Новини Мінекономіки
Консультація
№ 186/2022
10.03.2022
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки щодо укладення договору за результатами відкритих торгів під час воєнного стану.: Суть питання: Чи можливо укласти договір про закупівлю вартістю 270 000 грн без надання переможцем документів, передбачених статтею 17 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо відкриті торги двічі не відбулися, а поточна закупівля на етапі підписання договору? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує керуватися роз'ясненнями, наданими у листах: * Лист від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06 * Лист від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9472
Відкриті торги
Консультація № 186/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо укладення договору за результатами відкритих торгів під час воєнного стану.
Суть питання: Чи можливо укласти договір про закупівлю вартістю 270 000 грн без надання переможцем документів, передбачених статтею 17 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо відкриті торги двічі не відбулися, а поточна закупівля на етапі підписання договору?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує керуватися роз'ясненнями, наданими у листах:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП "Кельменецька багатопрофільна лікарня"
<b>
Тема розширена:</b> Відкриті торги на етапі укладання угоди в період воєнного стану
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Підкажіть як правильно завершити закупівлю. : 1 відкриті не відбулися, 2гі на етапі підпису але немає можливості укласти угоду бо немає документів згідно ст.17. Вартість закупівлі 270000грн. Чи можна укласти договір без підтверджуючих документів за статею 17 ЗУ "Про публічні закупівлі"?
<b>
Номер відповіді:</b> 186/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06
“Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану
”
та від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06
"Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану",
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за покликанням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9472
Консультація
№ 184/2022
09.03.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 184/2022: Закупівлі в період воєнного стану (не пов'язані з потребами воєнного стану) Суть питання: Як проводити закупівлі (наприклад, поточний ремонт дороги), які не пов'язані з потребами воєнного стану, якщо необхідність виникла до введення воєнного стану (затверджено у січні)? Вартість 2 000 000 грн. Висновки/Відповідь: Інформацію щодо здійснення таких закупівель слід шукати у листах Мінекономіки: * від 04.03.2020 № 3304-04/9225-06 “Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану” * від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану". Обидва листи розміщено на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Інше
Консультація № 184/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 184/2022: Закупівлі в період воєнного стану (не пов'язані з потребами воєнного стану)
Суть питання: Як проводити закупівлі (наприклад, поточний ремонт дороги), які не пов'язані з потребами воєнного стану, якщо необхідність виникла до введення воєнного стану (затверджено у січні)? Вартість 2 000 000 грн.
Висновки/Відповідь:
Інформацію щодо здійснення таких закупівель слід шукати у листах Мінекономіки:
від 04.03.2020 № 3304-04/9225-06 “Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану”
від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану".
Обидва листи розміщено на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Суть питання: Як проводити закупівлі (наприклад, поточний ремонт дороги), які не пов'язані з потребами воєнного стану, якщо необхідність виникла до введення воєнного стану (затверджено у січні)? Вартість 2 000 000 грн.
Висновки/Відповідь:
Інформацію щодо здійснення таких закупівель слід шукати у листах Мінекономіки:
Обидва листи розміщено на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області
<b>
Тема розширена:</b> Щодо здійснення закупівель у період військового стану
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, надайте будь-ласка роз'яснення стосовно того, як проводити закупівлі під час воєнного стану які не відносяться до потреб у період воєнного стану? Наприклад, поточний ремонт грунтової дороги вартістю 2 000 000 гривень. Необхідність виникла не у даний період, тобто було затверджено рішенням список обє'ктів для поточного ремонту на рік ще у січні місяці.
<b>
Номер відповіді:</b> 184/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 04.03.2020 № 3304-04/9225-06
“Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану
”
та від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06
"Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану",
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за покликанням:
Новина
№ 3304-04/9472-06
09.03.2022
Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану
Мінекономіки інформує про зміни, що набрали чинності 05.03.2022, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 № 201 до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану". В умовах воєнного стану оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законом України "Про публічні закупівлі" та Законом України "Про оборонні закупівлі". Замовники/державні замовники визначають переліки та обсяги закупівель. Важливо дотримуватися принципів публічних закупівель згідно із Законом, а державним замовникам у сфері оборони – принципів оборонних закупівель згідно із Законом України "Про оборонні закупівлі". Закупівлі, передбачені постановою № 169, не включаються до річного плану. Після їх здійснення замовник/державний замовник повинен оприлюднити в електронній системі закупівель звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель, договір та додатки протягом 20 днів після припинення/скасування воєнного стану (крім договорів з обмеженим доступом). Для закупівель вартістю до 50 тисяч гривень замовник повинен дотримуватися принципів публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, а у випадку її невикористання - обов’язково оприлюднює звіт про договір в електронній системі. Відповідальною за закупівлі згідно з постановою № 169 може бути будь-яка визначена замовником особа, а не лише уповноважена особа, оскільки процедури закупівель/спрощені закупівлі не застосовуються. Перший заступник Міністра економіки України – Денис КУДІН.
Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану
Документ № 3304-04/9472-06Огляд:
Мінекономіки інформує про зміни, що набрали чинності 05.03.2022, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 № 201 до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану". В умовах воєнного стану оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законом України "Про публічні закупівлі" та Законом України "Про оборонні закупівлі". Замовники/державні замовники визначають переліки та обсяги закупівель. Важливо дотримуватися принципів публічних закупівель згідно із Законом, а державним замовникам у сфері оборони – принципів оборонних закупівель згідно із Законом України "Про оборонні закупівлі".
Закупівлі, передбачені постановою № 169, не включаються до річного плану. Після їх здійснення замовник/державний замовник повинен оприлюднити в електронній системі закупівель звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель, договір та додатки протягом 20 днів після припинення/скасування воєнного стану (крім договорів з обмеженим доступом). Для закупівель вартістю до 50 тисяч гривень замовник повинен дотримуватися принципів публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, а у випадку її невикористання - обов’язково оприлюднює звіт про договір в електронній системі. Відповідальною за закупівлі згідно з постановою № 169 може бути будь-яка визначена замовником особа, а не лише уповноважена особа, оскільки процедури закупівель/спрощені закупівлі не застосовуються. Перший заступник Міністра економіки України – Денис КУДІН.
Закупівлі, передбачені постановою № 169, не включаються до річного плану. Після їх здійснення замовник/державний замовник повинен оприлюднити в електронній системі закупівель звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель, договір та додатки протягом 20 днів після припинення/скасування воєнного стану (крім договорів з обмеженим доступом). Для закупівель вартістю до 50 тисяч гривень замовник повинен дотримуватися принципів публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, а у випадку її невикористання - обов’язково оприлюднює звіт про договір в електронній системі. Відповідальною за закупівлі згідно з постановою № 169 може бути будь-яка визначена замовником особа, а не лише уповноважена особа, оскільки процедури закупівель/спрощені закупівлі не застосовуються. Перший заступник Міністра економіки України – Денис КУДІН.
Повний текст документа:
Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану
--- Документ: d8c765e0-d327-4254-83f0-cc3c8b760e0d.pdf ---
1
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
(Мінекономіки)
вул. М. Грушевського 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044)200-47-53, факс (044)253-63-71
E-mail: meconomy@me.gov.ua, http://www.me.gov.ua, код ЄДРПОУ 37508596
На № ___________ від ___________
Органи державної влади,
органи місцевого самоврядування,
установи, організації, підприємства
та інші суб’єкти сфери публічних
закупівель
Щодо змін, внесених до порядку закупівель
у період воєнного стану
Міністерство економіки України у зв’язку з набранням чинності з
05.03.2022 змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169
“Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і
послуг в умовах воєнного стану” (далі - постанова № 169), внесених
постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 № 201, повідомляє.
Відповідно до вимог постанови № 169 в умовах воєнного стану в Україні
оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без
застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених
Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) та Законом України
“Про оборонні закупівлі”.
При цьому переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг
визначаються рішеннями замовників/державних замовників, що здійснюють
такі закупівлі.
Поряд з цим, під час здійснення закупівель, передбачених постановою
№ 169, замовники повинні відповідно до Закону дотримуватися принципів
здійснення публічних закупівель; державні замовники у сфері оборони повинні
відповідно до Закону України “Про оборонні закупівлі” дотримуватися таких
2
принципів здійснення оборонних закупівель як своєчасність та відповідність
прийнятим рішенням щодо захисту національних інтересів України,
забезпечення потреб безпеки і оборони; ефективність використання коштів,
результативність.
Звертаємо увагу, що такі закупівлі не включаються до річного плану
закупівель. За результатами їх здійснення в електронній системі закупівель
замовник/державний замовник оприлюднює звіт про договір про закупівлю,
укладений без використання електронної системи закупівель, договір про
закупівлю та всі додатки до нього не пізніше ніж через 20 днів з дня
припинення чи скасування воєнного стану в Україні або в окремих її
місцевостях. Вимога щодо оприлюднення не застосовується до договорів, які
містять інформацію з обмеженим доступом.
Отже, на період воєнного стану в Україні замовники та державні
замовники у сфері оборони при здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг,
вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, мають керуватися
порядком, установленим постановою № 169. Процедури закупівель та спрощені
закупівлі, визначені Законом та Законом України “Про оборонні закупівлі”, не
застосовуються.
Щодо закупівель товарів, робіт і послуг,
вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень
Постанова № 169 встановлює правило незастосування процедур
закупівель та спрощених закупівель для здійснення закупівель, які відповідно
до Закону мають здійснюватись шляхом проведення процедур
закупівель/спрощених закупівель, тобто закупівель, вартість яких дорівнює або
перевищує 50 тисяч гривень.
З огляду на зазначене, у разі здійснення закупівель товарів, робіт і
послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, замовник повинен
дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може
3
використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні
каталоги для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без
використання електронної системи закупівель замовник обов’язково
оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону
звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної
системи закупівель відповідно до частини третьої статті 3 Закону.
