Новини Мінекономіки
Консультація
№ 04/6231
18.10.2022
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№1019/2022) щодо локалізації: Суть питання: Чи застосовуються вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва (10% та більше) до закупівлі, якщо її бюджет (наприклад, 13 000 000 грн) не дорівнює та не перевищує суму, зазначену в Угоді про державні закупівлі (розраховану в еквіваленті СПЗ)? Чи можна закупити 100% імпортний товар з сертифікатом походження? Чи можуть учасники підтверджувати походження товару з країн-членів СОТ, ЄАВТ (наприклад, з Туреччини та Китаю)? Висновки/Відповідь: * Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, що містять положення про державні закупівлі, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, опубліковано на офіційному веб-сайті Мінекономіки за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=ade90a64-f7d7-4ed9-b20b-4bdacfd38810&title=OfitsiiniDokumenti-legislation
Інше
Консультація № 04/6231Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№1019/2022) щодо локалізації
Суть питання:
Чи застосовуються вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва (10% та більше) до закупівлі, якщо її бюджет (наприклад, 13 000 000 грн) не дорівнює та не перевищує суму, зазначену в Угоді про державні закупівлі (розраховану в еквіваленті СПЗ)? Чи можна закупити 100% імпортний товар з сертифікатом походження? Чи можуть учасники підтверджувати походження товару з країн-членів СОТ, ЄАВТ (наприклад, з Туреччини та Китаю)?
Висновки/Відповідь:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=ade90a64-f7d7-4ed9-b20b-4bdacfd38810&title=OfitsiiniDokumenti-legislation
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СПЕЦЗАПЧАСТЬ"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо підтвердження ступеня локалізації
<b>Суть питання:</b> Щодо трактування постанови №861 від 2 серпня 2022 року, а саме:
В Постанові №861 від 2 серпня п.3 чітко зазначено, що «Дія цього Порядку не застосовується до закупівель товарів, ВАРТІСТЬ яких ДОРІВНЮЄ або ПЕРЕВИЩУЄ СУМИ, зазначені в Угоді про державні закупівлі», відповідно , якщо наприклад в угоді встановлено СПЗ 400 000 СПЗ (товари), що дорівнює 1 СПЗ =37.8442 грн ( лист 3323-04/62315-06 від 30.08.2022), то вартість угоди складає: 400 000 х 37.8442 = 15137680,00 грн.
Просимо Вас надати роз’яснення , на прикладі: Бюджет закупівлі складає 13 000 000 грн. Враховуючи п3 Постанови вартість бюджета закупівлі НЕ ДОРІВНЮЄ або НЕ ПЕРЕВИЩУЄ СУМИ, зазначеній в Угоді про державні закупівлі, відповідно вимоги до предмета закупівлі щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва (10% та більше) не застосовуються? А конкретно: Чи можна провести закупівлю, якщо товар 100% імпортний та є сертифікат походження товару?
Також просимо Вас надати роз’яснення, якщо Україна входить в світові організації (наприклад ЄАВТ,СОТ) та має згоду Верховної ради України, чи може Україна здійснювати торгівлю з членами-країнами організації?
Наприклад: ЄАВТ (Швейцарії, Ліхтенштейн, Норвегії, Ісландії) уклала угоди про вільну торгівлю з такими странами : Мексика, Південа Корея, Сінгапур, Чилі, Марокко, ПАМС, Туніс, Болгарія, Македонія, Румунія, Туреччина, Хорватія, Україна (ратифіковано №4091-VI від 07.12.2011) , Ізраїль, Йорданія, Ліван, Палестина. В СОТ входить Україна (закон №1029 VIII Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі») , Турречина, Китай та інші країни.
Чи можуть Учасники процедури закупівлі підтверджувати походження товару від країн -членів СОТ,ЄАВТ? Наприклад: товару з Туреччині та Китаю?
<b>
Номер відповіді:</b> 1019/2022
<b>
Відповідь:</b>
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F62315-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70199
Так, перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, що містять положення про державні закупівлі, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, опубліковано на офіційному веб-сайті Мінекономіки за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=ade90a64-f7d7-4ed9-b20b-4bdacfd38810&title=OfitsiiniDokumenti-legislation
Консультація
№ 1015/2022
17.10.2022
Інше
Суть питання: Чи правомірно здійснювати закупівлю послуг з експлуатаційного утримання мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення вартістю понад 50 тис. грн шляхом проведення спрощеної закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи вимоги Постанови КМУ № 169, чи необхідно проводити відкриті торги? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. При здійсненні закупівель слід враховувати абзац 3 підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» від 28.02.2022 № 169 (зі змінами).
Інше
Консультація № 1015/2022Огляд:
Суть питання:
Чи правомірно здійснювати закупівлю послуг з експлуатаційного утримання мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення вартістю понад 50 тис. грн шляхом проведення спрощеної закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи вимоги Постанови КМУ № 169, чи необхідно проводити відкриті торги?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
При здійсненні закупівель слід враховувати абзац 3 підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» від 28.02.2022 № 169 (зі змінами).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент регіонального розвитку Житомирської облсної державної адміністрації
<b>Суть питання:</b> У звʼязку із необхідністю проведення аварійних, відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання експлуатаційного утримання мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення Житомирської області на період дії воєнного стану очікуваною вартістю, що перевищує 50 тис. гривень із строком надання таких послуг з 01.01.2023 року до 31.12.2023 року, у Департаменту регіонального розвитку Житомирської ОДА (далі – Департамент) існує потреба у здійсненні закупівлі послуг за вказаним предметом.
