Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1020/2022
19.10.2022
Предмет закупівлі
Суть питання: Які товари належать до категорії "мототранспортні засоби спеціального призначення" в контексті п. 6-1 Розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" (зі змінами, внесеними Законом № 1977-IX)? Чи належать до цієї категорії легкові автомобілі, переобладнані для потреб поліції? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало чіткого визначення терміну "мототранспортні засоби спеціального призначення". Щодо легкових автомобілів, переобладнаних для потреб поліції, Мінекономіки також не надало однозначної відповіді, чи належать вони до категорії мототранспортних засобів спеціального призначення.
Консультація № 1021/2022
19.10.2022
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1021/2022: Суть питання: Чи може замовник, у якого двічі не відбулися відкриті торги з закупівлі електроенергії через відсутність достатньої кількості пропозицій, застосувати переговорну процедуру закупівлі, передбачену ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі", чи необхідно керуватися Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 та оголошувати нові відкриті торги з урахуванням її особливостей? Висновки/Відповідь: Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", замовник може укласти прямий договір без застосування відкритих торгів, якщо відкриті торги були відмінені через відсутність учасника (учасників). Замовник може укласти прямий договір згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей, якщо було відмінено (двічі або один раз) відкриті торги, проведені у відповідності до Закону, через відсутність учасника процедури закупівлі (учасників процедури закупівлі), у тому числі за лотом. При цьому: * Предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. * Сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).
Консультація № 1022/2022
19.10.2022
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1022/2022 Суть питання: Куди та як подавати заявку для підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів. Висновки/Відповідь: Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів визначається постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 № 1450 "Про затвердження Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 323 і від 21 червня 2022 р. № 738". Заявка та документи, передбачені пунктом 5 Порядку, подаються до уповноваженого органу - Міністерства економіки України в електронній формі через електронний кабінет. Функціонал електронного кабінету та детальна інструкція з подання документів розміщені на офіційному веб-сайті Мінекономіки у розділі "Локалізація виробництва".
Консультація № 1024/2022
19.10.2022
Виконання договору
Консультація Мінекономіки (№ 1024/2022) щодо закриття договору спрощеної закупівлі по Постанові №169: Суть питання: Чи потрібно та в які терміни публікувати звіт про виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами спрощеної закупівлі, проведеної відповідно до Постанови КМУ № 169? Висновки/Відповідь: Необхідно звернутися до листа Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеного на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 1025/2022
19.10.2022
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо переговорної процедури після ПКМУ №1178: Суть питання: Чи може замовник проводити переговорну процедуру на підставі ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі" після набуття чинності ПКМУ №1178, якщо відкриті торги двічі відмінено через відсутність учасників? Висновки/Відповідь: Замовник *не може* застосовувати переговорну процедуру закупівлі в даному випадку, але *може укласти прямий договір* відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. * Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через відсутність учасника процедури закупівлі (учасників процедури закупівлі), у тому числі за лотом. * Умови укладання прямого договору: * Відкриті торги мають бути відмінені (двічі або один раз), проведені у відповідності до Закону, через відсутність учасника/учасників. * Предмет закупівлі, його характеристики та вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог у тендерній документації. * Сума договору не має перевищувати очікувану вартість, зазначену в оголошенні про відмінені торги. Рекомендовано ознайомитись з: * Листом Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". * Вебінаром від 26.10.2022 представників Мінекономіки та ДП "Прозорро" на тему: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану".
Консультація № 1026/2022
19.10.2022
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1026/2022) щодо закупівлі природного газу на 2023 рік: Суть питання: Як бюджетній установі (КЗСОР Путивльський мистецький ліцей) проводити закупівлю природного газу на 2023 рік з урахуванням Постанови КМУ № 812 та ринкової вартості газу, визначити очікувану вартість закупівлі та уникнути порушень законодавства? Висновки/Відповідь: 1. Регулювання закупівель: * Процедура закупівлі має проводитися згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, на період воєнного стану та 90 днів після його завершення. * Закупівлі здійснюються на основі річного плану закупівель відповідно до статті 4 Закону. * Предмет закупівлі визначається відповідно до вимог Закону та Порядку, затвердженого наказом Мінекономіки № 708. 2. Визначення очікуваної вартості: * Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі рекомендується (але не обов'язково) використовувати примірну методику, затверджену наказом Мінекономрозвитку № 275. Замовник самостійно розраховує очікувану вартість, враховуючи специфіку предмета закупівлі. * Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі може застосовуватися до закупівель, що здійснюються у відповідності до Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. 3. Постанова КМУ № 812: * З питання застосування Положення, затвердженого постановою КМУ № 812, рекомендується звернутися до Міністерства енергетики України, оскільки саме воно відповідає за формування та реалізацію державної політики у нафтогазовому комплексі (згідно з Положенням про Міністерство енергетики України, затвердженим постановою КМУ № 507).
Консультація № 1027/2022
19.10.2022
Оприлюднення інформації про закупівлю
# Аналіз консультації Мінекономіки № 1027/2022: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, якщо вартість закупівлі менше 50 тис. грн під час воєнного стану? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді, а посилається на: * Лист від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. * Вебінар від 26.10.2022 "Нові особливості закупівель на час воєнного стану", доступний за посиланням: https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/425413073090553 Тому, для отримання інформації потрібно звертатися до вказаних джерел.
Консультація № 1017/2022
18.10.2022
Інше
Консультація Мінекономіки щодо локалізації в публічних закупівлях: Суть питання: Чи потрібно застосовувати вимоги локалізації до тягової підстанції, складовою якої є трансформатор вартістю понад 200 тис. грн., якщо локалізаційним предметом є лише частина предмета закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06 “Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях” (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06) * від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 “Щодо локалізації” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62315) * від 14.10.2022 № 3323-04/70199-06 “Щодо інтерактивного інструменту “Локалізація-tool”” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70199) * від 14.11.2022 № 3311-05/74721-06 “Щодо здійснення закупівель товарів з визначеним ступенем локалізації” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3311-05%2F74721-06) 2. Мінекономіки звернулося листом від 20.10.2022 № 3311-02/71029-01 до Комітету Верховної Ради України з питань економічного розвитку з проханням надати роз'яснення щодо проблемних питань локалізації, враховуючи частину третю статті 21 Закону України “Про комітети Верховної Ради України”. 3. За результатами зустрічі 02.11.2022 з народним депутатом України Кисилевським Д. Д. та представниками Федерації роботодавців України Мінекономіки поінформувало суб’єктів сфери закупівель листом від 14.11.2022 № 3311-05/74721-06 “Щодо здійснення закупівель товарів з визначеним ступенем локалізації”. 4. Додаткову інформацію буде надано після отримання відповіді від Комітету ВРУ. 5. Закон України від 16.12.2021 № 1977-ІХ “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості” має на меті модернізацію та забезпечення сталого розвитку виробничо-експортного потенціалу промислового сектору національної економіки, поліпшення економічного становища України, збереження існуючих і створення нових робочих місць, підвищення добробуту громадян.
Консультація № 1018/2022
18.10.2022
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (1018/2022): Суть питання: Як планувати закупівлі товарів після введення "Особливостей" у випадку, коли загальна вартість закупівлі по одному ДК (з урахуванням попередніх закупівель) перевищує 50 тис. грн, але не перевищує 100 тис. грн. Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997 * Рекомендовано переглянути вебінар "Нові особливості закупівель на час воєнного стану": * Facebook: https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/425413073090553 * YouTube: https://bit.ly/1178_webinar
Консультація № 04/6231
18.10.2022
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№1019/2022) щодо локалізації: Суть питання: Чи застосовуються вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва (10% та більше) до закупівлі, якщо її бюджет (наприклад, 13 000 000 грн) не дорівнює та не перевищує суму, зазначену в Угоді про державні закупівлі (розраховану в еквіваленті СПЗ)? Чи можна закупити 100% імпортний товар з сертифікатом походження? Чи можуть учасники підтверджувати походження товару з країн-членів СОТ, ЄАВТ (наприклад, з Туреччини та Китаю)? Висновки/Відповідь: * Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, що містять положення про державні закупівлі, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, опубліковано на офіційному веб-сайті Мінекономіки за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=ade90a64-f7d7-4ed9-b20b-4bdacfd38810&title=OfitsiiniDokumenti-legislation
Консультація № 1015/2022
17.10.2022
Інше
Суть питання: Чи правомірно здійснювати закупівлю послуг з експлуатаційного утримання мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення вартістю понад 50 тис. грн шляхом проведення спрощеної закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи вимоги Постанови КМУ № 169, чи необхідно проводити відкриті торги? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. При здійсненні закупівель слід враховувати абзац 3 підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» від 28.02.2022 № 169 (зі змінами).
Консультація № 1014/2022
14.10.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 1014/2022: Закупівлі для закладів освіти, що стають самостійними розпорядниками коштів: Суть питання: Як організувати закупівлі для закладів дошкільної освіти, що з 01.01.2023 стають самостійними розпорядниками бюджетних коштів, враховуючи тривалість процедур закупівель? Чи може управління освіти провести закупівлі на 2023 рік для цих закладів до набуття ними автономії? Висновки/Відповідь: Питання можливості проведення централізованих закупівель для забезпечення потреб підвідомчих закладів, які згодом стануть самостійними розпорядниками коштів, потребує вивчення нормативно-правових актів у сфері бюджетного законодавства та законодавства про публічні закупівлі. Без аналізу таких актів надати однозначну відповідь неможливо.