Новини Мінекономіки
Консультація
№ 122/2022
09.02.2022
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки щодо визначення виду предмету закупівлі: Суть питання: Чи відноситься до виду предмету закупівлі "роботи" розробка комплексного плану просторового розвитку території громади разом із супутніми послугами (аерофотознімання, створення картографічного матеріалу, інвентаризація), якщо вартість супутніх послуг не перевищує вартості основної роботи? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає предмет закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" та Порядку визначення предмета закупівлі (Наказ Мінекономіки від 15.04.2020 № 708). 2. Слід враховувати визначення понять "послуги" (п. 21 ч. 1 ст. 1 Закону) та "роботи" (п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону) згідно із Законом. 3. Уповноважений орган (Мінекономіки) розмістив листи з роз'ясненнями щодо визначення предмета закупівлі, зокрема: * лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"; * лист від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56247-06%20) "Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України".
Відкриті торги
Консультація № 122/2022Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо визначення виду предмету закупівлі
Суть питання: Чи відноситься до виду предмету закупівлі "роботи" розробка комплексного плану просторового розвитку території громади разом із супутніми послугами (аерофотознімання, створення картографічного матеріалу, інвентаризація), якщо вартість супутніх послуг не перевищує вартості основної роботи?
Висновки/Відповідь:
1. Замовник самостійно визначає предмет закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" та Порядку визначення предмета закупівлі (Наказ Мінекономіки від 15.04.2020 № 708).
2. Слід враховувати визначення понять "послуги" (п. 21 ч. 1 ст. 1 Закону) та "роботи" (п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону) згідно із Законом.
3. Уповноважений орган (Мінекономіки) розмістив листи з роз'ясненнями щодо визначення предмета закупівлі, зокрема:
* лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель";
* лист від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56247-06%20) "Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Божедарівської селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> Визначення виду предмету закупівлі
<b>Суть питання:</b> Відповідно до Програми розвитку території Божедарівської територіальної громади на 2022-2023 роки, затвердженої рішенням Божедарівської селищної ради Камянського району Дніпропетровської області від 24.12.2021р. № 40-18/VІІІ та згідно технічного завдання, затвердженого рішенням Божедарівської селищної ради Камянського району Дніпропетровської області від 24.12.2021р. № 13-18/VІІІ, Виконавчий комітет Божедарівської селищної ради планує виконати комплекс робіт, пов’язаний з розробкою містобудівної документації громади разом із супутніми роботами (послугами) з аерофотознімання території, створенню картографічного матеріалу і виконання інвентаризації окремих територій громади, а саме: «Розробка комплексного плану просторового розвитку території Божедарівської територіальної громади (комплексний план). Розробка нормативної грошової оцінки всіх земель Божедарівської територіальної громади. Створення сучасної картографічної основи. Інвентаризація земель смт Божедарівка, с. Вільне, с. Покровка, с. Болтишка, с. Катеринопіль, с. Водяне, с. Адамівка, с. Кудашівка» (ДК 021:2015:71340000-3: «Комплексні інженерні послуги»)
Відповідно до ст.1 ч.27 Закону України «Про публічні закупівлі» до терміну «роботи» відносяться – «розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт»
Просимо Вас надати роз’яснення, чи відоситься до виду предмету закупівлі «роботи», запланована діяльність громади з розробки комплексного плану просторового розвитку території Божедарівської територіальної громади (комплексний план)» разом із супутніми послугами, вартість яких не перевищує вартості основної роботи (розробка комплексного плану просторового розвитку території громади).
З повагою, Голова Божедарівської селищної ради Дерко Володимир Іванович.
<b>
Номер відповіді:</b> 122/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до пункту 21 частини першої статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.
Згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 затверджено Порядок визначення предмета закупівлі (далі – Порядок).
Отже, визначення предмета закупівлі здійснюється замовником самостійно з дотриманням вимог Закону та Порядку.
Водночас повідомляємо, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56247-06%20
розміщено листи від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
та від
29.11.2021 № 3304-04/56247-06
"Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України".
Консультація
№ 123/2022
09.02.2022
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можна внести зміни до договору про закупівлю електроенергії щодо порядку оплати (перенесення дати отримання рахунків/актів на 1 число місяця, наступного за звітним)? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). 2. Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). 3. Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 123/2022Огляд:
Суть питання: Чи можна внести зміни до договору про закупівлю електроенергії щодо порядку оплати (перенесення дати отримання рахунків/актів на 1 число місяця, наступного за звітним)?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06).
2. Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
3. Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Кам'янське управління захисних масивів дніпровських водосховищ
<b>
Тема розширена:</b> Внесення змін в договір про закупівлю електричної енергії
<b>Суть питання:</b> Оплата за спожиту електричну енергію здійснюється в наступному розрахунковому періоді після звітного. Тобто за спожиту електричну енергію в грудні 2021 року розрахунки мають відбуватись в 2022 році. Чи можна внести зміни в договір про порядок оплати, вказуючи що рахунки і акти для оплати отримуються з 1 числа наступного місяця за звітним
<b>
Номер відповіді:</b> 123/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 96/2022
09.02.2022
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 124/2022: Суть питання: Чи вважаються аналогічними роботами в розумінні Закону "Про публічні закупівлі" додаткові будівельні роботи, не зазначені у початковому проекті, але які за кодом ДК є аналогічними? Висновки/Відповідь: Мінекономіки вважає, що вичерпна відповідь на це питання вже надана в запиті 96/2022, який розміщено за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8bc63fdc-7f6d-4fab-8f5a-8bba74f25b58&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 96/2022Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 124/2022
Суть питання: Чи вважаються аналогічними роботами в розумінні Закону "Про публічні закупівлі" додаткові будівельні роботи, не зазначені у початковому проекті, але які за кодом ДК є аналогічними?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки вважає, що вичерпна відповідь на це питання вже надана в запиті 96/2022, який розміщено за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8bc63fdc-7f6d-4fab-8f5a-8bba74f25b58&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Щербина В.П.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Мною отримано відповідь на запит 96/2022, у якій
надано посилання на відповідь https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb⟨=uk-UA&fNum=60124.
Так, у вищевказаному листі не міститься відповідь на питання щодо аналогічних робіт. В Законі «Про публічні закупівлі» не міститься нормативного визначення поняття «аналогічні роботи». З огляду на викладене, з метою визначення можливості чи не можливості проведення переговорної процедури замовником необхідно чітко встановити які роботи вважаються аналогічними в розумінні закону та за якими критеріями встановлюється така аналогічність. Таким чином, повторно прошу надати відповідь на питання.
Чи вважаються аналогічними роботами в розумінні Закону додаткові будівельні роботи, не зазначені у початковому проекті, але які за кодом ДК є аналогічними?
<b>
Номер відповіді:</b> 124/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що вичерпна відповідь на питання міститься в запиті
96/2022
розміщеного на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8bc63fdc-7f6d-4fab-8f5a-8bba74f25b58&lang=uk-UA
Консультація
№ 125/2022
09.02.2022
Виконання договору
Консультація Мінекономіки щодо залучення субпідрядників до виконання договору: Суть питання: Чи має право переможець відкритих торгів, який у тендерній пропозиції зазначив про незалучення субпідрядників, залучити субпідрядника після укладення договору (більше 20% вартості), якщо договором передбачено залучення субпідрядників за згодою Замовника? Які вимоги може висунути Замовник до такого субпідрядника? Висновки/Відповідь: 1. Залучення субпідрядника: * Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація повинна містити вимогу про надання учасником інформації про субпідрядників, яких планується залучати до виконання робіт/послуг в обсязі не менше 20% вартості договору. * Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (ч. 4 ст. 41 Закону). 2. Вимоги до субпідрядника: * Мінекономіки не надає роз'яснень щодо правомірності дій замовника в конкретних випадках. Це випливає з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України (постанова КМУ від 20.08.2014 № 459).
Виконання договору
Консультація № 125/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо залучення субпідрядників до виконання договору
Суть питання: Чи має право переможець відкритих торгів, який у тендерній пропозиції зазначив про незалучення субпідрядників, залучити субпідрядника після укладення договору (більше 20% вартості), якщо договором передбачено залучення субпідрядників за згодою Замовника? Які вимоги може висунути Замовник до такого субпідрядника?
Висновки/Відповідь:
1. Залучення субпідрядника:
* Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація повинна містити вимогу про надання учасником інформації про субпідрядників, яких планується залучати до виконання робіт/послуг в обсязі не менше 20% вартості договору.
* Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (ч. 4 ст. 41 Закону).