Згідно абзацу 3 підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» від 28.02.2022 № 169 (зі змінами) (далі – Постанова № 169) визначено, що замовники (крім тих, що визначені в абзацах першому та другому цього підпункту) здійснюють публічні закупівлі, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, із використанням електронного каталогу та/або порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідно, Департамент розглядає можливість здійснення вищезазначеної закупівлі із використанням порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи викладене, просимо Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у найкоротший термін надати роз'яснення щодо правомірності здійснення закупівлі послуг з експлуатаційного утримання мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення Житомирської області очікуваною вартістю, що перевищує 50 тис. гривень із строком надання вказаних послуг з 01.01.2023 року до 31.12.2023 року, шляхом проведення спрощеної закупівлі у відповідності до порядку встановленого Законом України «Про публічні закупівлі».
Водночас, просимо повідомити чи необхідно здійснювати таку закупівлю застосовуючи процедуру відкритих торгів згідно Закону України «Про публічні закупівлі»?
<b>
Номер відповіді:</b> 1015/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 1014/2022
14.10.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 1014/2022: Закупівлі для закладів освіти, що стають самостійними розпорядниками коштів: Суть питання: Як організувати закупівлі для закладів дошкільної освіти, що з 01.01.2023 стають самостійними розпорядниками бюджетних коштів, враховуючи тривалість процедур закупівель? Чи може управління освіти провести закупівлі на 2023 рік для цих закладів до набуття ними автономії? Висновки/Відповідь: Питання можливості проведення централізованих закупівель для забезпечення потреб підвідомчих закладів, які згодом стануть самостійними розпорядниками коштів, потребує вивчення нормативно-правових актів у сфері бюджетного законодавства та законодавства про публічні закупівлі. Без аналізу таких актів надати однозначну відповідь неможливо.
Інше
Консультація № 1014/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1014/2022: Закупівлі для закладів освіти, що стають самостійними розпорядниками коштів
Суть питання: Як організувати закупівлі для закладів дошкільної освіти, що з 01.01.2023 стають самостійними розпорядниками бюджетних коштів, враховуючи тривалість процедур закупівель? Чи може управління освіти провести закупівлі на 2023 рік для цих закладів до набуття ними автономії?
Висновки/Відповідь:
Питання можливості проведення централізованих закупівель для забезпечення потреб підвідомчих закладів, які згодом стануть самостійними розпорядниками коштів, потребує вивчення нормативно-правових актів у сфері бюджетного законодавства та законодавства про публічні закупівлі. Без аналізу таких актів надати однозначну відповідь неможливо.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
<b>
Тема розширена:</b> Порядок проведення закупівель для закладів, які стають самостійними розпорядниками бюджетних коштів.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
На сьогодні, централізована бухгалтерія управління освіти обслуговує певну кількість закладів дошкільної освіти, в т.ч. проводить для них закупівлі. Замовником виступає - Управління освіти. Рішенням міської ради планується надати закладам дошкільної освіти фінансову автономію з 01 січня 2023, відповідно до цього, з 01.01.2023 року в штат даних закладів будуть введені посади бухгалтера (фахівця з закупівель) та заклади самостійно повинні проводити закупівлі товарів/робіт/послуг.
Як організувати закупівлі та забезпечити дані заклади необхідними товарами/послугами з 01.01.2023 року, оскільки проведення закупівель, зокрема відкритих торгів, займає повний проміжок часу, а заклади освіти повністю призупинити свою роботу на цей період не можуть?
Чи може управління освіти, як розпорядник бюджетних коштів вищого рівня, передбачивши у власному кошторисі видатки для закладів, які отримають фінансову автономію, оголосити закупівлі в листопаді-грудні 2022 року на увесь 2023 рік, та забезпечувати дані закладів необхідними товарами/послугами увесь 2023 рік?
<b>
Номер відповіді:</b> 1014/2022
Новина
№ 3323-04/70199-06
14.10.2022
Щодо інтерактивного інструменту "Локалізація-tool"
Мінекономіки інформує про розробку інтерактивного інструменту "Локалізація-tool: помічник закупівельника" Київською школою економіки за підтримки проекту TAPAS. Інструмент має допомогти замовникам у визначенні необхідності застосування вимог щодо ступеню локалізації, запроваджених Законом України від 16.12.2021 № 1977-IX "Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості". "Локалізація-tool" враховує положення Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі” та інших міжнародних договорів України, а також інформацію, наведену в листі Мінекономіки від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 “Щодо локалізації”. Інструмент розміщено за посиланням https://cep.kse.ua/tools.html і призначений для допомоги замовникам у дотриманні вимог пункту 61 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону щодо охоплення міжнародною угодою конкретної закупівлі.
Щодо інтерактивного інструменту "Локалізація-tool"
Документ № 3323-04/70199-06Огляд:
Мінекономіки інформує про розробку інтерактивного інструменту "Локалізація-tool: помічник закупівельника" Київською школою економіки за підтримки проекту TAPAS. Інструмент має допомогти замовникам у визначенні необхідності застосування вимог щодо ступеню локалізації, запроваджених Законом України від 16.12.2021 № 1977-IX "Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості".
"Локалізація-tool" враховує положення Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі” та інших міжнародних договорів України, а також інформацію, наведену в листі Мінекономіки від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 “Щодо локалізації”. Інструмент розміщено за посиланням https://cep.kse.ua/tools.html і призначений для допомоги замовникам у дотриманні вимог пункту 61 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону щодо охоплення міжнародною угодою конкретної закупівлі.
