<b>Запит від:</b> Запит від КНП ЦПМД Любомльської міської ради <b> Тема розширена:</b> звільнення від ПДВ під час закупівлі аналізатора для ЗОЗ КНП <b>Суть питання:</b> Ціна договору визначається з урахуванням положень Податкового кодексу України. Відповідно до Переліку лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться та постачаються на митну територію України під час воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 р. № 1447 (зі змінами), а також відповідно до підпунктів 2 і 3 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX “Перехідні положення” Податкового кодексу України та абзаців першого та четвертого пункту 4-1 розділу XXI “Прикінцеві та перехідні положення” Митного кодексу України Кабінет Міністрів України даний товар звільняється від оподаткування податком на додану вартість. виникло питання чи включати в суму 600 000 тис грн ПДВ в договір під час оголошення закупівлі аналізатора? чи діє звільнення від ПДВ? <b> Номер відповіді:</b> 532/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання щодо включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів та, виходячи з цього, планування закупівель міститься в запитах № 810/2021,  № 377/2023 , а також в листах від 10.09.2020 №3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" , від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель", від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 " Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані), що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd2e8eee-3c53-406e-b058-bc921c6a2795&lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/d25b7524-b646-4fd0-8154-f9565d1b1eba?lang=uk-UA https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Запоріжжяелектропостачання" <b> Тема розширена:</b> про зміну ціни по пп.7 п.19 Особливостей <b>Суть питання:</b> Прошу надати офіційне роз’яснення щодо застосування вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 (у чинній редакції), а саме пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель. У підпункті 2 пункту 19 зазначено, що зміна ціни за одиницю товару у разі коливання ціни на ринку може здійснюватися в межах не більше ніж 10% від початкової ціни за одиницю товару. Разом з тим, підпункт 7 пункту 19 передбачає можливість зміни істотних умов договору у разі зміни індексу споживчих цін, курсу іноземної валюти, біржових котирувань, регульованих тарифів, нормативів, а також «середньозважених цін електричної енергії на ринку "на добу наперед"», за умови передбачення в договорі відповідного механізму зміни ціни. У зв’язку з цим прошу надати офіційне роз’яснення: 1. Чи застосовується обмеження у 10% до зміни ціни за одиницю товару, якщо така зміна здійснюється на підставі підпункту 7 пункту 19 Особливостей (зміна ціни на ринку «на добу наперед» або інших показників, зазначених у пп. 7), та якщо в договорі встановлено відповідний механізм зміни ціни? 2. Якщо обмеження у 10% не застосовується, прошу підтвердити, що зміна ціни має здійснюватися виключно відповідно до механізму, визначеного в договорі, та пропорційно фактичній зміні відповідного показника (наприклад, РДН). 3. Якщо ж обмеження у 10% повинне застосовуватися і до випадків, передбачених підпунктом 7, прошу надати посилання на відповідні норми та пояснення логіки їх правозастосування. <b> Номер відповіді:</b> 524/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 01.10.2025 № 3323-04/66043-06 "Щодо внесення змін до особливостей стосовно прозорого будівництва та цифровізації" (6.Щодо зміни порядку збільшення ціни за одиницю товару у договорі про закупівлю) та у запиті № 43/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=66043 https://me.gov.ua/InfoRez/Details/38c7a3b5-8a18-48bb-a10c-b84bdbd4df9f?lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Ляшенко Ганна Сергіївна <b> Тема розширена:</b> закупівлі за кошти Ukraine Facility <b>Суть питання:</b> Куди або на що можна використати залишок кошти, які залишились, як економія після проведених закупівель згідно Ukraine Facility. Чи можна взагалі щось купувати за ці кошти, чи вони підлягають поверненню до держбюджету? У листі від 22.11.2025 №3323-04/79984-06 "Щодо внесення змін до особливостей для закупівель в рамках Ukraine Facility" на яке ви зіслались, наче там є відповідь на моє питання — відповідь відсутня. Так все ж таки, чи можна спрямовувати на інші потреби закладу залишок коштів Ukraine Facility. Наприклад, основна закупівля проведена, договір виконано, але через кроки аукціону склалась економія. Куди можна спрямувати ці кошти? Чи їх треба повернути? <b> Номер відповіді:</b> 523/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі та, зважаючи на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318 “Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility” Міністерство економіки визначено Національним координатором, який діє як єдиний контактний пункт між державними органами та Європейською Комісією для забезпечення загального процесу координації дій з надання допомоги згідно з інструментом Ukraine Facility (в рамках Компонентів I, II та III) і забезпечення захисту фінансових інтересів Європейського Союзу, з питань реалізації положень Рамкової Угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, у тому числі щодо Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р., за потреби пропонується звертатися до Управління координації впровадження Плану України Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2,  вказуючи адресатом Управління координації впровадження Плану України. Водночас зазначаємо, що за довідковою інформацією можна звернутись до Управління координації впровадження Плану України за телефонами: 200-47-73*3601; *3887; *3834; *3824.

<b>Запит від:</b> Запит від Приватне акціонерне товариство "Білоцерківський завод залізобетонних конструкцій" <b> Тема розширена:</b> локалізація виробника залізобетонних конструкцій <b>Суть питання:</b> ПрАТ «Білоцерківський завод ЗБК» (надалі – Товариство), є виробником залізобетонних конструкцій, а саме: Стояки центрифуговані попередньо напружені (СК); Стояки залізобетонні вібровані попередньо напружені для ЛЕП (СВ); Плити залізобетонні попередньо напружені для аеродромного і дорожнього покриття (ПАГ). Товариство для реалізації власної продукції бере участь у публічних закупівля, як постачальник. Відповідно до підпункту 1 пункту 61 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” замовник може здійснювати закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 пункту 61 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” цього ж Закону, виключно якщо ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує норму передбачену цим Законом. Виходячи з вищевикладеного просимо повідомити чи відноситься продукція (Товар) нашого Товариства до переліку Товарів, визначених підпунктом 2 пункту 61 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” або до переліку Товарів визначених Постановою Кабінету Міністрів України № 782 від 2 липня 2025 р. <b> Номер відповіді:</b> 519/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах №№ 325/2025 , 312/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/dafee251-5cf9-433e-a9da-68fdfe1f0c39?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0c677e80-4e73-435b-ac9a-15d6f941c479?lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області <b> Тема розширена:</b> Локалізація <b>Суть питання:</b> Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області (далі - Служба відновлення у Житомирській області) звертається до Вас як до Уповноваженого органу, який підтверджує ступінь локалізації товарів для публічних закупівель, щодо надання роз’яснення чи належать до переліку товарів (устаткування), до яких встановлені вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, наступні дорожньо-будівельні матеріали: - перильне огородження оцинковане; - огорожі пішохідні оцинковані; - парапетне огородження. <b> Номер відповіді:</b> 520/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах №№ 325/2025, 312/2025 , розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/dafee251-5cf9-433e-a9da-68fdfe1f0c39?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0c677e80-4e73-435b-ac9a-15d6f941c479?lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Приватне акціонерне товариство "Білоцерківський завод залізобетонних конструкцій" <b> Тема розширена:</b> документи для підтвердження локалізації товарів <b>Суть питання:</b> 11 жовтня 2025 року набула чинності Постанова КМУ № 1293 Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 2 серпня 2022 р. № 861, якою внесено зміни до: Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва (постанова №861). Відповідно до абз.3 п.4 Постанові № 861, Ступінь локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі (далі - ступінь локалізації), підтверджується Мінекономіки на підставі поданих виробником товару, документів, у тому числі копії поданого до контролюючого органу додатка 4ДФ “Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору” до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з інформацією за попередній річний звітний період. Але, станом на 2025 рік відповідно до пп. 49.18.1 ПКУ звітним періодом для подання Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску є календарний місяць. Тобто, Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з інформацією за попередній річний звітний період, у формі податкової звітності не здається. З врахуванням вищевикладеного, просимо роз’яснити: 1) за який період виробник локалізованого товару повинен подати звіт необхідно подати додатка 4ДФ “Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору” до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску? 2) додаток 4ДФ “Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору” містить персональну інформацію працівників. Документи про ступінь локалізації виробництва товарів виробника містяться в вільному доступі на платформі ПРОЗОРО. Яким чином буде захищена персональна інформація працівників, щодо їх реєстраційних номерів облікової картки платників податків та розміру заробітної плати? <b> Номер відповіді:</b> 521/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), у тому числі товарів з додаткового переліку, до яких застосовується локалізація, необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2,  вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись  за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.

