Новини Мінекономіки

×
Консультація № 122/2022
09.02.2022
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки щодо визначення виду предмету закупівлі: Суть питання: Чи відноситься до виду предмету закупівлі "роботи" розробка комплексного плану просторового розвитку території громади разом із супутніми послугами (аерофотознімання, створення картографічного матеріалу, інвентаризація), якщо вартість супутніх послуг не перевищує вартості основної роботи? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає предмет закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" та Порядку визначення предмета закупівлі (Наказ Мінекономіки від 15.04.2020 № 708). 2. Слід враховувати визначення понять "послуги" (п. 21 ч. 1 ст. 1 Закону) та "роботи" (п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону) згідно із Законом. 3. Уповноважений орган (Мінекономіки) розмістив листи з роз'ясненнями щодо визначення предмета закупівлі, зокрема: * лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"; * лист від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56247-06%20) "Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України".
Консультація № 123/2022
09.02.2022
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можна внести зміни до договору про закупівлю електроенергії щодо порядку оплати (перенесення дати отримання рахунків/актів на 1 число місяця, наступного за звітним)? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). 2. Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). 3. Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 96/2022
09.02.2022
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 124/2022: Суть питання: Чи вважаються аналогічними роботами в розумінні Закону "Про публічні закупівлі" додаткові будівельні роботи, не зазначені у початковому проекті, але які за кодом ДК є аналогічними? Висновки/Відповідь: Мінекономіки вважає, що вичерпна відповідь на це питання вже надана в запиті 96/2022, який розміщено за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8bc63fdc-7f6d-4fab-8f5a-8bba74f25b58&lang=uk-UA
Консультація № 125/2022
09.02.2022
Виконання договору
Консультація Мінекономіки щодо залучення субпідрядників до виконання договору: Суть питання: Чи має право переможець відкритих торгів, який у тендерній пропозиції зазначив про незалучення субпідрядників, залучити субпідрядника після укладення договору (більше 20% вартості), якщо договором передбачено залучення субпідрядників за згодою Замовника? Які вимоги може висунути Замовник до такого субпідрядника? Висновки/Відповідь: 1. Залучення субпідрядника: * Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація повинна містити вимогу про надання учасником інформації про субпідрядників, яких планується залучати до виконання робіт/послуг в обсязі не менше 20% вартості договору. * Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (ч. 4 ст. 41 Закону). 2. Вимоги до субпідрядника: * Мінекономіки не надає роз'яснень щодо правомірності дій замовника в конкретних випадках. Це випливає з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України (постанова КМУ від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 126/2022
09.02.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 126/2022 щодо "єПідтримки" Суть питання: Незарахування коштів програми "єПідтримка", незважаючи на відображення зарахування на платформі "Дія". Висновки/Відповідь: Оскільки суть питання стосується безпосередньо зарахування коштів програми "єПідтримка", а не питань публічних закупівель, Мінекономіки не має компетенції надавати роз'яснення з цього приводу. Рекомендується звернутися до: * Технічної підтримки платформи "Дія": для з'ясування статусу платежу та можливих технічних проблем. * Банку-емітента картки "єПідтримка": для перевірки інформації про зарахування коштів на рахунок. * Міністерства цифрової трансформації України: як органу, відповідального за реалізацію програми "єПідтримка". Нормативно-правові акти: Відсутні, оскільки питання не стосується сфери публічних закупівель.
Консультація № 116/2022
08.02.2022
Інше
Консультація Мінекономіки №116/2022: Суть питання: Коли буде нараховано гроші за вакцинацію на картку "єПідтримка"? Висновки/Відповідь: Питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки.
Консультація № 118/2022
08.02.2022
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 118/2022: Суть питання: Чи потрібно публікувати в Prozorro договір реструктуризації заборгованості та який код ДК обрати? Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 3 частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі", цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Зважаючи на те, що реструктуризація заборгованості не є предметом закупівлі згідно з Законом, оприлюднення договору реструктуризації заборгованості в електронній системі закупівель не передбачено.