Щодо осіб, відповідальних за закупівлі в умовах воєнного стану
Уповноважена особа (особи) - службова (посадова) чи інша особа, яка є
працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та
проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на
підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору
(контракту).
Ураховуючи, що уповноважена особа є відповідальною за організацію та
проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, а закупівлі товарів,
робіт і послуг відповідно до постанови № 169 здійснюються без застосування
процедур закупівель та спрощених закупівель, то відповідальною особою за
закупівлі (оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без
використання електронної системи закупівель, договору про закупівлю та всіх
додатків до нього), що здійснюються відповідно до постанови № 169, може
бути будь-яка визначена замовником особа.
Перший заступник
Міністра економіки України Денис КУДІН
Товкай Анна 596-67-48
Консультація
№ 183/2022
04.03.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 183/2022: Суть питання: Чи може комунальне підприємство, після двох невдалих спрощених закупівель на закупівлю газового палива, придбати його без використання електронної системи, посилаючись на Постанову КМУ №169, якщо цей предмет закупівлі буде визначено селищною радою? Чи потрібно вимагати від постачальника документи, що підтверджують відповідність технічних характеристик та вимог, визначених у попередніх спрощених закупівлях? Висновки/Відповідь: Замовник може придбати газове паливо без застосування електронної системи закупівлі згідно з пунктом 3 Постанови КМУ № 169 від 28.02.2022, але за умови, що така закупівля необхідна для забезпечення потреб, перелічених у цьому пункті. При цьому необхідно дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з пунктом 3 Постанови КМУ № 169 від 28.02.2022 (зі змінами), у період дії воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування замовники, визначені у Законі України «Про публічні закупівлі», можуть здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення: * оборони держави; * захисту безпеки населення та інтересів держави; * забезпечення громадського порядку; * здійснення заходів із запобігання, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій; * забезпечення життєдіяльності населення; * безперебійного функціонування об’єктів критичної інфраструктури. Шляхом укладання прямих договорів без використання електронної системи закупівель. Крім того, згідно зі статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій/пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, замовник повинен переконатися, що закупівля відповідає вимогам вищезазначеної Постанови та принципам Закону. Питання щодо витребування документів, які підтверджують відповідність технічних характеристик та вимог, вирішується замовником самостійно, виходячи з потреб закупівлі, але має бути обґрунтованим.
Інше
Консультація № 183/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 183/2022
Суть питання: Чи може комунальне підприємство, після двох невдалих спрощених закупівель на закупівлю газового палива, придбати його без використання електронної системи, посилаючись на Постанову КМУ №169, якщо цей предмет закупівлі буде визначено селищною радою? Чи потрібно вимагати від постачальника документи, що підтверджують відповідність технічних характеристик та вимог, визначених у попередніх спрощених закупівлях?
Висновки/Відповідь:
Замовник може придбати газове паливо без застосування електронної системи закупівлі згідно з пунктом 3 Постанови КМУ № 169 від 28.02.2022, але за умови, що така закупівля необхідна для забезпечення потреб, перелічених у цьому пункті.
При цьому необхідно дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з пунктом 3 Постанови КМУ № 169 від 28.02.2022 (зі змінами), у період дії воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування замовники, визначені у Законі України «Про публічні закупівлі», можуть здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення:
Шляхом укладання прямих договорів без використання електронної системи закупівель.
Крім того, згідно зі статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій/пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, замовник повинен переконатися, що закупівля відповідає вимогам вищезазначеної Постанови та принципам Закону. Питання щодо витребування документів, які підтверджують відповідність технічних характеристик та вимог, вирішується замовником самостійно, виходячи з потреб закупівлі, але має бути обґрунтованим.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Дворічна" Дворічанської селищної ради Куп'янського району Харківської області
<b>
Тема розширена:</b> закупівлі в умовах воєнного стану
<b>Суть питання:</b> 27.01.2022 року Комунальним підприємством (замовник 4 категорії), засновником якого є селищна рада, оголошено проведення Спрощеної закупівлі на суму 480000 грн. за предметом «Газове паливо», код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09120000-6 в обсязі 25000 л, ідентифікатор закупівлі: UA-2022-01-27-001903-c. Спрощена закупівля не відбулась через відсутність учасників. 07.02.2022 року було повторно оголошено проведення Спрощеної закупівлі за вище вказаним предметом закупівлі на суму 480000 грн. в обсязі 25000 л, ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-07-000628-a. Закупівля не відбулась через відсутність учасників. Отже, Спрощена закупівля не відбулась двічі.
У зв’язку з чим уповноваженою особою Комунального підприємства було вирішено закупівлю за предметом «Газове паливо», код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09120000-6 здійснити без застосування порядку проведення спрощених закупівель шляхом укладання договору без використання Електронної системи. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до учасника не повинні відрізнятися від тих, що були визначені замовником в оголошенні про спрощену закупівлю ( протокол від 18 лютого 2022 р.).
На сьогодні договір не укладено.