"Локалізація-tool" враховує положення Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі” та інших міжнародних договорів України, а також інформацію, наведену в листі Мінекономіки від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 “Щодо локалізації”. Інструмент розміщено за посиланням https://cep.kse.ua/tools.html і призначений для допомоги замовникам у дотриманні вимог пункту 61 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону щодо охоплення міжнародною угодою конкретної закупівлі.
Повний текст документа:
Щодо інтерактивного інструменту "Локалізація-tool"
--- Документ: 5ce29267-7862-49f1-8cd7-7f8299a053bb.pdf ---
1
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
(Мінекономіки)
вул. М. Грушевського 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044)200-47-53, факс (044)253-63-71
E-mail: meconomy@me.gov.ua, http://www.me.gov.ua, код ЄДРПОУ 37508596
На № ___________ від ___________
Органи державної влади,
органи місцевого самоврядування,
установи, організації, підприємства
та інші суб’єкти сфери публічних
закупівель
Щодо інтерактивного інструменту
“Локалізація-tool”
Міністерство економіки України як Уповноважений орган, який здійснює
регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель, інформує.
Законом України від 16.12.2021 № 1977-IX “Про внесення змін до Закону
України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) щодо створення передумов для
сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості” запроваджено
положення, згідно якого тимчасово, з 2022 року строком на 10 років,
встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета
закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:
- замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 пункту 61
Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, виключно якщо їх ступінь
локалізації виробництва дорівнює чи перевищує, зокрема у 2022 році - 10 відсотків;
- у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання
таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів,
визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з
урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом.
Відповідно до пункту 61 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення”
Закону цей пункт не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень
Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”,
а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України,
згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
Мінекономіки на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за
адресою: www.me.gov.ua у підрубриці “Узагальнені відповіді” рубрики “Публічні
закупівлі” розділу “Діяльність” розміщено лист від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06
2
“Щодо локалізації”, який містить інформацію стосовно ступеню локалізації у
публічних закупівлях, у тому числі щодо положень Закону України “Про
приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, а також положень про
державні закупівлі інших міжнародних договорів України.
Інформуємо, що у співпраці з Мінекономіки Київською школою економіки за
підтримки проекту “Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах
(TAPAS/Project)” розроблено інтерактивний інструмент “Локалізація-tool: помічник
закупівельника” для визначення необхідності застосування вимог стосовно ступеню
локалізації з урахуванням положень зазначених міжнародних договорів України.
Вказаний інструмент розміщений на вкладці “Інтерактивні сервіси та
інструменти” у розділі “Локалізація” за посиланням https://cep.kse.ua/tools.html та
має на меті допомогти замовникам орієнтуватися в частині дотримання вимог
пункту 61 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону щодо охоплення
міжнародною угодою конкретної закупівлі на підставі інформації про предмет
закупівлі, його очікувану вартість, конкретних суб’єктів (типів замовника), переліку
країн та монетарних (вартісних) меж.
Виконувач обов'язків директора
департаменту сфери публічних
закупівель та конкурентної політики Тетяна МІШТА
Ірина РЯБА, 596-68-4
Консультація
№ 316/2026
12.10.2022
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 316/2026 --- # Суть питання: Замовник проводить відкриті торги за процедурою, визначеною Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг..., затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), з урахуванням Розділу "Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. N 244" Особливостей (закупівля згідно з інструментом Ukraine Facility). Пункт 93 Особливостей визначає підстави для односторонньої відмови замовника від виконання договору про закупівлю. Відповідно до частини 3 статті 651 Цивільного кодексу України, у разі односторонньої відмови договір є розірваним або зміненим. Питання: У який розділ проекту договору про закупівлю (як складової частини тендерної документації) слід включити підстави для односторонньої відмови замовника, визначені у пункті 93 Особливостей: у розділ "права Замовника" чи у розділ "обов'язки Замовника"? --- # Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді на питання щодо конкретного розділу договору, куди слід включати положення пункту 93 Особливостей. Натомість, Уповноважений орган послався на загальні норми законодавства та попередні роз'яснення: 1. Загальні посилання: Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки: * від 22.11.2025 №3323-04/79984-06 “Щодо внесення змін до особливостей для закупівель в рамках Ukraine Facility” * Посилання * від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” * Посилання * від 05.09.2025 № 3323-04/60011-06 "Щодо втрати чинності Господарського кодексу України" * Посилання 2. Правові засади: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * З 19.10.2022 замовники здійснюють закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. 3. Формування тендерної документації та проекту договору: * Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником згідно з вимогами статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. * Стаття 22 Закону вимагає, щоб у тендерній документації зазначався проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. * Проект договору про закупівлю формується замовником самостійно. ---
Тендерна документація
Консультація № 316/2026Огляд:
Консультація Мінекономіки № 316/2026
---
Суть питання
Замовник проводить відкриті торги за процедурою, визначеною Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг..., затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), з урахуванням Розділу "Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. N 244" Особливостей (закупівля згідно з інструментом Ukraine Facility).
Пункт 93 Особливостей визначає підстави для односторонньої відмови замовника від виконання договору про закупівлю. Відповідно до частини 3 статті 651 Цивільного кодексу України, у разі односторонньої відмови договір є розірваним або зміненим.
Питання: У який розділ проекту договору про закупівлю (як складової частини тендерної документації) слід включити підстави для односторонньої відмови замовника, визначені у пункті 93 Особливостей: у розділ "права Замовника" чи у розділ "обов'язки Замовника"?