<b>Запит від:</b> Запит від ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОРИСТАННЯМ БЮДЖЕТНИХ КОШТІВ» <b> Тема розширена:</b> неподанням документів, передбачених Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 <b>Суть питання:</b> Просимо перевірити інформацію щодо невідповідності виробника товару, включеного до переліку, вимогам, визначеним Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861, а саме у зв’язку з неподанням документів, передбачених пунктом 4 зазначеного Порядку, невідповідності вимогам, визначеним пунктом 5 зазначеного Порядку, чи внесення до переліку товару не власного виробництва щодо виробника — ТОВ «КИЇВСЬКА НАСОСНА КОМПАНІЯ». Проаналізувавши локалізації товарів ТОВ «КИЇВСЬКА НАСОСНА КОМПАНІЯ» ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОРИСТАННЯМ БЮДЖЕТНИХ КОШТІВ» вважає, що вказаний виробник у більшості локалізацій не подав документи, передбачені пунктом 4 вищевказаного Порядку, а саме відсутні: - поданий до контролюючого органу додатка 4ДФ “Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору” до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з інформацією за попередній річний звітний період; - довідка виробника з переліком технологічних операцій, що здійснюються виробником під час виробництва товару; - протокол випробувань щодо безпечності зразка товару, що введений в обіг під торговельною маркою виробника товару, що включається до переліку, який видано акредитованою випробувальною лабораторією та в якому зазначено відомості, які дають змогу однозначно ідентифікувати такий товар (назва, тип або номер моделі тощо), а також найменування та місцезнаходження виробника товару - юридичної особи; - розрахунок питомої ваги витрат на оплату праці (з відрахуванням на єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у складі собівартості виробленої (реалізованої - для суб’єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності) продукції на рік разом з копіями документів, що підтверджують розрахунок (у тому числі фінансової звітності відповідно до вимог Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”). Інформація щодо локалізацій: https://prozorro.gov.ua/uk/product/7e18582450364441a32ce4d532fd82a6 https://prozorro.gov.ua/uk/product/95073d83a6ab4e6b851d4b12446d24d8 https://prozorro.gov.ua/uk/product/45dedf83da0b4d2a84d8f87623f452b2 https://prozorro.gov.ua/uk/product/5a87657ebd8c4e06b5f3304d0ea60626 https://prozorro.gov.ua/uk/product/f451831376b94174b5cbc3028526081b https://prozorro.gov.ua/uk/product/1486803ba4b943459f8ea47cebc1dbd2 https://prozorro.gov.ua/uk/product/09c3e6b24c82482f9236616a401c5b7b https://prozorro.gov.ua/uk/product/0034aa22d73b47acb4f50ab885978b3c https://prozorro.gov.ua/uk/product/1a8a5003c20e45278940befe95e5c28e https://prozorro.gov.ua/uk/product/3874be6f47824d2492fdbf4bef2acd98 https://prozorro.gov.ua/uk/product/ca7c35f8b21740beb9e390fedbcc023f https://prozorro.gov.ua/uk/product/9482ae27b34d4cf78aea623845ff8b0d https://prozorro.gov.ua/uk/product/9482ae27b34d4cf78aea623845ff8b0d https://prozorro.gov.ua/uk/product/5ae1a2fa1d2f4cad9bd876464d47e612 https://prozorro.gov.ua/uk/product/e77c696269754ce0ba8507349b77c68e https://prozorro.gov.ua/uk/product/37b586f2339b43e3a02d4814c8efc4b6 https://prozorro.gov.ua/uk/product/c611c3908b8b4895913486fc7b8aa242 https://prozorro.gov.ua/uk/product/7f044a6b64e94e87b714aa95237368e0 https://prozorro.gov.ua/uk/product/a04b788708cd491d986588433d49e125 https://prozorro.gov.ua/uk/product/77768ea76a8446759636246befcdb13c Вважаємо, що інші локалізації цього виробника також можуть мати неподані документи, передбачені пунктом 4 вищевказаного Порядку. Просимо провести перевірку вищевказаної інформації та у разі встановлення порушень просимо вжити відповідних заходів реагування. <b> Номер відповіді:</b> 522/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), у тому числі товарів з додаткового переліку, до яких застосовується локалізація, необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2,  вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись  за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник" <b> Тема розширена:</b> п. 83 Особливостей <b>Суть питання:</b> Пунктом 83 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Уряду від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) передбачено: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: не зареєстрований (для юридичної особи) / не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні; має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який не зареєстрований (для юридичної особи) / не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні; особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу; має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи – субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу; 2) тендерна пропозиція містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн; 3) переможець процедури закупівлі: особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу; має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи – субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу; не подав інформацію, передбачену абзацами десятим – чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами Враховуючи імперативний характер пункту 83 Особливостей, незалежно від предмета закупівлі (товари, роботи чи послуги), чи повинен замовник при закупівлі товарів вимагати від учасника самодекларування щодо можливого залучення субпідрядників/співвиконавців? <b> Номер відповіді:</b> 518/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 22.11.2025 №3323-04/79984-06 "Щодо внесення змін до особливостей для закупівель в рамках Ukraine Facility", що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від ВСП Дніпровський фаховий коледж інженерії та педагогіки Українського державного університету науки і технологій <b> Тема розширена:</b> В плані на зукупівлю на 2026 відсутній код КПКВ (2026) <b>Суть питання:</b> Доброго дня. При створенні плану закупівлі на 2026 рік код КПКВ 2201420 -Підготовка кадрів закладами фахової передвищої освіти (2026) - ВІДСУТНІЙ. Замовники не можуть скористатися правом своєчасно провести закупівлю і тим сами забезпечити функціонування своєї установи. Як вийти з даної ситуації? <b> Номер відповіді:</b> 516/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання щодо технічної реалізації вимог у електронній системі закупівель згідно з Ukraine Facility при створенні річного плану міститься в листі від 22.11.2025 № 3323-04/79984-06 "Щодо внесення змін до особливостей для закупівель в рамках Ukraine Facility", що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F79984-06 У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua , а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є ДП “ПРОЗОРРО”. Тому, з питань технічної реалізації слід звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”. Водночас пропонуємо ознайомитись з матеріалами за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/news/kody-kpkv-na-2026-vzhe-realizovano-v-systemi-prozorro

<b>Запит від:</b> Запит від Поляков Сергій Михайлович <b> Тема розширена:</b> Локалізація <b>Суть питання:</b> Прошу надати роз'яснення з наступного питання. Пунктом 2 Постанови КМУ від 10 жовтня 2025 р. № 1293 передбачено наступне: Установити, що товар, включений до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, до набрання чинності підпунктами 1 і 2 пункту 2 змін, затверджених цією постановою, виключається з такого переліку через два місяці з дня набрання чинності цією постановою у разі відсутності документів та/або невідповідності вимогам, що передбачені підпунктами 1 і 2 пункту 2 змін, затверджених цією постановою. Разом з тим, згідно пункту 15 постанови КМУ від 2 серпня 2022 р. № 861: У разі повторного виключення товару одного і того ж виробника з переліку протягом одного року на підставі абзаців другого - четвертого пункту 14 цього Порядку можливість подання заявок таким виробником блокується адміністратором в електронній системі закупівель на один рік з дати повторного виключення товару. Виходячи з наведених пунктів виникає наступне питання. У разі, якщо у підприємства були належним чином ДО НАБРАННЯ ЧИННОСТІ постановою КМУ від 10 жовтня 2025 р. № 1293 включені 2 і більше товарів до переліку локалізації, але після набрання чинності цією постановою таке підприємство не виконає вимог пункту 2 постанови, тобто не додасть нові документи, чи будуть до такого підприємства застосовані наслідки згідно абз. 2 п. 15 постанови КМУ від 2 серпня 2022 р. № 861? <b> Номер відповіді:</b> 517/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), у тому числі товарів з додаткового переліку, до яких застосовується локалізація, необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2,  вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись  за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.