2. Вимоги до субпідрядника:
* Мінекономіки не надає роз'яснень щодо правомірності дій замовника в конкретних випадках. Це випливає з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України (постанова КМУ від 20.08.2014 № 459).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОСЕРВІС-ПІВДЕНЬ»
<b>
Тема розширена:</b> Залучення субпідрядників до виконання договору
<b>Суть питання:</b> Учасником під час участі у процедурі відкритих торгів було надано довідку у довільній формі щодо незалучення субпідрядних організацій під час виконання робіт по договору на закупівлю. За результатами проведення закупівлі даного учасника було визначено переможцем та укладено договір на закупівлю з замовником.
Після укладання договору на закупівлю учасником (підрядником) було прийняте рішення про залучення до виконання робіт субпідрядника у обсязі більше 20% вартості договору про закупівлю. Відповідно до положень договору на закупівлю, підрядник має право за письмовою згодою Замовника залучати до виконання робіт субпідрядників, залишаючись при цьому відповідальним перед Замовником за якість та результати їх роботи.
Просимо надати роз’яснення:
1) Чи має право учасник (підрядник) у наведеному випадку залучити до виконання робіт за договором субпідрядника у обсязі більше 20% вартості договору про закупівлю?
2) Які вимоги має право замовник висунути до такого субпідрядника для погодження його залучення до виконання робіт?
<b>
Номер відповіді:</b> 125/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і
містить відомості,
визначені частиною другою статті 22 Закону, зокрема
у разі закупівлі робіт та послуг вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця
в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (пункт 18 частини другої статті 22 Закону).
Отже, Законом встановлена імперативна норма щодо необхідності надання у тендерній пропозиції інформації щодо субпідрядників/співвиконавців, яких учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг за умови, що обсяг таких робіт чи послуг становить не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю
Водночас відповідно до частини четвертої статті 41 Закону
умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції
за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Ураховуючи викладене, умови договору про закупівлю повинні відповідати змісту тендерної пропозиції.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовника в конкретних випадках.
Консультація
№ 126/2022
09.02.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 126/2022 щодо "єПідтримки" Суть питання: Незарахування коштів програми "єПідтримка", незважаючи на відображення зарахування на платформі "Дія". Висновки/Відповідь: Оскільки суть питання стосується безпосередньо зарахування коштів програми "єПідтримка", а не питань публічних закупівель, Мінекономіки не має компетенції надавати роз'яснення з цього приводу. Рекомендується звернутися до: * Технічної підтримки платформи "Дія": для з'ясування статусу платежу та можливих технічних проблем. * Банку-емітента картки "єПідтримка": для перевірки інформації про зарахування коштів на рахунок. * Міністерства цифрової трансформації України: як органу, відповідального за реалізацію програми "єПідтримка". Нормативно-правові акти: Відсутні, оскільки питання не стосується сфери публічних закупівель.
Інше
Консультація № 126/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 126/2022 щодо "єПідтримки"
Суть питання: Незарахування коштів програми "єПідтримка", незважаючи на відображення зарахування на платформі "Дія".
Висновки/Відповідь:
Оскільки суть питання стосується безпосередньо зарахування коштів програми "єПідтримка", а не питань публічних закупівель, Мінекономіки не має компетенції надавати роз'яснення з цього приводу. Рекомендується звернутися до:
Технічної підтримки платформи "Дія": для з'ясування статусу платежу та можливих технічних проблем.
Банку-емітента картки "єПідтримка": для перевірки інформації про зарахування коштів на рахунок.
Міністерства цифрової трансформації України: як органу, відповідального за реалізацію програми "єПідтримка".
Нормативно-правові акти:
Відсутні, оскільки питання не стосується сфери публічних закупівель.
Суть питання: Незарахування коштів програми "єПідтримка", незважаючи на відображення зарахування на платформі "Дія".
Висновки/Відповідь:
Оскільки суть питання стосується безпосередньо зарахування коштів програми "єПідтримка", а не питань публічних закупівель, Мінекономіки не має компетенції надавати роз'яснення з цього приводу. Рекомендується звернутися до:
Нормативно-правові акти:
Відсутні, оскільки питання не стосується сфери публічних закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Бліхар Алла Борисівна
<b>
Тема розширена:</b> єпідтримка
<b>Суть питання:</b> мені не зараховані кошти з єпідтримки. На платформі дія пише що вони зараховано
<b>
Номер відповіді:</b> 126/2022
Консультація
№ 116/2022
08.02.2022
Інше
Консультація Мінекономіки №116/2022: Суть питання: Коли буде нараховано гроші за вакцинацію на картку "єПідтримка"? Висновки/Відповідь: Питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки.