---
Висновки/Відповідь
Мінекономіки не надало прямої відповіді на питання щодо конкретного розділу договору, куди слід включати положення пункту 93 Особливостей. Натомість, Уповноважений орган послався на загальні норми законодавства та попередні роз'яснення:
1. Загальні посилання: Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки:
* від 22.11.2025 №3323-04/79984-06 “Щодо внесення змін до особливостей для закупівель в рамках Ukraine Facility”
* Посилання
* від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
* Посилання
* від 05.09.2025 № 3323-04/60011-06 "Щодо втрати чинності Господарського кодексу України"
* Посилання
2. Правові засади:
* Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
* З 19.10.2022 замовники здійснюють закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
3. Формування тендерної документації та проекту договору:
* Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником згідно з вимогами статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
* Стаття 22 Закону вимагає, щоб у тендерній документації зазначався проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
* Проект договору про закупівлю формується замовником самостійно.
---
---
#
Суть питання
Замовник проводить відкриті торги за процедурою, визначеною Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг..., затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), з урахуванням Розділу "Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. N 244" Особливостей (закупівля згідно з інструментом Ukraine Facility).
Пункт 93 Особливостей визначає підстави для односторонньої відмови замовника від виконання договору про закупівлю. Відповідно до частини 3 статті 651 Цивільного кодексу України, у разі односторонньої відмови договір є розірваним або зміненим.
Питання: У який розділ проекту договору про закупівлю (як складової частини тендерної документації) слід включити підстави для односторонньої відмови замовника, визначені у пункті 93 Особливостей: у розділ "права Замовника" чи у розділ "обов'язки Замовника"?
---
#
Висновки/Відповідь
Мінекономіки не надало прямої відповіді на питання щодо конкретного розділу договору, куди слід включати положення пункту 93 Особливостей. Натомість, Уповноважений орган послався на загальні норми законодавства та попередні роз'яснення:
1. Загальні посилання: Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки:
* від 22.11.2025 №3323-04/79984-06 “Щодо внесення змін до особливостей для закупівель в рамках Ukraine Facility”
* Посилання
* від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
* Посилання
* від 05.09.2025 № 3323-04/60011-06 "Щодо втрати чинності Господарського кодексу України"
* Посилання
2. Правові засади:
* Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
* З 19.10.2022 замовники здійснюють закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
3. Формування тендерної документації та проекту договору:
* Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником згідно з вимогами статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
* Стаття 22 Закону вимагає, щоб у тендерній документації зазначався проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
* Проект договору про закупівлю формується замовником самостійно.
---
Повний текст документа:
Запит від: КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси»
Тема розширена: Проект договору. як невід'ємна частина тендерної документації
Суть: Доброго дня. Прохання надати роз'яснення з такого питання.
Замовником проводиться закупівля за процедурою відкриті торги у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), з урахуванням розділу “Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. N 244” Особливостей (далі - Розділ План України), оскільки процедура закупівлі здійснюється згідно з інструментом Ukraine Facility.
Пунктом 93 Особливостей визначено:
93.Замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень цього розділу, такі підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі:
постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи) / не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей);
постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу;
постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати / поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 88, 89 та 91 цих особливостей).
Згідно ч.3 ст.651 Цивільного кодексу України у разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати відповідь, Замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, як складової частини тендерної документації для процедури відкриті торги, у порядку, визначеному Особливостями з урахуванням Розділу План України, підстави, визначені у п.93 Особливостей для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору у розділі проекту договору права Замовника, чи у розділі обов'язки Замовника?
Відповідь на запит 316/2026
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листах від 22.11.2025 №3323-04/79984-06 “Щодо внесення змін до особливостей для закупівель в рамках Ukraine Facility”, від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” та від 05.09.2025 № 3323-04/60011-06 "Щодо втрати чинності Господарського кодексу України", які розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F79984-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60011
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. При цьому проект договору про закупівлю формується замовником самостійно.
Номер відповіді: 316/2026
Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листах від 22.11.2025 №3323-04/79984-06 “Щодо внесення змін до особливостей для закупівель в рамках Ukraine Facility”, від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” та від 05.09.2025 № 3323-04/60011-06 "Щодо втрати чинності Господарського кодексу України", які розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F79984-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60011
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. При цьому проект договору про закупівлю формується замовником самостійно.
Консультація
№ 315/2026
12.10.2022
Інше
Ось стислий опис консультації Мінекономіки: # Суть питання: Запит стосується застосування положень Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 та Постанови КМУ № 822 від 14.09.2020 (у редакціях станом на квітень 2024 року) під час укладення договору за результатами закупівлі виду «Запит (ціни) пропозицій». Основні питання зосереджені на: 1. Порядку укладення договору за результатами «Запиту (ціни) пропозицій» з урахуванням Постанови КМУ № 822 та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. 2. Застосуванні пункту 66 Порядку № 822 щодо незмінності умов договору, включаючи ціну, від умов запиту пропозицій та/або пропозиції переможця, крім зменшення ціни без зміни обсягу. 3. Чи зобов'язаний замовник визначати ціну договору, відмінну від запропонованої переможцем відбору, виключно з тієї підстави, що переможець не є платником податку на додану вартість (ПДВ). 4. Чи є зазначення у договорі слів «без ПДВ» відображенням податкового статусу постачальника, яке саме по собі не свідчить про необхідність зміни ціни договору. 5. Чи є статус неплатника ПДВ достатньою правовою підставою для зміни (перерахунку) запропонованої ціни переможця під час укладення договору. 6. Чи повинен замовник визначати договірну ціну шляхом віднімання від цінової пропозиції неплатника ПДВ суми, еквівалентної податку на додану вартість. # Висновки/Відповідь: Міністерство економіки України повідомляє, що відповідь на поставлені питання міститься у запиті № 303/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0ff9095f-b363-4cff-a65c-df9e26b651d2?lang=uk-UA
Інше
Консультація № 315/2026Огляд:
Ось стислий опис консультації Мінекономіки:
1. Порядку укладення договору за результатами «Запиту (ціни) пропозицій» з урахуванням Постанови КМУ № 822 та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.
2. Застосуванні пункту 66 Порядку № 822 щодо незмінності умов договору, включаючи ціну, від умов запиту пропозицій та/або пропозиції переможця, крім зменшення ціни без зміни обсягу.
3. Чи зобов'язаний замовник визначати ціну договору, відмінну від запропонованої переможцем відбору, виключно з тієї підстави, що переможець не є платником податку на додану вартість (ПДВ).
4. Чи є зазначення у договорі слів «без ПДВ» відображенням податкового статусу постачальника, яке саме по собі не свідчить про необхідність зміни ціни договору.
5. Чи є статус неплатника ПДВ достатньою правовою підставою для зміни (перерахунку) запропонованої ціни переможця під час укладення договору.
6. Чи повинен замовник визначати договірну ціну шляхом віднімання від цінової пропозиції неплатника ПДВ суми, еквівалентної податку на додану вартість.
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0ff9095f-b363-4cff-a65c-df9e26b651d2?lang=uk-UA
# Суть питання
Запит стосується застосування положень Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 та Постанови КМУ № 822 від 14.09.2020 (у редакціях станом на квітень 2024 року) під час укладення договору за результатами закупівлі виду «Запит (ціни) пропозицій». Основні питання зосереджені на:1. Порядку укладення договору за результатами «Запиту (ціни) пропозицій» з урахуванням Постанови КМУ № 822 та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.
2. Застосуванні пункту 66 Порядку № 822 щодо незмінності умов договору, включаючи ціну, від умов запиту пропозицій та/або пропозиції переможця, крім зменшення ціни без зміни обсягу.
3. Чи зобов'язаний замовник визначати ціну договору, відмінну від запропонованої переможцем відбору, виключно з тієї підстави, що переможець не є платником податку на додану вартість (ПДВ).
4. Чи є зазначення у договорі слів «без ПДВ» відображенням податкового статусу постачальника, яке саме по собі не свідчить про необхідність зміни ціни договору.
5. Чи є статус неплатника ПДВ достатньою правовою підставою для зміни (перерахунку) запропонованої ціни переможця під час укладення договору.
6. Чи повинен замовник визначати договірну ціну шляхом віднімання від цінової пропозиції неплатника ПДВ суми, еквівалентної податку на додану вартість.
# Висновки/Відповідь
Міністерство економіки України повідомляє, що відповідь на поставлені питання міститься у запиті № 303/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0ff9095f-b363-4cff-a65c-df9e26b651d2?lang=uk-UA
Повний текст документа:
Запит від: ф/о
Тема розширена: Закупівля виду "Запит (ціни) пропозиції"
Суть: У звʼязку з необхідністю правильного розуміння та однакового застосування законодавства у сфері публічних закупівель прошу надати розʼяснення щодо застосування положень ЗУ «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 та Постанови КМУ № 822 від 14.09.2020 (у редакціях станом на квітень 2024 року).Питання стосуються застосування зазначених нормативно-правових актів під час укладення договору про закупівлю за результатами закупівлі виду «Запит (ціни) пропозицій» та спрямовані на забезпечення однакового розуміння і застосування відповідних норм законодавства.Водночас аналіз зазначених нормативно-правових актів не дає можливості однозначно встановити, чи покладає законодавство на замовника обовʼязок визначати ціну договору, відмінну від ціни, зазначеної у пропозиції переможця відбору лише з підстави, що такий переможець не є платником ПДВ.З огляду на це прошу надати офіційне розʼяснення щодо наведених нижче питань.1.Чи правильно розуміти, що станом на квітень 2024 року порядок укладення договору за результатами закупівлі виду «Запит (ціни) пропозицій» визначався Постановою КМУ
№ 822 від 14.09.2020, з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178? 2.Чи правильно розуміти, що відповідно до пункту 66 Порядку № 822 умови договору про закупівлю, у тому числі ціна договору, не можуть відрізнятися від умов, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників та/або пропозиції переможця відбору? 3.Пунктом 66 Постанови КМУ від 14.09.2020 № 822 (у редакції станом на квітень 2024 року), передбачено, що умови договору не можуть відрізнятися від умов, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, зокрема у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників, та/або пропозиції переможця відбору, крім випадку зменшення ціни договору без зміни обсягу.У зв’язку із цим прошу роз’яснити: чи означає наведена норма, що замовник не вправі в односторонньому порядку визначити іншу договірну ціну, ніж запропонована переможцем відбору; чи покладає наведена норма на замовника обов’язок зменшувати договірну ціну, чи лише передбачає можливість такого зменшення у випадку «без зміни обсягу». 4.Чи передбачали Закон України «Про публічні закупівлі», Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178 та Постанова КМУ від 14.09.2020 № 822 (у редакціях станом на квітень 2024 року) норму, яка прямо покладала на замовника обов’язок визначати ціну договору, відмінну від ціни, зазначеної у пропозиції переможця відбору, виключно з тієї підстави, що переможець є неплатником податку на додану вартість? 5.Чи правильно розуміти, що якщо переможцем закупівлі виду «Запит (ціни) пропозицій» визначено суб’єкта господарювання, який не є платником ПДВ, то зазначення у договорі слів «без ПДВ» є відображенням податкового статусу постачальника та, саме по собі, не свідчить про необхідність зміни ціни договору? 6.Чи передбачало законодавство у сфері публічних закупівель станом на квітень 2024 року, що сам по собі статус переможця закупівлі як неплатника ПДВ є достатньою правовою підставою для зміни (перерахунку) запропонованої ціни, зазначеної у пропозиції переможця відбору, під час укладення договору про закупівлю? 7.Чи правильно розуміти, що у разі визначення переможцем відбору суб’єкта господарювання, який не є платником ПДВ, зазначення у договорі про закупівлю слів «без ПДВ» за умови, що ціна договору не відрізняється від пропозиції переможця відбору, не суперечить вимогам пункту 66 Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою КМУ № 822 (у редакції станом на квітень 2024 року)? 8.Чи передбачали Закон України «Про публічні закупівлі», Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 та Постанова КМУ № 822 від 14.09.2020 (у редакціях станом на квітень 2024 року), що у разі визначення переможцем відбору субʼєкта господарювання, який не є платником ПДВ, замовник повинен визначати договірну ціну шляхом віднімання від цінової пропозиції такого переможця суми, еквівалентної податку на додану вартість?
