Новини Мінекономіки

×
Консультація № 04/6231
18.10.2022
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№1019/2022) щодо локалізації: Суть питання: Чи застосовуються вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва (10% та більше) до закупівлі, якщо її бюджет (наприклад, 13 000 000 грн) не дорівнює та не перевищує суму, зазначену в Угоді про державні закупівлі (розраховану в еквіваленті СПЗ)? Чи можна закупити 100% імпортний товар з сертифікатом походження? Чи можуть учасники підтверджувати походження товару з країн-членів СОТ, ЄАВТ (наприклад, з Туреччини та Китаю)? Висновки/Відповідь: * Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, що містять положення про державні закупівлі, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, опубліковано на офіційному веб-сайті Мінекономіки за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=ade90a64-f7d7-4ed9-b20b-4bdacfd38810&title=OfitsiiniDokumenti-legislation
Консультація № 1015/2022
17.10.2022
Інше
Суть питання: Чи правомірно здійснювати закупівлю послуг з експлуатаційного утримання мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення вартістю понад 50 тис. грн шляхом проведення спрощеної закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи вимоги Постанови КМУ № 169, чи необхідно проводити відкриті торги? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. При здійсненні закупівель слід враховувати абзац 3 підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» від 28.02.2022 № 169 (зі змінами).
Консультація № 1014/2022
14.10.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 1014/2022: Закупівлі для закладів освіти, що стають самостійними розпорядниками коштів: Суть питання: Як організувати закупівлі для закладів дошкільної освіти, що з 01.01.2023 стають самостійними розпорядниками бюджетних коштів, враховуючи тривалість процедур закупівель? Чи може управління освіти провести закупівлі на 2023 рік для цих закладів до набуття ними автономії? Висновки/Відповідь: Питання можливості проведення централізованих закупівель для забезпечення потреб підвідомчих закладів, які згодом стануть самостійними розпорядниками коштів, потребує вивчення нормативно-правових актів у сфері бюджетного законодавства та законодавства про публічні закупівлі. Без аналізу таких актів надати однозначну відповідь неможливо.
Новина № 3323-04/70199-06
14.10.2022
Щодо інтерактивного інструменту "Локалізація-tool"
Мінекономіки інформує про розробку інтерактивного інструменту "Локалізація-tool: помічник закупівельника" Київською школою економіки за підтримки проекту TAPAS. Інструмент має допомогти замовникам у визначенні необхідності застосування вимог щодо ступеню локалізації, запроваджених Законом України від 16.12.2021 № 1977-IX "Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості". "Локалізація-tool" враховує положення Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі” та інших міжнародних договорів України, а також інформацію, наведену в листі Мінекономіки від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 “Щодо локалізації”. Інструмент розміщено за посиланням https://cep.kse.ua/tools.html і призначений для допомоги замовникам у дотриманні вимог пункту 61 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону щодо охоплення міжнародною угодою конкретної закупівлі.
Консультація № 316/2026
12.10.2022
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 316/2026 --- # Суть питання: Замовник проводить відкриті торги за процедурою, визначеною Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг..., затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), з урахуванням Розділу "Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. N 244" Особливостей (закупівля згідно з інструментом Ukraine Facility). Пункт 93 Особливостей визначає підстави для односторонньої відмови замовника від виконання договору про закупівлю. Відповідно до частини 3 статті 651 Цивільного кодексу України, у разі односторонньої відмови договір є розірваним або зміненим. Питання: У який розділ проекту договору про закупівлю (як складової частини тендерної документації) слід включити підстави для односторонньої відмови замовника, визначені у пункті 93 Особливостей: у розділ "права Замовника" чи у розділ "обов'язки Замовника"? --- # Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді на питання щодо конкретного розділу договору, куди слід включати положення пункту 93 Особливостей. Натомість, Уповноважений орган послався на загальні норми законодавства та попередні роз'яснення: 1. Загальні посилання: Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки: * від 22.11.2025 №3323-04/79984-06 “Щодо внесення змін до особливостей для закупівель в рамках Ukraine Facility” * Посилання * від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” * Посилання * від 05.09.2025 № 3323-04/60011-06 "Щодо втрати чинності Господарського кодексу України" * Посилання 2. Правові засади: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * З 19.10.2022 замовники здійснюють закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. 3. Формування тендерної документації та проекту договору: * Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником згідно з вимогами статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. * Стаття 22 Закону вимагає, щоб у тендерній документації зазначався проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. * Проект договору про закупівлю формується замовником самостійно. ---
Консультація № 315/2026
12.10.2022
Інше
Ось стислий опис консультації Мінекономіки: # Суть питання: Запит стосується застосування положень Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 та Постанови КМУ № 822 від 14.09.2020 (у редакціях станом на квітень 2024 року) під час укладення договору за результатами закупівлі виду «Запит (ціни) пропозицій». Основні питання зосереджені на: 1. Порядку укладення договору за результатами «Запиту (ціни) пропозицій» з урахуванням Постанови КМУ № 822 та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. 2. Застосуванні пункту 66 Порядку № 822 щодо незмінності умов договору, включаючи ціну, від умов запиту пропозицій та/або пропозиції переможця, крім зменшення ціни без зміни обсягу. 3. Чи зобов'язаний замовник визначати ціну договору, відмінну від запропонованої переможцем відбору, виключно з тієї підстави, що переможець не є платником податку на додану вартість (ПДВ). 4. Чи є зазначення у договорі слів «без ПДВ» відображенням податкового статусу постачальника, яке саме по собі не свідчить про необхідність зміни ціни договору. 5. Чи є статус неплатника ПДВ достатньою правовою підставою для зміни (перерахунку) запропонованої ціни переможця під час укладення договору. 6. Чи повинен замовник визначати договірну ціну шляхом віднімання від цінової пропозиції неплатника ПДВ суми, еквівалентної податку на додану вартість. # Висновки/Відповідь: Міністерство економіки України повідомляє, що відповідь на поставлені питання міститься у запиті № 303/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0ff9095f-b363-4cff-a65c-df9e26b651d2?lang=uk-UA
Консультація № 1010/2022
12.10.2022
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1010/2022 щодо перехідних договорів в умовах воєнних дій: Суть питання: Чи можливо призупинити дію перехідних договорів з 2021 року на закупівлю послуг з капітального ремонту та реставрації резервуарів, виконання яких неможливе через бойові дії на території об’єкту, посилаючись на форс-мажорні обставини? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”; * від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”; * в запиті № 840/2022. Посилання на ці матеріали: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fYear=2020&fMonth=9&fDate=10 Рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі”, зокрема теми: “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі” та “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli Надано посилання на інформацію Торгово-промислової палати України щодо засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили): https://ucci.org.ua/press-center/ucci-news/protsedura-zasvidchennia-fors-mazhornikh-obstavin-z-28-02-2022
Консультація № 1011/2022
12.10.2022
Відкриті торги
Суть питання: Чи є порушенням вимог абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону включення до проекту договору про закупівлю послуг положення про можливість зміни істотних умов договору у зв'язку із збільшенням ціни за одиницю товару до 10% відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06. Рекомендується переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli.
Консультація № 1012/2022
12.10.2022
Інше
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи є підстави для розірвання прямих договорів, укладених за постановою КМУ №169, якщо з'ясувалося, що підприємства-підрядники є пов'язаними особами? Висновки/Відповідь: Наявність пов'язаних осіб серед підрядників, з якими укладено прямі договори на підставі постанови КМУ № 169 від 28 лютого 2022 року, може бути підставою для розірвання відповідних договорів у разі порушення законодавства.
Консультація № 1013/2022
12.10.2022
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки щодо ідентичності двох тендерних закупівель: Суть питання: Чи є ідентичними дві закупівлі з однаковим кодом ДК 021-2015-71310000-4 та назвою, що відрізняються лише розшифровкою в дужках? Висновки/Відповідь: * Визначення предмета закупівлі: Питання визначення предмета закупівлі розглянуто в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BC&fNum=53972 * Контроль у сфері публічних закупівель: З питаннями контролю слід звертатися до органів влади, до компетенції яких віднесені відповідні повноваження згідно зі статтею 7 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема до Державної аудиторської служби України (Держаудитслужба). * Повноваження Держаудитслужби: Відповідно до Положення про Держаудитслужбу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Держаудитслужба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Пунктом 4 указаного Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель. * Обмеження компетенції Мінекономіки: Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація № 1009/2022
11.10.2022
Інше
Суть питання: Чи має право Ясінянська селищна рада оголосити спрощену закупівлю послуг з розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель (очікувана вартість 800 000,00 грн) у жовтні 2022 року на підставі абзацу 3 підпункту 1 Постанови 169? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” * від 12.09.2022 №3323-04/64632-06 "Щодо інформування про зміни в законодавстві" * від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану"
Консультація № 1008/2022
10.10.2022
Оскарження процедур закупівель
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки, підготовлений з урахуванням ваших вимог: Консультація Мінекономіки № 1008/2022 щодо спрощеної закупівлі послуг з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель селищною радою. Суть питання: Чи правомірно селищна рада оголосила спрощену закупівлю послуг з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель 10.10.2022 року на суму 800 тис. грн? Висновки/Відповідь: Оскільки в запиті не надано достатньо інформації для всебічного аналізу ситуації (зокрема, не зазначено, чи є замовник органом місцевого самоврядування), відповідь буде надана виходячи із загальних положень законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі здійснюються відповідно до річного плану. Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівля - це придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", замовники, які зобов'язані здійснювати публічні закупівлі відповідно до цього Закону, проводять закупівлі шляхом застосування однієї з процедур, визначених статтею 12 цього Закону. Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 12 Закону України "Про публічні закупівлі", спрощена закупівля застосовується замовником у разі, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) не перевищує 200 тисяч гривень, а вартість предмета закупівлі робіт не перевищує 1,5 мільйона гривень. Враховуючи, що очікувана вартість закупівлі послуг становить 800 тис. грн, що перевищує межу для застосування спрощеної закупівлі, встановлену пунктом 3 частини 1 статті 12 Закону України "Про публічні закупівлі", дії селищної ради можуть бути неправомірними. Замовнику слід було застосувати процедуру відкритих торгів відповідно до положень Закону України "Про публічні закупівлі".