Консультація № 119/2022
08.02.2022
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 119/2022: Суть питання: 1. Чи обов'язково комунальному підприємству здійснювати закупівлю/продаж товарів за власні кошти через публічні закупівлі? 2. Чи може комунальне підприємство оголошувати публічну закупівлю одного виду більше одного разу на рік за власні кошти? 3. Чи може комунальне підприємство оголошувати повторну закупівлю та збільшувати її вартість, якщо постачальник не може поставити товар через зростання цін? Висновки/Відповідь: 1. Щодо обов'язковості публічних закупівель: Якщо комунальне підприємство є замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) і здійснює придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, з урахуванням вартісних меж, визначених у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 Закону, а саме: * Для замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 Закону: товари/послуги - від 200 тис. грн, роботи - від 1,5 млн грн. * Для замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону: товари/послуги - від 1 млн грн, роботи - від 5 млн грн. Це стосується придбання (згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону) товарів, робіт і послуг, та укладання договору про закупівлю (згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 Закону). Незалежно від джерела фінансування. З питання продажу товарів, пропонуємо додатково звернутися до ДП “Прозорро.Продажі”. 2. Щодо повторних закупівель та збільшення вартості: Відповідь на питання міститься в листах від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за покликанням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06%20 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Консультація № 120/2022
08.02.2022
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 120/2022: Суть питання: Чи може замовник провести одну переговорну процедуру закупівлі на всі лоти, якщо відкриті торги по цим лотам двічі відмінено через недостатню кількість тендерних пропозицій? Висновки/Відповідь: Так, замовник може провести одну переговорну процедуру закупівлі на всі лоти, які були двічі відмінені через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) не містить обмежень щодо цього. Підстава - ст. 40 Закону України “Про публічні закупівлі”. Зокрема, ч. 2 ст. 40 Закону. Рекомендовано ознайомитись: * Лист Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі” (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124) * Запит № 33/2022 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=44179a63-75e3-41e6-b7f7-8507fd32ccf4&lang=uk-UA) * Відео курс “Професійно про закупівлі”, тема: “Переговорна процедура закупівлі по-новому” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli)
Консультація № 112/2022
07.02.2022
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (№112/2022): Суть питання: Чи має право замовник укласти прямий договір на закупівлю продуктів харчування на суму 20 тис. грн у зв'язку з нагальною потребою, якщо відкриті торги на цей товар відмінено через відсутність пропозицій, і проводиться повторна процедура? Висновки/Відповідь: У ситуації, коли відмінено відкриті торги через відсутність пропозицій, а замовник має нагальну потребу в закупівлі, можливість укладання прямого договору на час проведення повторної процедури закупівлі слід розглядати з урахуванням вартісних меж, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі». Замовник може скористатись підпунктом 5 пункту 13 статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо вартість закупівлі не перевищує 50 тисяч гривень.
Консультація № 113/2022
07.02.2022
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можливо змінити тариф на теплову енергію за п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв'язку зі зміною розміру нарахувань за послугу постачання теплової енергії згідно з постановою КМУ № 1209 від 10.11.2021, враховуючи, що тарифи на теплову енергію встановлюються органами місцевого самоврядування? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує звернутися за роз'ясненнями до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), оскільки розгляд звернень споживачів та надання роз’яснень з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на НКРЕКП. Підстава: ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закон України "Про житлово-комунальні послуги", Положення про НКРЕКП, затверджене Указом Президента України від 10.09.2014 № 715 (із змінами).
Консультація № 114/2022
07.02.2022
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можна збільшити ціну договору на постачання теплової енергії з монополістом на підставі п. 5 ч. 7 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо тариф на теплову енергію, встановлений виконавчим комітетом міської ради, збільшився більше ніж на 10%? Чи є тариф на теплову енергію регульованою ціною? Висновки/Відповідь: 1. У Мінекономіки рекомендують ознайомитись з листом від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (Випадки зміни істотних умов договору про закупівлю), розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06. 2. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП рекомендовано звернутись до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закону України "Про житлово-комунальні послуги" та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715 (із змінами).