Відповідь на запит 315/2026
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 303/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0ff9095f-b363-4cff-a65c-df9e26b651d2?lang=uk-UA
Номер відповіді: 315/2026
Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 303/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0ff9095f-b363-4cff-a65c-df9e26b651d2?lang=uk-UA
Консультація
№ 1010/2022
12.10.2022
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1010/2022 щодо перехідних договорів в умовах воєнних дій: Суть питання: Чи можливо призупинити дію перехідних договорів з 2021 року на закупівлю послуг з капітального ремонту та реставрації резервуарів, виконання яких неможливе через бойові дії на території об’єкту, посилаючись на форс-мажорні обставини? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”; * від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”; * в запиті № 840/2022. Посилання на ці матеріали: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fYear=2020&fMonth=9&fDate=10 Рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі”, зокрема теми: “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі” та “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli Надано посилання на інформацію Торгово-промислової палати України щодо засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили): https://ucci.org.ua/press-center/ucci-news/protsedura-zasvidchennia-fors-mazhornikh-obstavin-z-28-02-2022
Виконання договору
Консультація № 1010/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1010/2022 щодо перехідних договорів в умовах воєнних дій
Суть питання: Чи можливо призупинити дію перехідних договорів з 2021 року на закупівлю послуг з капітального ремонту та реставрації резервуарів, виконання яких неможливе через бойові дії на території об’єкту, посилаючись на форс-мажорні обставини?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Посилання на ці матеріали: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fYear=2020&fMonth=9&fDate=10
Рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі”, зокрема теми: “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі” та “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Надано посилання на інформацію Торгово-промислової палати України щодо засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили): https://ucci.org.ua/press-center/ucci-news/protsedura-zasvidchennia-fors-mazhornikh-obstavin-z-28-02-2022
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Резніков Олександр Валерійович
<b>
Тема розширена:</b> Перехідні договори
<b>Суть питання:</b> Маємо перехідні договори з 2021 року, щодо закупівлі послуг з капітального ремонту та реставрації резервуарів, виконання яких не можливе у зв‘язку із веденням бойових дій на території об’єкту.
Чи є можливість призупинити дію договору, у звязку із форм мажорними обставинами, що склалися?
<b>
Номер відповіді:</b> 1010/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”,
від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06
“Щодо передумов здійснення закупівель”
та в запиті № 840/2022, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fYear=2020&fMonth=9&fDate=10
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто теми:
“Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”
,
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Принагідно інформуємо, що Торгово-промисловою палатою України надано інформацію щодо засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), що розміщена за покликанням:
https://ucci.org.ua/press-center/ucci-news/protsedura-zasvidchennia-fors-mazhornikh-obstavin-z-28-02-2022
Консультація
№ 1011/2022
12.10.2022
Відкриті торги
Суть питання: Чи є порушенням вимог абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону включення до проекту договору про закупівлю послуг положення про можливість зміни істотних умов договору у зв'язку із збільшенням ціни за одиницю товару до 10% відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06. Рекомендується переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli.
Відкриті торги
Консультація № 1011/2022Огляд:
Суть питання: Чи є порушенням вимог абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону включення до проекту договору про закупівлю послуг положення про можливість зміни істотних умов договору у зв'язку із збільшенням ціни за одиницю товару до 10% відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06.
Рекомендується переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП"Міськводоканал" Мукачівської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> порушення в істотних умовах договору про закупівлю , а саме в проекті договору прописані можливість зміни істотних умов у звязку з збільшенням ціни за одиницю товару до 10% відповідно до п.2 ч.5 ст.41 , чи є це порушення вимог абз.1 ч.3 ст.22 Закону так як предмет закупівлі визначено послуги
<b>Суть питання:</b> порушення в істотних умовах договору про закупівлю , а саме в проекті договору прописані можливість зміни істотних умов у звязку з збільшенням ціни за одиницю товару до 10% відповідно до п.2 ч.5 ст.41 , чи є це порушення вимог абз.1 ч.3 ст.22 Закону так як предмет закупівлі визначено послуги?
