<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області <b> Тема розширена:</b> Щодо застосування в процедурних договорах ч.3 ст. 631 ЦК України <b>Суть питання:</b> Чи дозволяється в договорах про закупівлю, який укладено за результатами проведення переговорної процедури встановити, що умови договору застосовуються до відносин між контрагентами (постачання послуг тощо), які виникли до його укладення (ч.3. ст. 631 ЦК України). <b> Номер відповіді:</b> 1613/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання щодо застосування у договорах про закупівлю статті 631 Цивільного кодексу України розглянуто в запиті 1374/2020 розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c709a263-1d09-43ee-9f64-258c077bcec7&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області <b> Тема розширена:</b> Щодо укладання договору на час проведення процедури <b>Суть питання:</b> Чи дозволяється на час проведення переговорної процедури укладати прямий договір (без застосування електронної системи закупівель). <b> Номер відповіді:</b> 1614/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 Згідно з частиною другою статті 44 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон)  за придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, відповідно до вимог Закону, та укладення договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом, та за порушення вимог  Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, культури, молоді та спорту Брошнів-Осадської селищної ради <b> Тема розширена:</b> Визначення предмету закупівлі <b>Суть питання:</b> Потрібно оголосити відкриті торги на надання послуг гарячого харчування учнів. Є примірна тендерна документація де предметом закупівлі визначають кейтерингові послуги. До складу кейтерингових послуг, зокрема, можуть входити: 1. приготування їжі оператором ринку без використання матеріально-технічної бази закладу освіти; 2. пакування оператором ринку приготовленої їжі; 3. транспортування приготовленої їжі до закладу освіти; 4. бракераж готових страв в закладі освіти; 5. роздача страв дітям; 6. забезпечення оператором ринку зберігання, транспортування та утилізації харчових відходів, що утворились під час надання послуг, відповідно до вимог чинного законодавства; 7. забезпечення оператором ринку за свій рахунок поточної дератизації та дезінфекції приміщень де здійснюється видача приготовленої їжі та безпосереднє харчування дітей. В нашому випадку майбутні переможці закупівлі будуть орендувати приміщення їдалень та на місці готувати їжу. Чи будуть це кейтерингові послуги? Якщо ні, то який код ДК нам вибрати? Дякую <b> Номер відповіді:</b> 1616/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BC%D0%B5&fNum=53972 розміщено лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель". Так,  визначення предмета закупівлі здійснюється замовником самостійно з дотриманням вимог Закону “Про публічні закупівлі”  та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. Поряд з цим пропонуємо ознайомитися з листами від 23.09.2021 № 3304-04/46862-07 "Щодо примірної тендерної документації у сфері організації харчування у закладах освіти" та від 30.11.2021 № 3702-06/56323-06  "Щодо примірної тендерної документації" (Кейтерингові послуги), розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=46862 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=56323

<b>Запит від:</b> Запит від ДНЗ Браїлївський ПЛ <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Ми є замовником у відкритих торгах.У 2020 році заключили договір з підрядником про капітальний ремонт котельні. Кінцева дата виконання робіт 31.12.2021року, в 2020році оплатили 800 000т-бюджетних призначень, решта суми планувалася на 2021 рік згідно реальних надходжень бюджетних асигнувань, ці кошти не надійшли,відповідно і роботи не були виконані. Ми не можемо заключити додаткову угоду про продовження дії договору, так як помилково закрили договір в сиситемі е-тендер.Як діяти нам далі <b> Номер відповіді:</b> 1617/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua , а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому, з питань технічної можливості відновлення договору по закупівлі, який було помилково припинено пропонуємо звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”. Крім того, пропонуємо ознайомитись з листом від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Водночас, пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі” , в якому також розглянуто тему: “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” , що доступно за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli

<b>Запит від:</b> Запит від Міжгірська селищна рада <b> Тема розширена:</b> Розмежування повноважень <b>Суть питання:</b> Замовником видано розпорядження про покладання з 01 січня 2022 р. функцій УО №1, яка відповідатиме за "допорогові" закупівлі, на УО №2 - за процедури закупівлі/СЗ. Однак, ще функціонує ТК та УО, яка є головою ТК і відповідльною за за СЗ. Наразі є ряд закпівель, розпочаті у 2021 р. ТК і цією УО. Чи можна на цю УО тимчасово на період січня 2022 року покласти функції (за умови проходження тестування для УО) щодо завершення процедур, розпочатих ТК та нею у 2021 р., внесення змін до договорів та оприлюднення звітів про їх виконання? Якщо так, то яким чином це можна зробити правильно з юридичної точки дозу? Спасибі. <b> Номер відповіді:</b> 1611/2021

<b>Запит від:</b> Запит від МОУ <b> Тема розширена:</b> Застосування ч. 3, ст. 631 ЦК України під час здійснення закупівель без використання електронної системи <b>Суть питання:</b> Чи можливе застосування ч. 3, ст. 631 Цивільного кодексу України (сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення) у договорах під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень. <b> Номер відповіді:</b> 1612/2021

<b>Запит від:</b> Запит від Лісняк Ірина Юріівна <b> Тема розширена:</b> Є-підтримка <b>Суть питання:</b> Доброго дня Стосовно є-підтримки В додатку Дія сказали звернутись до вас Заява була подана 15.12 і на протязі 10 робочих днів гроші не були нараховані <b> Номер відповіді:</b> 1609/2021

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Молочна слобода” <b> Тема розширена:</b> Зміна умов закупівлі <b>Суть питання:</b> Відділ освіти Куп’янської міської ради Харківської області (далі – Замовник) 09 грудня 2021 року розмістив оголошення UA-2021-12-09-004479-c про проведення закупівлі молока. Замовником 17.12.2021 були внесені зміни до тендерної документації. Зокрема в п. 3. «Технічні характеристики» змінено характеристику «Термообробка» з Пастеризоване на Ультрапастеризоване. Замовник фактично змінив предмет закупівлі, але в оголошенні на титульній сторінці тендерної документації та в предметі проекту договору (додаток 4 до тендерної документації) залишив назву предмета закупiвлi Молоко (Код ДК 021:2015:15510000-6 Молоко та вершки), Фактично ж вимагається поставка за Кодом ДК 021:2015:15511210-8 Ультрапастеризоване молоко. Тобто, предмет закупівлі після внесення змін не відповідає оголошенню та змісту тендерної документації. Чи є порушенням такі дії Замовника? <b> Номер відповіді:</b> 1607/2021 <b> Відповідь:</b> Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі"  (далі - Закон) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Поряд з цим ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). У свою чергу, відповідно до статті 24 Закону замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8  Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про  Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Національний історико-архітектурний музей "Київська Фортеця" <b> Тема розширена:</b> Як встановлювати доплату працівникові на якого покладено виконання функцій уповноваженої особи як додаткової роботи <b>Суть питання:</b> В НІАМ "Київська Фортеця" я займаю посаду заступника генерального директора з адміністративно-господарської роботи. У штатно-посадовому розкладі Музею посада, на яку покладено обов’язки виконання функцій уповноваженої особи відсутня. 1. Чи можливо покласти на мене виконання функцій уповноваженої особи як додаткової роботи? 2. Як встановити мені доплату за виконання функцій уповноваженої особи? Адже, відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298 та Наказу Міністерства культури Ураїни № 745 від 18.10.2005р надбавка за розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт не встановлюються керівникам бюджетних установ, закладів та організацій культури, їх заступникам, керівникам структурних підрозділів цих установ, закладів та організацій, їх заступникам. <b> Номер відповіді:</b> 1608/2021

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство Вінницької міської ради "Комбінат комунальних підприємств" <b> Тема розширена:</b> Чи потрібно проводити закупівлі товару,який перепродуєш населенню <b>Суть питання:</b> До складу підприємства входить підрозділ ритуальної служби, через магазин якої реалізуються ритуальні товари такі як труни, вінки, хрести тощо. Закупівлю даних товарів у постачальників підприємство здійснювало шляхом проведення відкритих торгів через те, що їхня собівартість перевищувала 200,0 тис. грн. Чи потрібно взагалі проводити торги на дані товари , чи можна скористатися ст.3 п. 6 пп. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі" "товари,що закуповуються для перепродажу третім особам,за умови,що замовник не займає монопольне становище на ринку таких товарів". Підприємство не займає монопольного становища на ринку ритуальних послуг. <b> Номер відповіді:</b> 1606/2021

<b>Запит від:</b> Запит від КП"Нікопольська дитяча міська ліканя" НМР" <b> Тема розширена:</b> Закупівля кейтерингових послуг на 2022 рік <b>Суть питання:</b> Я не встигаю провести процедуру закупівлі по кейтеринговим послугам. Очікувана вартість перевищує 200 тис.грн. Чи можу я заключити прямий договір до 49999,00 грн. на час проведення торгів. (20% від суми минулого року договору заключити немає можливості т.к., немає відповідного пункту у договорі) <b> Номер відповіді:</b> 1603/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” та від 10.09.2020 №3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06 Поряд з цим зазначаємо, що зміна істотних умов договору про закупівлю у випадках, встановлених частиною п’ятою статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", може здійснюватися саме у разі та у спосіб, що передбачені договором про закупівлю.

<b>Запит від:</b> Запит від КП"Нікопольська дитяча міська ліканя" НМР" <b> Тема розширена:</b> Чи можна збільшити суму договору, прицьому збільшити кількість послуг <b>Суть питання:</b> Закупівля відбулась згідно ст3 п7 без застосування ЕС у зв’язку з необхідністю захисту прав інтелектуальної власності. Вартість договору 155000,00 грн. Чи можна доп угодою збільшити суму договору і кількіст послуг, що закуповуються <b> Номер відповіді:</b> 1604/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Водночас договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону, регулюються зокрема Цивільним кодексом України (далі – ЦК України) та Господарським кодексом України (далі – ГК України). Частиною першою статті 638 ЦК України визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Частиною третьою статті 180 ГК України передбачено, що при укладенні господарського договору сторони зобов’язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. При цьому підстави для зміни договору зазначені в статті 651 ЦК України. Порядок зміни  господарських договорів передбачений статтею 188 ГК України. Поряд з цим звертаємо вагу, що планування здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі з дотриманням положень частини десятої статті 3 Закону, які забороняють замовнику ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування Закону.