Інше
Консультація № 116/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки №116/2022
Суть питання: Коли буде нараховано гроші за вакцинацію на картку "єПідтримка"?
Висновки/Відповідь: Питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Вегнер Олена Анатоліївна
<b>
Тема розширена:</b> З приводу нарахування грошей за вакцинацію
<b>Суть питання:</b> Я Вегнер Олена Анатоліївна зробила дві вакцини вже місяць потому, відкрила карту е- підтримка, але гроші досі так і не нараховані! Коли очікувати нарахування грошей?
<b>
Номер відповіді:</b> 116/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки, пропонуємо його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки (
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
) для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки, до компетенції якого належить Ваше питання.
Консультація
№ 118/2022
08.02.2022
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 118/2022: Суть питання: Чи потрібно публікувати в Prozorro договір реструктуризації заборгованості та який код ДК обрати? Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 3 частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі", цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Зважаючи на те, що реструктуризація заборгованості не є предметом закупівлі згідно з Законом, оприлюднення договору реструктуризації заборгованості в електронній системі закупівель не передбачено.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 118/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 118/2022
Суть питання: Чи потрібно публікувати в Prozorro договір реструктуризації заборгованості та який код ДК обрати?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі", цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Зважаючи на те, що реструктуризація заборгованості не є предметом закупівлі згідно з Законом, оприлюднення договору реструктуризації заборгованості в електронній системі закупівель не передбачено.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Костик Анастасія Михайлівна
<b>
Тема розширена:</b> Оприлюднення інформаціїї
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підприємство підписує договір реструктуризації заборгованості. Чи потрібна публікація даного договору на Прозоро?
і якщо потрібна-який код ДК обрати та, що є предметом закупівлі?
Дякую за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 118/2022
Консультація
№ 119/2022
08.02.2022
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 119/2022: Суть питання: 1. Чи обов'язково комунальному підприємству здійснювати закупівлю/продаж товарів за власні кошти через публічні закупівлі? 2. Чи може комунальне підприємство оголошувати публічну закупівлю одного виду більше одного разу на рік за власні кошти? 3. Чи може комунальне підприємство оголошувати повторну закупівлю та збільшувати її вартість, якщо постачальник не може поставити товар через зростання цін? Висновки/Відповідь: 1. Щодо обов'язковості публічних закупівель: Якщо комунальне підприємство є замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) і здійснює придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, з урахуванням вартісних меж, визначених у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 Закону, а саме: * Для замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 Закону: товари/послуги - від 200 тис. грн, роботи - від 1,5 млн грн. * Для замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону: товари/послуги - від 1 млн грн, роботи - від 5 млн грн. Це стосується придбання (згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону) товарів, робіт і послуг, та укладання договору про закупівлю (згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 Закону). Незалежно від джерела фінансування. З питання продажу товарів, пропонуємо додатково звернутися до ДП “Прозорро.Продажі”. 2. Щодо повторних закупівель та збільшення вартості: Відповідь на питання міститься в листах від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за покликанням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06%20 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 119/2022Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 119/2022
Суть питання:
1. Чи обов'язково комунальному підприємству здійснювати закупівлю/продаж товарів за власні кошти через публічні закупівлі?
2. Чи може комунальне підприємство оголошувати публічну закупівлю одного виду більше одного разу на рік за власні кошти?
3. Чи може комунальне підприємство оголошувати повторну закупівлю та збільшувати її вартість, якщо постачальник не може поставити товар через зростання цін?
Висновки/Відповідь:
1. Щодо обов'язковості публічних закупівель: Якщо комунальне підприємство є замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) і здійснює придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, з урахуванням вартісних меж, визначених у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 Закону, а саме:
* Для замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 Закону: товари/послуги - від 200 тис. грн, роботи - від 1,5 млн грн.
* Для замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону: товари/послуги - від 1 млн грн, роботи - від 5 млн грн.
Це стосується придбання (згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону) товарів, робіт і послуг, та укладання договору про закупівлю (згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 Закону). Незалежно від джерела фінансування.
