<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" <b> Тема розширена:</b> строк дії договору, укладеного відповідно до постанови КМУ № 169 від 28.02.2022 <b>Суть питання:</b> Укладаємо договір про закупівлю керуючись постановою КМУ № 169 від 28.02.2022. 1. Чи може бути строк дії такого договору не лише на період воєнного стану, а, наприклад, до 31.03.2023 року? 2. Чи може бути строк поставки товару/виконання робіт/надання послуг по такому договору не лише на період воєнного стану, а, наприклад, до виконання Сторонами своїх зобов'язань за договором чи протягом 120 календарних днів з дати укладення такого договору? <b> Номер відповіді:</b> 203/2022 <b> Відповідь:</b> При цьому господарські договори укладаються відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України. Згідно зі статтею 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Так, воєнний стан в Україні введений з 24.02.2022 та продовжений до 24.04.2022 у відповідності до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” (зі змінами) (далі – Указ Президента № 64). З огляду на положення Конституції України, постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) та Указу Президента № 64, строк дії договору та виконання зобов’язань за ним під час воєнного стану може охоплювати саме період дії воєнного стану і передбачати можливість їх продовження у разі продовження строку воєнного стану. Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про  Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради» <b> Тема розширена:</b> Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану <b>Суть питання:</b> У зв’язку з набранням чинності Постанови КМУ «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» від 28 лютого 2022 р. № 169, Постанови КМУ «Про внесення змін до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 169» від 05 березня 2022 р. № 201, було визначено порядок закупівель у період воєнного стану шляхом укладання прямих договорів. До ведення воєнного стану та набрання чинності відповідного Закону, Замовнику необхідно було оголосити переговорну процедуру на послуги централізованого водопостачання (дану послугу може надати лише один Постачальник, дія договору з 01.01.22 – 31.12.2022). Наразі переговорні процедури законом не передбачені, чи може Замовник укласти прямий договір строком дії з 01.01.22 до 31.12.2022? Узагальнені відповіді № 3304-04_9225-06 від 04.03.2022, 3304-04/9472-06 09.03.2022 відповіді на дане питання не мають. <b> Номер відповіді:</b> 200/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради» <b>Суть питання:</b> Доброго дня, підкажіть будь-ласка нам комунального підприємству (заклад охорони здоров'я) необхідно укласти Договори на закупівлю послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, на 2022 рік (строк надання послуг з 01.01.2022 по 31.12.2022) з постачальником, що є монополістом. Чи можемо ми провести переговорну (скорочену) процедуру закупівлі згідно п. 2 ч. 2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі" - об'єктивна відсутність конкуренції з технічних причин на вищевказаний період, зважаючи на дію воєнного стану та Постанови 169? <b> Номер відповіді:</b> 201/2022 <b> Відповідь:</b> Ураховуючи інформацію, зазначену в запиті, та з огляду на положення вищевказаних нормативно-правових актів, при укладенні договору про закупівлю згідно з постановою № 169 застосування частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України вбачається можливим у тому випадку, якщо до його укладення замовником було розпочато переговорну процедуру закупівлі (проведені переговори) у разі наявності умов, визначених пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону, яку не було завершено у зв’язку з настанням воєнного стану.

