Новини та консультації Мінекономіки

Огляд:

Консультація Мінекономіки № 445/2022

Суть питання: Чи розривати договір на закупівлю імпортного котельного обладнання, укладений підприємством критичної інфраструктури на період воєнного стану, якщо поставка затримується на 2-3 тижні після закінчення воєнного стану?

Висновки/Відповідь:

Мінекономіки не дає прямої вказівки розривати або не розривати договір. Рішення приймається підприємством самостійно, виходячи з умов договору та об'єктивної необхідності отримання товару.

Рекомендації:

1.

Аналіз умов договору: Уважно вивчіть умови укладеного договору, зокрема розділи щодо:
* Форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) та їх впливу на терміни поставки.
* Відповідальності сторін за порушення термінів поставки.
* Можливості та умов розірвання договору.
2. Переговори з постачальником: Проведіть переговори з постачальником щодо причин затримки та можливих шляхів вирішення ситуації. Спробуйте досягти додаткової угоди про зміну термінів поставки, якщо це можливо.
3. Оцінка наслідків: Оцініть, які наслідки матиме розірвання договору для діяльності підприємства (зокрема, для забезпечення стабільного теплопостачання).
4. Прийняття рішення: Зважте всі фактори та прийміть обґрунтоване рішення, враховуючи інтереси підприємства.

Повний текст документа:

<b>Запит від:</b> Запит від КП НВМР "Новоград-Волинськтеплокомуненерго"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Прошу надати роз'яснення з наступного питання. Підприємством критичної інфраструктури був укладений договір на закупівлю  товарів (котельного обладнання) іноземного виробництва на період дії воєнного стану. так як товар імпортний, терміни поставки можуть бути подовжені. Якщо воєнний стан не буде продовжено, а постачання товару буде йти з запізненням (приблизно на два-три тижні), як діяти у такому випадку - розірвати договір чи товар можна зачекати?
<b>

Номер відповіді:</b> 445/2022

Огляд:

ОК, ось стислий опис консультації:

Суть питання: Чи може постачальник, з яким укладено договір закупівлі, відступити право вимоги оплати за поставлений товар третій особі, якщо договір закупівлі не містить заборони на таке відступлення та не вимагає згоди сторін?

Висновки/Відповідь:

Питання відступлення права вимоги регулюється Цивільним кодексом України. Зокрема, стаття 512 ЦКУ передбачає підстави заміни кредитора у зобов'язанні. Стаття 514 ЦКУ вказує, що до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов'язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом. Стаття 516 ЦКУ визначає вимоги щодо заміни кредитора.

Враховуючи зазначене, якщо договір про закупівлю не містить обмежень чи заборон щодо відступлення права вимоги та не вимагає отримання згоди замовника на таке відступлення, учасник (постачальник) може укласти договір відступлення права вимоги з оплати за поставлений товар на користь третьої особи.

Повний текст документа:

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДДК"
<b>

Тема розширена:</b> Відступлення право вимоги на отримання оплати (часткової оплати) за поставлену продукцію постачальником (учасником).
<b>Суть питання:</b> Учасник процедури закупівлі, з яким укладений договір закупівлі, виконує (виконав) зобов'язання з поставки предмета закупівлі належним чином та має право вимагати від  замовника оплату поставленого товару на умовах, визначених договором закупівлі.
ПИТАННЯ: Чи може такий учасник укласти договір (угоду) про відступлення права вимоги з оплати (часткової оплати) за поставлений учасником товар на користь третьої особи, якщо договір закупівлі не містить заборони на відступлення сторонами прав та/або обов'язків за договором, а також не містить умов щодо обов'язкового отримання згоди сторін/сторони договору на здійснення відступлення права вимоги?
ВІДПОВІДЬ ПРОСИМО НАДАТИ З УРАХУВАННЯМ ПОЯСНЕНЬ, ЯКІ МІСТЯТЬСЯ У ВКЛАДЕННІ (ДОДАТКОВІ МАТЕРІАЛИ, ФАЙЛ "ВІДСТУПЛЕННЯ ПРАВА ВИМОГИ.DOCX).
<b>

Номер відповіді:</b> 446/2022

Огляд:

Консультація Мінекономіки щодо застосування Постанови КМУ №169

Суть питання: Чи правомірно збільшувати обсяг закупівлі та вартість договору, укладеного згідно з Постановою КМУ №169, при продовженні строку його дії на період воєнного стану? Чи може замовник, укладаючи договір за Постановою №169, визначати обсяг закупівлі послуги виходячи з розрахунку більш ніж на 30 діб, для можливості продовження строку дії договору без збільшення обсягу та ціни?