Якщо зазначений предмет закупівлі, в необхідному підприємству обсязі, буде визначений селищною радою, то чи може Комунальне підприємство, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України № 169 від 28.02.2022 (зі змінами), здійснити закупівлю за предметом «Газове паливо» в обсязі 25000 л на суму 480 000 грн. шляхом укладання договору без використання Електронної системи, підписавши лише договір з постачальником, та не витребуючи будь-яких інших документів від постачальника, які б підтверджували ідентичність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, і вимог до учасника, що визначені були у двох Спрощених закупівлях, що не відбулися.
<b>
Номер відповіді:</b> 183/2022
Новина
№ № 3304-04_9225-06 від 04.03.2022
04.03.2022
Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану
Мінекономіки інформує про особливості здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022. Згідно з Постановою КМУ від 28.02.2022 № 169 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" зі змінами, закупівлі здійснюються без застосування процедур, визначених Законом України "Про публічні закупівлі" та Законом України "Про оборонні закупівлі". Переліки та обсяги закупівель для сектору безпеки і оборони визначаються рішеннями державних замовників у сфері оборони, перелік яких визначено постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2021 № 363. Для інших закупівель переліки та обсяги визначаються рішеннями відповідних органів управління, а в разі здійснення повноважень Кабінетом Міністрів України – погоджуються центральним органом виконавчої влади. Замовники повинні дотримуватися принципів публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", та оприлюднювати укладені договори в електронній системі закупівель у встановлені терміни. Процедури закупівель, розпочаті до введення воєнного стану, завершуються у визначеному Законом порядку або можуть бути визнані такими, що не відбулися, у разі неможливості їх завершення через обставини непереборної сили. Про це повідомив перший заступник Міністра економіки України Денис Кудін.
Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану
Документ № № 3304-04_9225-06 від 04.03.2022Огляд:
Мінекономіки інформує про особливості здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022. Згідно з Постановою КМУ від 28.02.2022 № 169 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" зі змінами, закупівлі здійснюються без застосування процедур, визначених Законом України "Про публічні закупівлі" та Законом України "Про оборонні закупівлі". Переліки та обсяги закупівель для сектору безпеки і оборони визначаються рішеннями державних замовників у сфері оборони, перелік яких визначено постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2021 № 363.
Для інших закупівель переліки та обсяги визначаються рішеннями відповідних органів управління, а в разі здійснення повноважень Кабінетом Міністрів України – погоджуються центральним органом виконавчої влади. Замовники повинні дотримуватися принципів публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", та оприлюднювати укладені договори в електронній системі закупівель у встановлені терміни. Процедури закупівель, розпочаті до введення воєнного стану, завершуються у визначеному Законом порядку або можуть бути визнані такими, що не відбулися, у разі неможливості їх завершення через обставини непереборної сили. Про це повідомив перший заступник Міністра економіки України Денис Кудін.
Для інших закупівель переліки та обсяги визначаються рішеннями відповідних органів управління, а в разі здійснення повноважень Кабінетом Міністрів України – погоджуються центральним органом виконавчої влади. Замовники повинні дотримуватися принципів публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", та оприлюднювати укладені договори в електронній системі закупівель у встановлені терміни. Процедури закупівель, розпочаті до введення воєнного стану, завершуються у визначеному Законом порядку або можуть бути визнані такими, що не відбулися, у разі неможливості їх завершення через обставини непереборної сили. Про це повідомив перший заступник Міністра економіки України Денис Кудін.
Повний текст документа:
Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану
--- Документ: c55cf5b5-6bbf-4db9-b29e-bbc8e9621ee4.pdf ---
1
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
(Мінекономіки)
вул. М. Грушевського 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044)200-47-53, факс (044)253-63-71
E-mail: meconomy@me.gov.ua, http://www.me.gov.ua, код ЄДРПОУ 37508596
На № ___________ від ___________
Органи державної влади,
органи місцевого самоврядування,
установи, організації, підприємства
та інші суб’єкти сфери публічних
закупівель
Щодо здійснення закупівель
у період воєнного стану
У зв’язку із введенням в Україні воєнного стану відповідно до Указу
Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в
Україні” Міністерство економіки України повідомляє.
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та
економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для
забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних
територіальних громад.
При цьому відповідно до статті 17 Конституції України захист
суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та
інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього
Українського народу.
Ураховуючи зазначене, а також статтю 64 Конституції України, Кабінетом
Міністрів України прийнято 28.02.2022 постанову № 169 “Деякі питання
здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах
воєнного стану” зі змінами (далі – Постанова № 169), відповідно до якої в
умовах воєнного стану оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг
здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель,
визначених Законом та Законом України “Про оборонні закупівлі”.
При цьому переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг для
забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і
послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони України
визначаються рішенням державних замовників у сфері оборони.
Перелік державних замовників у сфері оборони визначено постановою
Кабінету Міністрів України від 03.03.2021 № 363 “Питання оборонних
2
закупівель”. До них належать Міністерство внутрішніх справ, Міністерство
економіки, Міністерство оборони, Міністерство юстиції, Державна служба з
надзвичайних ситуацій, Служба безпеки, Служба зовнішньої розвідки,
Державне космічне агентство, Адміністрація Державної прикордонної служби,
Адміністрація Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації,
Головне управління розвідки Міністерства оборони, Управління державної
охорони, Національне антикорупційне бюро, Національна гвардія, Національна
поліція, Державна спеціальна служба транспорту, Державне бюро розслідувань,
Державна судова адміністрація, Міністерство з питань стратегічних галузей
промисловості.
Для всіх інших закупівель переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і
послуг визначаються:
рішенням органу управління державним майном суб’єкта господарювання
державного сектору економіки;
рішенням органу управління комунальним майном;
рішенням відповідного органу управління суб’єкта господарювання, що
провадить діяльність на об’єкті критичної інфраструктури з використанням
майна комунального сектору економіки.
У разі коли повноваження суб’єкта управління державним майном або
загальних зборів суб’єкта господарювання державного сектору економіки
здійснює Кабінет Міністрів України, переліки та обсяги закупівель товарів
робіт і послуг за поданням замовника погоджуються центральним органом
виконавчої влади, який формує державну політику у відповідній сфері, в якій
суб’єкт господарювання державного сектору економіки провадить свою
діяльність згідно з метою, визначеною його установчими документами.
Варто зазначити, що порядок взаємодії замовників з відповідними
органами управління в процесі визначення переліків та обсягів закупівель
товарів, робіт і послуг Постановою № 169 не регламентовано.
Поряд з цим, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення
публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, та забезпечувати
оприлюднення укладеного договору в електронній системі закупівель протягом
п’яти робочих днів після його підписання (крім договорів, що укладені для
забезпечення потреб сектору безпеки і оборони). Зазначений строк
продовжується на час неналежного функціонування електронної системи
закупівель, підтверджений її адміністратором. Договір, не оприлюднений в
електронній системі закупівель у встановлений строк, є нікчемним.
Договори, укладені для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони,
оприлюднюються в електронній системі закупівель протягом 10 робочих днів
після припинення чи скасування воєнного стану.
Крім цього, державні замовники у сфері оборони повинні відповідно до
Закону України “Про оборонні закупівлі” дотримуватися принципів здійснення
оборонних закупівель.
3
З огляду на викладене та ураховуючи положення Конституції України,
норми вищевказаних нормативно-правових актів, замовники здійснюють
публічні закупівлі та оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування
процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законами України
“Про публічні закупівлі” та “Про оборонні закупівлі”, шляхом внесення
відповідних змін до річного плану закупівель, укладення прямих договорів та
оприлюднення їх в електронній системі закупівель. У разі неможливості
оприлюднення договору протягом п’яти робочих днів після його підписання
через неналежне функціонування електронної системи закупівель, яке
підтверджено її адміністратором, термін оприлюднення продовжується на час
такого неналежного функціонування.
Довідково: підтвердження адміністратором неналежного функціонування
електронної системи закупівель може здійснюватись шляхом оприлюднення
відповідної інформації із зазначенням періоду такого неналежного
функціонування на веб порталі та\або на офіційному веб сайті
Уповноваженого органу (за наявності технічної можливості) або листом у
відповідь на надісланий на електронну адресу адміністратора
feedback@prozorro.ua запит замовника.
Щодо закупівель, розпочатих до введення
правового режиму воєнного стану
Процедури закупівель та спрощені закупівлі, розпочаті до введення
правового режиму воєнного стану в Україні, завершуються у порядку,
визначеному Законом.
У разі якщо замовники, які розпочали процедури закупівлі до введення
правового режиму воєнного стану в Україні, не мають можливості завершити
такі процедури закупівлі у зв’язку із обставинами, що не залежать від
замовників, вони можуть визнати тендер таким, що не відбувся, відповідно до
частини п’ятої статті 32 Закону у разі якщо здійснення закупівлі стало
неможливим внаслідок дії непереборної сили.
Для належного забезпечення потреб під час дії правового режиму
воєнного стану в Україні замовники здійснюють закупівлі товарів, робіт і
послуг керуючись Постановою № 169.
Перший заступник
Міністра економіки України Денис КУДІН
Меркушева Яна 596-67-31
Консультація
№ 181/2022
02.03.2022
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 181/2022: Суть питання: Чи можна після скасування тендеру на нафтопродукти через відсутність пропозицій укласти прямий договір на суму 49 тис. грн згідно з Постановою КМУ №169 від 28.02.2022 за розпорядженням сільського голови на потреби пожежної охорони та шкільних автобусів? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9472
Відкриті торги
Консультація № 181/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 181/2022
Суть питання: Чи можна після скасування тендеру на нафтопродукти через відсутність пропозицій укласти прямий договір на суму 49 тис. грн згідно з Постановою КМУ №169 від 28.02.2022 за розпорядженням сільського голови на потреби пожежної охорони та шкільних автобусів?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", доступному за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9472
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Тарашанська сільська рада
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Питання: Тендер на нафтопродукти скасовано(290000грн) через відсутність пропозицій, запущено новий але з іншими відкорегованими цінами, але сума та ж. Чи можна здійснити закупівлю нафтопродуктів згідно Постанови КМУ №169 від 28.02.2022 на 49тис прямим договором за розпорядженням сільського голови на потреби пожежної охорони та шкільних автобусів??
<b>
Номер відповіді:</b> 181/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану" розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9472
Консультація
№ 182/2022
02.03.2022
Інше
ОК. Ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи має право Управління соціального захисту населення здійснити закупівлю електроенергії без застосування процедур закупівель відповідно до п.2 Постанови КМУ № 169 від 28.02.2022 у період воєнного стану? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану", розміщеному на сайті: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06 Згадані НПА: * Постанова КМУ від 28.02.2022 № 169 * Стаття 22 ГК України
Інше
Консультація № 182/2022Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації Мінекономіки:
Суть питання: Чи має право Управління соціального захисту населення здійснити закупівлю електроенергії без застосування процедур закупівель відповідно до п.2 Постанови КМУ № 169 від 28.02.2022 у період воєнного стану?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану", розміщеному на сайті: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06
Згадані НПА:
Постанова КМУ від 28.02.2022 № 169
Стаття 22 ГК України
Суть питання: Чи має право Управління соціального захисту населення здійснити закупівлю електроенергії без застосування процедур закупівель відповідно до п.2 Постанови КМУ № 169 від 28.02.2022 у період воєнного стану?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану", розміщеному на сайті: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06
Згадані НПА:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління соціального захисту населення Дубенської РДА
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля електроенергії
<b>Суть питання:</b> Як здійснити закупівлю електроенергії в період воєнного стану в Україні для потреби Управління?
Постановою КМУ від 28.02.2022 року № 169 встановлено , що оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюється без застосування процедур закупівель. Переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг визначається: для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони України - рішенням державних замовників у сфері оборони;
для інших закупівель- рішенням органу управління державним майном суб'єкта господарювання державного сектору економіки. Згідно зі ст.22 ГК України, суб''єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 % чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів.
Надайте нам обгрунтовану відповідь, чи маємо ми право відповідно до п.2 постанови КМУ № 169 від 28.02.2022 р. здійснити закупівлю електроенергії для потреб Управління?
<b>
Номер відповіді:</b> 182/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06
“Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану
”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за покликанням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06
Консультація
№ 64/2022
28.02.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 178/2022 щодо закупівель у воєнний стан: Суть питання: Надання рекомендацій Замовникам та Учасникам публічних закупівель щодо дій в умовах воєнного стану відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі" та Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022. Висновки/Відповідь: Рекомендації містяться у листі Мінекономіки від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану", який розміщено за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9225
Інше
Консультація № 64/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 178/2022 щодо закупівель у воєнний стан
Суть питання: Надання рекомендацій Замовникам та Учасникам публічних закупівель щодо дій в умовах воєнного стану відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі" та Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022.
Висновки/Відповідь:
Рекомендації містяться у листі Мінекономіки від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану", який розміщено за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9225
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Здійснення публічних закупівель відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі" в період ведення військового стану,
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Просимо прийняти рішення та надати рекомендації, як для Замовників та і для Учасників у розуміні ЗУ "Про публічні закупівлі", щодо подальших дій відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».
<b>
Номер відповіді:</b> 178/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану" розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9225
Консультація
№ 179/2022
28.02.2022
Інше
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки, як ви і просили: Консультація Мінекономіки № 179/2022 * Суть питання: Чи діє Закон України "Про публічні закупівлі" під час воєнного стану з 24.02.2022? Як проводити закупівлі для медичних установ (бензин, медикаменти, мед. матеріали, рації і т.д.)? Яку інформацію публікувати на Prozorro? Чи потрібно публікувати? * Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" діє під час воєнного стану, але з певними особливостями. Замовники, що зобов'язані здійснювати публічні закупівлі відповідно до Закону, керуються нормами Закону з урахуванням пункту 3-7 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону. Відповідно до пункту 3-7 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону: * Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі відповідно до цього Закону, здійснюють закупівлі, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, з використанням електронного каталогу. * Закупівлі, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, здійснюються замовниками без використання електронної системи закупівель. Замовники можуть не застосовувати Закон України "Про публічні закупівлі" у разі наявності обставин, передбачених пунктом 3-7 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, а саме: 1. Закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання, відвернення збройної агресії, забезпечення національної безпеки, оборони України, у тому числі здійснення заходів щодо територіальної оборони, захисту населення та інтересів держави; 2. Замовники можуть здійснювати закупівлі без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, у разі якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням надзвичайних обставин, зокрема, але не обмежуючись: необхідністю проведення заходів, спрямованих на ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій; надання медичної допомоги населенню. У разі здійснення закупівель без застосування Закону, замовники повинні оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, в електронній системі закупівель протягом 20 робочих днів з дня укладення такого договору.
