<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління ДСНС України у Черкаській області <b> Тема розширена:</b> Роз'яснення щодо переліку суб'єктів, які підпадають під дію ч. 9 ст. 3 Закону України “Про публічні закупівлі” <b>Суть питання:</b> Відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 169 (зі змінами): замовники, визначені частиною дев’ятою статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі”/державні замовники у сфері оборони здійснюють публічні/оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законами України “Про публічні закупівлі” та “Про оборонні закупівлі”. Частиною 9 статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі” визначено, що особливості здійснення закупівель, визначених цим Законом, для гарантованого забезпечення потреб оборони (крім товарів, робіт і послуг, що підлягають закупівлі відповідно до угод у порядку, визначеному пунктом 6 частини п’ятої цієї статті), серед інших, Державною службою України з надзвичайних ситуацій, в особливий період, у період проведення операції об’єднаних сил, антитерористичної операції, у період введення воєнного чи надзвичайного стану встановлюються окремим законом. Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) є центральним органом виконавчої влади і реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності (Положення про ДСНС, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1052) Частиною 3 статті 17-1 Кодексу цивільного захисту України визначено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, здійснює повноваження безпосередньо і через свої територіальні органи (у разі їх утворення)" Положенням про Головне управління ДСНС у Черкаській області, затвердженим наказом ДСНС України від 04.02.2013 №3 (із змінами від 29.03.2021 №167) визначено, що Головне управління є територіальним органом Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, уповноваженим на забезпечення реалізації державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслдіків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб. Крім того, у Головного управління ДСНС України у Черкаській області є підпорядковані підрозділи (відповідно їх положень), які являються окремими юридичними особами та дислокуються в межах Черкаської області: Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення та Державні пожежно-рятувальні загони (далі - Загони). Відповідно до положень про Загони, Загони являються підрозділами територіального підпорядкування. Територіальні органи центрального органу виконавчої влади утворюються як юридичні особи публічного права, як це визначено статтею 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади». Згідно Типового положення про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 № 563 завданням територіальних органів є реалізація повноважень міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади на території відповідної адміністратвино-територіальної одиниці. У зв’язку з вищевикладеним, просимо: 1. Роз’яснити чи може Головне управління ДСНС України у Черкаській області, здісйнювати публічні/оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”; 2. Роз’яснити чи можуть підпорядковані підрозділи Головного управління ДСНС України у Черкаській області, здісйнювати публічні/оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”; <b> Номер відповіді:</b> 763/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь стосовно здійснення закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану" , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50213

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент економічного розвитку та торгівлі ОВА <b> Тема розширена:</b> постанова КМУ від 28.02.2022 №169 <b>Суть питання:</b> Доброго дня, прошу роз'яснити чи відносяться структурні підрозділи обласних військових адміністрацій в розумінні постанови КМУ №169 до об'єктів критичної інфраструктури. Дякую <b> Номер відповіді:</b> 760/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь стосовно здійснення закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50213

<b>Запит від:</b> Запит від АРЗ СП ГУ ДСНС України у Кіровоградській області <b> Тема розширена:</b> Зміни до постанови 169 <b>Суть питання:</b> У зв'язку з внесенням змін до постанови 169 як саме відраховувати вартісну межу у 50 тисяч грн.? Починаючи з 01.01.2022, з моменту введення в дію постанови 169 чи з моменту внесення до неї змін? <b> Номер відповіді:</b> 747/2022

<b>Запит від:</b> Запит від ТЦСО "Калина" <b>Суть питання:</b> Доброго дня, чи потрібно по закупівлям до 50 тис. грн. вносити до переліку закупівель товарів, робіт і послуг після останніх змін в Постанові. <b> Номер відповіді:</b> 750/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Львівський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) <b> Тема розширена:</b> Здійснення публічних закупівель під час дії в Україні воєнного стану <b>Суть питання:</b> 1. Відповідно до якого нормативно-правового акту мають здійснюватися закупівлі товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану: відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» чи відповідно до Постанови № 169? 1.1. Якщо такі закупівлі мають (можуть) здійснюватися відповідно до обох зазначених актів законодавства (і відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», і відповідно до Постанови № 169), то яким чином та відповідно до якої правової норми слід визначати які закупівлі мають (можуть) здійснюватися відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», а які відповідно до Постанови № 169? 2. Чи має право замовник здійснювати в умовах воєнного стану закупівлю товарів, робіт і послуг за поточними («щорічними») потребами, передбаченими у проекті кошторису та у затвердженому в установленому порядку кошторисі установи (тобто за потребами, які є «щорічними» та не пов’язані (не є наслідком) із введенням воєнного стану; наприклад, придбання та/або обслуговування ліцензій для комп’ютерного обладнання (комп’ютерних програм), укладення договорів страхування нерухомого та рухомого майна, укладення договору оренди нерухомого майна тощо)? 3. Чи має право замовник у договорі про закупівлю, укладеному в умовах воєнного стану відповідно до Постанови № 169, зазначити, що такий договір діє до 31.12.2022, якщо на момент укладення цього договору (наприклад, 25.05.2022) воєнний стан діє до 24.08.2022? 3.1. Якщо у наведеному прикладі останній день строку договору про закупівлю повинен бути зазначений не пізніше останнього дня строку дії воєнного стану (24.08.2022), то: 3.1.1. Якою правовою нормою передбачено неможливість зазначення у такому договорі більш пізнішої календарної дати? 3.1.2. Яким чином замовник має укласти договір оренди державного чи комунального нерухомого майна, яке йому потрібне для виконання службових потреб (розміщення працівників), договір про придбання та/або обслуговування ліцензій для комп’ютерного обладнання (комп’ютерних програм), укладення договорів страхування нерухомого та рухомого майна? 3.1.3. Яким чином замовник має укласти договір про утримання будинку (у разі розміщення службових приміщень у нежитлових приміщенням житлового будинку)? 4. Яка відповідальність замовника та/або його працівників настає за те, що в умовах воєнного стану усі закупівлі замовника здійснюються/здійснювалися виключно відповідно до умов Постанови № 169 (відповідно до якої правової норми настає така відповідальність)? <b> Номер відповіді:</b> 751/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання, зазначене у зверненні стосовно  здійснення закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами), міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20

<b>Запит від:</b> Запит від Фізична особа <b> Тема розширена:</b> Щодо наявності посад у Міністерстві та його структурних підрозділах <b>Суть питання:</b> Прошу надати інформацію щодо вакантних посад у Міністерстві економіки України та його структурних підрозділах з переліком наявних посад. Крім цього, прошу повідомити про можливість співбесіди для розгляду мене як кандидата на будь-яку з наявних вакантних посад у Міністерстві економіки України та його структурних підрозділах (резюме додається). Запитувану інформацію прошу надіслати на електрону адресу: [email protected] у строки визначені статтями 14-16, 20 Закону України про звернення громадян. Додатки: резюме на 2 аркушах. Наперед вдячний! З повагою, Олександр Щепка. <b> Номер відповіді:</b> 752/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу  направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту  публічних закупівель, конкурентної політики та гуманітарної сфери Мінекономіки, пропонуємо його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки ( http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian ) для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки, в компетенції якого знаходиться Ваше питання.