<b>Запит від:</b> Запит від Сікора Наталія Петрівна <b>Суть питання:</b> Директор підприємства/Замовник процедури закупівлі надає довіреність співробітнику підприємства (заступнику) представляти інтереси та виступати від імені підприємства з питань здійснення публічних закупівель. Чи несе відповідальність директор підприємства за правильність здійснення закупівлі? Чи може головний бухгалтер підприємства надати аналогічну довіреність заступнику на право підпису документів з питань здійснення публічних закупівель? <b> Номер відповіді:</b> 856/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Питання підписання правочину особами висвітлено у запиті № 488/2022 за посиланням: https://www. me.gov.ua/InfoRez/Details?id=868f601a-340e-4931-9bff-a815d3bd0cd1&lang=uk-UA При цьому, частиною першою статті 44 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання Закону, зокрема, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України. Перелік правопорушень та відповідальність за їх вчинення установлені статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Оскільки відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами) Державна аудиторська служба України є Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, з питання зазначеного у запиті, пропонуємо додатково звернутись до вищезазначеного центрального органу виконавчої влади.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації <b> Тема розширена:</b> Щодо укладання додаткової угоди до договору <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Постачальник надав листа з інформацією, що Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» №2120-ІХ прийнятий 15.03.2022 року, передбачено, з 1 квітня 2022 року, перехід юридичних осіб на спрощену систему оподаткування 2% від об'єму, без ПДВ (пп.9.4. підрозділ 8 «Особливості справляння єдиного податку та фіксованого податку»). Таким чином, з 01.04.2022 він стає платником Єдиного податку 3 групи, без ведення ПДВ. Договір укладено з урахуванням ПДВ. Відповідно, необхідно внести зміни до укладеного договору і зменшити його загальну суму на різницю ПДВ. Постачальник пропонує зменшити не загальну суму договору, а тільки на суму частини товару по договору (молоко). Тобто, за договором він повинен поставити 60 000 літрів молока за ціною 36,24 грн. з ПДВ. З них 6000 л буде поставлено за ціною 30,20 грн. без ПДВ, та 54000 л за ціною 36,24 з ПДВ (після переходу на загальну систему оподаткування). Загальна сума договору відповідно зменшується на різницю ПДВ тілки з урахуванням вартості продукції 6000 л без ПДВ. Чи правомірно буде укладання додаткової угоди на таких умовах? Дякую <b> Номер відповіді:</b> 858/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" ( Випадки зміни істотних умов договору про закупівлю ) та у запиті № 273/2022, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=5401353b-b416-44bb-ac12-e16e67d0afed

<b>Запит від:</b> Запит від комунальне підприємство "Черкаська служба чистоти" Черкаської міської ради <b> Тема розширена:</b> Модернізації вітчизняної промисловості <b>Суть питання:</b> Про надання роз’яснення 14.07.2022 року набрали чинності зміни до Закону України «Про публічні закупівлі», які внесені Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості» від 16.12.2021 № 1977-IX. Було затверджено перелік товарів, які під час закупівлі через систему Prozorro потребують підтвердження ступеню локалізації виробництва, зокрема товар - причепи, напівпричепи та пересувні контейнери. Комунальне підприємство «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради планує здійснити закупівлю контейнерів пластикових для збору побутових відходів об’ємом 1100 літрів. Виготовлення контейнерів відбувається у відповідності до європейського стандарту EN 840-2. Контейнери обладнані 4 колесами та пластиковою кришкою. Орієнтовний вид контейнера: Виготовлення такого товару відбувається за кордоном, в основному в Німеччині. Код закупівлі відповідно до єдиного закупівельного словника 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску. Просимо Вас надати індивідуальне роз’яснення чи потрібно нашому підприємству під час придбання цього товару за процедурою відкритих торгів передбачати в тендерній документації надання інформації потенційним учасником щодо ступеню локалізації чи даний вид товару не підпадає під дію Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості» (в частині причепи, напівпричепи та пересувні контейнери). <b> Номер відповіді:</b> 859/2022

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" <b> Тема розширена:</b> Щодо Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості» від 16.12.2021 № 1977-IX <b>Суть питання:</b> ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» є Замовником, що здійснює свою діяльність в окремій сфері господарювання в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» та під час проведення закупівель діє виключно в межах чинного законодавства України. 14.07.2022 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості» від 16.12.2021 № 1977-IX (далі - Закон). Законом, зокрема, передбачено тимчасово з 2022 року, строком на 10 років, визначити у відсотковому співвідношенні ступінь локалізації виробництва товарів, закупівля яких здійснюється у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. Згідно пункту 6-1 розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції Закону) уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті. Крім того, відповідно до пункту 2 розділу ІІ Закону Кабінет Міністрів України у тримісячний строк з дня опублікування Закону зобов`язаний прийняти нормативно-правові акти, що випливають із цього Закону. З урахуванням вказаних обставин, просимо надати: 1. Посилання на сторінку офіційного веб-сайту Міністерства економіки України, де оприлюднюється перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва. 2. Перелік нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, прийнятих на виконання Закону. <b> Номер відповіді:</b> 860/2022

<b>Запит від:</b> Запит від ДОШКІЛЬНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД №2/124 <b> Тема розширена:</b> ЧИ МОЖНА КЕРУВАТИСЯ В ЗАКУПІВЛІ ПОСТАНОВОЮ 169 <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Прочитала положення 169 КМУ , так і не зрозуміла  відповідь на своє питання. При проведенні закупівлі послуг з поточного ремонту приміщення для  укриття Дошкільного навчального закладу: 1)Чи можу я керуватися положенням 169 ( адже закупівля не запланована і безпосередньо повязана з воєнним станом)? пунктом з виключень " існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку із виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення спрощеної закупівлі або використання електронного каталогу" 2)Якими документами  підтверджуємо проведення даної закупівлі без електронної системи? <b> Номер відповіді:</b> 861/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання, зазначене у зверненні стосовно  здійснення закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами), міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", та додатку до нього , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20

Супровідний лист проекту ЄС Коментарі до законодавства України про публічні закупівлі Методичні рекомендації щодо особливостей укладення та виконання договорів про публічні закупівлі (разом з зразками видів договорів) --- Документ: 71d56b3c-56e7-488d-8707-2d5bebb5c418.pdf --- Департамент публічних закупівель, конкурентної політики та гуманітарної сфери Міністерства економіки України 27.07.2022 Проект «Підтримка реформи публічних закупівель в Україні» (далі – Проект ЄС) висловлює глибоку повагу Департаменту публічних закупівель, конкурентної політики та гуманітарної сфери Міністерства економіки України (далі – Департамент) та повідомляє, що протягом останніх трьох місяців експертами Проекту ЄС підготовлені такі напрацювання:  Коментарі до законодавства України про публічні закупівлі.  Методичні рекомендації щодо особливостей укладення та виконання договорів про публічні закупівлі (разом з зразками видів договорів).  Зразки Примірної тендерної документації (для оновлення відповідного наказу Мінекономіки 13.04.2016 №680). Вказані напрацювання, насамперед Коментарі до законодавства, були опрацьовані в робочому порядку спільно з фахівцями і керівництвом Департаменту, а висловлені пропозиції повністю враховані у фіналізованій версії Коментарів. Таким чином та з урахуванням позитивного діалогу на засіданні Наглядової Ради Проекту ЄС, яке відбулося 26.07.2022 року, надаємо в електронному вигляді (додаються до цього листа окремими файлами) вказані напрацювання, які (насамперед, Коментарі до законодавства та Методичні рекомендації щодо договорів) можуть бути використані у якості методологічної підтримки широкому колу замовників і учасників публічних закупівель, зокрема шляхом їх оприлюднення у тематичному розділі на офіційному веб- сайті Міністерства. Користуючись нагодою, ще раз висловлюємо глибоку повагу та сподівання на продовження плідної співпраці в інтересах розвитку національної системи закупівель України. Керівник Проекту ЄС Пітер Гьотлєр 1

<b>Запит від:</b> Запит від Каракаш Ігор Євгенович <b> Тема розширена:</b> Визначення очікуваної вартості на прикладі ПОСЛУГИ із влаштування тротуарної плитки <b>Суть питання:</b> Згідно рекомендаційного характеру "Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі" затвердженої наказом від 18.02.2020 № 275 суб'єкт господарювання скористався правом на запити не менше трьох комерційних пропозицій на "ПОСЛУГИ із влаштування тротуарної плитки". Отримавши комерційні пропозиції на "ПОСЛУГИ із влаштування тротуарної плитки" та детальні кошториси до них, встановлено що у складі послуги - тротуарна плитка має високу розцінку у порівнянні із ринковою ціною плитки на ринку, якщо її купляти окремо як товар без влаштування. Суть порушеного питання у наступному. Яким чином суб'єкту господарювання здійснювати формування очікуваної вартості наприклад - ПОСЛУГИ із влаштування тротуарної плитки, якщо складові послуги у даному випадку - ціна тротуарної плитки по кошторису набагато вище у порівнянні з ринковою ціною, якщо купляти плитку окремо як товар без влаштування? <b> Номер відповіді:</b> 852/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  03.09.2020 №  3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" та у запиті № 1716/2020 , розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87&fNum=53972 https://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=f82b80a2-2a35-4257-8b6a-9b2b1ce2826a&lang=uk-UA При цьому згідно зі статтею 1 Закону України "Про публічні закупівлі" товари - продукція , об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Водночас предмет закупівлі визначається замовником з дотриманням вимог Закону та Порядку.