Висновки/Відповідь:

1. Роз'яснення з питань закупівель у період воєнного стану надано в листах Мінекономіки від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06, від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 та від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
2. Договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору про закупівлі згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169, регулюються, зокрема, Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави для зміни договору та порядок зміни господарських договорів визначені статтею 651 Цивільного кодексу України та статтею 188 Господарського кодексу України відповідно.
3. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках, з огляду на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).

Повний текст документа:

<b>Запит від:</b> Запит від Винник Ірина Степанівна
<b>

Тема розширена:</b> Можливість збільшення обсягу закупівлі та ціни договору у разі його укладання відповідно до вимог Постанови КМУ №169 від 28.02.2022р.
<b>Суть питання:</b> Укладаючи договір про закупівлю послуг відповідно до вимог постанови КМУ №169 від 28.02.2022р. Замовник повинен визначити обсяг закупівлі тієї чи іншої послуги і відповідно буде визначена вартість цього договору.
Однак, враховуючи той факт, що закупівля товарів, робіт і послуг за постановою №169 здійснюється Замовником лише у період дії воєнного стану, який продовжується Указом Президента кожного разу строком на 30 діб, тобто і строк дії договору може бути не більше, ніж 30 діб на який Замовником і розраховується потреба та обсяг закупівлі тієї чи іншої послуги (в даному випадку йде мова про закупівлю послуги з постачання електричної енрегії), але зазначений строк дії договору може бути продовжений у разі продовження строку дії воєнного стану.
На підставі наведеного прошу надати консультацію з наступних питань:
1. Укладаючи договір за правилами Постанови №169 чи буде правомірним  збільшення обсягу закупівлі та вартості договору у разі продовження строку його дії на період дії воєнного часу введеного та продовденого відповідними Указами Президента?
2. Чи має право Замовник, укладаючи договір за Постановою №169 визначити  потребу та обсяг закупівлі послуги (електричної енергії тощо) із розрахунку більш ніж на 30 діб (строк на який продовжується воєнний стан), за для реалізації права на продовження строку дії договору у разі продовження воєнного стану без подальшого збільшення обсягу закупівлі та ціни договору?
<b>

Номер відповіді:</b> 449/2022

<b>

Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 “Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану”,
від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06
"
Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану",
від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06
"Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану"
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за покликанням:

Водночас зазначаємо, що договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору про закупівлі згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” регулюються, зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави для зміни договору та порядок зміни господарських договорів визначені статтею 651 Цивільного кодексу України та статтею 188 Господарського кодексу України відповідно.

Крім цього, зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про  Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

Огляд:

ОК, ось стислий опис консультації:

Суть питання: Чи можна під час воєнного стану здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг за Законом України «Про публічні закупівлі», якщо вони не є критично важливими?

Висновки/Відповідь:

Замовники можуть здійснювати закупівлі відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» у період дії воєнного стану. Пункт 1 Постанови КМУ № 169 передбачає можливість не застосовувати процедури закупівель та спрощені закупівлі, але не забороняє їх використання. Рішення про застосування процедур закупівель або здійснення закупівель без їх застосування, у відповідності до Постанови КМУ № 169, приймається замовником самостійно.

Повний текст документа:

<b>Запит від:</b> Запит від Національний банк України
<b>Суть питання:</b> Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 169 “Деякі питання здійснення обороних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєного стану” (далі – Постанова 169) передбачено, що публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законам України «Про публічні закупівлі». Разом з тим, відповідно до підпункту 2 пункту 1 Постанови 169 та враховуючи лист Міністерства економіки України від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06 зазначено, що переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг визначаються рішеннями замовників/державних замовників, що здійснюють такі закупівлі. При цьому під час дії правового режиму воєнного стану на території України, виникає потреба у здійсненні закупівлі товарів, робіт та послуг які не є критично важливими в умовах воєнного стану.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати роз’яснення щодо можливості здійснювати у період дії воєнного стану закупівлі товарів, робіт та послуг відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі».
<b>

Номер відповіді:</b> 438/2022

Новини Мінекономіки

Інше

Інше

Інше

Інше

Інше

Інше

Виконання договору

Інше

Зміна істотних умов договору

Інше

Інше

Інше