1.Щодо необхідності застосування розділу Особливостей під час закупівлі в рамках Ukraine Facility, незалежно від вартості такої закупівлі 2.Щодо укладення та зміни істотних умов договорів про закупівлю рамках Ukraine Facility 3.Щодо вимог прийнятності країн походження учасників та товарів при здійсненні публічних закупівель у рамках Плану України (Ukraine Facility) 4.Щодо обов’язкового обґрунтування закупівлі 5.Щодо заборони на здійснення закупівель та проведення платежів особам, щодо яких застосовано санкції Європейського Союзу, у рамках Плану України 6.Щодо відображення інформації про закупівлю у рамках Ukraine Facility 7.Щодо документального підтвердження країни походження товару 8.Щодо додаткових вимог згідно Ukraine Facility у тендерній документації для відкритих торгів в частині неповернення забезпечення тендерної пропозиції та відхилення тендерної пропозиції --- Документ: d8c6004f-5742-4c85-973f-f08a89c7ee95.pdf --- МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ, ДОВКІЛЛЯ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ Мінекономіки вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044) 200-47-53, факс (044) 253-63-71, e-mail: meconomy@me.gov.ua, сайт: www.me.gov.ua, код згідно з ЄДРПОУ 37508596 від ___________ 20__ р. № _________ На № ______________ від _______ 20__ р. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, установи, організації, підприємства та інші суб’єкти сфери публічних закупівель Щодо внесення змін до особливостей для закупівель в рамках Ukraine Facility Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України як Уповноважений орган, який здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель на численні звернення суб'єктів сфери публічних закупівель, а також за результатами наради з представниками Державної аудиторської служби України та Антимонопольного комітету України, проведеною 10.11.2025, повідомляє. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі - Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. З 04.10.2025 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 25.09.2025 № 1254 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178” (далі - постанова № 1254), якою визначено правила здійснення закупівель у рамках виконання заходів Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244 (далі - План України), для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility відповідно до Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі - Рамкова угода). Так, постановою № 1254 було внесено зміни та доповнено окремим розділом “Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), 2 передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244” (далі - розділ Особливостей). Звертаємо увагу замовників, що згідно з пунктом 2 постанови № 1254 закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою; договори про закупівлю, укладені в порядку та на умовах, установлених до набрання чинності цією постановою, виконуються в повному обсязі до закінчення строку, на який такі договори були укладені; зміни до таких договорів вносяться в порядку та на умовах, установлених до набрання чинності цією постановою. Отже, закупівлі, розпочаті замовниками до набрання чинності постановою № 1254 (тобто до 03.10.2025), а також виконання та внесення змін до укладених за результатами договорів, не потребують коригування відповідно до нових вимог цієї постанови. Такі процедури та договори завершуються та виконуються згідно з редакцією Особливостей, чинною на дату початку закупівлі. Закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (далі - План України), які розпочаті з 04.10.2025, здійснюються замовниками з дотриманням вимог, визначених пунктами 77 - 93 розділу Особливостей. Щодо необхідності застосування розділу Особливостей під час закупівлі в рамках Ukraine Facility, незалежно від вартості такої закупівлі Згідно з пунктом 77 Особливостей закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель. Відповідно до пункту 80 Особливостей у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, замовники здійснюють закупівлі: - товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу” (далі - Порядок), з урахуванням положень, визначених розділом особливостей; - товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель або в порядку, передбаченому абзацом другим цього пункту, з урахуванням положень, визначених розділом особливостей. Отже, для закупівель в рамках Плану України діють спеціальні положення Особливостей, які встановлюють способи закупівель, залежно від вартісних меж, а саме: відкриті торги або з використанням електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до Порядку (з урахуванням положень розділу Особливостей) для 3 закупівель, що дорівнюють або перевищують встановлені вартісні межі (порогові значення); укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель або в порядку, передбаченому абзацом другим пункту 80 Особливостей (тобто, з використанням електронного каталогу для закупівель товарів, що є меншими за встановлені вартісні межі (допорогові значення), за умови, що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень). При цьому, виходячи з положень розділу Особливостей щодо Ukraine Facility укладення прямого договору з пороговою вартістю із суб’єктом, який не відповідає критеріям прийнятної країни або постачає товари неприйнятного походження, дозволяється лише у разі дворазової відміни відкритих торгів або якщо запит пропозицій постачальників двічі не відбувся. Так, наприклад, замовник може застосувати положення пункту 86 Особливостей для укладення прямого договору за умови, що: 1) обидві процедури закупівлі були проведені замовником з 04.10.2025 під час дії постанови № 1254, при цьому перша процедура містила вимоги Ukraine Facility щодо прийнятності країни, а друга – була проведена без таких вимог; 2) перші відкриті торги були проведені замовником до 03.10.2025 (до набрання чинності постанови № 1254) з встановленими самостійно вимогами щодо прийнятності країни згідно Рамкової угоди і були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції з вимогами щодо прийнятності країн, потім були проведені другі відкриті торги без застосування вимог щодо прийнятності країни згідно пункту 85 Особливостей та які були також відмінені. Водночас зазначаємо, що пункт 13 Особливостей встановлює вичерпний перелік винятків, за яких замовник має право здійснити придбання товарів, робіт чи послуг без застосування електронної системи закупівель, укладаючи прямі договори. Тому, за наявності підстав, визначених у пункті 13 Особливостей, його положення можуть бути застосовані замовником за умови дотримання вимог Рамкової угоди, зокрема в частині прийнятності країн походження учасників та товарів, а також відсутності підсанкційності в осіб (включно із субпідрядниками/співвиконавцями, кінцевими бенефіціарними власниками, членами або учасниками (акціонерами) юридичної особи). Рішення щодо придбання товарів, робіт та послуг згідно з пунктом 13 Особливостей приймається замовником самостійно, і є правом, а не обов'язком замовника. При цьому підстави, за наявності яких замовник укладає такий договір про закупівлю, мають бути обґрунтованими та документально підтвердженими. Щодо укладення та зміни істотних умов договорів про закупівлю рамках Ukraine Facility Виходячи з пункту 17 Особливостей, договори про закупівлю, зокрема укладені за результатами закупівель згідно з пунктами пунктами 80, 86, 88, 89, 91 Особливостей (включно із закупівлями в рамках Ukraine Facility), повинні укладатися згідно з Цивільним кодексом України, з урахуванням статті 41 Закону, за винятком частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої цієї статті, а також з дотриманням положень зазначених Особливостей. При цьому, виходячи з пункту 19 Особливостей, істотні умови договорів, укладених за результатами закупівель, зокрема передбачених пунктами 80, 86, 88, 89, 91 Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених підпунктами 1-10 пункту 19 Особливостей. 4 Щодо вимог прийнятності країн походження учасників та товарів при здійсненні публічних закупівель у рамках Плану України (Ukraine Facility) Згідно з пунктом 78 Особливостей фізичні особи, фізичні особи - підприємці і юридичні особи (резиденти і нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно - правової форми беруть участь у закупівлях незалежно від вартості закупівель товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, на рівних умовах та з урахуванням положень, визначених цим розділом, якщо вони є громадянами (для фізичних осіб)/зареєстровані (для юридичних осіб) в таких країнах (далі - прийнятні країни): держави - члени Європейського Союзу, Україна, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова, а також Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір; країни, які надають Україні рівень підтримки, порівняний з рівнем, що надається Європейським Союзом, з урахуванням розміру їх економіки і для яких Європейською Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні. Відповідно до пункту 79 Особливостей усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт незалежно від їх вартості у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей. Таким чином, пункти 78 і 79 Особливостей встановлюють подвійну вимогу щодо учасників закупівлі та предмета закупівлі, згідно з якою учасники повинні мати реєстрацію/громадянство з прийнятних країн, а усі товари або усі товари та/або матеріальні ресурси у складі предмета закупівлі послуг, послуг з поточного ремонту/робіт, незалежно від їх вартості, повинні мати походження з прийнятних країн. Ознайомитися з актуальним переліком прийнятних країн можна на офіційному вебсайті Мінекономіки за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaa- ca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain. Щодо обов’язкового обґрунтування закупівлі Виходячи з абзацу другого пунктів 85, 86, 88, 89 і 91 Особливостей, при здійсненні повторних відкритих торгів, укладання прямого договору чи запиту пропозицій постачальника без вимог прийнятності країн замовник зобов'язаний додавати до річного плану закупівель обґрунтування в довільній формі, яке повинно містити один або декілька виняткових випадків, передбачених пунктами 3 та 8 статті 5 Рамкової угоди (нагальна необхідність, недоступність послуг/товарів на ринках прийнятних країн або територій або інші належним чином обґрунтовані випадки, коли застосування правил прийнятності робить реалізацію проекту неможливою або надмірно складною, або коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній з таких країн), а також додати документальне підтвердження застосування відповідного випадку (у вигляді, зокрема, але