Запит від: ГНІВАНСЬКА МІСЬКА РАДА Тема розширена: Щодо застосування Постанови 1512 до реконструкції доріг комунальної власності Суть: Просимо надати роз’яснення щодо практичного застосування постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512) під час здійснення закупівлі робіт з реконструкції дороги комунальної власності. Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Постанови № 1512, її положення застосовуються під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Враховуючи, що замовником планується здійснення закупівлі робіт з реконструкції дороги комунальної власності за рахунок бюджетних коштів, просимо роз’яснити, чи поширюються положення Постанови № 1512 на визначення вартості таких робіт. Відповідь на запит 448/2026 Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 379/2026, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details/fb6b3243-b22e-4b36-9c3d-1e4344ed07b7?lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі. Номер відповіді: 448/2026 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 379/2026, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details/fb6b3243-b22e-4b36-9c3d-1e4344ed07b7?lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі. --- Пов'язана консультація за посиланням у відповіді (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details/fb6b3243-b22e-4b36-9c3d-1e4344ed07b7?lang=uk-UA) --- Тема: Щодо проведення аналізу цін на матеріальні ресурси замовника Суть питання: Просимо надати роз’яснення щодо застосування вимог законодавства стосовно проведення аналізу цін на матеріальні ресурси під час закупівлі робіт. Комунальне підприємство як замовник планує укласти прямий договір підряду на виконання робіт на підставі одного з винятків, передбачених пунктом 13 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. На відповідні роботи замовник має розроблену та затверджену проєктну документацію. Водночас усі матеріальні ресурси, необхідні для виконання робіт, планується передати підряднику замовником. Такі матеріали вже перебувають на складі комунального підприємства та були придбані у 2025 році для поповнення складських запасів, а не спеціально для реалізації зазначеного об’єкта чи заходу. Вартість придбання цих матеріалів документально підтверджена. З урахуванням вимог постанови КМУ від 19.11.2025 № 1512 та кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси», затверджених наказом Мінрозвитку від 20.03.2026 № 591, просимо роз’яснити: 1. Чи необхідно проводити аналіз цін на матеріальні ресурси, які були раніше придбані замовником, перебувають на його складі та передаватимуться підряднику для виконання робіт? 2. Якщо такий аналіз необхідний, хто саме повинен його проводити — замовник чи підрядник, враховуючи, що проєктна документація вже розроблена замовником, а матеріальні ресурси належать замовнику? 3. На якому етапі має проводитися такий аналіз: під час формування та погодження договірної ціни перед укладенням прямого договору, під час виконання договору чи на іншому етапі? 4. Яку вартість зазначених матеріалів необхідно враховувати у розрахунках договірної ціни: фактичну (історичну) вартість їх придбання у 2025 році чи поточну вартість, визначену за результатами аналізу цін на дату формування договірної ціни? 5. Чи повинні матеріальні ресурси замовника включатися до звіту про результати проведення аналізу цін на матеріальні ресурси та інших розрахунків договірної ціни, якщо їх вартість не підлягатиме оплаті підряднику, оскільки такі матеріали надаються замовником? Відповідь на запит 379/2026 Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 21.07.2026 № 3323-04/66969-06 “Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F66969-06 Поряд з цим, відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 р. № 460  (зі змінами), Мінрозвитку є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві та у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Тому з питань, що стосуються постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 "Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану" слід звертатись до Мінрозвитку як центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері ціноутворення у будівництві. Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 21.07.2026 № 3323-04/66969-06 “Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F66969-06 Поряд з цим, відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 р. № 460  (зі змінами), Мінрозвитку є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві та у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Тому з питань, що стосуються постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 "Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану" слід звертатись до Мінрозвитку як центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері ціноутворення у будівництві. --- Пов'язана консультація за посиланням у відповіді (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F66969-06) --- Тема: Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 Відповідь: Перейти до основного вмісту Державні сайти Інфо-ресурси Eng Версія для слабозорих Про нас Діяльність Бізнесу Громадянам Пошук Головна / Публічні закупівлі / Консультації з питань закупівель / Узагальнені відповіді Узагальнені відповіді Пошук документів Введіть текст для пошуку в документах. Для більш точного пошуку використовуйте додаткові фільтри. Введіть текст для пошуку в документах Шукати Очистити 21.07.2026 Документ Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 Номер: 3323-04/66969-06 Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 Завантажити файли 1 Підписка на новини Залиште адресу електронної пошти, щоб своєчасно отримувати важливі новини та офіційні повідомлення. E-mail* Підписатись Версія для слабозорих Попередня версія сайту Мапа сайту Електронне звернення Статистика Що нового на сайті Телефон кореспонденції (044) 200-47-53 Електронна пошта meconomy@me.gov.ua Адреса 01008, Україна, м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2 Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International. Використання будь-яких матеріалів, розміщених на сайті, дозволяється за умови посилання на me.gov.ua в незалежності від повного або часткового використання матеріалів. Створено за підтримки --- Документ: https://me.gov.ua/download/adae69d5-24be-44e3-b489-0d296f38e1c7/file.pdf --- МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ Мінрозвитку пр-т Берестейський, 14, м. Київ, 00015, тел.: (044) 351-40-96, (044) 351-41-71, (044) 351-48-20, E-mail: post@mindev.gov.ua, сайт: mindev.gov.ua, код згідно з ЄДРПОУ 37472062 від ___________ 20__ р. № _______ На № __________ від ___________ 20__ р. Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України Міністерство розвитку громад та територій України розглянуло лист Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 28.05.2026 № 3323-04/50046-03 щодо надання роз’яснень стосовно дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану». За результатами розгляду в межах компетенції повідомляємо наступну інформацію. Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Організацію, повноваження та порядок діяльності центральних органів виконавчої влади України встановлено Законом України «Про центральні органи виконавчої влади». Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512) розроблено та затверджено наказом Мінрозвитку від 20.03.2026 № 591 кошторисні норми України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси» (далі – Настанова № 591), які встановлюють порядок проведення аналізу цін на матеріальні ресурси під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (окрім визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування), що здійснюється із залученням ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н6R%CUH44}cHLО Дійсний з 02.02.2026 12:04:00 по 02.02.2027 12:04:00 19026/28/10-26 від 16.07.2026 бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії. Постановою Кабінету Міністрів України від 24.04.2026 № 526 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512» (далі – Постанова № 526) затверджено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512, які уточнюють механізм проведення аналізу цін на матеріальні ресурси. 1. Чи поширюється дія постанови № 1512 на визначення вартості капітального ремонту вулиць і доріг міста? Положення Постанови № 1512 застосовуються з дня її опублікування (з 25.11.2025, а зміни до неї, внесені Постановою № 526 з 29.04.2026) та діють протягом 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні. Положення Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, поширюються при визначенні вартості об’єктів будівництва, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, з наступних видів робіт/послуг: - нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин; - нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування. 2. Чи поширюються норми постанови № 1512 (з урахуванням змін 2026 року) на послуги з поточного ремонту будівель? Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про архітектурну діяльність» та ДБН А.2.2-3- 2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» будівництво – це нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об'єкта будівництва. Виходячи з положень зазначених законодавчих та нормативних документів поточний ремонт будівель і споруд не відноситься до виду будівництва, у зв’язку з цим законодавчі та нормативні документи, що діють для будівництва, у тому числі положення Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, до поточного ремонту не застосовуються. Вартість поточного ремонту (крім автомобільних доріг загального користування) має визначатися на підставі обґрунтованих трудових та матеріально-технічних ресурсів та їх вартості, обчисленої у поточному рівні цін. В окремих обґрунтованих випадках центральний орган виконавчої влади, до сфери діяльності якого належать відповідні об’єкти, або замовник (розпорядник коштів) розпорядчим документом за відповідним обґрунтуванням ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н6R%CUH44}cHLО Дійсний з 02.02.2026 12:04:00 по 02.02.2027 12:04:00 19026/28/10-26 від 16.07.2026 може поширити дію окремих положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. № 281 (далі – Настанова № 281). У разі прийняття рішення щодо поширення дії Настанови № 281 на поточний ремонт у розпорядчому документі можуть бути зазначені відповідні особливості, зокрема щодо показників кошторисного прибутку, загальновиробничих та адміністративних витрат тощо. Вартість поточного ремонту в окремих обґрунтованих випадках може визначатися на підставі відповідних ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи, за умов відповідності технології, складу робіт, що виконуються, та витрат ресурсів, врахованих зазначеними нормами. 3. Чи застосовуються норми Настанови № 281 при закупівлі послуг з поточного ремонту будівель? Згідно з пунктом 1.1 Настанови № 281 визначені основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування. З огляду на це Настанова № 281 не розповсюджується на поточний ремонт будівель. Водночас замовник може добровільно прийняти рішення щодо поширення дії норм Настанови № 281 у тому числі на поточний ремонт будівель. Це має бути затверджено внутрішнім офіційним розпорядчим документом замовника із детальним обґрунтуванням. 4. Чи терміни “матеріали” та “матеріальні ресурси”, використані у постанові № 1512, охоплюють не лише будівельні матеріали у вузькому розумінні, а й обладнання (устаткування), вироби та інші матеріальні ресурси, вартість яких включається до договірної ціни робіт відповідно до кошторисної документації? Настановою № 591 визначено, що матеріальні ресурси – матеріали, вироби і комплекти, необхідні для будівництва (крім обладнання). 5. Чи поширюється дія постанови № 1512 на договірні ціни подані під час відкритих торгів в тому числі до початку функціонування бази даних цін? У разі, якщо на дату набрання чинності Постановою № 526, замовником ще не розпочато процедуру публічних закупівель, умови проектів договорів підряду мають враховувати вимоги Постанови № 526 щодо: - підтвердження підрядниками фактично нарахованого рівня заробітної плати та надання відповідної довідки; - компенсації замовником фактично нарахованої заробітної плати робітників-будівельників і монтажників, а також робітників, зайнятих на ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н6R%CUH44}cHLО Дійсний з 02.02.2026 12:04:00 по 02.02.2027 12:04:00 19026/28/10-26 від 16.07.2026 керуванні і обслуговуванні будівельних машин та механізмів, на такому об’єкті, у межах ліміту коштів на виплату заробітної плати, передбаченого договірною ціною до договору; - необхідності здійснення підрядником аналізу цін на етапі взаєморозрахунків, у разі якщо договір укладається за динамічною ціною. У разі, якщо на дату набрання чинності Постановою № 526, замовником розпочато процедуру публічних закупівель, замовник може прийняти рішення про необхідність передбачення в проектах договорів підряду умов наведених вище. 5.1 Чи вправі замовник досліджувати на етапі розгляду пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями, ціни на матеріальні ресурси викладені у складеній учасником (підрядником) договірній ціні на предмет їх відповідності середнім цінам по регіону? Наразі відсутні обмеження щодо замовника в частині виконання аналізу цін на матеріальні ресурси на етапі розгляду пропозицій відкритих торгів з особливостями. 6. Чи є правомірною вимога замовника про надання довідки та підтвердження повної відповідності сум заробітної плати, відображених в актах виконаних робіт, фактично виплаченій заробітній платі, з урахуванням положень пункту 5 Постанови № 1512? Відповідно до пункту 6.20.3 Зміни № 6 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрозвитку від 08.06.2026 № 1069, встановлено зокрема, що у разі потреби в актах приймання виконаних будівельних робіт здійснюється уточнення суми заробітної плати робітників шляхом порівняння фактично нарахованої заробітної плати робітників за період виконання робіт, зазначений у попередньому акті приймання виконаних будівельних робіт, відповідно до довідки про фактичний рівень заробітної плати робітників, та сумою відповідної кошторисної заробітної плати робітників, зазначеної в попередньому акті приймання виконаних будівельних робіт (при цьому отримання від’ємного значення різниці зменшує, а позитивного – збільшує вартість поточного акта приймання виконаних будівельних робіт).» Тобто підрядник надає довідку про фактично нараховану заробітну плату і в разі, якщо нормативно визначена заробітна плата у акті відрізняється від фактичної, її корегують відповідно до суми, зазначеної у довідці. 7. Як правильно застосовувати вимоги у випадках, коли частина виконаних робіт, з огляду на технологічний процес, не включається до актів 3 виконаних робіт поточного місяця, хоча заробітна плата працівникам за ці роботи вже фактично виплачена, а відповідні обсяги робіт будуть відображені в актах наступних звітних періодів? ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н6R%CUH44}cHLО Дійсний з 02.02.2026 12:04:00 по 02.02.2027 12:04:00 19026/28/10-26 від 16.07.2026 Довідка за фактично виплачену заробітну плату до актів виконаних робіт форми № КБ-2в надається за період в якому були виконані роботи, що включені до такого акту. Заступник Міністра Наталія КОЗЛОВСЬКА Руслан Метіль 351 46 80 ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н6R%CUH44}cHLО Дійсний з 02.02.2026 12:04:00 по 02.02.2027 12:04:00 19026/28/10-26 від 16.07.2026 --- Документ: https://me.gov.ua/download/a33d1d8f-64fc-4430-90c3-a4ea8897feb4/file.pdf --- МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ, ДОВКІЛЛЯ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ Мінекономіки вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044) 200-47-53, факс (044) 253-63-71, e-mail: meconomy@me.gov.ua, сайт: www.me.gov.ua, код згідно з ЄДРПОУ 37508596 від ___________ 20__ р. № _________ На № ________ від ___________ 20__ р. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, установи, організації, підприємства та інші суб’єкти сфери публічних закупівель Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України як Уповноважений орган, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, інформує. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. З 25.11.2025 набула чинності постанова Кабінету Міністрів України “Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану” від 19.11.2025 № 1512 (далі – постанова № 1512), головним розробником та ініціатором внесення змін до якої є Міністерство розвитку громад та територій України (далі - Мінрозвитку). У зв’язку з надходженням запитів суб'єктів сфери публічних закупівель до Уповноваженого органу, Мінекономіки листом від 28.05.2026 № 3323-04/50046-03, що додається, звернулося до Мінрозвитку за інформацією щодо застосування постанови № 1512. Мінрозвитку листом від 16.07.2026 № 19026/28/10-26, що додається, надало роз’яснення стосовно дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 “Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану”. Принагідно повідомляємо, що листом від 23.06.2026 № 10781/28/14-26, що додається, Мінрозвитку були також надані роз’яснення положень постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 “Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану” зі змінами. Додатки: на 21 арк. в 1 прим. Заступник директора департаменту ‒ начальник управління сфери публічних закупівель Михайло МОХНЯ Інна НОВГОРОДСЬКА, 596-68-46 --- Документ: https://me.gov.ua/download/bdace0ca-9db7-4df9-9aab-f6e5413784e0/file.pdf --- МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ, ДОВКІЛЛЯ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ Мінекономіки вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044) 200-47-53, факс (044) 253-63-71, e-mail: meconomy@me.gov.ua, сайт: www.me.gov.ua, код згідно з ЄДРПОУ 37508596 від ___________ 20__ р. № _________ На № __________від __________ Міністерство розвитку громад та територій України Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України у зв’язку з надходженням запитів до Уповноваженого органу щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 “Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану” (далі - постанова № 1512), звертається з наступним. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Мінекономіки як Уповноважений орган з питань публічних закупівель здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель у межах повноважень, визначених статтею 9 Законом, зокрема надає безоплатні консультації рекомендаційного характеру з питань закупівель та узагальненні відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу у мережі Інтернет за адресою: www.me.gov.ua. Відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.06.2015 № 460 (зі змінами), Мінрозвитку є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві та у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду. При цьому Мінрозвитку відповідно до покладених на нього завдань, здійснює забезпечення формування державної політики, зокрема у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду, а також здійснює забезпечення технічного регулювання у сфері, зокрема будівництва, містобудування, просторового планування територій та архітектури. З огляду на зазначене, з метою подальшого інформування суб’єктів сфери публічних закупівель, просимо надати роз'яснення щодо питань застосування постанови № 1512, з урахуванням питань, порушених у запитах: 1. Чи поширюється дія постанови № 1512 на визначення вартості капітального ремонту вулиць і доріг міста? 2. Чи поширюються норми постанови № 1512 (з урахуванням змін 2026 року) на послуги з поточного ремонту будівель? 3. Чи застосовуються норми Настанови з визначення вартості будівництва, затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві” при закупівлі послуг з поточного ремонту будівель? 4. Чи терміни “матеріали” та “матеріальні ресурси”, використані у постанові № 1512, охоплюють не лише будівельні матеріали у вузькому розумінні, а й обладнання (устаткування), вироби та інші матеріальні ресурси, вартість яких включається до договірної ціни робіт відповідно до кошторисної документації? 5. Чи вправі замовник досліджувати на етапі розгляду пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями, ціни на матеріальні ресурси викладені у складеній учасником (підрядником) договірній ціні на предмет їх відповідності середнім цінам по регіону та чи поширюється дія постанови № 1512 на договірні ціни подані під час відкритих торгів в тому числі до початку функціонування бази даних цін? 6. Чи є правомірною вимога замовника про надання довідки та підтвердження повної відповідності сум заробітної плати, відображених в актах виконаних робіт, фактично виплаченій заробітній платі, з урахуванням положень пункту 5 постанови №1512? 7. Як правильно застосовувати вимоги у випадках, коли частина виконаних робіт, з огляду на технологічний процес, не включається до актів виконаних робіт поточного місяця, хоча заробітна плата працівникам за ці роботи вже фактично виплачена, а відповідні обсяги робіт будуть відображені в актах наступних звітних періодів? Враховуючи викладене та з метою підготовки узагальненої відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства просимо надати відповідну інформацію у короткі терміни. Заступник Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Анна АРТЕМЕНКО Інна НОВГОРОДСЬКА, 596-68-46 --- Документ: https://me.gov.ua/download/b324fe9e-f70a-4678-b03e-f90a452d4553/file.pdf --- МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ Мінрозвитку пр-т Берестейський, 14, м. Київ, 00015, тел.: (044) 351-40-96, (044) 351-41-71, (044) 351-48-20, E-mail: post@mindev.gov.ua, сайт: mindev.gov.ua, код згідно з ЄДРПОУ 37472062 від ___________ 20__ р. № _______ На № __________ від ___________ 20__ р. Центральні органи виконавчої влади, обласні військові адміністрації та міські ради (за списком) Відповідно до абзацу восьмого пункту 1 Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.06.2015 № 460 (зі змінами), одним із основних завдань Мінрозвитку є забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері ціноутворення у будівництві. Пунктом 3 частини першої статті 7 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» передбачено, що одним із основних завдань міністерства як органу, що забезпечує формування та реалізує державну політику в одній чи декількох сферах, є інформування та надання роз’яснень щодо здійснення державної політики. З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (далі – будівельні роботи), а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/або надзвичайного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512), до якої внесено зміни постановою Кабінету Міністрів України від 24.04.2026 № 526 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512» (далі – Постанова № 526). ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 Враховуючи вищевикладене, в межах компетенції Мінрозвитку надає наступні роз’яснення стосовно визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (крім автомобільних доріг загального користування) з урахуванням положень Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526. 1. Чи поширюється обов’язок аналізу цін на поточний ремонт будівель та споруд? Положення Постанови № 1512 застосовуються з дня її опублікування (з 25.11.2025, а зміни до неї, внесені Постановою № 526 з 29.04.2026) та діють протягом 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні. Положення Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, поширюються при визначенні вартості об’єктів будівництва, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, з наступних видів робіт/послуг: - нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин; - нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування. Положення Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, не поширюються на поточний ремонт будівель та споруд, вулиць та доріг населених пунктів. Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про архітектурну діяльність» та ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» будівництво – це нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об'єкта будівництва. Виходячи з положень зазначених законодавчих та нормативних документів поточний ремонт будівель і споруд не відноситься до виду будівництва, у зв’язку з цим законодавчі та нормативні документи, що діють для будівництва, у тому числі положення Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, до поточного ремонту не застосовуються. Вартість поточного ремонту (крім автомобільних доріг загального користування) має визначатися на підставі обгрунтованих трудових та матеріально-технічних ресурсів та їх вартості, обчисленої у поточному рівні цін. В окремих обґрунтованих випадках центральний орган виконавчої влади, до сфери діяльності якого належать відповідні об’єкти, або замовник ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 (розпорядник коштів) розпорядчим документом за відповідним обґрунтуванням може поширити дію окремих положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. № 281 (далі – Настанова № 281). У разі прийняття рішення щодо поширення дії Настанови № 281 на поточний ремонт у розпорядчому документі можуть бути зазначені відповідні особливості, зокрема щодо показників кошторисного прибутку, загальновиробничих та адміністративних витрат тощо. Вартість поточного ремонту в окремих обґрунтованих випадках може визначатися на підставі відповідних ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи, за умов відповідності технології, складу робіт, що виконуються, та витрат ресурсів, врахованих зазначеними нормами. 2. Як застосовуються вимоги Постанови № 1512 та кошторисних норм України “Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси”, затверджених наказом Мінрозвитку від 20.03.2026 № 591 (далі - Настанова № 591), щодо внесення даних в Єдину державну електронну систему у сфері будівництва (далі ЄДЕССБ): - якщо окремими рішеннями Уряду прийнято рішення щодо особливостей реалізації певних проєктів без внесення даних до ЄДЕССБ. У разі якщо реалізація проекту відповідно до рішення Уряду здійснюється без завантаження документів до ЄДЕССБ, це не звільняє замовника/підрядника, як суб’єктів аналізу цін, від виконання обов’язку з проведення аналізу цін на матеріальні ресурси. Такий звіт має бути виготовлено та підписано в письмовій формі згідно з додатком до Настанови № 591. Завантаження такого звіту в ЄДЕССБ здійснюється за рішенням замовника будівництва. - для договорів на виконання робіт укладених з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 07.06.20217 № 406. Якщо для будівництва об’єктів, виконання робіт по яких не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, розробляється проектна документація, яка передбачає отримання позитивного експертного звіту, аналіз цін проводиться відповідно до Постанови № 1512 замовником під час складання інвесторської кошторисної документації та підписання актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни, а підрядником під час складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника, а також під час складання та узгодження договірної ціни та підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни. ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 Пунктом 5.2. Настанови № 591 визначено, що звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси створюється суб’єктом з аналізу цін у формі електронного документа засобами ЄДЕССБ та підписується шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису. 3. Як застосовуються вимоги Постанови № 1512 зі змінами та Настанови № 591 за наявності змішаного фінансування, грантових коштів, міжнародної допомоги? Вимоги Постанови № 1512 зі змінами та Настанови № 591 є обов’язковими для застосування при спорудженні об’єктів будівництва, якщо вони фінансуються із залученням: - бюджетних коштів (державного чи місцевих бюджетів); - коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій; - кредитів, наданих під державні гарантії. Якщо будівництво об’єкту передбачає залучення будь-якого фінансування з вище перелічених джерел, незалежно від обсягу фінансування, виконання вимог Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, та Настанови № 591 є обов’язковими. 4. Що саме повинна перевіряти експертна організація щодо аналізу цін, чи має вона проводити власний моніторинг, і які документи зберігати в архіві експертної організації? За змістом речення першого частини другої статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» експертиза проектів будівництва проводиться в установленому Кабінетом Міністрів України порядку експертними організаціями незалежно від форми власності, які відповідають критеріям, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, відомості про які внесені таким органом до Реєстру будівельної діяльності. Мета проведення експертизи проектів будівництва, що визначена реченням першим пункту 6 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560, передбачає, зокрема визначення та перевірку якості проектних рішень шляхом виявлення відхилень від вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, зокрема щодо додержання нормативів з питань кошторисної частини проекту будівництва. До таких нормативів, слід відносити, у т.ч. нормативи, що передбачені Постановою № 1512 та Настановою № 591, а саме щодо: - факту наявності звіту з аналізу цін; ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 - дотримання процедури проведення аналізу цін, а саме: визначення переліку ціноутворюючих та неціноутворюючих матеріалів; наявності цінових пропозицій відповідно до вимог Настанови № 591; - правильності документального оформлення Звіту з аналізу цін; - використання результатів аналізу цін при складанні кошторисної документації відповідно до розділу VI Настанови № 591. Водночас слід зазначити, що Національний стандарт України ДСТУ 8907:2019 «Настанова щодо організації проведення експертизи проектної документації на будівництво» встановлює процедуру проведення експертизи проектної документації на будівництво, якою визначено перелік документів, що мають зберігатися в архіві експертної організації. 5. Чи поширюються нові вимоги на договори, проєкти, експертизу або закупівлі, розпочаті чи укладені до набрання чинності змін до Постанови № 1512, внесених Постановою № 526? За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце (рішення Конституційного Суду України від 09 лютого 1999 року № 1-рп/99 у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів). На підставі та керуючись вищевикладеним, повідомляємо наступне. 5.1. Кошторисна частина проектної документації, подана для проведення експертизи проектів будівництва об’єктів у встановленому порядку до 29.04.2026 р., для якої експертний звіт ще не виданий, має бути переглянута у звʼязку із набранням чинності Постанови № 526. У разі завершення експертизи складанням позитивного експертного звіту після 29.04.2026 р. кошторисна частина проектної документації має відповідати вимогам Постанови № 526. До такого завершення експертизи замовником в ЄДЕССБ має бути завантажений аналіз цін, а експертна організація має перевірити якість проектних рішень шляхом виявлення відхилень від вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, зокрема щодо додержання передбачених Постановою № 1512 та Настановою № 591 нормативів з питань кошторисної частини проекту ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 будівництва, а саме з урахуванням роз'яснення наданого на питання № 4 цього листа. 5.2. Зміни, у зв’язку з набранням чинності Постанови № 526, до кошторисної частини проектної документації щодо якої було проведено експертизу та отримано позитивний експертний звіт до 29.04.2026 р. і не розпочато процедуру публічних закупівель, можуть бути внесені, у разі прийняття головним розпорядником бюджетних коштів або замовником, відповідного рішення. Така проектна документація може використовуватися для планування та фінансування будівельних робіт, а також для проведення публічних закупівель. 5.3. У разі, якщо на дату набрання чинності Постановою № 526, замовником ще не розпочато процедуру публічних закупівель, умови проектів договорів підряду мають враховувати вимоги Постанови № 526 щодо: - підтвердження підрядниками фактично нарахованого рівня заробітної плати та надання відповідної довідки; - компенсації замовником фактично нарахованої заробітної плати робітників-будівельників і монтажників, а також робітників, зайнятих на керуванні і обслуговуванні будівельних машин та механізмів, на такому об’єкті, у межах ліміту коштів на виплату заробітної плати, передбаченого договірною ціною до договору; - необхідності здійснення підрядником аналізу цін на етапі взаєморозрахунків, у разі якщо договір укладається за динамічною ціною. 5.4. У разі, якщо на дату набрання чинності Постановою № 526, замовником розпочато процедуру публічних закупівель, замовник може прийняти рішення про необхідність передбачення в проектах договорів підряду умов, наведених у роз’ясненні, наданого на питання № 5.4 цього листа. 5.5. Якщо інше не передбачено договором підряду, укладеним до 29.04.2026 р., підрядник на етапі проведення взаєморозрахунків повинен з огляду на вимоги Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, створювати звіт з аналізу цін засобами ЄДЕССБ, якщо договором підряду передбачено динамічну договірну ціну. Разом із цим, сторони договору підряду не позбавлені можливості внести зміни до договору підряду з дотриманням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель. У разі внесення змін до умов договору підряду відповідно до положень Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, такі умови договору діють із дати, визначеної в додатковій угоді. ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 5.6. Якщо під час виконання будівельних робіт змінюються проектні рішення, передбачені затвердженою проектною документацією, вартість залишків робіт, у тому числі додаткових робіт, що визначається в кошторисній частині проєктної документації, скоригованої після 29.04.2026 р., має бути перерахована з урахуванням положень Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526. При цьому зміни до договору підряду щодо рівня заробітної плати, загальновиробничих та адміністративних витрат, прибутку вносяться сторонами у разі прийняття головним розпорядником бюджетних коштів або замовником відповідного рішення. У разі прийняття відповідного рішення, зміни до договору вносяться сторонами комплексно з урахуванням положень змін до Постанови № 1512, затверджених Постановою № 526. 6. Чи може рівень заробітної плати бути більшим, ніж передбачено Постановою № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526? Відповідно до підпункту 5 пункту 1 Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, розмір кошторисної заробітної плати, який враховується під час складання інвесторської кошторисної документації, визначається замовником у складі вихідних даних на проектування для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8 і не може бути нижче ніж середньомісячна заробітна плата в будівельній галузі за минулий рік, оприлюднена на офіційному веб-сайті Головного управління статистики у відповідній області, збільшена на відповідний коефіцієнт. Таким чином, зазначеною нормою встановлено мінімальний рівень кошторисної заробітної плати, який повинен враховуватися під час складання інвесторської кошторисної документації. Водночас замовник має право визначати вищий рівень кошторисної заробітної плати з урахуванням умов будівництва конкретного об’єкта у відповідному регіоні. Для визначення рівня заробітної плати замовнику доцільно здійснювати аналіз рівня заробітної плати та використовувати як загальнодоступну інформацію щодо цін робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно- аналітичних видань, офіційних статистичних видань тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. 7. Щодо підтвердження фактичної заробітної плати субпідрядних організацій. Документальне підтвердження фактично нарахованої заробітної плати здійснюється шляхом надання субпідрядною організацією Довідки про фактичний рівень заробітної плати робітників-будівельників і монтажників, а ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 також робітників, зайнятих на керуванні і обслуговуванні будівельних машин та механізмів за формою, наведеною в додатку 48 до Настанови № 281. 8. Як застосовуються граничні показники загальновиробничих витрат, адміністративних витрат і прибутку, чи потрібні обґрунтовуючі розрахунки? Відповідно до підпункту четвертого пункту 1 Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, під час складання інвесторської кошторисної документації загальновиробничі витрати встановлюються на рівні 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні 3 відсотки суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні 15 відсотків суми прямих витрат, а на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат. Таким чином на етапі узгодження договірної ціни та проведення взаєморозрахунків підтверджуючі розрахунки загальновиробничих, адміністративних витрат та кошторисного прибутку підрядниками не надаються. 9. За рахунок яких кадрових і фінансових ресурсів замовники мають виконувати функцію з аналізу цін, внесення даних і завантаження документів? Вимога щодо проведення Аналізу цін була передбачена ДБН Д.1.1-1-2000 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 27.08.2000 № 174, ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, та наразі передбачена кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. № 281. Таким чином положення Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526 та Настанови № 591 конкретизують вимоги щодо проведення аналізу цін, який був вперше запроваджений ДБН Д.1.1-1-2000 «Правила визначення вартості будівництва». Здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси може бути делеговане замовником/підрядником (будівельною організацією) на договірних засадах третім особам (як наприклад - проектні організації, інженер-консультант, будь- яка інша організація, сертифікований інженер-проектувальник чи експерт будівельний тощо). ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 Джерелами фінансування виконання таких робіт можуть бути власні кошти замовника/підрядника, кошти на утримання Служби замовника, кошти на надання послуг-інженера консультанта тощо. 10. Які умови та обмеження діють для багаторазового використання одного й того самого звіту з аналізу цін та який максимальний термін дії звіту з аналізу цін та на які етапи будівництва він має поширюватися? Під час визначення поточних цін на матеріальні ресурси один і той самий звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси може бути використаний для кількох об’єктів з аналогічними технічними характеристиками та в межах однієї області (абзац 6 підпункту 1 пункту 1 Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526). Строк дії звіту становить не більше трьох місяців з дати його складання. Звіт має бути чинним на дату отримання позитивного експертного звіту, підписання договірної ціни та підписання актів приймання виконаних будівельних робіт за динамічною договірною ціною. Втрата чинності звіту не є підставою для коригування проектної документації, затвердженої у встановленому порядку. 11. З якої дати та в якому порядку замовник/підрядник зобов’язаний створювати та оформлювати звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси відповідно до підпункту другого пункту 1 Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, з урахуванням початку функціонування бази даних цін? Відповідно до підпункту другого пункту 1 Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, з дати початку функціонування бази даних цін замовник/підрядник: створює звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси у формі електронного документа засобами ЄДЕССБ та підписує його шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису (крім звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси для поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування); виготовляє звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси за формою згідно з додатком до Настанови № 591 у паперовій формі для поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування та підписує його. Зазначаємо, що інформація щодо початку функціонування бази даних цін розміщена на сайті Мінрозвитку 28.04.2026 за посиланням https://mindev.gov.ua/news/prozori-tsiny-v-budivnytstvi-startuvalo-napovnennia- bazy-tsin-na-budproduktsiiu-ta-inshi-materialni-resursy. Отже, вимоги підпункту другого пункту 1 Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 10 щодо створення звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси у формі електронного документа засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва діють з 28.04.2026 р. 12. Які матеріальні ресурси є ціноутворюючими, а які неціноутворюючими? Відповідно до пункту 3.1 Настанови № 591 визначення ціноутворюючих матеріальних ресурсів при складанні інвесторської кошторисної документації, складанні/узгодженні договірної ціни у Переліку здійснюється шляхом їх ранжування від більшої загальної вартості до меншої: 1) матеріальні ресурси, що займають верхню частину ранжованого переліку та сукупно становлять 60 % загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, є ціноутворюючими; 2) всі інші матеріальні ресурси, що не увійшли до ціноутворюючих матеріальних ресурсів, є неціноутворюючими. 13. Що може вважатися ціновою пропозицією та як підтверджувати інформацію з сайтів, прайс-листів, електронних каталогів або відкритих джерел? Ціновою пропозицією є інформація або документ суб’єкта господарювання, що містить відомості про вартість одиниці відповідного матеріального ресурсу на певну дату або період, умови поставки, умови оплати та інші характеристики. Для ціноутворюючих матеріальних ресурсів цінові пропозиції отримуються шляхом прямих запитів суб’єкта аналізу цін до виробників, імпортерів, їх офіційних представників, дистриб’юторів. Для неціноутворюючих матеріальних ресурсів допускається використання відкритих джерел, зокрема прайс-листів на сайтах, електронних каталогів, спеціалізованих торговельних майданчиків, даних електронної системи закупівель, спеціалізованих баз даних та інших не заборонених джерел (збережених замовником/підрядником наприклад у формі електронних документів та/або їх паперових примірників). 14. Яка процедура подання запиту на інформацію (лист-запит) щодо цінових пропозицій до виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів? У запиті на інформацію необхідно визначити спосіб отримання інформації. Відповідь на запит на інформацію надається у спосіб, обраний запитувачем, протягом розумного строку. Запити можна подавати поштою, факсом, телефоном, електронною поштою, через месенджери на вибір запитувача. ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 11 Запит має містити наступну інформацію: 1) ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є; 2) загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо; 3) визначений запитувачем розумний строк, у межах якого має бути надано відповідь (далі - розумний строк); 4) визначений запитувачем спосіб отримання відповіді (цінової пропозиції); 5) підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі. У разі неотримання відповіді на лист-запит щодо надання цінової пропозиції протягом розумного строку фіксується факт відсутності цінової пропозиції від даного суб’єкта постачання. 15. Як співставляти матеріальні ресурси, якщо назви у кошторисі, Кодифікаторі, прайсах або комерційних пропозиціях не збігаються, і як застосовувати аналоги? Аналіз цін здійснюється за умови порівнянності матеріальних ресурсів за якісними та технічними характеристиками — однаковими або еквівалентними. У звіті з аналізу цін зазначається як найменування ресурсу згідно з Кодифікатором, так і комерційна назва ресурсу. Отже, дослівний збіг назви не є визначальним критерієм, але технічні та якісні характеристики підлягають співпадінню. 16. Як здійснювати аналіз цін матеріальних ресурсів, які виготовляються індивідуально, за калькуляцією або силами підрядника на об’єкті? Відповідно до Настанови № 281, якщо для виконання будівельних робіт учасник процедури закупівлі (підрядник) планує виготовлення власними силами окремих будівельних матеріалів, виробів і комплектів на другорядних виробництвах, що є в його структурі, ціни на такі матеріальні ресурси приймаються за відповідними калькуляціями, затвердженими підрядною організацією в установленому порядку (за виробничою собівартістю). Прибуток та адміністративні витрати враховуються в ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) в цілому по об’єкту будівництва. При цьому відповідні ціни на такі матеріальні ресурси разом із прибутком та адміністративними витратами не повинні перевищувати середні ціни інших виробників на ті ж самі ресурси, що склалися в регіоні з урахуванням транспортних витрат з доставки цих ресурсів на франко-приоб’єктний склад. 17. Яку саме ціну слід моніторити та відображати у звіті: відпускну, поточну, з ПДВ чи без ПДВ? ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 12 У звіті з аналізу цін зазначається відпускна ціна за одиницю виміру у гривнях без ПДВ. Для визначення поточної ціни застосовується сума відпускної ціни, транспортних витрат і заготівельно-складських витрат. Відповідно до кошторисних норм України «Настанова щодо порядку функціонування бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси», затвердженої наказом від 27.04.2026 № 836 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова № 836), база даних цін містить довідкову статистично-аналітичну інформацію саме про відпускні ціни без ПДВ. Отже, для порівняння з базою використовується відпускна ціна без ПДВ, а поточна ціна для кошторисних розрахунків формується з урахуванням транспортування та заготівельно-складських витрат. 18. Як часто оновлюється база даних цін? Відповідно до пункту 3 Постанови № 1512, протягом трьох місяців з дати початку функціонування бази даних цін здійснюються організаційні заходи щодо ведення бази даних цін в режимі первинного наповнення. Після завершення періоду ведення бази даних цін в режимі первинного наповнення, відповідно до Настанови № 836, статистично-аналітична інформація про відпускні ціни на матеріальні ресурси, сформована програмними засобами бази даних цін, буде публікуватись на порталі електронної системи до 5 числа кожного місяця. 19. Чи потрібно повторно проводити аналіз цін під час актування за твердої договірної ціни, якщо ціни в актах не перевищують договірну ціну? Відповідно до Настанови № 591 за твердої договірної ціни поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються за їх вартістю, визначеною в договірній ціні відповідно до умов договору підряду. Під час підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт при твердій договірній ціні аналіз цін не здійснюється. 20. Де можна ознайомитися з навчальними та довідковими матеріалами щодо практичного застосування Постанови № 1512 зі змінами, внесеними Постановою № 526, та роботи з Базою даних цін на будівельну продукцію, а також куди звертатися у разі виникнення проблем із функціоналом і яку інформацію необхідно надати для оперативного опрацювання звернення? Ознайомитись з онлайн-навчанням, присвяченим практичним аспектам роботи Бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси можна за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=9gDdgl317II Наявні навчальні та довідкові матеріали розміщені за наступними посиланнями: Публічний портал ЄДЕССБ - https://e-construction.gov.ua/bdcb ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026 13 База знань: https://mbkd- support.notion.site/349b1dd3a2e1804db4ddf8527d10d595?v=349b1dd3a2e1819a84a b000cb7dc0d27 Інструкції: https://www.notion.so/mbkdsupport/349b1dd3a2e181599679c787a92df70a Відеоінструкції: https://www.notion.so/mbkdsupport/34bb1dd3a2e180b4b514f3f9ad6b72ab Вебінар: https://www.youtube.com/watch?v=hdmISxJsT1U Звернення щодо роботи функціоналу опрацьовуються через електронну адресу support@e-construction.gov.ua або через форму зворотного зв’язку в електронному кабінеті: https://admin.e-construction.gov.ua/contacts_support Для пришвидшення отримання відповіді необхідно одразу в одному повідомленні надавати: 1. Номер документа у текстовому форматі; 2. Посилання на сторінку; 3. Детальний опис проблеми; 4. Знімок усього екрана. Цей лист не містить норм права, не створює жодних прав та обов’язків і має виключно рекомендаційний характер. Заступник Міністра Наталія КОЗЛОВСЬКА ДОКУМЕНТ СЕД Міністерство розвитку громад та територій України Підписувач Козловська Наталія Вікторівна Сертифікат 6FA97849F1B2570D0400000095C701002FE30A00 Н=В%EI6g4sL>;О Дійсний з 02.02.2026 12:04:09 по 02.02.2027 12:04:09 10781/28/14-26 від 23.06.2026

<b>Запит від:</b> Запит від 01038921 <b> Тема розширена:</b> Закупівля поточного ремонту <b>Суть питання:</b> Відповідно п. 21 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації. Оскільки вищезазначений термін обумовлює, що під час закупівлі послуг з поточного ремонту Замовник здійснює закупівлю виключно послуг БЕЗ товарів? Нашому закладу вкрай необхідно здійснити закупівлю поточного ремонту даху, тому просимо вас надати роз’яснення чи вправі замовник під час підготовки технічного завдання включити дефектний акт та матеріали (товар) за рахунок яких будуть надаватися послуги? <b> Номер відповіді:</b> 515/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.11.2024 № 3323-04/84579-06 "Щодо внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та запитах №168/2023, №19/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: