання/зміни/розірвання договорів про закупівлю: * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07 * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06 * Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Інформація щодо розрахунку за заборгованістю міститься у запиті № 54/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea&lang=uk-UA
Консультація № 1575/2021
09.12.2021
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи є помилкою вказувати у банківській гарантії строк сплати "протягом 5 робочих/банківських днів" відповідно до Наказу № 2629, чи потрібно обирати тільки робочі або тільки банківські дні? Висновки/Відповідь: Строк сплати бенефіціару суми гарантії зазначається або в робочих, або в банківських днях. Вибір залежить від того, хто є гарантом: * Робочі дні: наприклад, якщо гарантом є страхова організація. * Банківські дні: наприклад, якщо гарантом є банк. Посилання: * Закон України “Про публічні закупівлі” * Наказ Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 (форма і вимоги до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції) * Пункти 1 і підпункт 10 пункту 4 вимог, затверджених наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 * Пункт 3 форми, затвердженої наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628
Консультація № 1576/2021
09.12.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№1576/2021): Суть питання: Чи зобов'язана громадська організація проводити закупівлі через Prozorro, якщо сума закупівлі перевищує 50 000 грн, кошти отримані від нерезидента України (грант), і не є бюджетними коштами? Висновки/Відповідь: Громадська організація зобов'язана застосовувати Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) у випадках, коли: 1. Вона підпадає під визначення "замовника" відповідно до ст. 1 та ст. 2 Закону. 2. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону, якщо громадська організація не є бюджетною установою, але уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету (п. 38 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України). У інших випадках дія Закону не застосовується. Додаткова інформація: Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
Консультація № 1562/2021
08.12.2021
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо залучення субпідрядників у спрощених закупівлях: Суть питання: Чи правомірна вимога замовника у спрощеній закупівлі, яка зобов'язує виконавця надавати послуги виключно власними силами та засобами, без залучення субпідрядників/співвиконавців? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган наразі не надав відповіді на питання, чи відповідає така вимога Закону України «Про публічні закупівлі».
Консультація № 1563/2021
08.12.2021
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 1563/2021: Суть питання: Чи правомірна вимога замовника у спрощеній закупівлі щодо заборони залучення субпідрядників/співвиконавців для підтвердження відповідності критерію наявності працівників (ст. 16 Закону "Про публічні закупівлі") при закупівлі послуг. Висновки/Відповідь: 1. Кваліфікаційні критерії відповідно до ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" не встановлюються в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. 2. Умови оголошення про спрощену закупівлю та перелік документів для підтвердження відповідності умовам визначає замовник самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами закупівель та дотримуючись законодавства. 3. Вимога щодо залучення субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20% від вартості договору (п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону) є обов'язковою лише у відкритих торгах. 4. Учасники спрощеної закупівлі мають право звертатися до замовника за роз'ясненнями щодо інформації в оголошенні (ч. 7 ст. 14 Закону). 5. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 1564/2021
08.12.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1564/2021: Суть питання: Чи вважатиметься обладнання, закупівля якого стане необхідною у разі перемоги в конкурсі наукових проектів (результати у квітні 2022, фінансування у травні-червні 2022, закупівля у липні 2022), новим предметом закупівлі в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", незалежно від вартості аналогічних закупівель, здійснених протягом січня-червня 2022 року? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь міститься у листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 2. Рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі”, тема “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli 3. Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, не уповноважене визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках, оскільки це не входить до його компетенції, відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 1566/2021
08.12.2021
Планування закупівель
Суть питання: Чи потрібно проводити спрощені закупівлі для товарів/послуг, пов'язаних з COVID-19 (крім перелічених винятків), незалежно від їх вартості, в т.ч. якщо вартість менша 50 тис. грн. або перевищує 200 тис. грн.? Висновки/Відповідь: Так, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, закупівля товарів (крім винятків), робіт та послуг, необхідних для боротьби з COVID-19, здійснюється в порядку, встановленому Законом для спрощених закупівель, незалежно від вартості предмета закупівлі, відповідно до абзацу четвертого пункту 3-1 розділу X Закону. Отже, навіть якщо вартість менша 50 тисяч гривень або перевищує 200 тисяч гривень, потрібно проводити спрощену закупівлю згідно зі статтею 14 Закону.
Консультація № 1556/2021
07.12.2021
Відкриті торги
Суть питання: Чи є дійсною електронна довідка з МВС (PDF-файл) без електронного підпису уповноваженої особи, враховуючи вимоги ст. 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", та чи достатньо інформації в ній для підтвердження відсутності підстав, передбачених ч. 3 та ч. 6 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Тендерна документація, згідно з п. 31 ч. 1 ст. 1 та ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, розробляється та затверджується замовником та містить перелік складових, визначених ч. 2 ст. 22, зокрема інструкцію з підготовки тендерних пропозицій та підстави, встановлені ст. 17 Закону. 2. Підстави для відхилення тендерних пропозицій визначені у ст. 31 Закону. 3. Відповідно до ст. 24 Закону, фізична/юридична особа має право звертатися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації. 4. З приводу роз'яснення вимог, встановлених в тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.
Консультація № 1557/2021
07.12.2021
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (№1557/2021): Суть питання: Чи можна укласти прямий договір на підставі п. 1 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо після двох відмінених спрощених закупівель через відсутність учасників, змінився лише строк надання послуг (з 14 днів до 3 місяців), а решта вимог до предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик, вимог до учасника залишились незмінними? Висновки/Відповідь: Згідно з п. 1 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник може придбати товари, роботи і послуги без застосування спрощених закупівель, якщо вартість дорівнює або перевищує 50 тис. грн, але менша за вартість, встановлену в п. 1 та 2 ч. 1 ст. 3, якщо спрощена закупівля двічі відмінена через відсутність учасників. При цьому, предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до учасника не повинні відрізнятися від визначених в оголошенні про спрощену закупівлю. Закон не містить обмежень щодо зміни інших умов, крім встановлених у п. 1 ч. 7 ст. 3 Закону, у випадку здійснення придбання товарів, робіт і послуг без застосування порядку проведення спрощених закупівель на підставі п. 1 ч. 7 ст. 3 Закону. Тобто, зміна строку надання послуг не є перешкодою для укладення договору.
Консультація № 1558/2021
07.12.2021
Виконання договору
Суть питання: Чи можливо продовжити термін дії договору про закупівлю ліків, укладеного за результатами відкритих торгів у 2021 році, на 2022 рік на підставі пп. 4 п. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", з метою використання залишку коштів за договором? Висновки/Відповідь: Так, можливо, якщо одночасно виконуються наступні умови, передбачені пп. 4 п. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі": * Закупівля здійснюється у зв’язку з виникненням документально підтверджених об’єктивних обставин, що зумовлюють неможливість дотримання строків виконання договору про закупівлю; * Рішення про продовження строку дії договору прийнято органом управління замовника; * Договір про закупівлю може бути продовжено на строк, достатній для завершення закупівлі/виконання робіт/надання послуг, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю.
Консультація № 1559/2021
07.12.2021
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 1559/2021: Суть питання: Чи має право замовник встановлювати в тендерній документації вимогу щодо надання учасниками гарантійних листів від виробника, офіційного дилера або офіційного представництва в Україні відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: * Замовник самостійно визначає вимоги в тендерній документації та перелік документів для підтвердження відповідності учасників, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. * При цьому необхідно враховувати вимоги ч. 4 ст. 5 та принципи, закріплені у ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, уникаючи штучного обмеження потенційного кола учасників. * Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (частина третя статті 22 Закону). * Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). * Оцінка правомірності дій замовників в конкретних випадках не належить до компетенції Мінекономіки. * Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація № 1560/2021
07.12.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 1560/2021): Суть питання: 1. Чи може підприємство, що було єдиним учасником двічі відміненої процедури відкритих торгів (через недостатню кількість пропозицій), укласти договір з замовником при наявності податкового боргу? Чи застосовується до такого підприємства абзац 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону про публічні закупівлі (відсутність конкуренції з технічних причин)? 2. Що саме має підтвердити замовник у випадку застосування абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає відповідь, посилаючись на наступні листи: * Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”. * Лист від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 “Щодо застосування статті 17 Закону”.