<b>Запит від:</b> Запит від Мицак Анна Миколаївна <b> Тема розширена:</b> строк виконання зобовязань за договором, укладеного за постановою кму № 169 <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Плануємо укласти договір за постановою КМУ №169 по виключенню розголошення інформації під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку. Предметом договору є послуги з розробки технічних засобів для Національної гвардії. Ми звичайний замовник, наукова установа. Послуги не можуть бути виконані до 23 серпня. Чи не буде порушенням прописати строк виконання зобов'язань - до припинення або скасування воєнного стану, але не пізніше 31 жовтня. В нас вже такі договори були казначейство їх зареєструвало проте тоді не було роз’яснення Мінекономіки від 19.07.2022. Якщо прописати строк виконання зобов'язань до 23 серпня, то виникає питання чому до виконавця не застосовуються штрафні санкції за прострочення виконання зобов'язань, а чомусь продовжується йому строк виконання додатковою угодою при продовженні воєнного стану. Аудитори можуть нарахувати штрафні санкції. Чи не буде порушенням прописати строк виконання зобов'язань - до припинення або скасування воєнного стану, але не пізніше 31 жовтня 2022 року <b> Номер відповіді:</b> 853/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання, зазначене у зверненні стосовно  здійснення закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами), міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20

<b>Запит від:</b> Запит від Ярош Марина Юріївна <b> Тема розширена:</b> інше <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Є підприємство, яке знаходиться у процедурі припинення (ліквідації), в даних умовах неможливо встановити тариф на послугу з водовідведення. Крім того у даного підприємства знаходяться на балансовому обліку мережі водовідведення, які працюють та відповідно надається послуга з водовідведення споживачам. Припинення надання даної послуги приведе до негативних наслідків для споживачів. Отже, підприємство має право на відшкодування фактично понесених витрат по надання послуг водовідведення споживачам. Чи може Замовник з цим підприємством укласти прямий договір чи за переговорною процедурою укласти договір для перерахування коштів за надані послуги з водовідведення? <b> Номер відповіді:</b> 854/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містится у листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “ Щодо планування закупівель ”,  від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 "Щодо застосування статті 17 Закону" , від 03.10.2020 №3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі” та у запитах № 152/2022, № 688/2020, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Шишацької селищної ради <b> Тема розширена:</b> Закупівля понад 50 протягом 2022 року <b>Суть питання:</b> Добрий день. Виникла потреба в закупівлі предметів та матеріалів у серпні 2022 року на суму 40000 грн. (код ДК - 16810000-6 - Частини для сільськогосподарської техніки) При цьому, у березні 2022 року вже підписано прямий договір з аналогічним кодом ДК (код ДК - 16810000-6 - Частини для сільськогосподарської техніки). Питання - нова потреба в закупівлі сумується до попередньої та потрібно проводити спрощену закупівлю, чи це новий предмет та можна підписати прямий договір? Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 850/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від  03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “ Щодо планування закупівель ”, від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06

<b>Запит від:</b> Запит від Понізенська <b>Суть питання:</b> Коли я можу отримати кошти на допомогу переселенцям? <b> Номер відповіді:</b> 851/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу  направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту публічних закупівель, конкурентної політики та гуманітарної сфери Мінекономіки, пропонуємо його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки ( http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian ) для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки, в компетенції якого знаходиться Ваше питання.

<b>Запит від:</b> Запит від Апостол Анатолій Олександрович <b> Тема розширена:</b> Щодо договорів <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Відповідно до пункту 6-1 Розділу 10 ЗУ "Про публічні закупівлі" замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: у 2022 році - 10 відсотків. Договір був укладений до моменту набранням цим пунктом законної сили. Чи застосовується даний пункт ЗУ "Про публічні закупівлі" до договорів про закупівлю товарів визначених підпунктом 2, уладених до моменту набрання чинності даним пунктом 6-1? <b> Номер відповіді:</b> 843/2022