Новини Мінекономіки

×
Консультація № 115/2022
07.02.2022
Планування закупівель
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно підсумовувати вартість аналогічних послуг (розробка проєктно-кошторисної документації та обробка дерев'яних конструкцій вогнезахисним розчином) для всіх філій опорного закладу при плануванні закупівлі, чи можна планувати закупівлі окремо для кожної філії? Висновки/Відповідь: При плануванні закупівель, у випадку коли замовник - опорний заклад, що має філії, необхідно виходити з потреби замовника в цілому. Якщо є потреба в придбанні однорідних послуг для декількох об'єктів (філій) слід визначати очікувану вартість, виходячи із загальної суми за всіма об'єктами. Згідно з вартісними межами, визначеними Законом України "Про публічні закупівлі", визначається вид закупівлі (прямий договір, спрощена закупівля, відкриті торги).
Новина № 3304-04/6037-06
07.02.2022
Щодо застосування 24 годин на усунення невідповідностей
Мінекономіки надало роз'яснення щодо застосування 24 годин на усунення невідповідностей у тендерних пропозиціях згідно з Законом України "Про публічні закупівлі". Лист адресовано органам державної влади, місцевого самоврядування та іншим суб'єктам сфери публічних закупівель. Мінекономіки наголошує, що надання 24 годин на усунення невідповідностей є обов'язковим, якщо вони стосуються кваліфікаційних критеріїв (стаття 16 Закону) та підтвердження права підпису. Усунення невідповідностей здійснюється відповідно до абзацу першого частини дев’ятої статті 26 Закону. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом відповідно до частини десятої статті 11 Закону, а інформація про відхилення пропозиції оприлюднюється згідно з частиною другою статті 31 Закону. Анна ЮЛДАШОВА, заступник директора департаменту Мінекономіки, підписала лист, який має рекомендаційний та інформативний характер. До листа додаються приклади для розуміння застосування 24 годин на усунення невідповідностей.
Консультація № 111/2022
05.02.2022
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 111/2022 щодо згоди на обробку персональних даних Суть питання: Чи правомірно замовник відхилив тендерну пропозицію ФОП, який надав згоду на обробку персональних даних як фізична особа-підприємець, коли вимагалася згода на фізичну особу? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не уповноважене оцінювати правомірність дій замовників в конкретних випадках закупівель. Це випливає з частини другої статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 109/2022
04.02.2022
Інше
# Консультація Мінекономіки № 109/2022 щодо особи, яка підписала пропозицію: Суть питання: На кого вимагати довідку про несудимість (згідно з п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону) у випадку, якщо тендерну пропозицію підписано працівником за довіреністю, а не керівником: тільки на підписанта чи на підписанта і керівника? Висновки/Відповідь: * Відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" та ч. 2 ст. 22 Закону, тендерна документація розробляється замовником та містить, зокрема, підстави, встановлені ст. 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам. * Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону, замовник відхиляє пропозицію, якщо службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено. Виключення зазначені у п. 2, 4, 5 ч. 2 ст. 40 Закону. * Замовник самостійно визначає в тендерній документації спосіб підтвердження учасниками підстав, встановлених ст. 17 Закону. * Рекомендовано ознайомитись з актуальною статтею ресурсу Prozorro Інфобокс: https://infobox.prozorro.org/articles/shcho-robiti-pislya-peremogi-v-aukcioni
Консультація № 110/2022
04.02.2022
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки щодо застосування ч. 6 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі": Суть питання: Чи коректно в роз'ясненні Мінекономіки (лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06) трактується норма ч. 6 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" в частині обчислення 20% для продовження строку дії договору, оскільки в роз'ясненні вказано про обчислення від суми договору з урахуванням змін, а в Законі - від початкової суми договору. Висновки/Відповідь: У питанні вірно підмічено невідповідність роз'яснення Мінекономіки (лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06) чинній редакції ч. 6 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі". Відповідно до ч. 6 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", обсяг закупівлі у випадку продовження строку дії договору про закупівлю на початку року не повинен перевищувати 20 відсотків суми, визначеної в *початковому* договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році. Таким чином, при розрахунку 20% слід брати до уваги *початкову* суму договору, а не суму з урахуванням внесених змін.
Консультація № 105/2022
03.02.2022
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 105/2022: Суть питання: Недостатньо коштів для оплати рахунку за електроенергію (78 тис.) за січень 2022 року після укладення додаткової угоди на продовження дії договору на 20% (41 тис.) до укладення нового договору з 1.02.2022. Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках, оскільки це не належить до їх компетенції згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, Законом та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459. 2. Питання фінансування замовника не належить до компетенції Мінекономіки. 3. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП слід звертатись до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про житлово-комунальні послуги" та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація № 106/2022
03.02.2022
Інше
Консультація Мінекономіки (№106/2022): Суть питання: Чи може об'єднання юридичних осіб-нерезидентів (з Польщі) без створення юр. особи бути учасником закупівлі? Які документи підтверджують існування такого об'єднання, чи достатньо Договору Консорціуму? Висновки/Відповідь: * Так, об'єднання юридичних осіб-нерезидентів без створення юридичної особи може бути учасником закупівлі, згідно з п. 37 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі". * Щодо підтвердження існування такого об'єднання, законодавство України не визначає конкретний перелік документів. Однак, документом, який підтверджує існування такого об'єднання та визначає права й обов'язки його учасників, може бути, зокрема, Договір Консорціуму. Рішення щодо достатності такого документа приймає замовник, враховуючи умови конкретної закупівлі.