З питання продажу товарів, пропонуємо додатково звернутися до ДП “Прозорро.Продажі”.
2. Щодо повторних закупівель та збільшення вартості: Відповідь на питання міститься в листах від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06
“Щодо передумов здійснення закупівель”, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за покликанням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06%20
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Тальне - Сервіс" Тальнівської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Чи обов’язково господарську операцію здійснювати через публічні закупівлі
<b>Суть питання:</b> 1. У разі здійснення закупівлі та продажу товарів комунальним підприємством за власні кошти, чи обов’язково зазначену господарську операцію здійснювати через публічні закупівлі в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі"?
2. Чи має право комунальне підприємство оголошувати публічну закупівлю одного виду закупівлі, більше одного разу на рік, за умови виконання грошових зобов’язань за рахунок власних коштів отриманих від підприємницької діяльності?
3. Чи має право комунальне підприємство оголошувати повторну публічну закупівлю та збільшувати її вартість, щодо того ж виду товару/продукції, у разі неможливості поставки продукції/товару постачальником, через зростання вартості на товар/продукцію?
<b>
Номер відповіді:</b> 119/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Щодо питання 1
Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону.
Згідно з пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 Закону цей Закон застосовується:
1) до замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень;
2) до замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.
Отже, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Законом, незалежно від джерела фінансування такої закупівлі, оскільки Закон не містить розмежування вартісних показників у залежності від походження коштів.
Питання застосування вартісних меж розглянуто у запиті № 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Питання щодо визначення замовника міститься в листах 21.05.2020 № 3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників”
та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06
“Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за покликанням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
Крім цього, зазначаємо, що інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі.
Водночас правові відносини, що виникають, чи можуть виникнути між адміністратором, організатором, операторами, користувачами та учасниками в процесі проведення електронних аукціонів в електронній торговій системі “Prozorro.Продажі ЦБД2” регулюються Регламентом роботи електронної торгової системи Prozorro.Продажі ЦБД2
щодо проведення електронних аукціонів з продажу
/надання в оренду майна (активів)/передачі права.
Своєю чергою, постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 433 "Про затвердження Порядку відбору операторів електронних майданчиків для організації проведення електронних аукціонів з продажу об’єктів малої приватизації, авторизації електронних майданчиків та визначення адміністратора електронної торгової системи" адміністратором електронної торгової системи Prozorro.Продажі ЦБД2 визначено державне підприємство “Прозорро.Продажі”.
Ураховуючи зазначене, з питання продажу товарів, пропонуємо додатково звернутися до ДП “Прозорро.Продажі”.
Щодо питання 2, 3
Відповідь на питання міститься в листах від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06
“Щодо передумов здійснення закупівель”
, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за покликанням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06%20
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Консультація
№ 120/2022
08.02.2022
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 120/2022: Суть питання: Чи може замовник провести одну переговорну процедуру закупівлі на всі лоти, якщо відкриті торги по цим лотам двічі відмінено через недостатню кількість тендерних пропозицій? Висновки/Відповідь: Так, замовник може провести одну переговорну процедуру закупівлі на всі лоти, які були двічі відмінені через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) не містить обмежень щодо цього. Підстава - ст. 40 Закону України “Про публічні закупівлі”. Зокрема, ч. 2 ст. 40 Закону. Рекомендовано ознайомитись: * Лист Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі” (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124) * Запит № 33/2022 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=44179a63-75e3-41e6-b7f7-8507fd32ccf4&lang=uk-UA) * Відео курс “Професійно про закупівлі”, тема: “Переговорна процедура закупівлі по-новому” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli)
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 120/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 120/2022
Суть питання: Чи може замовник провести одну переговорну процедуру закупівлі на всі лоти, якщо відкриті торги по цим лотам двічі відмінено через недостатню кількість тендерних пропозицій?
Висновки/Відповідь:
Так, замовник може провести одну переговорну процедуру закупівлі на всі лоти, які були двічі відмінені через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) не містить обмежень щодо цього. Підстава - ст. 40 Закону України “Про публічні закупівлі”. Зокрема, ч. 2 ст. 40 Закону.
Рекомендовано ознайомитись:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна інспекція енергетичного нагляду України
<b>Суть питання:</b> Замовником проведено мультилотову закупівлю (відкриті торги) на 29 лотів, з яких не відбулося 27 лотів через подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. Оголошено повторно процедуру закупівлі на 27 лотів - не відбулися через подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Чи може Замовник провести одну переговорну процедуру на всі лоти, які було двічі відмінено?
<b>
Номер відповіді:</b> 120/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з статтею 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності умов, передбачених частиною другою статті 40 Закону, зокрема, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом. При цьому Закон не містить обмежень щодо застосування на всі лоти, що були двічі відмінені через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, переговорної процедури закупівлі.
Водночас пропонуємо ознайомитися з листом від 03.10.2020 №
3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”
та запитом № 33/2022, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за покликанням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=44179a63-75e3-41e6-b7f7-8507fd32ccf4&lang=uk-UA
Крім цього, пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему: “
Переговорна процедура закупівлі по-новому”
, що доступно за покликанням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 112/2022
07.02.2022
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (№112/2022): Суть питання: Чи має право замовник укласти прямий договір на закупівлю продуктів харчування на суму 20 тис. грн у зв'язку з нагальною потребою, якщо відкриті торги на цей товар відмінено через відсутність пропозицій, і проводиться повторна процедура? Висновки/Відповідь: У ситуації, коли відмінено відкриті торги через відсутність пропозицій, а замовник має нагальну потребу в закупівлі, можливість укладання прямого договору на час проведення повторної процедури закупівлі слід розглядати з урахуванням вартісних меж, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі». Замовник може скористатись підпунктом 5 пункту 13 статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо вартість закупівлі не перевищує 50 тисяч гривень.
Планування закупівель
Консультація № 112/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки (№112/2022)
Суть питання: Чи має право замовник укласти прямий договір на закупівлю продуктів харчування на суму 20 тис. грн у зв'язку з нагальною потребою, якщо відкриті торги на цей товар відмінено через відсутність пропозицій, і проводиться повторна процедура?
Висновки/Відповідь:
У ситуації, коли відмінено відкриті торги через відсутність пропозицій, а замовник має нагальну потребу в закупівлі, можливість укладання прямого договору на час проведення повторної процедури закупівлі слід розглядати з урахуванням вартісних меж, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі».
Замовник може скористатись підпунктом 5 пункту 13 статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо вартість закупівлі не перевищує 50 тисяч гривень.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Власівський пансіонат для ветеранів війни та праці з геріатричним відділенням
<b>
Тема розширена:</b> Планування закупівель при нагальній потребі на час поведення відкритих торгів при річні сумі закупівель більше 200 тис. грн.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо надати консультацію стосовно закупівлі продуктів харчування для підопічних при нагальній потребі та неможливості дотримання строків , передбачених для відкритих торгів. В 2021 році постачальник відмовився укладати додаткову угоду про продовження строку дії договору на 2022 рік на 20 % та постачання борошна. Замовник оголосив процедуру відкритих торгів на 2022 рік на цей товар. Торги були відмінені за відсутністю пропозицій. Чи замовник має право на час проведення повторної процедури відкритих торгів укласти пряму угоду на 20 тисяч гривень по причині нагальної потреби закупівлі та неможливістю дотримання строків для проведення відкритих торгів на час проведення повторної процедури. Дякуємо за консультацію.
<b>
Номер відповіді:</b> 112/2022
Консультація
№ 113/2022
07.02.2022
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можливо змінити тариф на теплову енергію за п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв'язку зі зміною розміру нарахувань за послугу постачання теплової енергії згідно з постановою КМУ № 1209 від 10.11.2021, враховуючи, що тарифи на теплову енергію встановлюються органами місцевого самоврядування? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує звернутися за роз'ясненнями до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), оскільки розгляд звернень споживачів та надання роз’яснень з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на НКРЕКП. Підстава: ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закон України "Про житлово-комунальні послуги", Положення про НКРЕКП, затверджене Указом Президента України від 10.09.2014 № 715 (із змінами).
Зміна істотних умов договору
Консультація № 113/2022Огляд:
Суть питання: Чи можливо змінити тариф на теплову енергію за п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв'язку зі зміною розміру нарахувань за послугу постачання теплової енергії згідно з постановою КМУ № 1209 від 10.11.2021, враховуючи, що тарифи на теплову енергію встановлюються органами місцевого самоврядування?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує звернутися за роз'ясненнями до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), оскільки розгляд звернень споживачів та надання роз’яснень з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на НКРЕКП. Підстава: ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закон України "Про житлово-комунальні послуги", Положення про НКРЕКП, затверджене Указом Президента України від 10.09.2014 № 715 (із змінами).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЧЕРКАСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ
<b>
Тема розширена:</b> Зміна істотних умов договору про постачання теплової енергії
<b>Суть питання:</b> Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –Закон) за результатами переговорної процедури укладено договір на 2022 рік про постачання теплової енергії.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених статтею 41 Закону.
Однією з істотних умов договору є ціна. За даним договором ціна змінюється згідно з пунктом 7 частини п’ятої статті 41 Закону, а саме: зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю,
у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
З 7 липня 2021 року постановою НКРЕКП "Про затвердження Змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання" органам місцевого самоврядування надані повноваження щодо встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води,.
Тарифи на теплову енергію встановлені згідно з рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 07 жовтня 2021 року № 1094 на 2021 – 2022 роки.
Постановою КМУ № 1209 від 10 листопада 2021 року «Деякі питання нарахування (визначення) плати за теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води у зв’язку із зміною ціни природного газу» (далі - постанова) визначено, підставою для зміни розміру нарахувань за послугу з постачання теплової енергії є умова, коли ціна природного газу (без урахування зміни тарифів на послуги з транспортування та розподілу природного газу, торговельної надбавки (націнки) постачальника), придбаного виконавцем у відповідному місяці опалювального періоду, є відмінною (більшою або меншою) від ціни природного газу (без урахування зміни тарифів на послуги з транспортування та розподілу природного газу, торговельної надбавки (націнки) постачальника), врахованої у структурі тарифу на теплову енергію та відповідно тарифу на послугу з постачання теплової енергії, встановлених уповноваженими органами для відповідної категорії споживачів.
Враховуючи вище викладене просимо надати роз’яснення, чи можемо ми змінювати тариф на теплову енергію за пунктом 7 частини п’ятої статті 41 Закону, у разі зміни розміру нарахувань за послугу постачання теплової енергії згідно з постановою.
<b>
Номер відповіді:</b> 113/2022
<b>
Відповідь:</b>
Крім цього, інформуємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз’яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про житлово-комунальні послуги" та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715 (із змінами). Тому, з питань, зазначених у зверненні, пропонуємо звернутися до НКРЕКП.
Консультація
№ 114/2022
07.02.2022
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можна збільшити ціну договору на постачання теплової енергії з монополістом на підставі п. 5 ч. 7 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо тариф на теплову енергію, встановлений виконавчим комітетом міської ради, збільшився більше ніж на 10%? Чи є тариф на теплову енергію регульованою ціною? Висновки/Відповідь: 1. У Мінекономіки рекомендують ознайомитись з листом від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (Випадки зміни істотних умов договору про закупівлю), розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06. 2. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП рекомендовано звернутись до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закону України "Про житлово-комунальні послуги" та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715 (із змінами).
Зміна істотних умов договору
Консультація № 114/2022Огляд:
Суть питання:
Чи можна збільшити ціну договору на постачання теплової енергії з монополістом на підставі п. 5 ч. 7 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо тариф на теплову енергію, встановлений виконавчим комітетом міської ради, збільшився більше ніж на 10%? Чи є тариф на теплову енергію регульованою ціною?
Висновки/Відповідь:
1. У Мінекономіки рекомендують ознайомитись з листом від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (Випадки зміни істотних умов договору про закупівлю), розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06.
2. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП рекомендовано звернутись до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закону України "Про житлово-комунальні послуги" та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715 (із змінами).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Житомирський професійний політехнічний ліцей
<b>
Тема розширена:</b> Застосування ч.7 п. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Установа уклала договір на постачання теплової енергії з монополістом. Тариф на теплову енергію згідно чинного законодавства встановлює виконавчий комітет міської ради. Рішенням виконавчого комітету тариф збільшили більше, ніж на 10%. Чи відноситься тариф на теплову енергію до регульованих цін (тарифів)? Чи маємо ми право укласти додаткову угоду про збільшення ціни, застосувавши ч.7 п. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"?
<b>
Номер відповіді:</b> 114/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
(Випадки зміни істотних умов договору про закупівлю), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за покликанням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Крім цього, інформуємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз’яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про житлово-комунальні послуги" та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715 (із змінами). Тому, з питань, зазначених у зверненні, пропонуємо звернутися до НКРЕКП.