Інше
Консультація № 179/2022Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки, як ви і просили:
Консультація Мінекономіки № 179/2022
Суть питання: Чи діє Закон України "Про публічні закупівлі" під час воєнного стану з 24.02.2022? Як проводити закупівлі для медичних установ (бензин, медикаменти, мед. матеріали, рації і т.д.)? Яку інформацію публікувати на Prozorro? Чи потрібно публікувати?
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" діє під час воєнного стану, але з певними особливостями.
Замовники, що зобов'язані здійснювати публічні закупівлі відповідно до Закону, керуються нормами Закону з урахуванням пункту 3-7 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону.
Відповідно до пункту 3-7 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону:
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі відповідно до цього Закону, здійснюють закупівлі, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, з використанням електронного каталогу.
Закупівлі, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, здійснюються замовниками без використання електронної системи закупівель.
Замовники можуть не застосовувати Закон України "Про публічні закупівлі" у разі наявності обставин, передбачених пунктом 3-7 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, а саме:
1. Закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання, відвернення збройної агресії, забезпечення національної безпеки, оборони України, у тому числі здійснення заходів щодо територіальної оборони, захисту населення та інтересів держави;
2. Замовники можуть здійснювати закупівлі без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, у разі якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням надзвичайних обставин, зокрема, але не обмежуючись: необхідністю проведення заходів, спрямованих на ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій; надання медичної допомоги населенню.
У разі здійснення закупівель без застосування Закону, замовники повинні оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, в електронній системі закупівель протягом 20 робочих днів з дня укладення такого договору.
Консультація Мінекономіки № 179/2022
Закон України "Про публічні закупівлі" діє під час воєнного стану, але з певними особливостями.
Замовники, що зобов'язані здійснювати публічні закупівлі відповідно до Закону, керуються нормами Закону з урахуванням пункту 3-7 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону.
Відповідно до пункту 3-7 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону:
Замовники можуть не застосовувати Закон України "Про публічні закупівлі" у разі наявності обставин, передбачених пунктом 3-7 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, а саме:
1. Закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання, відвернення збройної агресії, забезпечення національної безпеки, оборони України, у тому числі здійснення заходів щодо територіальної оборони, захисту населення та інтересів держави;
2. Замовники можуть здійснювати закупівлі без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, у разі якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням надзвичайних обставин, зокрема, але не обмежуючись: необхідністю проведення заходів, спрямованих на ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій; надання медичної допомоги населенню.
У разі здійснення закупівель без застосування Закону, замовники повинні оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, в електронній системі закупівель протягом 20 робочих днів з дня укладення такого договору.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП БМР БР КО "БМЦПМСД"
<b>
Тема розширена:</b> Як проводити закупівлі з 24.02.2022р.?
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Чи діє ЗУ "Про публічні закупівлі" під час воєнного стану з 24.02.2022? Як проводити закупівлі для мед.установ (бензин, медикаменти, мед.матеріали, рації і т.д.)? Яку інформацію публікувати на Прозорро? Чи потрібно публікувати?
<b>
Номер відповіді:</b> 179/2022
Консультація
№ 180/2022
28.02.2022
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №180/2022 (Комунальне підприємство "Славутська міська лікарня ім. Ф.М. Михайлова"): Суть питання: Як перевірити переможця закупівлі (проведена 24.02.2022) на відповідність ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), якщо державні реєстри не працюють? Чи можна визначити переможця без перевірки? Висновки/Відповідь: В умовах воєнного стану та неможливості доступу до відкритих державних реєстрів, замовник не може повноцінно виконати вимоги статті 17 Закону в частині перевірки інформації про учасника. Враховуючи термінову необхідність закупівлі, рекомендується: * Визначити переможця, керуючись наявною інформацією та документами, наданими учасником у складі пропозиції. * У протоколі уповноваженої особи про визначення переможця необхідно чітко зазначити про неможливість повної перевірки відповідності учасника вимогам ст. 17 Закону у зв'язку з призупиненням роботи відкритих державних реєстрів через воєнний стан. * Після відновлення доступу до реєстрів необхідно провести додаткову перевірку переможця на відповідність ст. 17 Закону. * У разі виявлення невідповідностей за результатами додаткової перевірки, діяти відповідно до законодавства (наприклад, розірвання договору). Важливо! Прийняте рішення має бути обґрунтованим і враховувати поточну ситуацію та необхідність забезпечення нагальних потреб замовника.
Відкриті торги
Консультація № 180/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки №180/2022 (Комунальне підприємство "Славутська міська лікарня ім. Ф.М. Михайлова")
Суть питання: Як перевірити переможця закупівлі (проведена 24.02.2022) на відповідність ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), якщо державні реєстри не працюють? Чи можна визначити переможця без перевірки?
Висновки/Відповідь:
В умовах воєнного стану та неможливості доступу до відкритих державних реєстрів, замовник не може повноцінно виконати вимоги статті 17 Закону в частині перевірки інформації про учасника.
