<b>Запит від:</b> Запит від КНЕУ ім. В.Гетьмана <b>Суть питання:</b> Річна потреба на закупівлю електроенергії складає 20 мільйонів , закупляємо поквартально . Чи можу не проводити Відкриті торги , а проводити Запит ціни кожен квартал? <b> Номер відповіді:</b> 16/2026 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 307/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/27b68452-37c6-47ab-9c61-e66665ff44e5?lang=uk-UA Поряд з цим, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Згідно пункту 10 Особливостей замовники , у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень , послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей. Таким чином, виходячи з положень Особливостей, використання електронного каталогу наразі є альтернативою відкритим торгам. До того ж здійснення закупівлі товарів з використанням електронного каталогу можливе без обмеження граничних меж.

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Український державний центр радіочастот" <b> Тема розширена:</b> щодо визначення нагальної потреби та проведення процедур закупівель при придбанні комплектуючих <b>Суть питання:</b> Наше підприємство є державним унітарним, комерційним підприємством, заснованим на державній власності. Підприємство є Замовником в розумінні п 3 ч 1 ст 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості). Наше підприємство планує виготовляти певну продукцію (обладнання) і реалізовувати її на комерційній основі. У зв’язку з цим, просимо надати роз’яснення на наступні питання: 1. Чи потрібно нашому підприємству проводити процедури закупівлі згідно з Законом з урахуванням Особливостей для придбання матеріалів та комплектуючих (товарів), необхідних для виробництва продукції (обладнання), яка в подальшому буде реалізована? Звертаємо увагу, що відповідь на це питання лише частково надана в роз’ясненні Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України на запит 1101/2020 (https://me.gov.ua/inforez/Details?id=15b7f331-3100-462b-b6ff-e0002424f90f⟨=uk-UA). Зокрема, в ньому йдеться тільки про випадки закупівлі (залучення субпідрядників та співвиконавців) для виконання договору, стосовно якого Замовник був учасником торгів та став переможцем за їх результатами. Також в роз’ясненні йде мова лише про можливість закупівлі робіт та послуг (про закупівлю товарів не згадується). Враховуючи зазначене, просимо уточнити можливість не застосовувати процедури закупівлі для придбання підприємством не лише робіт та послуг, але й товарів: - для забезпечення виробництва продукції з метою її постачання в рамках виконання договору, який укладався з нашим підприємством за прямою процедурою (без оголошення торгів). - для виробництва продукції з метою її подальшого перепродажу, але без попередньо укладеного договору на поставку цієї продукції. Просимо, також, взяти до уваги при наданні відповіді, що в роз’ясненні Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України на запит 437/2021(https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e97e2a7c-2118-4759-a8aa-c885f612b5c4⟨=uk-UA) висвітлено питання можливості закупівлі для подальшого перепродажу, але для Замовників, визначених у п 4 ч 1 ст 2 Закону, а наше підприємство є Замовником в розумінні п 3 ч 1 ст 2 Закону. 2. Підпункт 4 п 13 Особливостей передбачає нагальну потребу у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником. З огляду на зазначене, та з урахуванням того, що строк виконання замовлення за договором (контрактом) має стислий термін і це унеможливлює дотримання замовником строків для проведення відкритих торгів, які тривають не менше ніж 21 день, просимо надати роз’яснення: Чи можливо застосувати підпункт 4 п 13 Особливостей при проведенні закупівлі матеріалів та комплектуючих (товарів), необхідних для виробництва продукції (товарів), в тому числі оборонного призначення, яке здійснюється на виконання умов укладеного договору (контракту), де підприємство виступає як Виконавець? 3. Чи можливо укладений договір (контракт) на виготовлення продукції (товару) вважати як документально підтверджена нагальність? Відповідно до пункту 1 ч 5 ст 3 Закону дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи і послуги, закупівля яких становить державну таємницю відповідно до Закону України «Про державну таємницю», або які згідно з законами України потребують спеціальних заходів безпеки. У зв’язку цим, виникає наступне питання: 4. Чи буде поширюватися дія Закону на закупівлі для придбання матеріалів та комплектуючих (товарів), необхідних для виробництва продукції (обладнання) оборонного призначення, якщо розголошення інформації про таку діяльність в умовах воєнного стану може загрожувати життю та здоров’ю працівників підприємства? <b> Номер відповіді:</b> 7/2026

<b>Запит від:</b> Запит від Ковальчук Олена Леонідівна <b> Тема розширена:</b> Пов'язані особи в сфері енергетики <b>Суть питання:</b> Орган місцевого самоврядування (ОМС) отримав міжнародний грант на будівництво сонячної електростанції. Вказана електростанція отримала відповідні дозвільні земельні документи та буде будуватись на одному з підприємств, що належать ОМС. В майбутньому планується, що підприємство буде продавати згенеровану електроенергію іншим комунальним підприємствам регіону, які теж належать ОМС (школи, лікарні тощо). Для цього підприємство буде проходити процедуру тендеру, як цього вимагає законодавство. Тобто фактично замовником закупівлі електроенергії буде школа, лікарня тощо (кінцевим бенефіціаром якого є ОМС), а учасником тендеру буде інше комунальне підприємство (власник електростанції), кінцевим бенефіціаром якого теж є ОМС. Враховуючи, що даний проект вже знаходиться на етапі імплементації і важливо розуміти практичне застосування законодавства, то цікавить питання чи підпадатиме така схема продажу електроенергії під заборону продажу та відхилення тендерних пропозицій через "пов'язаність осіб в публічних закупівлях" ? <b> Номер відповіді:</b> 8/2026

<b>Запит від:</b> Запит від Зимноводівська сільська рада Львівського району Львівської області <b> Тема розширена:</b> Розгляд пропозиції учасника <b>Суть питання:</b> Замовником, сільською радою , оголошено закупівлю робіт для будівництва укриття (споруди подвійного призначення) відповідно до проектно – кошторисної документації, що затверджена замовником у червні 2025р. Відкриті торги з особливостями оголошено 05.12.2025р., тобто після вступу в силу постанови КМУ №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». Тендерною документацією питання щодо встановлення цін на матеріальні ресурси при формуванні пропозиції та договірної ціни за ціною середньою по регіону не відображене, на час подання пропозицій база даних цін в ЄДСБ відсутня (не функціцонує). Відповідно до п п.3 п. 1 постанови КМУ №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться замовником під час складання інвесторської кошторисної документації та узгодження договірної ціни, а підрядником такий аналіз проводиться у разі, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника та узгоджується із замовником, а також під час складання договірної ціни. Просимо Вас надати інфомацію та роз’яснити, чи вправі замовник досліджувати на етапі розгляду пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями, ціни на матеріальні ресурси викладені у складеній учасником (підрядником) договірній ціні на предмет їх відповідності середнім цінам по регіону та чи поширюється дія згаданої постанови КМУ на договірні ціни подані під час відкритих торгів в тому числі до початку функціонування бази даних цін. Заздалегіть вдячні за надану інформацію, з повагою, уповноважена особа Н.Гнатишин. <b> Номер відповіді:</b> 5/2026 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Поряд з цим, відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 р. № 460  (зі змінами), Мінрозвитку є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві та у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Тому, з питань, що стосуються постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 "Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану" слід звертатись до Мінрозвитку, як центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері ціноутворення у будівництві. Принагідно інформуємо, що наказом Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335 затверджено Методичні рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Ці Методичні рекомендації поширюються на закупівлю робіт з будівництва нових, реконструкції, капітального ремонту та реставрації існуючих будівель без розроблення проєктної документації переможцем такої закупівлі та розроблені з урахуванням положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)" і мають рекомендаційний характер, зокрема щодо оформлення тендерної документації та вимог, які мають бути враховані замовником. Ознайомитись з наказом можна за посиланням: https://griml.com/sAl1q

<b>Запит від:</b> Запит від Шутович Віталій Вячеславович <b> Тема розширена:</b> план закупівлі <b>Суть питання:</b> Згідно ЗУ Про публ закупівлі : 10. Уповноважена особа: 1) планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель; В разі двох і більше уповн. осіб з різних типів закупки в установі чи може бути два плани закупівель з відповідних напрямків чи план повинен бути один і в такому випадку, яка з двох уповноважених осіб повинна його публікувати? <b> Номер відповіді:</b> 6/2026 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 1420/2021, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=52881c75-b4c6-404a-aaf3-6215c44277cb&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "НВП АСУ" <b> Тема розширена:</b> Підтвердження локалізації <b>Суть питання:</b> Серед документів на підтвердження локалізації , яку нам необхідно зробити до 12.01.2026 року для можливості участі у тендерній закупівлі, є декілька форм звітності за попередній рік. Зокрема: - заповнена форма державного статистичного спостереження No 1П-НПП (річна) «Звіт про виробництво та реалізацію промислової продукції», визначеної Держстатом, з інформацією за попередній звітний рік. Форма за 2025 рік подається по строку до 28 лютого. Чи можливо подання форми за 2024 рік? - поданий до контролюючого органу додаток 4ДФ “Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору” до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з інформацією за попередній річний звітний період. З 2025 року додаток 4ДФ подається щомісячно. Подавати додаток 4ДФ за 2025 рік? Чи теж за 2024 рік щоб збігалася звітність по нашому підприємству? - розрахунок питомої ваги витрат на оплату праці (з відрахуванням на єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у складі собівартості виробленої (реалізованої – для суб’єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності) продукції на рік разом з копіями документів, що підтверджують розрахунок (у тому числі фінансової звітності відповідно до вимог Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”. Вказана звітність теж подається до 28 лютого. Тоді розрахунок питомої ваги на оплату праці робити повністю за данними 2024 року? <b> Номер відповіді:</b> 4/2026 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись  за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.

<b>Запит від:</b> Запит від Анохіна Оксана Олексіївна <b>Суть питання:</b> Звертаюсь з проханням надати роз’яснення з такого питання: чи може матеріально-відповідальна особа з отримання, видачі і збереження основних засобів, малоцінних необоротних матеріальних активів та інших матеріальних цінностей органу місцевого самоврядування бути призначеною уповноваженою особою з організації і проведення процедур публічних закупівель; чи не буде у цьому випадку потенційного/реального конфлікту інтересів? <b> Номер відповіді:</b> 2/2026 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 10.04.2020 від 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" та у запитах № № 270/2024 , 413/2020 , що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 https://me.gov.ua/InfoRez/Details/82c13757-6d69-4564-90da-db5e39083ab7?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7b319da3-dfc3-441c-b690-2af49e171ee4?lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Споживче товариство «Ай.Ем.Ті.Ді.-Інтернешнл» ( код ЄДРПОУ 42661077) <b> Тема розширена:</b> Сплата вступного внеску органом місцевого самоврядування при вступі до кооперативу <b>Суть питання:</b> Споживче товариство «Ай.Ем.Ті.Ді.-Інтернешнл» ( код ЄДРПОУ 42661077), офіційний представник Інституту багатовекторної дипломатії (IMTD USA) в Україні, звертається до Вас із проханням надати офіційне роз’яснення щодо застосування норм Закону України «Про публічні закупівлі» (№922-VIII) у контексті сплати вступних внесків територіальними громадами до нашого товариства. Ми реалізуємо Програму «Оздоровлення економіки України» David Kartozia USA, спрямовану на об’єднання територіальних громад, бізнесу та неприбуткових організацій для спільного економічного розвитку, створення робочих місць, залучення інвестицій та підтримки ветеранів. Громади приєднуються до СТ «Ай.Ем.Ті.Ді.-Інтернешнл», як колективні асоційовані члени (згідно Статуту СТ «Ай.Ем.Ті.Ді.-Інтернешнл» , Законів України «Про кооперацію» та «Про споживчу кооперацію»), що є волевиявленням органів місцевого самоврядування щодо участі в добровільних об’єднаннях для вирішення місцевих питань (ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»). Проблема полягає в наступному: згідно Положення «Про членський облік та внески СТ Ай.Ем.Ті.Ді.-Інтернешнл» при вступі до споживчого товариства територіальні громади сплачують одноразовий вступний внесок, який складає 0,10$ за кожного жителя громади у гривневому еквіваленті по курсу НБУ на день сплати . Враховуючи чисельність населення в територіальних громадах, сума внеску може перевищувати 100 тис. грн. Згідно Закону України «Про публічні закупівлі», для послуг з очікуваною вартістю понад 100 тис. грн замовники (органи місцевого самоврядування) зобов’язані проводити тендер (конкурс). Однак така вимога здається абсурдною в контексті вступних внесків до кооперативу, оскільки це не є закупівлею товарів чи послуг, а актом волевиявлення щодо участі в організації для економічного розвитку громади. Це суперечить принципам децентралізації та самостійності органів місцевого самоврядування у вирішенні питань членства в добровільних об’єднаннях. Відповідно до положень частини першої статті 7 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закону) Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, як Уповноважений орган у розумінні Закону, здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах повноважень, визначених Законом. Згідно із пунктом 12 частини першої статті 9 Закону Уповноважений орган надає узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель та відповідно до положень пункту 13 частини першої статті 9 Закону надає безоплатні консультації рекомендаційного характеру з питань закупівель на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. З огляду на це, просимо надати офіційне роз’яснення з таких питань: 1. Чи застосовуються норми Закону України «Про публічні закупівлі» до сплати вступних внесків територіальними громадами при вступі до споживчого товариства (кооперативу)? 2. Чи є вступний внесок закупівлею товарів/послуг у розумінні закону, чи це членський платіж, який не підпадає під тендерні процедури? 3. Чи є обов’язковою умовою для проведення оплати вступного внеску органом місцевого самоврядування через казначейську службу наявність договору та акту виконаних робіт згідно договору? 4. Які альтернативні механізми сплати вступних внесків до кооперативу Ви можете порекомендувати для територіальних громад? <b> Номер відповіді:</b> 3/2026 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах №№ 399/2024 , 395/2024 , 594/2023 , 101/2023 , що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/a8bfecc6-3dad-430c-9b35-d30bbb387d5d?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/5ba746f0-885c-4e6a-800e-587521ca47c9?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/05379302-84fc-45d6-9567-c0413f56e28c?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/ec7b4886-7903-4082-8230-438da82b80ff?lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Військова частина А2641 <b> Тема розширена:</b> Щодо способів визначення або призначення уповноваженої особи <b>Суть питання:</b> Добрий день. Статтею 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) передбачено один із трьох способів визначення або призначення уповноваженої особи замовника. Разом з тим, у Примірному положенні про уповноважену особу, затвердженому наказом Міністерства економіки України (надалі - Мінекономіки) від 08.06.2021 № 40 та листі «Щодо організації закупівельної діяльності замовника» від 10.04.2020 за № 3304-04/24218-06 зазначено про те, що замовник може використовувати одночасно декілька способів для визначення різних уповноважених осіб. Під час організації Військовою частиною А2641 закупівельного процесу та визначення або призначення уповноважених осіб планується використано одночасно два способи для визначення різних уповноважених осіб з урахуванням тенденції зростання закупівель та вузькопрофільної діяльності структурних підрозділів, зокрема призначити одну уповноважену особу на штатну посаду, а решту призначити позаштатно шляхом покладання додатквих обов'язків. З урахуванням вищевикладеного, прошу Вас, як Уповноваженого органу, дати роз’яснення щодо можливості одночасного застосування декількох способів одночасно при визначенні або призначенні уповноважених осіб замовника. <b> Номер відповіді:</b> 1/2026 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 10.04.2020 від 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (Яка кількість уповноважених осіб необхідна замовнику?; Щодо способів визначення УО) та у запитах № № 788/2020, 339/2025, 375/2025 , що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 https://me.gov.ua/InfoRez/Details/62d50abb-41ac-4def-afe9-68cb525d64bc?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/acf76746-99ea-4b1f-8df7-385b5c52ee49?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/98b4093e-5adf-4ba6-90ae-358b166eafc0?lang=uk-UA Так, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно до пункту 35 частини першої статті 1 Закону уповноважена особа (особи) – службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту). Згідно із частиною третьою статті 11 Закону замовник має право призначити декілька уповноважених осіб, за умови що кожна з таких осіб буде відповідальною за організацію та проведення конкретних закупівель. Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Національної гвардії України <b> Тема розширена:</b> створення декіолькох колегіальних органів з питань оборонних закупівель за різними предметами закупівлі чи напрямками діяльності <b>Суть питання:</b> Статтею 18 Закону України «Про оборонні закупівлі» встановлено, що закупівля товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становить державну таємницю, здійснюється за закритими закупівлями відповідно до цього Закону з урахуванням положень закону, що регулює питання захисту державної таємниці. Відповідно до частини восьмої статті 18 Закону України «Про оборонні закупівлі»: «8. Розгляд пропозицій проводиться колегіальним органом, що утворюється державним замовником та складається не менше ніж із п’яти службових або посадових осіб такого замовника. Рішення колегіального органу фіксуються протоколами із зазначенням поіменного голосування всіх його членів. Порядок формування і організаційно-правовий статус колегіального органу визначаються державним замовником». Разом з тим, ні Закон України «Про оборонні закупівлі», ні підзаконні акти не регламентують питання можливості створення декількох колегіальних органів, зокрема за різними напрямками предмету закупівлі чи різними напрямками діяльності. Враховуючи наведене просимо надати фахову відповідь щодо можливості створення одним державним замовником декількох колегіальних органів за різними предметами закупівлі чи різними напрямками діяльності. <b> Номер відповіді:</b> 568/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу! Відносини у сфері оборонних закупівель регулюються Законом України “Про оборонні закупівлі” (далі - Закон), який визначає загальні правові засади планування, порядок формування обсягів та особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, а також порядок здійснення державного і демократичного цивільного контролю у сфері оборонних закупівель. Відповідно до частини першої статті 30 Закону Кабінетом Міністрів України визначаються особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених статтею 30 Закону. Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” затверджено особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі – Особливості № 1275), якими встановлено порядок та умови здійснення оборонних закупівель для державних замовників, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану. Згідно з вимогами пункту 7 Особливостей № 1275 відповідальною за організацію та проведення оборонних закупівель може бути уповноважена особа/інша особа державного замовника та/або колегіальний орган, що утворюється державним замовником та складається не менше ніж із трьох осіб такого державного замовника. Порядок організації діяльності такого колегіального органу визначається державним замовником. Відповідно до частини восьмої статті 18 Закону розгляд пропозицій, при здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення за закритими закупівлями, проводиться колегіальним органом, що утворюється державним замовником та складається не менше ніж із п’яти службових або посадових осіб такого замовника. Рішення колегіального органу фіксуються протоколами із зазначенням поіменного голосування всіх його членів. Порядок формування і організаційно-правовий статус колегіального органу визначаються державним замовником. Крім того, відповідно до пункту 2 Порядку проведення переговорів та укладення державного контракту (договору) з єдиним виконавцем, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2021 № 363 (далі – Постанова № 363), порядок формування і організаційно-правовий статус колегіального органу визначаються безпосередньо державним замовником. Аналогічна норма міститься у пункті 4 Критеріїв та методики оцінювання найбільш економічно вигідної пропозиції учасника закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що здійснюється відповідно до вимог Закону України “Про оборонні закупівлі” Постанови № 363, де зазначено, що державний замовник самостійно визначає статус такого органу. Отже, повноваження колегіального органу та порядок розгляду пропозицій при здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення за закритими закупівлями, визначено Законом, Особливостями № 1275 та Постановою № 363. При цьому, порядок організації такого колегіального органу визначається державним замовником. Водночас, слід зауважити, що відповідно до статті 3 Закону, оборонні закупівлі здійснюються на основі таких принципів: своєчасність та відповідність прийнятим рішенням щодо захисту національних інтересів України, забезпечення потреб безпеки і оборони; послідовність прийняття та виконання рішень щодо розроблення, закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, систематичність їх виконання; конкурентність; ефективність використання коштів, результативність; відкритість та прозорість (крім відомостей, що становлять державну таємницю і розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці); запобігання корупції, зловживанням та дискримінації; цілісність, узгодженість, системність планування та фінансування оборонних закупівель, урахування пріоритетів і обмежень, встановлених державними програмами у сферах національної         безпеки і оборони. Таким чином, нормативно-правовими актами у сфері оборонних закупівель не встановлено визначеної кількості колегіальних органів, які можуть бути утворені державним замовником для організації та проведення оборонних закупівель. З огляду на те, що повноваження щодо визначення порядку формування та організаційно-правового статусу колегіального органу делеговані безпосередньо державному замовнику, то державний замовник самостійно приймає рішення щодо організації здійснення оборонних закупівель виходячи із специфіки його діяльності та його структури, з обов’язковим дотриманням принципів оборонних закупівель щодо ефективності та прозорості використання бюджетних коштів. При цьому, саме державний замовник несе відповідальність за  відповідність такого колегіального органу вимогам викладеним в частині восьмій статті 18 Закону. Ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу з питань закупівель не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери закупівель в конкретних випадках. При цьому, звертаємо увагу, що листи Мінекономіки не встановлюють норм права, мають виключно рекомендаційний та інформативний характер.