не виключно, офіційних листів, експертних висновків, листів від виробників або постачальників про відсутність товарів/робіт/послуг, рішень уповноважених органів, оформлених у довільній формі результатів аналізу ринку, проведеного замовником, довідок). Водночас замовник обов'язково повинен зазначити присвоєний електронною системою закупівель унікальний номер попереднього оголошення про 5 проведення відкритих торгів згідно з пунктами 85 і 86 Особливостей або унікальний номер закупівлі, здійсненої з використанням електронного каталогу згідно з пунктами 88 і 89 Особливостей, які були відмінені (запит не відбувся) через неподання жодної тендерної чи цінової пропозиції. Принагідно зазначаємо, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1318 “Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility” з метою виконання зобов’язань України, що випливають із положень Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, та запровадження національного механізму координації взаємодії державних органів для надання допомоги відповідно до інструменту Ukraine Facility, забезпечення захисту фінансових інтересів України та Європейського Союзу Кабінет Міністрів України, зокрема затверджено Порядок управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України та визначено Міністерство економіки Національним координатором, який діє як єдиний контактний пункт між державними органами та Європейською Комісією для забезпечення загального процесу координації дій з надання допомоги згідно з інструментом Ukraine Facility (в рамках Компонентів I, II та III) і забезпечення захисту фінансових інтересів Європейського Союзу; Міністерство фінансів незалежним органом аудиту, який повинен забезпечувати разом з Державною аудиторською службою проведення аудиту виконання Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035) (далі - План), відповідно до Компонента I; Державну аудиторську службу органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів. З огляду на зазначене, звертається увага, що закупівлі в рамках Ukraine Facility, у тому числі, що здійснені без вимог щодо прийнятності країн, а також шляхом укладення прямих договорів згідно з пунктом 13 Особливостей, підлягають фінансовому контролю. Щодо заборони на здійснення закупівель та проведення платежів особам, щодо яких застосовано санкції Європейського Союзу, у рамках Плану України Виходячи з положень розділу Особливостей, забороняється здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, що проводяться в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, в осіб (включно із субпідрядниками/співвиконавцями, кінцевими бенефіціарними власниками, членами або учасниками (акціонерами) юридичної особи), до яких застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та які включені до санкційного списку ЄС. Ця заборона діє як до моменту укладення договору про закупівлю, так і під час здійснення платежів за цим договором. Підтвердження відсутності санкцій здійснюється шляхом формування файла у форматі PDF на офіційному ресурсі www.sanctionsmap.eu. Зазначений файл має бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання. Порядок підтвердження відсутності санкцій передбачає, що учасники процедури закупівлі та постачальники підтверджують інформацію щодо відсутності санкцій шляхом самостійного декларування під час відкритих торгів та запиту пропозицій постачальника. 6 Крім цього, передбачено строки для оприлюднення документального підтвердження (PDF-файл із www.sanctionsmap.eu). Переможець відкритих торгів зобов'язаний оприлюднити інформацію у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Переможець відбору (запиту пропозицій постачальника) зобов’язаний надати інформацію замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує п’яти днів з дати його визначення переможцем. Постачальник товарів/надавач послуг/виконавець робіт зобов'язаний надати підтверджуючі документи під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю. Додатково повідомляємо, що інформація щодо технічної реалізації вимог у електронній системі закупівель згідно з Ukraine Facility доступна за посиланням: https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/705331852591089. Інформація щодо перевірки на санкційність доступна за посиланням: https://www.youtube.com/live/NH_vf1F0AT8 (59 хв перегляду). Щодо відображення інформації про закупівлю у рамках Ukraine Facility Виходячи з пункту 81 Особливостей, під час здійснення публічних закупівель у рамках Ukraine Facility замовник зобов’язаний у річному плані закупівель, незалежно від вартості закупівлі, зазначати інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також додаткову інформацію: 1. джерело фінансування закупівлі; 2. захід (крок), передбачений Планом України (Ukraine Facility), у рамках якого здійснюється закупівля; 3. код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі, якщо джерелом фінансування є державний або місцевий бюджет); Крім цього, виходячи з пунктів 82, 83, 87 і 90 Особливостей, замовник має обов'язково зазначати інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility, у таких документах: • у полі “Донор” в оголошенні про проведення відкритих торгів; • у полі “Донор” у запиті пропозицій постачальників; • у полі “Донор” у звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; • у тендерній документації; • у звіті про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель. Детально ознайомитись з порядком відображення інформації при створенні річного плану за кошти Ukraine Facility можна за посиланням: https://infobox.prozorro.org/articles/zaznachennya-planu-ukrajini-pri-stvorenni-richnogo- planu-za-koshti-ukraine-facility. Щодо документального підтвердження країни походження товару Виходячи з положень пунктів 83, 87 і 90 Особливостей, для закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках Ukraine Facility, країна походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, а також кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту чи робіт, що постачається, підтверджується наступними документами: 1. або сертифікатом про походження товару; 7 2. або засвідченою декларацією про походження товару; 3. або декларацією про походження товару; 4. або сертифікатом про регіональне найменування товару. Документ, що підтверджує країну походження, повинен бути поданий замовнику такими суб’єктами: • постачальником товарів, виконавцем робіт чи надавачем послуг, з яким укладено договір за результатами відкритих торгів; • переможцем відбору, з яким укладено договір про закупівлю з використанням електронного каталогу; • постачальником товарів, виконавцем робіт чи надавачем послуг, з яким укладено допороговий договір без застосування електронної системи закупівель. При цьому звертаємо увагу, що підтвердження країни походження товару може здійснюватись на підставі сукупності документів, не обмежуючись конкретним документом. Надання будь-якого з цих документів постачальником товарів, виконавцем робіт чи надавачем послуг або переможцем відбору здійснюється під час подання замовнику документів для проведення оплати за договором про закупівлю. Так, під час вищевказаної наради увагу акцентовано також на тому, що, наприклад, під час закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва тощо значення матиме також фактична перевірка країни походження матеріальних ресурсів, використаних під час виконання робіт/надання послуг (на місці, за маркуванням та супровідною документацією). Довідково зазначаємо, що роз’яснення Генерального директорату Європейської комісії з питань розширення та східного сусідства (DG ENEST), а також листи- відповіді Державної митної служби України та Торгово-промислової палати України, які стосуються повноважень та компетенції щодо надання відповідної інформації про документальне підтвердження країни походження для поставок та матеріалів, що закуповуються згідно з інструментом Ukraine Facility, містяться в листі Мінекономіки від 14.07.2025 № 3323-04/48400-07 “Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility” за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24- 2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F48400-07. Щодо додаткових вимог згідно Ukraine Facility у тендерній документації для відкритих торгів в частині неповернення забезпечення тендерної пропозиції та відхилення тендерної пропозиції Виходячи з пункту 83 Особливостей, замовник у тендерній документації, крім інформації, передбаченої пунктом 28 цих Особливостей, повинен обов’язково зазначити вимоги абзаців першого-дев’ятнадцятого цього пункту. При цьому, виходячи з абзацу п’ятнадцятого пункту 83 Особливостей, у разі встановлення у тендерній документації забезпечення тендерної пропозиції таке забезпечення не повертається замовником у таких випадках: 1. у випадках, визначених статтею 25 Закону (за винятком пункту 3 частини третьої статті 25 Закону); 2. у разі ненадання переможцем процедури закупівлі у встановлений строк документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей (про відмову в участі у процедурі закупівлі); 8 3. у разі ненадання учасником процедури закупівлі інформації та документів, передбачених абзацами десятим – чотирнадцятим пункту 83 Особливостей; 4. якщо інформація, передбачена абзацами тринадцятим і чотирнадцятим пункту 83, надана з порушенням вимог щодо її надання (наприклад, порушення строку формування PDF-файлу). Звертаємо увагу, що згідно з пунктом 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до Особливостей замовники застосовують положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 Особливостей. Водночас зазначаємо, що форма забезпечення тендерної пропозиції та Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції затверджені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 (далі – наказ № 2628). З огляду на пункт 83 Особливостей та наказ № 2628, у разі встановлення забезпечення тендерної пропозиції, затверджена форма не змінюється, але у тендерній документації встановлюється перелік підстав для неповернення забезпечення тендерної пропозиції. Такий підхід дозволяє використовувати затверджену форму та одночасно застосовувати спеціальні положення пунктів 83 та 47 Особливостей до закупівель в рамках Ukraine Facility. Своєю чергою, виходячи з пункту 84 Особливостей, замовник у закупівлях, що здійснюються в рамках Ukraine Facility, зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає додатковим вимогам, встановленим цим пунктом, навіть якщо вона відповідає загальним вимогам пункту 44 Особливостей. Додаткові підстави для відхилення в рамках Ukraine Facility включають: 1. порушення вимог щодо прийнятності країн походження/реєстрації: відсутність реєстрації/громадянства учасника або його субпідрядників у прийнятній країні, а також використання товарів чи матеріальних ресурсів, що не походять з прийнятних країн; 2. порушення вимог щодо санкційності: застосування обмежувальних заходів (санкцій ЄС) до учасника/переможця, його кінцевих бенефіціарних власників або субпідрядників/співвиконавців; 3. ненадання/неналежне надання документації (для переможця): невиконання переможцем вимог пункту 83 Особливостей щодо надання підтвердних документів (зокрема, щодо реєстрації, громадянства та санкційного статусу) або їх подання з порушенням встановлених строків чи формату. Таким чином, пунктами 83 та 84 Особливостей розширені підстави для неповернення забезпечення тендерної пропозиції та перелік підстав для відхилення згідно спеціальних вимог для Ukraine Facility. Директор департаменту сфери публічних закупівель та конкурентної політики Валерій ШЕРГІН Юлія ТИЩЕНКО, 596-68-46

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник" <b> Тема розширена:</b> п. 83 Особливостей <b>Суть питання:</b> Пунктом 83 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Уряду від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) передбачено: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: не зареєстрований (для юридичної особи) / не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні; має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який не зареєстрований (для юридичної особи) / не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні; особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу; має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи – субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу; 2) тендерна пропозиція містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн; 3) переможець процедури закупівлі: особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу; має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи – субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу; не подав інформацію, передбачену абзацами десятим – чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами Враховуючи імперативний характер пункту 83 Особливостей, незалежно від предмета закупівлі (товари, роботи чи послуги), чи повинен замовник при закупівлі товарів вимагати від учасника самодекларування щодо можливого залучення субпідрядників/співвиконавців? <b> Номер відповіді:</b> 518/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 22.11.2025 №3323-04/79984-06 "Щодо внесення змін до особливостей для закупівель в рамках Ukraine Facility", що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від ВСП Дніпровський фаховий коледж інженерії та педагогіки Українського державного університету науки і технологій <b> Тема розширена:</b> В плані на зукупівлю на 2026 відсутній код КПКВ (2026) <b>Суть питання:</b> Доброго дня. При створенні плану закупівлі на 2026 рік код КПКВ 2201420 -Підготовка кадрів закладами фахової передвищої освіти (2026) - ВІДСУТНІЙ. Замовники не можуть скористатися правом своєчасно провести закупівлю і тим сами забезпечити функціонування своєї установи. Як вийти з даної ситуації? <b> Номер відповіді:</b> 516/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання щодо технічної реалізації вимог у електронній системі закупівель згідно з Ukraine Facility при створенні річного плану міститься в листі від 22.11.2025 № 3323-04/79984-06 "Щодо внесення змін до особливостей для закупівель в рамках Ukraine Facility", що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F79984-06 У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua , а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є ДП “ПРОЗОРРО”. Тому, з питань технічної реалізації слід звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”. Водночас пропонуємо ознайомитись з матеріалами за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/news/kody-kpkv-na-2026-vzhe-realizovano-v-systemi-prozorro

<b>Запит від:</b> Запит від Поляков Сергій Михайлович <b> Тема розширена:</b> Локалізація <b>Суть питання:</b> Прошу надати роз'яснення з наступного питання. Пунктом 2 Постанови КМУ від 10 жовтня 2025 р. № 1293 передбачено наступне: Установити, що товар, включений до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, до набрання чинності підпунктами 1 і 2 пункту 2 змін, затверджених цією постановою, виключається з такого переліку через два місяці з дня набрання чинності цією постановою у разі відсутності документів та/або невідповідності вимогам, що передбачені підпунктами 1 і 2 пункту 2 змін, затверджених цією постановою. Разом з тим, згідно пункту 15 постанови КМУ від 2 серпня 2022 р. № 861: У разі повторного виключення товару одного і того ж виробника з переліку протягом одного року на підставі абзаців другого - четвертого пункту 14 цього Порядку можливість подання заявок таким виробником блокується адміністратором в електронній системі закупівель на один рік з дати повторного виключення товару. Виходячи з наведених пунктів виникає наступне питання. У разі, якщо у підприємства були належним чином ДО НАБРАННЯ ЧИННОСТІ постановою КМУ від 10 жовтня 2025 р. № 1293 включені 2 і більше товарів до переліку локалізації, але після набрання чинності цією постановою таке підприємство не виконає вимог пункту 2 постанови, тобто не додасть нові документи, чи будуть до такого підприємства застосовані наслідки згідно абз. 2 п. 15 постанови КМУ від 2 серпня 2022 р. № 861? <b> Номер відповіді:</b> 517/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), у тому числі товарів з додаткового переліку, до яких застосовується локалізація, необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2,  вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись  за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.

Запит від: ГНІВАНСЬКА МІСЬКА РАДА Тема розширена: Щодо застосування Постанови 1512 до реконструкції доріг комунальної власності Суть: Просимо надати роз’яснення щодо практичного застосування постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512) під час здійснення закупівлі робіт з реконструкції дороги комунальної власності. Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Постанови № 1512, її положення застосовуються під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Враховуючи, що замовником планується здійснення закупівлі робіт з реконструкції дороги комунальної власності за рахунок бюджетних коштів, просимо роз’яснити, чи поширюються положення Постанови № 1512 на визначення вартості таких робіт. Відповідь на запит 448/2026 Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 379/2026, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details/fb6b3243-b22e-4b36-9c3d-1e4344ed07b7?lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі. Номер відповіді: 448/2026 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 379/2026, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details/fb6b3243-b22e-4b36-9c3d-1e4344ed07b7?lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі. --- Пов'язана консультація за посиланням у відповіді (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details/fb6b3243-b22e-4b36-9c3d-1e4344ed07b7?lang=uk-UA) --- Тема: Щодо проведення аналізу цін на матеріальні ресурси замовника Суть питання: Просимо надати роз’яснення щодо застосування вимог законодавства стосовно проведення аналізу цін на матеріальні ресурси під час закупівлі робіт. Комунальне підприємство як замовник планує укласти прямий договір підряду на виконання робіт на підставі одного з винятків, передбачених пунктом 13 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. На відповідні роботи замовник має розроблену та затверджену проєктну документацію. Водночас усі матеріальні ресурси, необхідні для виконання робіт, планується передати підряднику замовником. Такі матеріали вже перебувають на складі комунального підприємства та були придбані у 2025 році для поповнення складських запасів, а не спеціально для реалізації зазначеного об’єкта чи заходу. Вартість придбання цих матеріалів документально підтверджена. З урахуванням вимог постанови КМУ від 19.11.2025 № 1512 та кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси», затверджених наказом Мінрозвитку від 20.03.2026 № 591, просимо роз’яснити: 1. Чи необхідно проводити аналіз цін на матеріальні ресурси, які були раніше придбані замовником, перебувають на його складі та передаватимуться підряднику для виконання робіт? 2. Якщо такий аналіз необхідний, хто саме повинен його проводити — замовник чи підрядник, враховуючи, що проєктна документація вже розроблена замовником, а матеріальні ресурси належать замовнику? 3. На якому етапі має проводитися такий аналіз: під час формування та погодження договірної ціни перед укладенням прямого договору, під час виконання договору чи на іншому етапі? 4. Яку вартість зазначених матеріалів необхідно враховувати у розрахунках договірної ціни: фактичну (історичну) вартість їх придбання у 2025 році чи поточну вартість, визначену за результатами аналізу цін на дату формування договірної ціни? 5. Чи повинні матеріальні ресурси замовника включатися до звіту про результати проведення аналізу цін на матеріальні ресурси та інших розрахунків договірної ціни, якщо їх вартість не підлягатиме оплаті підряднику, оскільки такі матеріали надаються замовником? Відповідь на запит 379/2026 Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 21.07.2026 № 3323-04/66969-06 “Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F66969-06 Поряд з цим, відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 р. № 460  (зі змінами), Мінрозвитку є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві та у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Тому з питань, що стосуються постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 "Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану" слід звертатись до Мінрозвитку як центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері ціноутворення у будівництві. Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 21.07.2026 № 3323-04/66969-06 “Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F66969-06 Поряд з цим, відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 р. № 460  (зі змінами), Мінрозвитку є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві та у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Тому з питань, що стосуються постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 "Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану" слід звертатись до Мінрозвитку як центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері ціноутворення у будівництві. --- Пов'язана консультація за посиланням у відповіді (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F66969-06) --- Тема: Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 Відповідь: Перейти до основного вмісту Державні сайти Інфо-ресурси Eng Версія для слабозорих Про нас Діяльність Бізнесу Громадянам Пошук Головна / Публічні закупівлі / Консультації з питань закупівель / Узагальнені відповіді Узагальнені відповіді Пошук документів Введіть текст для пошуку в документах. Для більш точного пошуку використовуйте додаткові фільтри. Введіть текст для пошуку в документах Шукати Очистити 21.07.2026 Документ Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 Номер: 3323-04/66969-06 Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 Завантажити файли 1 Підписка на новини Залиште адресу електронної пошти, щоб своєчасно отримувати важливі новини та офіційні повідомлення. E-mail* Підписатись Версія для слабозорих Попередня версія сайту Мапа сайту Електронне звернення Статистика Що нового на сайті Телефон кореспонденції (044) 200-47-53 Електронна пошта meconomy@me.gov.ua Адреса 01008, Україна, м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2 Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International. Використання будь-яких матеріалів, розміщених на сайті, дозволяється за умови посилання на me.gov.ua в незалежності від повного або часткового використання матеріалів. Створено за підтримки --- Документ: https://me.gov.ua/download/adae69d5-24be-44e3-b489-0d296f38e1c7/file.pdf --- МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ Мінрозвитку пр-т Берестейський, 14, м. Київ, 00015, тел.: (044) 351-40-96, (044) 351-41-71, (044) 351-48-20, E-mail: post@mindev.gov.ua, сайт: mindev.gov.ua, код згідно з ЄДРПОУ 37472062 від ___________ 20__ р. № _______ На № __________ від ___________ 20__ р. Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України Міністерство розвитку громад та територій України розглянуло лист Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 28.05.2026 № 3323-04/50046-03 щодо надання роз’яснень стосовно дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану». За результатами розгляду в межах компетенції повідомляємо наступну інформацію. Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Організацію, повноваження та порядок діяльності центральних органів виконавчої влади України встановлено Законом України «Про центральні органи виконавчої влади». Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512) розроблено та затверджено наказом Мінрозвитку від 20.03.2026 № 591 кошторисні норми України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси» (далі – Настанова № 591), які встановлюють порядок проведення аналізу цін на матеріальні ресурси під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (окрім визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування), що здійснюється із залученням ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н6R%CUH44}cHLО Дійсний з 02.02.2026 12:04:00 по 02.02.2027 12:04:00 19026/28/10-26 від 16.07.2026 бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії. Постановою Кабінету Міністрів України від 24.04.2026 № 526 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512» (далі – Постанова № 526) затверджено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512, які уточнюють механізм проведення аналізу цін на матеріальні ресурси. 1. Чи поширюється дія постанови № 1512 на визначення вартості капітального ремонту вулиць і доріг міста? Положення Постанови № 1512 застосовуються з дня її опублікування (з 25.11.2025, а зміни до неї, внесені Постановою № 526 з 29.04.2026) та діють протягом 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні. Положення Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, поширюються при визначенні вартості об’єктів будівництва, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, з наступних видів робіт/послуг: - нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин; - нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування. 2. Чи поширюються норми постанови № 1512 (з урахуванням змін 2026 року) на послуги з поточного ремонту будівель? Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про архітектурну діяльність» та ДБН А.2.2-3- 2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» будівництво – це нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об'єкта будівництва. Виходячи з положень зазначених законодавчих та нормативних документів поточний ремонт будівель і споруд не відноситься до виду будівництва, у зв’язку з цим законодавчі та нормативні документи, що діють для будівництва, у тому числі положення Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, до поточного ремонту не застосовуються. Вартість поточного ремонту (крім автомобільних доріг загального користування) має визначатися на підставі обґрунтованих трудових та матеріально-технічних ресурсів та їх вартості, обчисленої у поточному рівні цін. В окремих обґрунтованих випадках центральний орган виконавчої влади, до сфери діяльності якого належать відповідні об’єкти, або замовник (розпорядник коштів) розпорядчим документом за відповідним обґрунтуванням ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н6R%CUH44}cHLО Дійсний з 02.02.2026 12:04:00 по 02.02.2027 12:04:00 19026/28/10-26 від 16.07.2026 може поширити дію окремих положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. № 281 (далі – Настанова № 281). У разі прийняття рішення щодо поширення дії Настанови № 281 на поточний ремонт у розпорядчому документі можуть бути зазначені відповідні особливості, зокрема щодо показників кошторисного прибутку, загальновиробничих та адміністративних витрат тощо. Вартість поточного ремонту в окремих обґрунтованих випадках може визначатися на підставі відповідних ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи, за умов відповідності технології, складу робіт, що виконуються, та витрат ресурсів, врахованих зазначеними нормами. 3. Чи застосовуються норми Настанови № 281 при закупівлі послуг з поточного ремонту будівель? Згідно з пунктом 1.1 Настанови № 281 визначені основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування. З огляду на це Настанова № 281 не розповсюджується на поточний ремонт будівель. Водночас замовник може добровільно прийняти рішення щодо поширення дії норм Настанови № 281 у тому числі на поточний ремонт будівель. Це має бути затверджено внутрішнім офіційним розпорядчим документом замовника із детальним обґрунтуванням. 4. Чи терміни “матеріали” та “матеріальні ресурси”, використані у постанові № 1512, охоплюють не лише будівельні матеріали у вузькому розумінні, а й обладнання (устаткування), вироби та інші матеріальні ресурси, вартість яких включається до договірної ціни робіт відповідно до кошторисної документації? Настановою № 591 визначено, що матеріальні ресурси – матеріали, вироби і комплекти, необхідні для будівництва (крім обладнання). 5. Чи поширюється дія постанови № 1512 на договірні ціни подані під час відкритих торгів в тому числі до початку функціонування бази даних цін? У разі, якщо на дату набрання чинності Постановою № 526, замовником ще не розпочато процедуру публічних закупівель, умови проектів договорів підряду мають враховувати вимоги Постанови № 526 щодо: - підтвердження підрядниками фактично нарахованого рівня заробітної плати та надання відповідної довідки; - компенсації замовником фактично нарахованої заробітної плати робітників-будівельників і монтажників, а також робітників, зайнятих на ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н6R%CUH44}cHLО Дійсний з 02.02.2026 12:04:00 по 02.02.2027 12:04:00 19026/28/10-26 від 16.07.2026 керуванні і обслуговуванні будівельних машин та механізмів, на такому об’єкті, у межах ліміту коштів на виплату заробітної плати, передбаченого договірною ціною до договору; - необхідності здійснення підрядником аналізу цін на етапі взаєморозрахунків, у разі якщо договір укладається за динамічною ціною. У разі, якщо на дату набрання чинності Постановою № 526, замовником розпочато процедуру публічних закупівель, замовник може прийняти рішення про необхідність передбачення в проектах договорів підряду умов наведених вище. 5.1 Чи вправі замовник досліджувати на етапі розгляду пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями, ціни на матеріальні ресурси викладені у складеній учасником (підрядником) договірній ціні на предмет їх відповідності середнім цінам по регіону? Наразі відсутні обмеження щодо замовника в частині виконання аналізу цін на матеріальні ресурси на етапі розгляду пропозицій відкритих торгів з особливостями. 6. Чи є правомірною вимога замовника про надання довідки та підтвердження повної відповідності сум заробітної плати, відображених в актах виконаних робіт, фактично виплаченій заробітній платі, з урахуванням положень пункту 5 Постанови № 1512? Відповідно до пункту 6.20.3 Зміни № 6 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрозвитку від 08.06.2026 № 1069, встановлено зокрема, що у разі потреби в актах приймання виконаних будівельних робіт здійснюється уточнення суми заробітної плати робітників шляхом порівняння фактично нарахованої заробітної плати робітників за період виконання робіт, зазначений у попередньому акті приймання виконаних будівельних робіт, відповідно до довідки про фактичний рівень заробітної плати робітників, та сумою відповідної кошторисної заробітної плати робітників, зазначеної в попередньому акті приймання виконаних будівельних робіт (при цьому отримання від’ємного значення різниці зменшує, а позитивного – збільшує вартість поточного акта приймання виконаних будівельних робіт).» Тобто підрядник надає довідку про фактично нараховану заробітну плату і в разі, якщо нормативно визначена заробітна плата у акті відрізняється від фактичної, її корегують відповідно до суми, зазначеної у довідці. 7. Як правильно застосовувати вимоги у випадках, коли частина виконаних робіт, з огляду на технологічний процес, не включається до актів 3 виконаних робіт поточного місяця, хоча заробітна плата працівникам за ці роботи вже фактично виплачена, а відповідні обсяги робіт будуть відображені в актах наступних звітних періодів? ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н6R%CUH44}cHLО Дійсний з 02.02.2026 12:04:00 по 02.02.2027 12:04:00 19026/28/10-26 від 16.07.2026 Довідка за фактично виплачену заробітну плату до актів виконаних робіт форми № КБ-2в надається за період в якому були виконані роботи, що включені до такого акту. Заступник Міністра Наталія КОЗЛОВСЬКА Руслан Метіль 351 46 80 ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н6R%CUH44}cHLО Дійсний з 02.02.2026 12:04:00 по 02.02.2027 12:04:00 19026/28/10-26 від 16.07.2026 --- Документ: https://me.gov.ua/download/a33d1d8f-64fc-4430-90c3-a4ea8897feb4/file.pdf --- МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ, ДОВКІЛЛЯ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ Мінекономіки вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044) 200-47-53, факс (044) 253-63-71, e-mail: meconomy@me.gov.ua, сайт: www.me.gov.ua, код згідно з ЄДРПОУ 37508596 від ___________ 20__ р. № _________ На № ________ від ___________ 20__ р. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, установи, організації, підприємства та інші суб’єкти сфери публічних закупівель Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України як Уповноважений орган, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, інформує. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. З 25.11.2025 набула чинності постанова Кабінету Міністрів України “Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану” від 19.11.2025 № 1512 (далі – постанова № 1512), головним розробником та ініціатором внесення змін до якої є Міністерство розвитку громад та територій України (далі - Мінрозвитку). У зв’язку з надходженням запитів суб'єктів сфери публічних закупівель до Уповноваженого органу, Мінекономіки листом від 28.05.2026 № 3323-04/50046-03, що додається, звернулося до Мінрозвитку за інформацією щодо застосування постанови № 1512. Мінрозвитку листом від 16.07.2026 № 19026/28/10-26, що додається, надало роз’яснення стосовно дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 “Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану”. Принагідно повідомляємо, що листом від 23.06.2026 № 10781/28/14-26, що додається, Мінрозвитку були також надані роз’яснення положень постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 “Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану” зі змінами. Додатки: на 21 арк. в 1 прим. Заступник директора департаменту ‒ начальник управління сфери публічних закупівель Михайло МОХНЯ Інна НОВГОРОДСЬКА, 596-68-46 --- Документ: https://me.gov.ua/download/bdace0ca-9db7-4df9-9aab-f6e5413784e0/file.pdf --- МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ, ДОВКІЛЛЯ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ Мінекономіки вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044) 200-47-53, факс (044) 253-63-71, e-mail: meconomy@me.gov.ua, сайт: www.me.gov.ua, код згідно з ЄДРПОУ 37508596 від ___________ 20__ р. № _________ На № __________від __________ Міністерство розвитку громад та територій України Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України у зв’язку з надходженням запитів до Уповноваженого органу щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 “Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану” (далі - постанова № 1512), звертається з наступним. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Мінекономіки як Уповноважений орган з питань публічних закупівель здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель у межах повноважень, визначених статтею 9 Законом, зокрема надає безоплатні консультації рекомендаційного характеру з питань закупівель та узагальненні відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу у мережі Інтернет за адресою: www.me.gov.ua. Відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.06.2015 № 460 (зі змінами), Мінрозвитку є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві та у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду. При цьому Мінрозвитку відповідно до покладених на нього завдань, здійснює забезпечення формування державної політики, зокрема у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду, а також здійснює забезпечення технічного регулювання у сфері, зокрема будівництва, містобудування, просторового планування територій та архітектури. З огляду на зазначене, з метою подальшого інформування суб’єктів сфери публічних закупівель, просимо надати роз'яснення щодо питань застосування постанови № 1512, з урахуванням питань, порушених у запитах: 1. Чи поширюється дія постанови № 1512 на визначення вартості капітального ремонту вулиць і доріг міста? 2. Чи поширюються норми постанови № 1512 (з урахуванням змін 2026 року) на послуги з поточного ремонту будівель? 3. Чи застосовуються норми Настанови з визначення вартості будівництва, затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві” при закупівлі послуг з поточного ремонту будівель? 4. Чи терміни “матеріали” та “матеріальні ресурси”, використані у постанові № 1512, охоплюють не лише будівельні матеріали у вузькому розумінні, а й обладнання (устаткування), вироби та інші матеріальні ресурси, вартість яких включається до договірної ціни робіт відповідно до кошторисної документації? 5. Чи вправі замовник досліджувати на етапі розгляду пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями, ціни на матеріальні ресурси викладені у складеній учасником (підрядником) договірній ціні на предмет їх відповідності середнім цінам по регіону та чи поширюється дія постанови № 1512 на договірні ціни подані під час відкритих торгів в тому числі до початку функціонування бази даних цін? 6. Чи є правомірною вимога замовника про надання довідки та підтвердження повної відповідності сум заробітної плати, відображених в актах виконаних робіт, фактично виплаченій заробітній платі, з урахуванням положень пункту 5 постанови №1512? 7. Як правильно застосовувати вимоги у випадках, коли частина виконаних робіт, з огляду на технологічний процес, не включається до актів виконаних робіт поточного місяця, хоча заробітна плата працівникам за ці роботи вже фактично виплачена, а відповідні обсяги робіт будуть відображені в актах наступних звітних періодів? Враховуючи викладене та з метою підготовки узагальненої відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства просимо надати відповідну інформацію у короткі терміни. Заступник Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Анна АРТЕМЕНКО Інна НОВГОРОДСЬКА, 596-68-46 --- Документ: https://me.gov.ua/download/b324fe9e-f70a-4678-b03e-f90a452d4553/file.pdf --- МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ Мінрозвитку пр-т Берестейський, 14, м. Київ, 00015, тел.: (044) 351-40-96, (044) 351-41-71, (044) 351-48-20, E-mail: post@mindev.gov.ua, сайт: mindev.gov.ua, код згідно з ЄДРПОУ 37472062 від ___________ 20__ р. № _______ На № __________ від ___________ 20__ р. Центральні органи виконавчої влади, обласні військові адміністрації та міські ради (за списком) Відповідно до абзацу восьмого пункту 1 Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.06.2015 № 460 (зі змінами), одним із основних завдань Мінрозвитку є забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері ціноутворення у будівництві. Пунктом 3 частини першої статті 7 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» передбачено, що одним із основних завдань міністерства як органу, що забезпечує формування та реалізує державну політику в одній чи декількох сферах, є інформування та надання роз’яснень щодо здійснення державної політики. З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (далі – будівельні роботи), а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/або надзвичайного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512), до якої внесено зміни постановою Кабінету Міністрів України від 24.04.2026 № 526 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512» (далі – Постанова № 526). ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 Враховуючи вищевикладене, в межах компетенції Мінрозвитку надає наступні роз’яснення стосовно визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (крім автомобільних доріг загального користування) з урахуванням положень Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526. 1. Чи поширюється обов’язок аналізу цін на поточний ремонт будівель та споруд? Положення Постанови № 1512 застосовуються з дня її опублікування (з 25.11.2025, а зміни до неї, внесені Постановою № 526 з 29.04.2026) та діють протягом 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні. Положення Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, поширюються при визначенні вартості об’єктів будівництва, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, з наступних видів робіт/послуг: - нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин; - нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування. Положення Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, не поширюються на поточний ремонт будівель та споруд, вулиць та доріг населених пунктів. Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про архітектурну діяльність» та ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» будівництво – це нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об'єкта будівництва. Виходячи з положень зазначених законодавчих та нормативних документів поточний ремонт будівель і споруд не відноситься до виду будівництва, у зв’язку з цим законодавчі та нормативні документи, що діють для будівництва, у тому числі положення Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, до поточного ремонту не застосовуються. Вартість поточного ремонту (крім автомобільних доріг загального користування) має визначатися на підставі обгрунтованих трудових та матеріально-технічних ресурсів та їх вартості, обчисленої у поточному рівні цін. В окремих обґрунтованих випадках центральний орган виконавчої влади, до сфери діяльності якого належать відповідні об’єкти, або замовник ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 (розпорядник коштів) розпорядчим документом за відповідним обґрунтуванням може поширити дію окремих положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. № 281 (далі – Настанова № 281). У разі прийняття рішення щодо поширення дії Настанови № 281 на поточний ремонт у розпорядчому документі можуть бути зазначені відповідні особливості, зокрема щодо показників кошторисного прибутку, загальновиробничих та адміністративних витрат тощо. Вартість поточного ремонту в окремих обґрунтованих випадках може визначатися на підставі відповідних ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи, за умов відповідності технології, складу робіт, що виконуються, та витрат ресурсів, врахованих зазначеними нормами. 2. Як застосовуються вимоги Постанови № 1512 та кошторисних норм України “Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси”, затверджених наказом Мінрозвитку від 20.03.2026 № 591 (далі - Настанова № 591), щодо внесення даних в Єдину державну електронну систему у сфері будівництва (далі ЄДЕССБ): - якщо окремими рішеннями Уряду прийнято рішення щодо особливостей реалізації певних проєктів без внесення даних до ЄДЕССБ. У разі якщо реалізація проекту відповідно до рішення Уряду здійснюється без завантаження документів до ЄДЕССБ, це не звільняє замовника/підрядника, як суб’єктів аналізу цін, від виконання обов’язку з проведення аналізу цін на матеріальні ресурси. Такий звіт має бути виготовлено та підписано в письмовій формі згідно з додатком до Настанови № 591. Завантаження такого звіту в ЄДЕССБ здійснюється за рішенням замовника будівництва. - для договорів на виконання робіт укладених з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 07.06.20217 № 406. Якщо для будівництва об’єктів, виконання робіт по яких не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, розробляється проектна документація, яка передбачає отримання позитивного експертного звіту, аналіз цін проводиться відповідно до Постанови № 1512 замовником під час складання інвесторської кошторисної документації та підписання актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни, а підрядником під час складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника, а також під час складання та узгодження договірної ціни та підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни. ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 Пунктом 5.2. Настанови № 591 визначено, що звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси створюється суб’єктом з аналізу цін у формі електронного документа засобами ЄДЕССБ та підписується шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису. 3. Як застосовуються вимоги Постанови № 1512 зі змінами та Настанови № 591 за наявності змішаного фінансування, грантових коштів, міжнародної допомоги? Вимоги Постанови № 1512 зі змінами та Настанови № 591 є обов’язковими для застосування при спорудженні об’єктів будівництва, якщо вони фінансуються із залученням: - бюджетних коштів (державного чи місцевих бюджетів); - коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій; - кредитів, наданих під державні гарантії. Якщо будівництво об’єкту передбачає залучення будь-якого фінансування з вище перелічених джерел, незалежно від обсягу фінансування, виконання вимог Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, та Настанови № 591 є обов’язковими. 4. Що саме повинна перевіряти експертна організація щодо аналізу цін, чи має вона проводити власний моніторинг, і які документи зберігати в архіві експертної організації? За змістом речення першого частини другої статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» експертиза проектів будівництва проводиться в установленому Кабінетом Міністрів України порядку експертними організаціями незалежно від форми власності, які відповідають критеріям, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, відомості про які внесені таким органом до Реєстру будівельної діяльності. Мета проведення експертизи проектів будівництва, що визначена реченням першим пункту 6 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560, передбачає, зокрема визначення та перевірку якості проектних рішень шляхом виявлення відхилень від вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, зокрема щодо додержання нормативів з питань кошторисної частини проекту будівництва. До таких нормативів, слід відносити, у т.ч. нормативи, що передбачені Постановою № 1512 та Настановою № 591, а саме щодо: - факту наявності звіту з аналізу цін; ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 - дотримання процедури проведення аналізу цін, а саме: визначення переліку ціноутворюючих та неціноутворюючих матеріалів; наявності цінових пропозицій відповідно до вимог Настанови № 591; - правильності документального оформлення Звіту з аналізу цін; - використання результатів аналізу цін при складанні кошторисної документації відповідно до розділу VI Настанови № 591. Водночас слід зазначити, що Національний стандарт України ДСТУ 8907:2019 «Настанова щодо організації проведення експертизи проектної документації на будівництво» встановлює процедуру проведення експертизи проектної документації на будівництво, якою визначено перелік документів, що мають зберігатися в архіві експертної організації. 5. Чи поширюються нові вимоги на договори, проєкти, експертизу або закупівлі, розпочаті чи укладені до набрання чинності змін до Постанови № 1512, внесених Постановою № 526? За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце (рішення Конституційного Суду України від 09 лютого 1999 року № 1-рп/99 у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів). На підставі та керуючись вищевикладеним, повідомляємо наступне. 5.1. Кошторисна частина проектної документації, подана для проведення експертизи проектів будівництва об’єктів у встановленому порядку до 29.04.2026 р., для якої експертний звіт ще не виданий, має бути переглянута у звʼязку із набранням чинності Постанови № 526. У разі завершення експертизи складанням позитивного експертного звіту після 29.04.2026 р. кошторисна частина проектної документації має відповідати вимогам Постанови № 526. До такого завершення експертизи замовником в ЄДЕССБ має бути завантажений аналіз цін, а експертна організація має перевірити якість проектних рішень шляхом виявлення відхилень від вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, зокрема щодо додержання передбачених Постановою № 1512 та Настановою № 591 нормативів з питань кошторисної частини проекту ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 будівництва, а саме з урахуванням роз'яснення наданого на питання № 4 цього листа. 5.2. Зміни, у зв’язку з набранням чинності Постанови № 526, до кошторисної частини проектної документації щодо якої було проведено експертизу та отримано позитивний експертний звіт до 29.04.2026 р. і не розпочато процедуру публічних закупівель, можуть бути внесені, у разі прийняття головним розпорядником бюджетних коштів або замовником, відповідного рішення. Така проектна документація може використовуватися для планування та фінансування будівельних робіт, а також для проведення публічних закупівель. 5.3. У разі, якщо на дату набрання чинності Постановою № 526, замовником ще не розпочато процедуру публічних закупівель, умови проектів договорів підряду мають враховувати вимоги Постанови № 526 щодо: - підтвердження підрядниками фактично нарахованого рівня заробітної плати та надання відповідної довідки; - компенсації замовником фактично нарахованої заробітної плати робітників-будівельників і монтажників, а також робітників, зайнятих на керуванні і обслуговуванні будівельних машин та механізмів, на такому об’єкті, у межах ліміту коштів на виплату заробітної плати, передбаченого договірною ціною до договору; - необхідності здійснення підрядником аналізу цін на етапі взаєморозрахунків, у разі якщо договір укладається за динамічною ціною. 5.4. У разі, якщо на дату набрання чинності Постановою № 526, замовником розпочато процедуру публічних закупівель, замовник може прийняти рішення про необхідність передбачення в проектах договорів підряду умов, наведених у роз’ясненні, наданого на питання № 5.4 цього листа. 5.5. Якщо інше не передбачено договором підряду, укладеним до 29.04.2026 р., підрядник на етапі проведення взаєморозрахунків повинен з огляду на вимоги Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, створювати звіт з аналізу цін засобами ЄДЕССБ, якщо договором підряду передбачено динамічну договірну ціну. Разом із цим, сторони договору підряду не позбавлені можливості внести зміни до договору підряду з дотриманням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель. У разі внесення змін до умов договору підряду відповідно до положень Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, такі умови договору діють із дати, визначеної в додатковій угоді. ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 5.6. Якщо під час виконання будівельних робіт змінюються проектні рішення, передбачені затвердженою проектною документацією, вартість залишків робіт, у тому числі додаткових робіт, що визначається в кошторисній частині проєктної документації, скоригованої після 29.04.2026 р., має бути перерахована з урахуванням положень Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526. При цьому зміни до договору підряду щодо рівня заробітної плати, загальновиробничих та адміністративних витрат, прибутку вносяться сторонами у разі прийняття головним розпорядником бюджетних коштів або замовником відповідного рішення. У разі прийняття відповідного рішення, зміни до договору вносяться сторонами комплексно з урахуванням положень змін до Постанови № 1512, затверджених Постановою № 526. 6. Чи може рівень заробітної плати бути більшим, ніж передбачено Постановою № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526? Відповідно до підпункту 5 пункту 1 Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, розмір кошторисної заробітної плати, який враховується під час складання інвесторської кошторисної документації, визначається замовником у складі вихідних даних на проектування для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8 і не може бути нижче ніж середньомісячна заробітна плата в будівельній галузі за минулий рік, оприлюднена на офіційному веб-сайті Головного управління статистики у відповідній області, збільшена на відповідний коефіцієнт. Таким чином, зазначеною нормою встановлено мінімальний рівень кошторисної заробітної плати, який повинен враховуватися під час складання інвесторської кошторисної документації. Водночас замовник має право визначати вищий рівень кошторисної заробітної плати з урахуванням умов будівництва конкретного об’єкта у відповідному регіоні. Для визначення рівня заробітної плати замовнику доцільно здійснювати аналіз рівня заробітної плати та використовувати як загальнодоступну інформацію щодо цін робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно- аналітичних видань, офіційних статистичних видань тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. 7. Щодо підтвердження фактичної заробітної плати субпідрядних організацій. Документальне підтвердження фактично нарахованої заробітної плати здійснюється шляхом надання субпідрядною організацією Довідки про фактичний рівень заробітної плати робітників-будівельників і монтажників, а ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 також робітників, зайнятих на керуванні і обслуговуванні будівельних машин та механізмів за формою, наведеною в додатку 48 до Настанови № 281. 8. Як застосовуються граничні показники загальновиробничих витрат, адміністративних витрат і прибутку, чи потрібні обґрунтовуючі розрахунки? Відповідно до підпункту четвертого пункту 1 Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, під час складання інвесторської кошторисної документації загальновиробничі витрати встановлюються на рівні 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні 3 відсотки суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні 15 відсотків суми прямих витрат, а на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат. Таким чином на етапі узгодження договірної ціни та проведення взаєморозрахунків підтверджуючі розрахунки загальновиробничих, адміністративних витрат та кошторисного прибутку підрядниками не надаються. 9. За рахунок яких кадрових і фінансових ресурсів замовники мають виконувати функцію з аналізу цін, внесення даних і завантаження документів? Вимога щодо проведення Аналізу цін була передбачена ДБН Д.1.1-1-2000 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 27.08.2000 № 174, ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, та наразі передбачена кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. № 281. Таким чином положення Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526 та Настанови № 591 конкретизують вимоги щодо проведення аналізу цін, який був вперше запроваджений ДБН Д.1.1-1-2000 «Правила визначення вартості будівництва». Здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси може бути делеговане замовником/підрядником (будівельною організацією) на договірних засадах третім особам (як наприклад - проектні організації, інженер-консультант, будь- яка інша організація, сертифікований інженер-проектувальник чи експерт будівельний тощо). ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 Джерелами фінансування виконання таких робіт можуть бути власні кошти замовника/підрядника, кошти на утримання Служби замовника, кошти на надання послуг-інженера консультанта тощо. 10. Які умови та обмеження діють для багаторазового використання одного й того самого звіту з аналізу цін та який максимальний термін дії звіту з аналізу цін та на які етапи будівництва він має поширюватися? Під час визначення поточних цін на матеріальні ресурси один і той самий звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси може бути використаний для кількох об’єктів з аналогічними технічними характеристиками та в межах однієї області (абзац 6 підпункту 1 пункту 1 Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526). Строк дії звіту становить не більше трьох місяців з дати його складання. Звіт має бути чинним на дату отримання позитивного експертного звіту, підписання договірної ціни та підписання актів приймання виконаних будівельних робіт за динамічною договірною ціною. Втрата чинності звіту не є підставою для коригування проектної документації, затвердженої у встановленому порядку. 11. З якої дати та в якому порядку замовник/підрядник зобов’язаний створювати та оформлювати звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси відповідно до підпункту другого пункту 1 Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, з урахуванням початку функціонування бази даних цін? Відповідно до підпункту другого пункту 1 Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, з дати початку функціонування бази даних цін замовник/підрядник: створює звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси у формі електронного документа засобами ЄДЕССБ та підписує його шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису (крім звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси для поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування); виготовляє звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси за формою згідно з додатком до Настанови № 591 у паперовій формі для поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування та підписує його. Зазначаємо, що інформація щодо початку функціонування бази даних цін розміщена на сайті Мінрозвитку 28.04.2026 за посиланням https://mindev.gov.ua/news/prozori-tsiny-v-budivnytstvi-startuvalo-napovnennia- bazy-tsin-na-budproduktsiiu-ta-inshi-materialni-resursy. Отже, вимоги підпункту другого пункту 1 Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 10 щодо створення звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси у формі електронного документа засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва діють з 28.04.2026 р. 12. Які матеріальні ресурси є ціноутворюючими, а які неціноутворюючими? Відповідно до пункту 3.1 Настанови № 591 визначення ціноутворюючих матеріальних ресурсів при складанні інвесторської кошторисної документації, складанні/узгодженні договірної ціни у Переліку здійснюється шляхом їх ранжування від більшої загальної вартості до меншої: 1) матеріальні ресурси, що займають верхню частину ранжованого переліку та сукупно становлять 60 % загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, є ціноутворюючими; 2) всі інші матеріальні ресурси, що не увійшли до ціноутворюючих матеріальних ресурсів, є неціноутворюючими. 13. Що може вважатися ціновою пропозицією та як підтверджувати інформацію з сайтів, прайс-листів, електронних каталогів або відкритих джерел? Ціновою пропозицією є інформація або документ суб’єкта господарювання, що містить відомості про вартість одиниці відповідного матеріального ресурсу на певну дату або період, умови поставки, умови оплати та інші характеристики. Для ціноутворюючих матеріальних ресурсів цінові пропозиції отримуються шляхом прямих запитів суб’єкта аналізу цін до виробників, імпортерів, їх офіційних представників, дистриб’юторів. Для неціноутворюючих матеріальних ресурсів допускається використання відкритих джерел, зокрема прайс-листів на сайтах, електронних каталогів, спеціалізованих торговельних майданчиків, даних електронної системи закупівель, спеціалізованих баз даних та інших не заборонених джерел (збережених замовником/підрядником наприклад у формі електронних документів та/або їх паперових примірників). 14. Яка процедура подання запиту на інформацію (лист-запит) щодо цінових пропозицій до виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів? У запиті на інформацію необхідно визначити спосіб отримання інформації. Відповідь на запит на інформацію надається у спосіб, обраний запитувачем, протягом розумного строку. Запити можна подавати поштою, факсом, телефоном, електронною поштою, через месенджери на вибір запитувача. ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 11 Запит має містити наступну інформацію: 1) ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є; 2) загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо; 3) визначений запитувачем розумний строк, у межах якого має бути надано відповідь (далі - розумний строк); 4) визначений запитувачем спосіб отримання відповіді (цінової пропозиції); 5) підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі. У разі неотримання відповіді на лист-запит щодо надання цінової пропозиції протягом розумного строку фіксується факт відсутності цінової пропозиції від даного суб’єкта постачання. 15. Як співставляти матеріальні ресурси, якщо назви у кошторисі, Кодифікаторі, прайсах або комерційних пропозиціях не збігаються, і як застосовувати аналоги? Аналіз цін здійснюється за умови порівнянності матеріальних ресурсів за якісними та технічними характеристиками — однаковими або еквівалентними. У звіті з аналізу цін зазначається як найменування ресурсу згідно з Кодифікатором, так і комерційна назва ресурсу. Отже, дослівний збіг назви не є визначальним критерієм, але технічні та якісні характеристики підлягають співпадінню. 16. Як здійснювати аналіз цін матеріальних ресурсів, які виготовляються індивідуально, за калькуляцією або силами підрядника на об’єкті? Відповідно до Настанови № 281, якщо для виконання будівельних робіт учасник процедури закупівлі (підрядник) планує виготовлення власними силами окремих будівельних матеріалів, виробів і комплектів на другорядних виробництвах, що є в його структурі, ціни на такі матеріальні ресурси приймаються за відповідними калькуляціями, затвердженими підрядною організацією в установленому порядку (за виробничою собівартістю). Прибуток та адміністративні витрати враховуються в ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) в цілому по об’єкту будівництва. При цьому відповідні ціни на такі матеріальні ресурси разом із прибутком та адміністративними витратами не повинні перевищувати середні ціни інших виробників на ті ж самі ресурси, що склалися в регіоні з урахуванням транспортних витрат з доставки цих ресурсів на франко-приоб’єктний склад. 17. Яку саме ціну слід моніторити та відображати у звіті: відпускну, поточну, з ПДВ чи без ПДВ? ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 12 У звіті з аналізу цін зазначається відпускна ціна за одиницю виміру у гривнях без ПДВ. Для визначення поточної ціни застосовується сума відпускної ціни, транспортних витрат і заготівельно-складських витрат. Відповідно до кошторисних норм України «Настанова щодо порядку функціонування бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси», затвердженої наказом від 27.04.2026 № 836 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова № 836), база даних цін містить довідкову статистично-аналітичну інформацію саме про відпускні ціни без ПДВ. Отже, для порівняння з базою використовується відпускна ціна без ПДВ, а поточна ціна для кошторисних розрахунків формується з урахуванням транспортування та заготівельно-складських витрат. 18. Як часто оновлюється база даних цін? Відповідно до пункту 3 Постанови № 1512, протягом трьох місяців з дати початку функціонування бази даних цін здійснюються організаційні заходи щодо ведення бази даних цін в режимі первинного наповнення. Після завершення періоду ведення бази даних цін в режимі первинного наповнення, відповідно до Настанови № 836, статистично-аналітична інформація про відпускні ціни на матеріальні ресурси, сформована програмними засобами бази даних цін, буде публікуватись на порталі електронної системи до 5 числа кожного місяця. 19. Чи потрібно повторно проводити аналіз цін під час актування за твердої договірної ціни, якщо ціни в актах не перевищують договірну ціну? Відповідно до Настанови № 591 за твердої договірної ціни поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються за їх вартістю, визначеною в договірній ціні відповідно до умов договору підряду. Під час підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт при твердій договірній ціні аналіз цін не здійснюється. 20. Де можна ознайомитися з навчальними та довідковими матеріалами щодо практичного застосування Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, та роботи з Базою даних цін на будівельну продукцію, а також куди звертатися у разі виникнення проблем із функціоналом і яку інформацію необхідно надати для оперативного опрацювання звернення? Ознайомитись з онлайн-навчанням, присвяченим практичним аспектам роботи Бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси можна за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=9gDdgl317II Наявні навчальні та довідкові матеріали розміщені за наступними посиланнями: Публічний портал ЄДЕССБ - https://e-construction.gov.ua/bdcb ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 13 База знань: https://mbkd- support.notion.site/349b1dd3a2e1804db4ddf8527d10d595?v=349b1dd3a2e1819a84a b000cb7dc0d27 Інструкції: https://www.notion.so/mbkdsupport/349b1dd3a2e181599679c787a92df70a Відеоінструкції: https://www.notion.so/mbkdsupport/34bb1dd3a2e180b4b514f3f9ad6b72ab Вебінар: https://www.youtube.com/watch?v=hdmISxJsT1U Звернення щодо роботи функціоналу опрацьовуються через електронну адресу support@e-construction.gov.ua або через форму зворотного зв’язку в електронному кабінеті: https://admin.e-construction.gov.ua/contacts_support Для пришвидшення отримання відповіді необхідно одразу в одному повідомленні надавати: 1. Номер документа у текстовому форматі; 2. Посилання на сторінку; 3. Детальний опис проблеми; 4. Знімок усього екрана. Цей лист не містить норм права, не створює жодних прав та обов’язків і має виключно рекомендаційний характер. Заступник Міністра Наталія КОЗЛОВСЬКА ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026

<b>Запит від:</b> Запит від 01038921 <b> Тема розширена:</b> Закупівля поточного ремонту <b>Суть питання:</b> Відповідно п. 21 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації. Оскільки вищезазначений термін обумовлює, що під час закупівлі послуг з поточного ремонту Замовник здійснює закупівлю виключно послуг БЕЗ товарів? Нашому закладу вкрай необхідно здійснити закупівлю поточного ремонту даху, тому просимо вас надати роз’яснення чи вправі замовник під час підготовки технічного завдання включити дефектний акт та матеріали (товар) за рахунок яких будуть надаватися послуги? <b> Номер відповіді:</b> 515/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.11.2024 № 3323-04/84579-06 "Щодо внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та запитах №168/2023, №19/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Уманське ремонтно-експлуатаційне підприємство №3" <b> Тема розширена:</b> Застосування частини 3 статті 631 ЦК додатковою угодою до укладеного договору <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Звертаємось повторно (07.11.2025р.) Просимо розлянути запитання. З метою недопущення порушення законодавства при здійсненні публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників просимо надати роз’яснення щодо застосування частини 3 статті 631 ЦК, що дозволяє сторонам домовитися, щоб умови договору застосовувалися до відносин, які виникли до його укладення Договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії укладено 30.12.2024р. (діє з 01.01.2025р. по 31.12.2025р.) за результатами проведеної закупівлі, згідно з положеннями абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей (звіт про укладений договір). Учасник – без завчасного повідомлення про зміни чи додаткової угоди – змінює ціну електроенергії з 01.09.2025р відповідно до Постанови НКРЕКП від 26.08.2025 № 1339 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 19.12.2024 року №2223». Замовник отримує рахунки за новою ціною на оплату уже за фактично отримані і спожиті послуги в жовтні-листопаді 2025 року. Замовник – комунальне підприємство «Уманський ремонтно-експлуатаційне управління №3» – це комунальне підприємство, що отримує фінансування з місцевого бюджету. Для отримання таких коштів підприємство має бути включене до мережі розпорядника бюджетних коштів, мати рахунок в органі Казначейства та скласти план використання бюджетних коштів, відповідного чого і здійснювати оплату рахунків. Укладений замовником договір не містить посилання на частину 3 статті 631 ЦК. Чи може замовник укласти додаткову угоду до такого договору, у якій застосувати положення статті 631 ЦК щодо умов договору, а саме передбачити оплату за спожиті послуги з 01.09.2025? Так як на момент укладання додаткової угоди, відбулося реальне виконання зобов’язань за укладеними договором в частині фактичного постачання електричної енергії. Чи може КП «Уманський ремонтно-експлуатаційне управління №3», як замовник, укладати додаткові угоди із учасником, при зміні ціни відповідно до частини 3 статті 631 ЦК? Якщо договір про закупівлю укладено за результатами проведеної закупівлі, згідно з положеннями пункту 13 Особливостей (звіт про укладений договір) та на момент укладання додаткових угод, відбулося реальне виконання зобов’язань за укладеними договором. Завчасно дякуємо за розгляд цього звернення та надання відповіді для вірного розуміння та правильного правозастосування вимог під час здійснення публічних закупівель <b> Номер відповіді:</b> 513/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 36/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Вижницька міська рада <b> Тема розширена:</b> залучення юристів, консультантів до роботи Замовника <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу надати роз'яснення чи має право залучати Замовник юристів, консультантів тощо для проведення процедур публічних закупівель. Якщо ні, то просимо надати посилання на конкретні нормативно - правові акти. <b> Номер відповіді:</b> 514/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах №№ 29/2025 , 729/2020, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/1c58a6f1-9e2b-4528-a823-a3bb8f2e70a9?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/ff282691-7caf-4bc3-baf2-3b843b211979?lang=uk-UA Принагідно повідомляємо, що на офіційному сайті Мінекономіки в розділі “Публічні закупівлі” рубрики “Професіоналізація” розміщено інформацію про уповноважену особу, за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=2750ce75-3770-466f-b691-0e6ca598e284&title=UpovnovazhenaOsoba

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Ружинської селищної ради <b>Суть питання:</b> Добро дня. Проведена закупівля в рамках Ukraine Facility. Строк дії договору до 31.12.2025 року. Строк поставки товару до 15.11.2025. Постачальник надсилає додаткову угоду та лист про продовження строку поставки у зв'язку з перебоями електроенергії через обстріли. Чи не буде порушенням Рамкової угоди продовження строку поставки товару? Дякую <b> Номер відповіді:</b> 510/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 22.11.2025 №3323-04/79984-06 "Щодо внесення змін до особливостей для закупівель в рамках Ukraine Facility", що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАСТА-ЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ» <b> Тема розширена:</b> Вимоги щодо локалізації з 11.11.25р. <b>Суть питання:</b> Добрий день! Наше підприємство є виробником та має проводити локалізацію товарів, що є в додатковому переліку товарів. З 11 листопада 2025 року набирають чинності Підпункти 1 і 2 пункту 2 змін, а саме: оновлені вимоги до документів, які завантажуються в систему разом з заявкою на додавання товару, до переліку для підтвердження ступеня локалізації. Просимо проконсультувати з наступних питань: 1. Вимагається "заповнена форма державного статистичного спостереження No 1П-НПП (річна) «Звіт про виробництво та реалізацію промислової продукції», визначеної Держстатом, з інформацією за попередній звітний рік". Якщо ми не подаємо звіт No 1П-НПП як виробники (він відсутній в списку Держстату по нашому ЄДРПОУ), чи достатньо буде довідки, що такий звіт підприємством не подається замість звіту (зразок у вкладенні)? 2. Вимагається "протокол випробувань щодо безпечності зразка товару, що введений в обіг під торговельною маркою виробника товару, що включається до переліку, який видано акредитованою випробувальною лабораторією та в якому зазначено відомості, які дають змогу однозначно ідентифікувати такий товар (назва, тип або номер моделі тощо), а також найменування та місцезнаходження виробника товару - юридичної особи або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) виробника товару - фізичної особи - підприємця". Дана вимога стосується тільки товару, що виробляється під торговельною маркою виробника? Якщо товар виробляється та постачається виробником без ТМ, чи треба мати в наявності та завантажувати такий протокол при локалізації? Якщо ні, то які наші дії? <b> Номер відповіді:</b> 511/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), у тому числі товарів з додаткового переліку, до яких застосовується локалізація, необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2,  вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись  за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.

<b>Запит від:</b> Запит від Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова <b>Суть питання:</b> Замовником здійснюється закупівля Комплексного тренажера підготовки стрільців-зенітників контейнерного у складі: приміщення для розміщення тренажерів (40-футовий морський контейнер термоізольований); мобільний тренажер стрільця-зенітника ПЗРК «Ігла» та мобільний тренажер стрільця-зенітника ПЗРК FIM-92 «Стінгер». Згідно з п. 3 Порядку визначення предмета закупівлі Замовником Предмет закупівлі товарів і послуг був визначений за кодом 35740000-3 – Симулятори бойових дій. Чи може визначатися предмет закупівлі за кодом основних товарів, якими є Мобільний тренажер стрільця-зенітника ПЗРК «Ігла» та Мобільний тренажер стрільця-зенітника ПЗРК FIM-92 «Стінгер», не зважаючи на те, що у складі комплексного тренажера є приміщення для розміщення та забезпечення автономної роботи тренажерів у вигляді спеціалізованого доробленого 40-футового морського термоізольованого контейнера? <b> Номер відповіді:</b> 512/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листі від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі –  Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Відповідно до пункту 15 Особливостей, предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - Порядок). При цьому враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, до компетенції Мінекономіки, як Уповноваженого органу, не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРОК Г.Т." <b> Тема розширена:</b> Щодо локалізації товарів <b>Суть питання:</b> Скажіть, будь ласка, чи потрібно при додаванні товарів до списку локалізованих додавати заявку (Додаток1) та калькуляцію (Додаток2) на бланку підприємства з підписом та печаткою, чи достатньо цих документів, сформованих електронною системою автоматичноа ? <b> Номер відповіді:</b> 507/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), у тому числі товарів з додаткового переліку, до яких застосовується локалізація, необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2,  вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись  за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.