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю «Український кристал» <b> Тема розширена:</b> Чи потрібно проводити срощену закупівлю чи відкриті торги на закупівлю хліба <b>Суть питання:</b> Чи буде вважатись закупівля хліба нагальною потребою? Чи можемо не проводити спрощену закупівлю по цьому товару, а тільки опобліковувати звіт про укладення договору? <b> Номер відповіді:</b> 753/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповіді на порушені питання містяться у запитах № 438/2022 та 1814/2020 за покликанням: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?id=358339c1-dfd3-41f5-af94-875754920804&lang=uk-UA , https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62c73b9e-a8c8-4b5c-b74b-a752568418ca&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради" <b>Суть питання:</b> Доброго дня, будь ласка допоможіть вирішити наступне питання. Постачальник перейшов на нову систему оподаткування на період дії воєнного стану та став не платником ПДВ. Але для нас сума договору не змінилася. Постачальник не став зменшувати ціну за одиницю товару. Ціна за одиницю, яка була (27,06 грн.з ПДВ, залишилась такою ж, 27,06 грн.,але без ПДВ). Як оформити ці зміни? Додатковою угодою? але ж який пункт частини 5 ст 41 Закону вибрати, адже пункт 6 не підходить, так як загальна сума договору не змінилась, а інших, які підходять я не бачу. Невже тільки розірвання і укладання нового договору? Дякую за відповідь! <b> Номер відповіді:</b> 754/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Водночас пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі” , в якому також розглянуто тему : “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” , що доступно за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство Кам'янської міської ради "Транспорт" <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Відповідно до статуту основним напрямком діяльності Підприємства є перевезення наземним транспортом міського та приміського сполучення (трамваї, автобуси). Постановою КМУ від 09.10.2020 року № 1109 затверджено Перелік секторів (підсекторів), основних послуг критичної інфраструктури держави, відповідно до якого Підприємство відноситься до сектору транспорт і пошта (міські перевезення – автобуси, трамваї, тролейбуси, метро), але до реєстру об’єктів критичної інфраструктури не внесено. Постановою КМУ від 24.06.2022 року № 723 внесено зміни до порядку закупівель у період воєнного стану та передбачено, що придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, може здійснюватися без застосування порядку проведення спрощених закупівель та /або електронного каталогу у разі , коли здійснюється закупівля товарів, робіт і послуг для забезпечення функціонування об’єкта критичної інфраструктури. Прошу надати роз’яснення, чи має право Підприємство здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг, користуючись прийнятими змінами, після їх офіційного оприлюднення. <b> Номер відповіді:</b> 755/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь стосовно здійснення закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50213

<b>Запит від:</b> Запит від ДУ "НІТ ім. Л.Т. Малої НАМН УКРАЇНИ" <b> Тема розширена:</b> відсутність заборони застосовувати ч.3 ст. 631 ЦК України якщо двічі відмінені процедуру відкритих торгів. <b>Суть питання:</b> замовник може вчиняти будь які дії які прямо не заборенені Законом, до таких дій належить і ч. 3 ст. 631 ЦКУ при переговорній процедурі? Так, ст. 40 Закону. ЗУ "Про публічні закупівл" зазначено підставами проведення переговорної процедури. В Законі не розмежовується і не обмежується можливості застоування ст. 631 при переговорній процедурі, яка не є процедурою закупівель, а є винятком із них. Оскарження переговорної процедури можливе (п.3.ч.4 ст. 18 Закону) в незалежності від підстав її проведення, тому різниці між ними немає. Таким чином з моменту винекнення у замовника підстав для проведення переговорної процедури, останній керується Цивільним та Господарським кодексом, і враховуює особливості визначені в ст. 40 (в нашому випадку "При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації"). Підсумовуючи наведене, можна констатувати, що Закон не містить обмежень для застосування ч. 3 ст. 631 ЦК України до п.1 ч. 2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі", що узгоджується з "відповідь на запит 1413/2021", після виникнення відповідних підстав проведення переговорної процедури. Варто зазначити, що якщо ніхто не прийняв участь у відкритих торгах, то останні ніхто і не оскаржить. Після того як замовник визначиться із контрагентом він ще деякий час буде проводити саму процедуру, але вже чітко буде знати із ким буде укладено договір. Особливо