Новини Мінекономіки

×
Консультація № 25/2022
11.01.2022
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівлі екстемпоральних лікарських засобів закладами охорони здоров'я: Суть питання: Роз'яснення правил проведення відкритих тендерів на закупівлю екстемпоральних лікарських засобів закладами охорони здоров’я, джерелом фінансування яких є кошти Програми медичних гарантій. Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в запиті 1081/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a28f63b-b060-4783-ba16-fbffca6b05e3&lang=uk-UA 2. У інших випадках, замовник здійснює закупівлю, керуючись вартісними межами, встановленими Законом України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон). 3. Тендерна документація розробляється та затверджується замовником і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону, відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону. 4. Тендерна документація може містити іншу інформацію, передбачену законодавством та необхідну замовнику (частина третя статті 22 Закону). 5. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). 6. Вимоги в тендерній документації та перелік документів для підтвердження відповідності встановлюються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону. 7. Фізична/юридична особа має право звернутися за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (стаття 24 Закону). 8. Фізична чи юридична особа має право подати скаргу до органу оскарження (стаття 18 Закону), керуючись пунктом 30 частини першої статті 1 Закону. Порядок оскарження процедур закупівель визначений статтею 18 Закону. 9. Мінекономіки як Уповноважений орган не визначає правомірність дій замовників в конкретних випадках, керуючись частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 26/2022
11.01.2022
Планування закупівель
Суть питання: Чи може комунальна установа відшкодовувати вартість продуктових наборів за триразове харчування дітей з інвалідністю з подальшим проведенням спрощеної закупівлі? Чи може предметом закупівлі бути "відшкодування вартості продуктового набору", якщо продукти вже придбані виконавцем? Висновки/Відповідь: * Придбання товарів, робіт і послуг замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) має відбуватися відповідно до вимог Закону. (пункт 25 частини першої статті 1 Закону, пункт 6 частини першої статті 1 Закону) * Питання визначення предмета закупівлі висвітлено в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06. * Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)).
Консультація № 27/2022
11.01.2022
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (27/2022): Суть питання: Чи можливо збільшити ціну за одиницю електричної енергії в договорі, укладеному в грудні 2021 року, з початком постачання з 01.01.2022, у зв'язку з набранням чинності Постановою НКРЕКП від 01.12.2021 №2454 про встановлення нового тарифу на послуги з передачі електричної енергії? Висновки/Відповідь: Питання зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю, укладеному відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", має вирішуватися з урахуванням положень пункту 2 частини 5 статті 41 Закону, який дозволяє зміну ціни за одиницю товару у випадках, передбачених цим пунктом. Чи є підстави для внесення змін до договору, необхідно визначати, виходячи з конкретних обставин.
Консультація № 28/2022
11.01.2022
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 28/2022: Суть питання: Чи можна збільшити вартість закупівлі газу при застосуванні переговорної процедури, якщо двічі не відбулися відкриті торги, а ціна газу зросла, при цьому не змінюючи обсяг та технічні характеристики? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" та запиті № 33/2022, які розміщені за посиланнями: * Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 * Запит № 33/2022 Також рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", тема: "Переговорна процедура закупівлі по-новому" за посиланням: * Відео курс
Консультація № 29/2022
11.01.2022
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки №29/2022 щодо затвердження річного плану закупівель Суть питання: Хто має затверджувати річний план закупівель у військовій частині, де є декілька уповноважених осіб, відповідальних за різні напрямки закупівель: кожна особа окремий план за своїм напрямком, чи одна особа узагальнений план для всієї частини? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно визначає варіант затвердження річного плану закупівель, виходячи з організаційної структури та розподілу обов'язків між уповноваженими особами. Можливі обидва сценарії: 1. Декілька окремих річних планів за напрямками, які формуються та затверджуються відповідними уповноваженими особами. 2. Один узагальнений річний план, який формується однією уповноваженою особою на основі інформації від інших уповноважених осіб, після чого затверджується в установленому порядку.
Консультація № 31/2022
11.01.2022
Переговорна процедура закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можливо застосування переговорної процедури закупівлі для робіт з ліквідації наслідків аварії на міському водопроводі (надзвичайна ситуація)? Висновки/Відповідь: Так, замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до пункту 9 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням надзвичайних обставин, зокрема ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій.
Консультація № 32/2022
11.01.2022
Оскарження процедур закупівель
# Консультація Мінекономіки №32/2022: Суть питання: Чи повинен замовник відхилити тендерну пропозицію учасника, який в специфікації до проєкту договору вказав невірні кількісні характеристики предмета закупівлі, незважаючи на те, що кінцева сума специфікації співпадає з проєктом договору та тендерною пропозицією? Висновки/Відповідь: 1. Тендерна пропозиція – це пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 частини першої статті 1 Закону). 2. Тендерна документація розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель (пункт 31 частини першої статті 1 Закону, частина друга статті 22 Закону). 3. Розгляд тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації здійснюється замовником самостійно (стаття 29 Закону), а підстави для відхилення тендерних пропозицій зазначені у статті 31 Закону. 4. Рішення про відхилення тендерної пропозиції приймається замовником самостійно. 5. Фізична чи юридична особа має право звернутись до органу оскарження з метою захисту своїх прав (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). 6. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках. Це не входить до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 16/2022
10.01.2022
Інше
Консультація Мінекономіки №16/2022 щодо звіту про виконання договору: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про виконання договору, якщо договір укладено без використання електронної системи закупівель? Висновки/Відповідь: Звіт про виконання договору про закупівлю, відповідно до статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", оприлюднюється протягом 20 робочих днів з дня виконання або закінчення строку дії договору, або його розірвання. Це стосується договорів про закупівлю у розумінні Закону, тобто укладених за результатами проведення процедур закупівель, передбачених статтею 13 Закону, або спрощеної закупівлі. Звіт повинен містити інформацію, передбачену статтею 42 Закону.
Консультація № 17/2022
10.01.2022
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 17/2022: Відсутність конкуренції з технічних причин (ст. 40 Закону): Суть питання: Які документи необхідні для підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин при застосуванні переговорної процедури закупівлі (згідно ст. 40 Закону)? Висновки/Відповідь: * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124). * Замовник самостійно визначає перелік документів, що підтверджують наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі. (Щодо документального підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин згідно редакції ст. 40 Закону).
Консультація № 19/2022
10.01.2022
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки щодо застосування п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону "Про публічні закупівлі": Суть питання: Чи необхідно, щоб двічі відмінені відкриті торги (для застосування переговорної процедури за п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону) були заплановані в одному річному плані закупівель (на один і той самий рік), чи достатньо, щоб процедури були проведені фізично в межах одного календарного року, незалежно від того, до якого річного плану вони належать? Висновки/Відповідь: Для застосування п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», двічі відмінена процедура відкритих торгів має бути однією й тією самою процедурою, тобто передбаченою одним й тим самим річним планом закупівель (на той самий рік).
Консультація № 11/2022
06.01.2022
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (№11/2022) Суть питання: Чи потрібно проводити відкриті торги/спрощену закупівлю, якщо сума додаткової угоди про продовження договору на 20% (згідно ч. 6 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі») перевищує вартісні межі для проведення таких процедур? Висновки/Відповідь: Ні, не потрібно. Продовження дії договору на умовах, передбачених ч. 6 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», є винятком з загального правила щодо обов'язкового проведення процедур закупівель. Якщо видатки затверджено в установленому порядку та дотримано обмеження в 20%, проведення додаткової процедури закупівлі не вимагається, навіть якщо сума перевищує вартісні межі.
Консультація № 12/2022
06.01.2022
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки щодо оформлення рішень УО: Суть питання: Яким чином уповноважена особа (УО) має оформлювати одноосібні рішення стосовно проведення процедур закупівель, враховуючи, що типова інструкція з діловодства визначає протокол як документ для фіксації колегіальних рішень? Чи потрібно застосовувати структуру "СЛУХАЛИ – ВИСТУПИЛИ – ВИРІШИЛИ" для протоколів УО? Висновки/Відповідь: * Відповідно до частини десятої статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”, рішення УО оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується УО. * Оформлення протоколів УО здійснюється замовником самостійно у довільній загальноприйнятній у діловодстві формі.