<b>Запит від:</b> Запит від Департамет міської інфраструктури <b>Суть питання:</b> Замовник звертається з проханням надати роз’яснення щодо можливості об’єднання в межах однієї процедури закупівлі з поділом на лоти робіт з капітального ремонту трьох різних об’єктів будівництва, розташованих за різними адресами. Зазначені роботи планується закуповувати та реалізовувати в рамках Програми транскордонного співробітництва Interreg VI-A NEXT Угорщина – Словаччина – Румунія – Україна 2021–2027, що фінансується за кошти Європейського Союзу відповідно до Угоди про фінансування Програми, з обов’язковим дотриманням положень Додатку ІІ «Публічні закупівлі». Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником за об’єктами будівництва, з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Таким чином, кожен об’єкт капітального ремонту, для якого розроблена та затверджена окрема проектно-кошторисна документація, є самостійним об’єктом будівництва, а відтак – окремим предметом закупівлі робіт. Разом з тим, пунктом 5 розділу І Порядку передбачено можливість визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів), однак така можливість застосовується в межах одного предмета закупівлі, а не для об’єднання кількох самостійних предметів закупівлі робіт, сформованих за різними об’єктами будівництва. Крім того, відповідно до абзацу четвертого пункту 4 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275), очікувана вартість закупівлі робіт визначається на підставі затвердженої проектної документації, яка в даному випадку є індивідуальною по кожному об’єкту, що унеможливлює коректне формування єдиної очікуваної вартості без порушення методології. Окремо звертаємо увагу, що згідно з пунктом 10 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, закупівля робіт вартістю 1,5 млн грн і більше здійснюється шляхом відкритих торгів. При цьому кошторисна вартість кожного з трьох об’єктів перевищує зазначений поріг, що, на думку замовника, зобов’язує проводити окремі процедури відкритих торгів по кожному об’єкту. Додатково зазначаємо, що відповідно до вимог Додатку ІІ «Публічні закупівлі» Угоди про фінансування Програми Interreg VI-A NEXT, закупівлі, що здійснюються за кошти Європейського Союзу, повинні забезпечувати: • чітку ідентифікацію предмета закупівлі; • прозорість та простежуваність витрат за кожним об’єктом фінансування; • можливість однозначного співставлення витрат із затвердженим бюджетом проєкту та конкретним об’єктом інвестицій; • уникнення штучного укрупнення закупівель, яке може бути розцінене як обмеження конкуренції або створення дискримінаційних умов для потенційних учасників. У разі об’єднання трьох окремих об’єктів капітального ремонту в одну процедуру закупівлі з лотами, існує ризик: • ускладнення фінансового контролю та аудиту з боку органів Програми Interreg та європейських інституцій; • виникнення зауважень щодо невідповідності структури закупівлі затвердженим проєктним бюджетам; • визнання окремих витрат неприйнятними для фінансування за кошти ЄС. З урахуванням викладеного та з метою належного дотримання норм законодавства України у сфері публічних закупівель, а також умов і принципів фінансування Програми Interreg VI-A NEXT, просимо надати офіційне роз’яснення щодо: 1) порядку організації процедури закупівель інфраструктурних робіт у межах зазначеного міжнародного проєкту; 2) правомірності об’єднання робіт з капітального ремонту трьох різних об’єктів будівництва в одну процедуру закупівлі з поділом на лоти або необхідності проведення окремих процедур відкритих торгів по кожному об’єкту окремо; 3) врахування податку на додану вартість при розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі. <b> Номер відповіді:</b> 567/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 562/2025, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/5e82c750-a0f8-40ab-9f5b-229e2c4b540d?lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Скориківська сільська рада <b>Суть питання:</b> Згідно норм чинного законодавства, а саме ПОСТАНОВИ КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» ЗАБОРОНЕНО застосовувати положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону в разі проведення відкритих торгів для закупівлі електричної енергії. Це: «2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;» Таким чином ваша установа ПОРУШУЄ пряму вимогу законодавства та вимагає оригінал довідки(ок) про створення Учасником на території Чернігівської області власного структурного підрозділу – Центру обслуговування споживачів (клієнтів) Відповідно до п. 8.3.17. Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством.» Вимагаємо вилкчити дану вимогу. (правильна відповідь на запитання) <b> Номер відповіді:</b> 566/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 " Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо кваліфікаційних критеріїв), від 19.03.2025 № 3323-04/23763-06 " Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" (1.Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2025 № 277) та у запитах № 467/2025, № 273/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=23763 https://me.gov.ua/InfoRez/Details/73da8a8f-5f40-448d-95eb-6c62f903b17b?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/f5683d89-0e75-4ac9-a031-08860dcc38bf?lang=uk-UA Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема: інструкція з підготовки тендерних пропозицій, один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. При цьому тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Водночас згідно з пунктом 29 Особливостей  у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Отже, замовник самостійно у тендерній документації установлює вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням особливостей та принципів здійснення публічних закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола потенційних учасників. Відповідно до частини четвертої статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Поряд з цим інформуємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз’яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715. Тому, з питань застосування постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" пропонується звернутися до НКРЕКП.