Враховуючи термінову необхідність закупівлі, рекомендується:
Важливо! Прийняте рішення має бути обґрунтованим і враховувати поточну ситуацію та необхідність забезпечення нагальних потреб замовника.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Славутська міська лікарня ім. Ф.М. Михайлова" Славутської міської ради
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Як перевірити учасника-переможця процедури закупівлі на відповідність його пропозиції ст. 17 Закону, якщо відкриті державні реєстри не працюють? Закупівля відбулася 24.02.2022 року. Чи може замовник визначити переможцем учасника без проведення такої перевірки? Який вихід з такої ситуації під час дії воєнного стану? Продовжити строк розгляду пропозиції не можемо, бо є термінова необхідність у закупівлі товару.
<b>
Номер відповіді:</b> 180/2022
Консультація
№ 177/2022
24.02.2022
Інше
ОК, ось стислий опис консультації, відповідно до ваших вимог: Консультація Мінекономіки № 177/2022 щодо закупівель у період воєнного стану для АЕС Суть питання: Які шляхи закупівель ТМЦ для швидкого забезпечення нагальних потреб атомної електростанції (АЕС) в умовах воєнного стану? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з роз'ясненнями, наданими у листі Мінекономіки від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06
Інше
Консультація № 177/2022Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації, відповідно до ваших вимог:
Консультація Мінекономіки № 177/2022 щодо закупівель у період воєнного стану для АЕС
Суть питання:
Які шляхи закупівель ТМЦ для швидкого забезпечення нагальних потреб атомної електростанції (АЕС) в умовах воєнного стану?
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитися з роз'ясненнями, наданими у листі Мінекономіки від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06
Консультація Мінекономіки № 177/2022 щодо закупівель у період воєнного стану для АЕС
Суть питання:
Які шляхи закупівель ТМЦ для швидкого забезпечення нагальних потреб атомної електростанції (АЕС) в умовах воєнного стану?
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитися з роз'ясненнями, наданими у листі Мінекономіки від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ВП "Рівненська АЕС" ДП НАЕК "Енергоатом"
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля для стратегічних обєктів держави в режимі військового стану
<b>Суть питання:</b> Просимо ТЕРМІНОВО пояснити шляхи закупівель ТМЦ для швидкого забезпечення нагальних потреб для атомної електростанції.
<b>
Номер відповіді:</b> 177/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06
“Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану
”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за покликанням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06
Консультація
№ 174/2022
23.02.2022
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівлі послуг з інвентаризації: Суть питання: Як визначити предмет закупівлі послуг з технічної інвентаризації трьох окремих об'єктів будівництва, якщо ці послуги не були включені до кошторису на кожен об'єкт? Розглянути можливість проведення окремих закупівель по кожному об'єкту (до 50 тис. грн) чи об'єднати їх в одну спрощену закупівлю (понад 50 тис. грн)? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 2. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовника в конкретних випадках, посилаючись на: * Частину другу статті 19 Конституції України. * Закон України "Про публічні закупівлі". * Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Інше
Консультація № 174/2022Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівлі послуг з інвентаризації
Суть питання: Як визначити предмет закупівлі послуг з технічної інвентаризації трьох окремих об'єктів будівництва, якщо ці послуги не були включені до кошторису на кожен об'єкт? Розглянути можливість проведення окремих закупівель по кожному об'єкту (до 50 тис. грн) чи об'єднати їх в одну спрощену закупівлю (понад 50 тис. грн)?
Висновки/Відповідь:
1.
Відповідь міститься в листах Мінекономіки:
* Лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
* Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
2. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовника в конкретних випадках, посилаючись на:
* Частину другу статті 19 Конституції України.
* Закон України "Про публічні закупівлі".
* Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від департамент житлово-комунального господарства Донецької облдержадміністрації
<b>
Тема розширена:</b> закупівля послуг з інвентарізації (код ДК 021:2015 79991000-7 - Послуги з інвентаризації)
<b>Суть питання:</b> Відповідно до пункту 3 Порядку визначення предмету закупівлі "Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника"; "Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.". Згідно закону України "Про публічні закупівлі" послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації; роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. Замовником планується закупівля послуг з технічної інвентарізації завершених трьох окремих об'єктів будівництва (код ДК 021:2015 79991000-7 - Послуги з інвентаризації) бартістю 15 тис.грн; 15 тис.грн; 35 тис.грн. Послуги повинні бути включені до кошторису на кожен об'єкт будівництва згідно діючого будівельного законодавства, але, з невідомих причин, не включені. З урахуванням викладеного, як за цих обставин визначити предмет закупівлі з інвентарізації: !.по об'єктах окремо та звітувати про укладений договір без застосування електронної системи закупівель? 2. об'єднати їх за кодами ДК да провести спрощені закупівлі, бо загальна варстість за кодами становить більше 50 тис.грн.?
<b>
Номер відповіді:</b> 174/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “
Щодо планування закупівель
”, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за покликанням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовника в конкретних випадках.