Консультація № 80/2022
03.02.2022
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки (107/2022) щодо переговорної процедури закупівлі (пп. 4 п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону "Про публічні закупівлі") та ст. 631 ЦКУ Суть питання: Чи можливо застосування ст. 631 Цивільного кодексу України (ЦКУ) при проведенні переговорної процедури закупівлі на підставі пп. 4 п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" у випадку необхідності забезпечення безперебійного харчування в закладі освіти? Висновки/Відповідь: Питання застосування ст. 631 ЦКУ (Визначення ціни та умов її застосування) під час проведення переговорної процедури закупівлі згідно з пп. 4 п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" (у разі наявності підстав для її застосування) вирішується замовником самостійно, враховуючи конкретні обставини та потреби закупівлі, дотримуючись при цьому вимог чинного законодавства, зокрема Цивільного кодексу України.
Консультація № 1374/2020
03.02.2022
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може замовник застосувати ч. 3 ст. 631 ЦКУ в переговорній процедурі закупівлі з укладанням договору після 01.01.2022, але зі строком дії (постачанням товару/надання послуг) з 01.01.2022, якщо двічі не відбулися відкриті торги? Висновки/Відповідь: * Якщо замовник застосовує переговорну процедуру закупівлі на підставі п. 2, 4, 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме закупівля товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом господарювання, то сторони можуть встановити в договорі, що умови договору застосовуються до відносин, які виникли до його укладення (ч. 3 ст. 631 ЦКУ). * В інших випадках застосування ч. 3 ст. 631 ЦКУ в договорах про закупівлю, укладених за результатами переговорної процедури, неможливе. Посилання на додаткову інформацію: * Відповідь 1374/2020: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c709a263-1d09-43ee-9f64-258c077bcec7&lang=uk-UA * Стаття Prozorro Інфобокс: https://infobox.prozorro.org/articles/zastosuvannya-631-statti-cku-v-zakupivlyah-prozorro
Консультація № 102/2022
02.02.2022
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо невірного року закупівлі в плані: Суть питання: Замовник помилково вказав 2021 рік замість 2022 року у плані закупівлі. Договір укладено, але Казначейство відмовляє в реєстрації. Чи можна вважати помилку технічною і надати протокол до Казначейства? Висновки/Відповідь: 1. Механізм виправлення помилок: Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, не містить механізму виправлення технічних помилок, допущених замовником. 2. Рішення замовника: Відповідно до статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі", після оприлюднення інформації уповноважена особа може прийняти рішення про виправлення помилок, оформивши відповідний протокол, підписаний уповноваженою особою. 3. Звернення до адміністратора ЕЗС: З питання технічної реалізації виправлення помилки слід звертатися до адміністратора електронної системи закупівель (ЕЗС), як це визначено в абзаці четвертому пункту 2 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі. 4. Інформація про помилки: З інформацією щодо помилок замовників та можливих варіантів їх виправлення можна ознайомитися на infobox.prozorro.org. 5. Відсутність компетенції Мінекономіки: Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не має компетенції визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 103/2022
02.02.2022
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 103/2022 щодо збільшення динамічної договірної ціни Суть питання: Чи правомірне укладення додаткової угоди про збільшення суми договору підряду (капітальне будівництво) з динамічною договірною ціною у зв'язку зі зростанням цін на ресурси, якщо порядок коригування договірної ціни передбачено договором та відповідає способу її визначення? Висновки/Відповідь: Так, укладення додаткової угоди про збільшення суми договору є правомірним, якщо: * Договір підряду (капітальне будівництво) укладено за результатами відкритих торгів. * Договірна ціна є динамічною, і спосіб її визначення та порядок коригування чітко визначені в договорі відповідно до частини 1 статті 321 Господарського кодексу України. * Підставою для збільшення є істотне зростання цін на ресурси, які забезпечує підрядник. * Порядок коригування договірної ціни, передбачений договором, відповідає способу її визначення. * Предмет договору, вид договірної ціни та спосіб її визначення, порядок коригування договірної ціни та строк дії договору визначені як істотні умови у договорі.
Консультація № 104/2022
02.02.2022
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (104/2022): Суть питання: Чи можливо укласти договір генпідряду після закінчення строку виконання робіт, зазначеного в оголошенні про закупівлю, якщо аукціон відбувся до закінчення цього строку, а переможцем визначено учасника, чий календарний графік не відповідає дійсності станом на дату укладення договору? Висновки/Відповідь: Укладення договору можливе, але з урахуванням наступного: 1. Відповідність пропозиції: Пропозиція учасника повинна відповідати вимогам тендерної документації на момент її подання. Якщо календарний графік відповідав вимогам на момент подання пропозиції, але став неактуальним через затримки у процедурі закупівлі, це не є автоматичною підставою для відхилення пропозиції переможця. 2. Уточнення календарного графіку: Замовник має право та ОБОВ'ЯЗОК уточнити календарний графік з переможцем перед укладенням договору. Необхідно привести графік у відповідність до реальних строків виконання робіт, що залишилися на момент укладення договору. Це не повинно призвести до зміни ціни пропозиції. 3. Дотримання вимог законодавства: При укладенні договору слід дотримуватися вимог Закону України "Про публічні закупівлі".