<b>Запит від:</b> Запит від Державна міграційна служба України <b> Тема розширена:</b> Можливість проведення переговорної процедури закупівлі у період воєнного стану <b>Суть питання:</b> Відповідно до роз'яснень на сайті "Радник у сфері публічних закупівель" (https://radnuk.com.ua/voiennyj-stan/niuansy-ukladennia-dohovoriv-bez-vykorystannia-esz-u-period-ta-za-pravylamy-voiennoho-stanu/) вказано, що договір на закупівлю у період воєнного стану діє лише на цей період (на сьогодні - від 25.02.22 до 25.04.22). Деякі закупівлі, відповідно до вимог пункту 2 частини другої статті 40 ЗУ Про публічні закупівлі, необхідно провести з використанням Переговорної процедури закупівлі з можливістю урахування дії договору до настання воєнного стану, наприклад, з 01.01.2022 по 31.12.2022 (згідно статті 631 ЦК України та частини сьомої статті 180 ГК України), які не можуть бути підписані із посиланням на ПКМУ №169. Дане питання не підняте, чи недостатньо освітлене у роз'ясненнях від 09.03.22 №3304-04/9472-06. Прошу пояснити можливість використання ПКМУ від 28.02.22 №169 при необхідності проведення переговорної процедури закупівлі. <b> Номер відповіді:</b> 202/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Водночас відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) (далі - постанова № 169) в умовах воєнного стану в Україні оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законом та Законом України “Про оборонні закупівлі”. При цьому господарські договори укладаються відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України. Згідно зі статтею 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Так, воєнний стан в Україні введений з 24.02.2022 та продовжений до 24.04.2022 у відповідності до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” (зі змінами) (далі – Указ Президента № 64). З огляду на положення Конституції України, постанови № 169 та Указу Президента № 64, строк дії договору та виконання зобов’язань за ним під час воєнного стану може охоплювати саме період дії воєнного стану і передбачати можливість їх продовження у разі продовження строку воєнного стану. Водночас до введення дії постанови № 169 закупівлі здійснювалися відповідно до Закону, який передбачав можливість застосування переговорної процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності умов, визначених пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону, які передбачають укладання договору про закупівлю товарів, робіт і послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом господарювання. Поряд з цим, договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Ураховуючи норми Закону, можливість застосування у договорі про закупівлю положень частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України є виключно при здійсненні замовником переговорної процедури закупівлі у разі наявності умов, визначених пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону, зокрема у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, та які передбачають укладання договору про закупівлю товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом господарювання за відсутності при цьому альтернативи. У інших випадках (за наявності конкуренції) застосування у договорі про закупівлю положень частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України суперечить вимогам Закону. Разом з тим, положення постанови № 169 також передбачають дотримання замовником принципів здійснення публічних закупівель, якими згідно із Законом є, зокрема такі як: максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням. Ураховуючи інформацію, зазначену в запиті, та з огляду на положення вищевказаних нормативно-правових актів, при укладенні договору про закупівлю згідно з постановою № 169 застосування частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України вбачається можливим у тому випадку, якщо до його укладення замовником було розпочато переговорну процедуру закупівлі (проведені переговори) у разі наявності умов, визначених пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону, яку не було завершено у зв’язку з настанням воєнного стану.

<b>Запит від:</b> Запит від ГУНП в Чернівецькій області <b> Тема розширена:</b> Закупівля теплової енергії в умовах воєнного стану <b>Суть питання:</b> Установою заключенно договір згідно постанови №169, на постачання теплової енергії. Казначейство відмовляється реєструвати договір, адже вважає, що невірно обрано процедуру закупівлі. Чи мають вони на це право в час воєнного стану? Адже в умовах воєнного стану оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законом. <b> Номер відповіді:</b> 198/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання закупівель під час воєнного стану в Україні міститься в листах від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 “Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану ” та від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за покликанням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9472 Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках. При цьому з питань порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, переліку підтвердних документів для реєстрації бюджетних зобов'язань та проведення платежів, а також правомірності вимог відповідної казначейської служби слід звертатися до Державної казначейської служби України.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Екологія Колона №1" <b> Тема розширена:</b> Зміна істотних умов договору в умовах воєнного положення. <b>Суть питання:</b> Зміна істотних умов договору в умовах воєнного положення. Викрали тендер на певну ціну, Ціна на наші послуги залежить пропорційно від вартості дизельного палива. Дизельне паливо зросло більше ніж на 40%, згідно з ЗУ «Про публічні закупівлі» ціну можливо підняти не більше ніж на 10%. Як бути підприємствах з ціною в умовах воєнного положення? Якщо виконання умов укладеного договору приводить к економічної збитковості? <b> Номер відповіді:</b> 192/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Водночас пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі” , в якому також розглянуто тему : “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” , що доступно за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli Принагідно зазначаємо, що інформація про порядок закупівель у період воєнного стану міститься в листах від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 “Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану ” та від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за покликанням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9472

<b>Запит від:</b> Запит від Гвоздицький Максим Миколайович <b> Тема розширена:</b> Е підтримка <b>Суть питання:</b> Скажіть як довго ще чекати виплати сьогодні вже 9 день закінчується з моменту подання <b> Номер відповіді:</b> 193/2022

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Коріненко Тетяна Леонідівна <b> Тема розширена:</b> Закупівлі для добровольчих формувань територіальної оборони <b>Суть питання:</b> Закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб руху опору (складовою якого і тероборона) за вимогами ч. 4 ст. 23 Закону про нацспротив становлять державну таємницю і здійснюються за процедурами, встановленими законом для оборонних закупівель. Стосується це тільки робіт, послуг і товарів оборонного призначення чи всіх поточних витрат добровольчих формувань територіальної оборони? <b> Номер відповіді:</b> 191/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 “Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану ” та від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за покликанням: Водночас відповідно до частини другої статті 12 Закону України "Про основи національного спротиву" Міністерство оборони України забезпечує формування та реалізує державну політику з питань національного спротиву. Тому, з питання, порушеного у запиті, пропонуємо звернутися до Міністерства оборони України.

<b>Запит від:</b> Запит від Карлівське виробниче управління житлово-комунального господарства <b> Тема розширена:</b> підвищення ціни на бензин більш ніж на 50 % та зміна порядку оплати <b>Суть питання:</b> Доброго дня! За результатами відкритих торгів укладено договір на закупівлю бензину і дизельного палива по ціні 29,94 грн. з ПДВ за 1 літр. та передбанено порядок оплати - після поставки товару. На даний час Учасник намагається підняти ціну до 45 грн з ПДВ за 1 літр. ( довідки Торгово-промислової палати про коливання ціни чи будь-якого іншого підтверджуючого документу не надає, лише аргументує свої вимоги введенням воєнного стану) та виставляє вимогу про постачання товару лише на умовах попередньої оплати. Як в даному випадку діяти Замовнику? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 187/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент муніципальних послуг та регуляторної політики Кам'янської міської ради <b> Тема розширена:</b> збільшення ціни за одиницю товару понад 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку <b>Суть питання:</b> Доброго дня, можете надати роз'яснення яким чином можна змінити істотні умови договору, а саме збільшити ціну за одиницю товару понад норми встановлені у ст.41 ЗУ "Про публічні закупівлі" якщо виконавець відмовляється постачати товар за довоєнними цінами. Договір був укладений у січні 2022 року за результатами спрощеної процедури. <b> Номер відповіді:</b> 188/2022

<b>Запит від:</b> Запит від КНП Сторожинецький Центр первинної медичної допомоги Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області <b> Тема розширена:</b> Щодо оплати комунальних послуг за кошти НСЗУ <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Задля уникнення зі сторни надавачів послуг припинення надання послуг та ймовірного проведення претензійно-позовної роботи за невиконання ЦПМД умов договорів в частині розрахунків за надані послуги, прошу повідомити чи є правові підстави сплати заборгованості та в подальшому погашення коштів за комунальні послуги (енергоносії) за кошти НСЗУ (Національної служби здоров'я України), оскільки органом місцевого самоврядування, який зобов'язаний у відповідності до вимог Бюджетного кодексу України забезпечення оплати вказаних послуг не буде профінансовано в зв'язку з відсутністю коштів. Задля уникнення порушеннь, чи правомірно буде укласти Додаткову угоду, з зазначенням факту оплати коштів за ЖКГ за власні кошти (кошти НСЗУ) та відповідно зафіксувати протокольно даний факт. В фінансовому плані, затвердженого органом місцевого самоврядування, зазначено витрати на комунальні послуги та енергоносії. <b> Номер відповіді:</b> 189/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені від 24.11.2022 № 3304-04/69987 - 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” за покликанням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Водночас питання щодо зміни джерела фінансування у договорі про закупівлю розглянуто у запиті 2433/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=832ec4c6-266d-4fd6-937a-a46fa7404f86&lang=uk-UA Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про  Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Семенюк Кристина Олегівна <b> Тема розширена:</b> Помощь 6500 <b>Суть питання:</b> Могу ли я получить 6500 <b> Номер відповіді:</b> 185/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу  направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки, пропонуємо його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки ( http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian ) для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки в компетенції якого знаходиться Ваше питання.