<b>
Номер відповіді:</b> 1011/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему:
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 1012/2022
12.10.2022
Інше
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи є підстави для розірвання прямих договорів, укладених за постановою КМУ №169, якщо з'ясувалося, що підприємства-підрядники є пов'язаними особами? Висновки/Відповідь: Наявність пов'язаних осіб серед підрядників, з якими укладено прямі договори на підставі постанови КМУ № 169 від 28 лютого 2022 року, може бути підставою для розірвання відповідних договорів у разі порушення законодавства.
Інше
Консультація № 1012/2022Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки:
Суть питання: Чи є підстави для розірвання прямих договорів, укладених за постановою КМУ №169, якщо з'ясувалося, що підприємства-підрядники є пов'язаними особами?
Висновки/Відповідь:
Наявність пов'язаних осіб серед підрядників, з якими укладено прямі договори на підставі постанови КМУ № 169 від 28 лютого 2022 року, може бути підставою для розірвання відповідних договорів у разі порушення законодавства.
Суть питання: Чи є підстави для розірвання прямих договорів, укладених за постановою КМУ №169, якщо з'ясувалося, що підприємства-підрядники є пов'язаними особами?
Висновки/Відповідь:
Наявність пов'язаних осіб серед підрядників, з якими укладено прямі договори на підставі постанови КМУ № 169 від 28 лютого 2022 року, може бути підставою для розірвання відповідних договорів у разі порушення законодавства.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Уповноважена особа навчального закладу
<b>Суть питання:</b> Після проведення закупівель у зв’язку з нагальною потребою, керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022р. №169, надійшла інформація, що підприємства, з якими укладені прямі договори та які приступили до виконання робіт (бомбосховище), належать пов’язаним між собою особам.
Чи є в цьому підстави для скасування вказаних закупівель шляхом розірвання відповідних договорів в разі порушення законодавства.
<b>
Номер відповіді:</b> 1012/2022
Консультація
№ 1013/2022
12.10.2022
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки щодо ідентичності двох тендерних закупівель: Суть питання: Чи є ідентичними дві закупівлі з однаковим кодом ДК 021-2015-71310000-4 та назвою, що відрізняються лише розшифровкою в дужках? Висновки/Відповідь: * Визначення предмета закупівлі: Питання визначення предмета закупівлі розглянуто в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BC&fNum=53972 * Контроль у сфері публічних закупівель: З питаннями контролю слід звертатися до органів влади, до компетенції яких віднесені відповідні повноваження згідно зі статтею 7 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема до Державної аудиторської служби України (Держаудитслужба). * Повноваження Держаудитслужби: Відповідно до Положення про Держаудитслужбу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Держаудитслужба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Пунктом 4 указаного Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель. * Обмеження компетенції Мінекономіки: Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Тендерна документація
Консультація № 1013/2022Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо ідентичності двох тендерних закупівель
Суть питання: Чи є ідентичними дві закупівлі з однаковим кодом ДК 021-2015-71310000-4 та назвою, що відрізняються лише розшифровкою в дужках?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП
<b>
Тема розширена:</b> Тема щодо ідентичності двох тендерних закупівель
<b>Суть питання:</b> Я був учасником двох тендерних закупівель:
1. За кодом Єдиного закупівельного словника ДК 021-2015-71310000-4 "Консультаційні послуги в галузях інженерії та будівництва" (Послуги сторонніх фахівців, а саме: послуги з проведення оцінки арештованого майна для Дніпропетровської області).
2.2. За кодом Єдиного закупівельного словника ДК 021-2015-71310000-4 "Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва" (Послуги з проведення оцінки арештованого майна для Дніпропетровської області).
За кодом закупівлі, та за формальною ознакою абсолютно однакові закупівлі, у дужках відрізняється лише розшифровка.
У мене питання, чи є дані закупівлі однаковими за своєю суттю?
Ідентифікатори планів закупівель:
https://my.zakupki.prom.ua/cabinet/purchases/state_plan/view/21716468
https://my.zakupki.prom.ua/cabinet/purchases/state_plan/view/15731199
<b>
Номер відповіді:</b> 1013/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06
“Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель”,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BC&fNum=53972
У разі необхідності здійснення контролю у сфері публічних закупівель, слід звертатися до органів влади, до компетенції яких віднесені відповідні повноваження згідно з статтею 7 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема до Державної аудиторської служби України (далі - Держаудитслужба).
Так, відповідно до Положення про Держаудитслужбу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Пунктом 4 указаного Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 1009/2022
11.10.2022
Інше
Суть питання: Чи має право Ясінянська селищна рада оголосити спрощену закупівлю послуг з розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель (очікувана вартість 800 000,00 грн) у жовтні 2022 року на підставі абзацу 3 підпункту 1 Постанови 169? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” * від 12.09.2022 №3323-04/64632-06 "Щодо інформування про зміни в законодавстві" * від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану"
Інше
Консультація № 1009/2022Огляд:
Суть питання:
Чи має право Ясінянська селищна рада оголосити спрощену закупівлю послуг з розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель (очікувана вартість 800 000,00 грн) у жовтні 2022 року на підставі абзацу 3 підпункту 1 Постанови 169?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ясінянська селищна рада
<b>
Тема розширена:</b> Щодо застосування спрощеної закупівлі (сума 800,00) згідно Постанови 169
<b>Суть питання:</b> Ясінянська селищна рада Рахівського району Закарпатської області планує оголосити закупівлю , предмета закупівлі - Послуги з розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель Ясінянської селищної територіальної громади Рахівського району Закарпатської області (код ДК - 71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії).
Очікувана вартість предмета закупівлі - 800 000,00 грн.
Строк надання послуг до 31.03.2023 року.
Джерело фінансування - Кошти місцевого бюджету.
Вид предмета закупівлі - послуга.
Підкажіть будь ласка, чи маємо ми як замовник, Ясінянська селищна рада Рахівського району Закарпатської області, законодавчі підстави та право оголосити спрощену закупівлю щодо вищезазначеної послуги на протязі жовтня 2022 року на підставі абзацу 3 підпункту 1 Постанови 169? Чи не буде оголошення саме спрощеної процедури щодо вищезазначеної послуги порушенням норм чинного на сьогоднішній день законодавства?
<b>
Номер відповіді:</b> 1009/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “
Щодо планування закупівель
”, від 12.09.2022 №3323-04/64632-06
"Щодо інформування про зміни в законодавстві"
та
від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06
"Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану"
,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Консультація
№ 1008/2022
10.10.2022
Оскарження процедур закупівель
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки, підготовлений з урахуванням ваших вимог: Консультація Мінекономіки № 1008/2022 щодо спрощеної закупівлі послуг з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель селищною радою. Суть питання: Чи правомірно селищна рада оголосила спрощену закупівлю послуг з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель 10.10.2022 року на суму 800 тис. грн? Висновки/Відповідь: Оскільки в запиті не надано достатньо інформації для всебічного аналізу ситуації (зокрема, не зазначено, чи є замовник органом місцевого самоврядування), відповідь буде надана виходячи із загальних положень законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі здійснюються відповідно до річного плану. Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівля - це придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", замовники, які зобов'язані здійснювати публічні закупівлі відповідно до цього Закону, проводять закупівлі шляхом застосування однієї з процедур, визначених статтею 12 цього Закону. Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 12 Закону України "Про публічні закупівлі", спрощена закупівля застосовується замовником у разі, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) не перевищує 200 тисяч гривень, а вартість предмета закупівлі робіт не перевищує 1,5 мільйона гривень. Враховуючи, що очікувана вартість закупівлі послуг становить 800 тис. грн, що перевищує межу для застосування спрощеної закупівлі, встановлену пунктом 3 частини 1 статті 12 Закону України "Про публічні закупівлі", дії селищної ради можуть бути неправомірними. Замовнику слід було застосувати процедуру відкритих торгів відповідно до положень Закону України "Про публічні закупівлі".
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 1008/2022Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки, підготовлений з урахуванням ваших вимог:
Консультація Мінекономіки № 1008/2022 щодо спрощеної закупівлі послуг з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель селищною радою.
Суть питання: Чи правомірно селищна рада оголосила спрощену закупівлю послуг з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель 10.10.2022 року на суму 800 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
Оскільки в запиті не надано достатньо інформації для всебічного аналізу ситуації (зокрема, не зазначено, чи є замовник органом місцевого самоврядування), відповідь буде надана виходячи із загальних положень законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі здійснюються відповідно до річного плану.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівля - це придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", замовники, які зобов'язані здійснювати публічні закупівлі відповідно до цього Закону, проводять закупівлі шляхом застосування однієї з процедур, визначених статтею 12 цього Закону.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 12 Закону України "Про публічні закупівлі", спрощена закупівля застосовується замовником у разі, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) не перевищує 200 тисяч гривень, а вартість предмета закупівлі робіт не перевищує 1,5 мільйона гривень.
Враховуючи, що очікувана вартість закупівлі послуг становить 800 тис. грн, що перевищує межу для застосування спрощеної закупівлі, встановлену пунктом 3 частини 1 статті 12 Закону України "Про публічні закупівлі", дії селищної ради можуть бути неправомірними. Замовнику слід було застосувати процедуру відкритих торгів відповідно до положень Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація Мінекономіки № 1008/2022 щодо спрощеної закупівлі послуг з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель селищною радою.
Суть питання: Чи правомірно селищна рада оголосила спрощену закупівлю послуг з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель 10.10.2022 року на суму 800 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
Оскільки в запиті не надано достатньо інформації для всебічного аналізу ситуації (зокрема, не зазначено, чи є замовник органом місцевого самоврядування), відповідь буде надана виходячи із загальних положень законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі здійснюються відповідно до річного плану.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівля - це придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", замовники, які зобов'язані здійснювати публічні закупівлі відповідно до цього Закону, проводять закупівлі шляхом застосування однієї з процедур, визначених статтею 12 цього Закону.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 12 Закону України "Про публічні закупівлі", спрощена закупівля застосовується замовником у разі, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) не перевищує 200 тисяч гривень, а вартість предмета закупівлі робіт не перевищує 1,5 мільйона гривень.
Враховуючи, що очікувана вартість закупівлі послуг становить 800 тис. грн, що перевищує межу для застосування спрощеної закупівлі, встановлену пунктом 3 частини 1 статті 12 Закону України "Про публічні закупівлі", дії селищної ради можуть бути неправомірними. Замовнику слід було застосувати процедуру відкритих торгів відповідно до положень Закону України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ЮЛЕНД"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо оголошення селищною радою спрощеної закупівлі на суму 800 тис.грн.
<b>Суть питання:</b> Доброго вечора!
Підкажіть будь ласка, чи правомірно діє селищна рада, оголосивши спрощену закупівлю 10.10.2022 року щодо послуг з виготовлення технічної докуметації з нормативної грошової оцінки земель, з очікуваною вартістю закупівлі 800 тис.грн.?
<b>
Номер відповіді:</b> 1008/2022