дане питання актуально для послуг які постійно споживаються як приклад: електроенергія яка споживається 24/7/365. Тверження яке лягло в основу "Відповідь на запит 1374/2020" дійсне щодо договору за результатом процедур закупівель. Однак, останній абзац відповіді щодо п.2,4,5. не є обґрунтований, так як не містить такого, а скоріш за все є відсиланням до раніше діючої практики яка була побудована на основі попередньої редакції Закону (відповідь на запит 91/2016). <b> Номер відповіді:</b> 756/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу повідомляємо, що у запиті № 1374/2020 , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c709a263-1d09-43ee-9f64-258c077bcec7&lang=uk-UA надана вичерпна відповідь по суті на питання щодо застосування статті 631 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) у договорах про закупівлю, укладених за результатами переговорної процедури закупівлі. Отже, якщо замовник застосовує переговорну процедуру закупівлі у разі наявності умов, визначених пунктами 2,4,5 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", які передбачають укладання договору про закупівлю товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом господарювання, в такому разі сторони можуть встановити в договорі про закупівлю, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення у зазначених випадках, та можуть застосувати частину третю статті 631 ЦК України.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "СІ БІЗНЕС КОНСАЛТИНГ" <b> Тема розширена:</b> Зміни до Постанови №169 від 28.02.2022 <b>Суть питання:</b> Доброго дня! В зв'язку з внесенням 29.06.2022 р. змін до Постанови №169 від 28.02.2022 прошу надати наступну інформацію. В новій редакції Постанови передбачено, що у разі, коли у профілі товару ел.каталогу розміщено 2 або більше пропозиції товару від постачальників, замовник здійснює відбір постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників, якщо вартість товару становить або перевищує 200 тис. гривень. Отже, наприклад, при закупівлі палива (дизель, бензин) на суму 300 тис. грн в ел.каталозі наявно більш ніж 2 пропозиції постачальників. Замовник повинен (Постанова передбачає саме обов’язок, а не право використати лише ел.каталог в цьому випадку) здійснити запит цінових пропозицій. Постанова не передбачає в цьому разі використовувати спрощені закупівлі. При цьому ані Постанова №169, ані Порядок використання ел.каталогу не містить порядок дій замовника (крім направлення скарг Адміністратору – п. 49-52,63,64 Порядка, очікування розгляду скарги, та подальших дій, які лише через місяць або 3 місяця, усунуть пропозицію такого постачальника з каталогу). Якщо Постанова не містить альтернативи проведення закупівель замовником на суму понад 200 тис. грн при наявності встановленої кількості постачальників в ел.каталозі, чи може замовник самостійно встановити порядок проведення закупівель власним розпорядчим документом, та передбачити у разі неподання ЦП після одного разу, застосувати спрощену закупівлю в подальшому? Або чи можливо внести зміни до Постанови та передбачити альтернативу при ненаданні ЦП постачальниками, зважаючи на обмежені терміни закупівель та невизначеність дій замовника при використанні ел.каталогу у зазначеному випадку. <b> Номер відповіді:</b> 757/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь стосовно здійснення закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50213

<b>Запит від:</b> Запит від С <b> Тема розширена:</b> 6,5 <b>Суть питання:</b> Здравствуйте,обращаясь в очередной раз я оформила помощь на 6 5, заявку приняли успешно, прошло уже три месяца, начисления нет когда будут начислены эти деньги,я уже получала много ответов ,то в конце апреля то в конце мая сейчас конец июня, хотелось бы узнать конкретно ответ на это письмо,вы только обещяите,как налоги платить,так мы должны,а как помочь по безработице так нет ни чего только одни обещяния,я сейчас с детьми нахожусь в больнице мне бы ети деньги не помешали бы в такой ситуации,а вы только обещяите и всё. <b> Номер відповіді:</b> 758/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо Вас, що інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, а запити, що надходять на нього знаходяться у відкритому доступі. Зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту публічних закупівель, конкурентної політики та гуманітарної сфери Мінекономіки,  у разі наявності питань щодо отримання 6,5 тисяч гривень в рамках програми єПідтримка пропонуємо ознайомитися з інформацією за покликанням: