Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1160/2022
17.11.2022
Інше
Суть питання: Чи застосовується вимога щодо локалізації виробництва (10%) при закупівлі вживаної техніки у малого підприємства, якщо техніка була придбана у нерезидента до введення вимог локалізації, або якщо виробник не надає калькуляцію локалізації на вживану техніку? Висновки/Відповідь: 1. Локалізація: Вимога про ступінь локалізації, визначена підпунктом 1 пункту 6-1 Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі", застосовується до товарів, визначених підпунктом 2 цього ж пункту. Ступінь локалізації визначається виробником та підтверджується Уповноваженим органом згідно з порядком, встановленим КМУ (постанова Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861). 2. Закупівля вживаної техніки: Рішення щодо придбання нового чи вживаного товару – компетенція замовника. Вимога про локалізацію застосовується, лише якщо товар, який закуповується, є в переліку згідно з підпунктом 2 пункту 6-1 Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону.
Інше
Консультація № 1160/2022Огляд:
Суть питання: Чи застосовується вимога щодо локалізації виробництва (10%) при закупівлі вживаної техніки у малого підприємства, якщо техніка була придбана у нерезидента до введення вимог локалізації, або якщо виробник не надає калькуляцію локалізації на вживану техніку?
Висновки/Відповідь:
1. Локалізація: Вимога про ступінь локалізації, визначена підпунктом 1 пункту 6-1 Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі", застосовується до товарів, визначених підпунктом 2 цього ж пункту. Ступінь локалізації визначається виробником та підтверджується Уповноваженим органом згідно з порядком, встановленим КМУ (постанова Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861).
2. Закупівля вживаної техніки: Рішення щодо придбання нового чи вживаного товару – компетенція замовника. Вимога про локалізацію застосовується, лише якщо товар, який закуповується, є в переліку згідно з підпунктом 2 пункту 6-1 Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Білгород-Дністровськводоканал""
<b>
Тема розширена:</b> Застосування норми Закону України "Про публічні закупівлі ", а саме: розділ X "Прикінцеві та перехідні положення" пункт "6-1 ступінь локалізації виробництва
<b>Суть питання:</b> Які дії Замовника при закупівлі техніки бувшої у використанні при встановлення норми Закону України «про публічні закупівлі», а саме: розділ X "Прикінцеві та перехідні положення" пункт“6-1: 1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: у 2022 році - 10 відсотків, якщо приймає участь в закупівлі учасник малого підприємництва який продає свою вживану техніку придбану у нерезидента ще до встановлення такої норми Закону? Або якщо виробник товару відмовляється надати калькуляцію учаснику на вживану техніку? Чи має право Замовник визнати переможцем такого учасника без підтвердження ним локалізації 10% при закупівлі вживаної техніки?
<b>
Номер відповіді:</b> 1160/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання стосовно локалізації містяться в листі від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06
“Щодо локалізації”,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62315
Відповідно до підпункту 1 пункту 6-1 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України "Про публічні закупівлі"(далі - Закон) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: у 2022 році - 10 відсотків; у 2023 році - 15 відсотків;у 2024 році - 20 відсотків; у 2025 році - 25 відсотків; у 2026 році - 30 відсотків; у 2027 році - 35 відсотків; з 2028 року до дня завершення 10-річного строку дії цього пункту - 40 відсотків. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації здійснюється на підставі переліку товарів, визначеного у підпункті 2 пункту 6-1 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, за результатами автоматичного опрацювання поданих виробником заявок на вебпорталі Уповноваженого органу. Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, зокрема, затвержений постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861.
Разом з тим, питання визначення потреб організації-замовника, можливості та доцільності придбання як нового, так і бувшого у використанні предмета закупівлі належать до компетенції замовника та не є предметом регулювання цього Закону. При цьому вимога про ступінь локалізації виробництва застосовується замовником до закупівель у разі якщо товар, що є предметом закупівлі, наявний у переліку згідно з підпунктом 2 пункту 6-1 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Консультація
№ 1151/2022
16.11.2022
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи підпадає закупівля легкового спеціалізованого автомобіля (код ДК021:2015: 3411000-1, 34114000-9) під вимоги щодо ступеня локалізації згідно з підпунктом другим пункту 6-1 розділу X Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню відповідь на аналогічне питання (запит №951/2022), розміщену за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=572c9fc3-4cef-4849-9383-4ca1c611bb67&lang=uk-UA
Предмет закупівлі
Консультація № 1151/2022Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи підпадає закупівля легкового спеціалізованого автомобіля (код ДК021:2015: 3411000-1, 34114000-9) під вимоги щодо ступеня локалізації згідно з підпунктом другим пункту 6-1 розділу X Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню відповідь на аналогічне питання (запит №951/2022), розміщену за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=572c9fc3-4cef-4849-9383-4ca1c611bb67&lang=uk-UA
Суть питання: Чи підпадає закупівля легкового спеціалізованого автомобіля (код ДК021:2015: 3411000-1, 34114000-9) під вимоги щодо ступеня локалізації згідно з підпунктом другим пункту 6-1 розділу X Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню відповідь на аналогічне питання (запит №951/2022), розміщену за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=572c9fc3-4cef-4849-9383-4ca1c611bb67&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області
<b>
Тема розширена:</b> Визначення ступеню локалізації предмета закупівлі
<b>Суть питання:</b> Для виконання завдань за призначення підпорядковим підрозділам ГУ ДСНС України у Житомирській необхідно придбати легковий спеціалізований автомобіль типу Mitsubishi Outlender 4x4 (код ДК021:2015 за Єдиним закупівельним словником - 3411000-1 Легкові автомобілі (34114000-9 Транспортні засоби спеціального призначення).
З метою визначення ступеня локалізації, просимо надати інформацію:
1. "Чи підпадає визначений (код ДК021:2015 за Єдиним закупівельним словником - 3411000-1 Легкові автомобілі (34114000-9 Транспортні засоби спеціального призначення) до підпункту другого пункту 6-1 розділу X Закону України "Про публічні закупівлі" ?
<b>
Номер відповіді:</b> 1151/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь в запиті №
951/2022,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=572c9fc3-4cef-4849-9383-4ca1c611bb67&lang=uk-UA
Консультація
№ 1152/2022
16.11.2022
Інше
Консультація № 1152/2022: Суть питання: Неотримання грошової допомоги матір'ю трьох дітей. Висновки/Відповідь: З питань отримання грошової допомоги, зважаючи на компетенцію, рекомендовано звертатися до Міністерства соціальної політики України (Мінсоцполітики), як до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері соціального захисту населення та інших сферах, визначених у Положенні про Міністерство соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 423 (зі змінами). Діяльність Мінсоцполітики також поширюється на питання сім'ї та дітей, соціальних послуг, соціальної роботи, та здійснення державного контролю за наданням соціальної підтримки.
Інше
Консультація № 1152/2022Огляд:
Консультація № 1152/2022
Суть питання: Неотримання грошової допомоги матір'ю трьох дітей.
Висновки/Відповідь:
З питань отримання грошової допомоги, зважаючи на компетенцію, рекомендовано звертатися до Міністерства соціальної політики України (Мінсоцполітики), як до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері соціального захисту населення та інших сферах, визначених у Положенні про Міністерство соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 423 (зі змінами). Діяльність Мінсоцполітики також поширюється на питання сім'ї та дітей, соціальних послуг, соціальної роботи, та здійснення державного контролю за наданням соціальної підтримки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Степура Катерина Вікторівна
<b>Суть питання:</b> Я мати трьох дітей давно подавала заявку на отримання грошової допомоги але так і не отримала грошіy
<b>
Номер відповіді:</b> 1152/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, відповідно до Положення про про Міністерство соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 423 (зі змінами), Міністерство соціальної політики України (Мінсоцполітики) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері соціальної політики, загальнообов’язкового державного соціального та пенсійного страхування, соціального захисту населення, волонтерської діяльності, з питань сім’ї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей, усиновлення та захисту прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі, торгівлі людьми, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, надання соціальних послуг та проведення соціальної роботи, соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, які звільняються, осіб, звільнених з військової служби, ветеранів праці, ветеранів війни, осіб, на яких поширюється дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” в частині організації виплати їм разової грошової допомоги, ветеранів військової служби, жертв нацистських переслідувань, дітей війни та жертв політичних репресій, пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню, здійснення державного контролю за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки (державна допомога, пільги, житлові субсидії та інші виплати, що проводяться за рахунок державного бюджету, соціальні послуги) та за дотриманням прав дітей, а також забезпечує формування та реалізує державну політику щодо здійснення державного нагляду у сфері загальнообов’язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності в частині забезпечення відповідності законодавству рішень правління Фонду соціального страхування, державного регулювання та нагляду за дотриманням норм Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” щодо призначення (перерахування) і виплати пенсій у солідарній системі та щодо взаємодії Пенсійного фонду України з Фондом соціального страхування, у сфері гуманітарної допомоги.
Тому, з порушеного питання пропонуємо звертатися до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
Консультація
№ 1153/2022
16.11.2022
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1153/2022 щодо гранту "є робота" Суть питання: Коли буде виплачено грант "є робота" переможцю 3-ї хвилі, якому кошти були помилково списані? Висновки/Відповідь: Питання не відноситься до компетенції департаменту публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення через офіційний веб-портал Мінекономіки відповідно до Закону України “Про звернення громадян” (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian) для направлення до відповідного структурного підрозділу.
Виконання договору
Консультація № 1153/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1153/2022 щодо гранту "є робота"
Суть питання: Коли буде виплачено грант "є робота" переможцю 3-ї хвилі, якому кошти були помилково списані?
Висновки/Відповідь:
Питання не відноситься до компетенції департаменту публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення через офіційний веб-портал Мінекономіки відповідно до Закону України “Про звернення громадян” (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian) для направлення до відповідного структурного підрозділу.
Суть питання: Коли буде виплачено грант "є робота" переможцю 3-ї хвилі, якому кошти були помилково списані?
Висновки/Відповідь:
Питання не відноситься до компетенції департаменту публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення через офіційний веб-портал Мінекономіки відповідно до Закону України “Про звернення громадян” (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian) для направлення до відповідного структурного підрозділу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Сюсько Наталя Петрівна
<b>
Тема розширена:</b> Нарахування гранту для мікробізнесу від "є робота"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Я один з переможців на грант від держави "є робота" 3-ї хвилі. 29.09.2022 мені було нараховано виграну суму, але цього ж дня через декілька годин - її було списано, як помилково нараховану. До сьогодні кошти не нараховані. 26 жовтня об 11:23 спілкувалась із службою підтримки Міністерства економіки щодо цього питання. Спеціаліст запевнив, що міністерство подало заявки на нарахування державному казначейству і, що кошти мають прийти до половини листопада. Проте коштів і досі немає. Скажіть, коли буде профінансована 3 - ті група переможців за грантом?
<b>
Номер відповіді:</b> 1153/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення
інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі
, та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель та конкурентної політики Мінекономіки, пропонуємо його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки (
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
) для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки, в компетенції якого знаходиться Ваше питання.
Консультація
№ 1154/2022
16.11.2022
Планування закупівель
Консультація № 1154/2022 * Запит від: Мазницька Наталія Миколаївна * Суть питання: Чи потрібно вносити до річного плану закупівлю, здійснену за прямим договором відповідно до пункту 13 Особливостей (без використання електронної системи закупівель) замовником, що знаходиться в районі проведення бойових дій? * Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Пошукайте лист за номером і датою на сайті Мінекономіки).
Планування закупівель
Консультація № 1154/2022Огляд:
Консультація № 1154/2022
Запит від: Мазницька Наталія Миколаївна
Суть питання: Чи потрібно вносити до річного плану закупівлю, здійснену за прямим договором відповідно до пункту 13 Особливостей (без використання електронної системи закупівель) замовником, що знаходиться в районі проведення бойових дій?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Пошукайте лист за номером і датою на сайті Мінекономіки).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Мазницька Наталія Миколаївна
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Якщо замовнмк здійснює закупівлю за прямим договором, у відповідності до п.13 Особливостей( без використання ел. с.зак.) ( знаходиться в районі проведення бойових дій) чи потрібно йому вносити дану закупівлю до річного плану ?
<b>
Номер відповіді:</b> 1154/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 1155/2022
16.11.2022
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки (№ 1155/2022): Суть питання: Чи правомірне відхилення тендерної пропозиції учасника, країна походження товару якого - Казахстан, з огляду на вимоги щодо локалізації та угоди про вільну торгівлю? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06, від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 та в запитах № 986/2022, 952/2022, розміщених за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203323-04%2F62315-06 * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06 * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F78667-06 * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7c70a2c2-b126-4efe-8a05-d063b6215673&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=59ef666f-a743-47b6-983d-1225b521c86b&lang=uk-UA 2. З 19.10.2022 закупівлі проводяться згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості) на виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі". 3. Порядок оскарження визначено пунктами 52-64 Особливостей та статтею 18 Закону України “Про публічні закупівлі”. 4. Державне регулювання та контроль здійснюються відповідно до статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі”. Контроль здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, відповідно до частини четвертої статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі”. 5. Моніторинг здійснюється Держаудитслужбою відповідно до статті 8 Закону. 6. Держаудитслужба здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі згідно з Положенням, затвердженим постановою КМУ від 03.02.2016 № 43 (зі змінами). 7. Питання щодо правомірності дій замовника не належить до компетенції Мінекономіки.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 1155/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1155/2022)
Суть питання: Чи правомірне відхилення тендерної пропозиції учасника, країна походження товару якого - Казахстан, з огляду на вимоги щодо локалізації та угоди про вільну торгівлю?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06, від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 та в запитах № 986/2022, 952/2022, розміщених за посиланнями:
* https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203323-04%2F62315-06
* https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
* https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F78667-06
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7c70a2c2-b126-4efe-8a05-d063b6215673&lang=uk-UA
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=59ef666f-a743-47b6-983d-1225b521c86b&lang=uk-UA
2. З 19.10.2022 закупівлі проводяться згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості) на виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі".
3. Порядок оскарження визначено пунктами 52-64 Особливостей та статтею 18 Закону України “Про публічні закупівлі”.
4. Державне регулювання та контроль здійснюються відповідно до статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі”. Контроль здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, відповідно до частини четвертої статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі”.
5. Моніторинг здійснюється Держаудитслужбою відповідно до статті 8 Закону.
6. Держаудитслужба здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі згідно з Положенням, затвердженим постановою КМУ від 03.02.2016 № 43 (зі змінами).
7. Питання щодо правомірності дій замовника не належить до компетенції Мінекономіки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГО-ТАЙМ", код ЄДРПОУ: 41945861
<b>
Тема розширена:</b> Оскарженя відхилення пропозиції Учасника щодо невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
<b>Суть питання:</b> За результатами оцінки та розгляду пропозиції на відповідність тендерну пропозицію ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГО-ТАЙМ» (далі – Учасник) було відхилено протоколом № 194 від 09.11.2022 р. Уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» (далі – Рішення) та зазначено такі підстави для відхилення:
- абз. 2 п. 2 частини 1, ст. 31 Закону, а саме: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Причиною відхилення пропозиції Учасника є невідповідність вимогам Додатку № 3.1 до Тендерної документації, де зазначено що Вимога стосовно підтвердження ступеню локалізації не застосовується до товару у складі робіт або послуг (в разі отримання у власність Замовника товару/ів), країною походження (виробництва) якого є країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася згідно Закону №1029-VIII (1029-19) від 16.03.2016 року. Учасником в листі від 14.10.2022р. № 14/10-24 щодо ступеня Локалізації зазначено, що країна виробник конденсаторів є Казахстан ТОО «Усть-Каменогорський конденсаторний завод». У переліку країн з якою Україна підписала Угоди про вільну торгівлю або ж із країни – учасника Угоди про державні закупівлі Казахстан відсутній. Таким чином, учасником не дотримано вимогу стосовно підтвердження ступеню локалізації, передбачену додатком 3.1 до тендерної документації.
У Додатку 3.1 до Тендерної документації Замовником чітко зазначено вимоги до оформлення, які Учасник закупівлі чітко виконав шляхом надання у складі пропозиції Листа від 14.10.2022р. №14/10-24 щодо ступеня Локалізації.
Замовник, як на підставу відхилення пропозиції, посилається на відсутність у переліку країн з якою Україна підписала Угоди про вільну торгівлю або ж із країни – учасника Угоди про державні закупівлі - країни Казахстан.
На офіційному веб-сайті Мінекономіки є публікація щодо роз'яснення вищевикладеної Постанови, де зазначено, що даний перелік міжнародних угод не є вичерпним. Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі».
На підставі викладеного просимо надати консультацію з наступних питань:
1) Чи входить країна Казахстан до переліку країн з якою Україна уклала Угоди про вільну торгівлю або ж із країни – учасника Угоди про державні закупівлі?
2) Також просимо повідомити, у разі якщо країна Казахстан входить до переліку країн з якою Україна уклала Угоди про вільну торгівлю або ж із країни – учасника Угоди про державні закупівлі, які саме Угоди про вільну торгівлю укладені між Україною та Казахстаном.
3) У разі наявності укладених Угод про вільну торгівлю між Україною та Казахстаном, чи має право учасник держаної закупівлі надати у власність замовнику державної закупівлі - товар у складі робіт або послуг, країною походження (виробництва) якого є Казахстан?
4) Чи правомірним є відхилення пропозиції Учасника на підставі відсутності у переліку країн з якою Україна підписала Угоди про вільну торгівлю або ж із країни – учасника Угоди про державні закупівлі - країни Казахстан.
<b>
Номер відповіді:</b> 1155/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06
“Щодо локалізації”,
від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06
“Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”,
від 08.12.2022
№ 3323-04/78667-06
“Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”
та в запит
ах № 986/2022
,
952/2022
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203323-04%2F62315-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F78667-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7c70a2c2-b126-4efe-8a05-d063b6215673&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=59ef666f-a743-47b6-983d-1225b521c86b&lang=uk-UA
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону України “Про публічні закупівлі”. Порядок оскарження відкритих торгів встановлений пунктами 52-64 Особливостей та відбувається відповідно до статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”. Крім цього, пунктом 22 Особливостей визначено, що державне регулювання, контроль у сфері публічних закупівель та громадський контроль здійснюються відповідно до статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі”. Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі” Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України. Відповідно до пункту 23 Особливостей моніторинг відкритих торгів здійснюється Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами відповідно до статті 8 Закону.
Так, відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Пунктом 4 указаного Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
У разі необхідності здійснення контролю у сфері публічних закупівель, слід звертатися до органів влади, до компетенції яких віднесені відповідні повноваження згідно зі статтею 7 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі", Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 1156/2022
16.11.2022
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 1156/2022): Суть питання: Чи може замовник скористатись п. 13 п.п. 8 Особливостей (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022) для закупівлі додаткових аналогічних робіт у того ж виконавця, якщо основний договір укладено у 2021 році згідно Закону? Висновки/Відповідь: Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі (пп. 8 п. 13 Особливостей). Оскільки постанова № 1178 прийнята Урядом на виконання вимог Закону України “Про публічні закупівлі” (дал - Закон), замовники здійснюють закупівлі керуючись цими Особливостями. Додатково: Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, розміщеними на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997 * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Інше
Консультація № 1156/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1156/2022)
Суть питання: Чи може замовник скористатись п. 13 п.п. 8 Особливостей (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022) для закупівлі додаткових аналогічних робіт у того ж виконавця, якщо основний договір укладено у 2021 році згідно Закону?
Висновки/Відповідь:
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі (пп. 8 п. 13 Особливостей).
Оскільки постанова № 1178 прийнята Урядом на виконання вимог Закону України “Про публічні закупівлі” (дал - Закон), замовники здійснюють закупівлі керуючись цими Особливостями.
Додатково: Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, розміщеними на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укргазвидобування"
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Якщо закупівля робіт (відкриті торги) була здійснення у 2021 р. згідно Закону, а в даний час у Замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт. Чи може Замовник скористатись п. 13 п.п 8 Особливостей (затверджених постановою КМУ від 12.10 2022 р. № 1178) та укласти договоdір без застосування відкритих торгів (Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі).
<b>
Номер відповіді:</b> 1156/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
та
від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Закон України “Про публічні закупівлі” (дал - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей,
затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону.
Пунктом 13 Особливостей встановлено широкий перелік випадків, коли придбання замовником товарів, робіт і послуг може здійснюватися без застосування електронної системи закупівель (далі - ЕСЗ), шляхом укладання прямих договорів, з подальшим розміщенням в ЕСЗ відповідних звітів про такі договори, а також інформації про внесення змін до договорів. Такі положення встановлені у тому числі для випадку, передбаченого підпунктом 8 пункту 13 Особливостей у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, у того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
З огляду на викладене, оскільки постанова № 1178 прийнята Урядом на виконання вимог Закону, встановлює саме особливості здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники здійснюють закупівлі керуючись цими Особливостями.
Консультація
№ 1157/2022
16.11.2022
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 1157/2022: Суть питання: Чи поширюється незастосування вимог щодо локалізації (згідно з Постановою КМУ № 1261, що вносить зміни до Особливостей та стосується п. 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону) на всі товари з переліку Постанови КМУ № 224 від 20 березня 2020 р., чи лише на ті, що закуповуються з метою запобігання COVID-19? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1166/2022, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5ef94014-e656-4328-ab7e-1182cbd95224&lang=uk-UA
Тендерна документація
Консультація № 1157/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1157/2022
Суть питання: Чи поширюється незастосування вимог щодо локалізації (згідно з Постановою КМУ № 1261, що вносить зміни до Особливостей та стосується п. 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону) на всі товари з переліку Постанови КМУ № 224 від 20 березня 2020 р., чи лише на ті, що закуповуються з метою запобігання COVID-19?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1166/2022, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5ef94014-e656-4328-ab7e-1182cbd95224&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент архітектури та містобудування Вінницької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Застосування вимог щодо локалізації виробництва
<b>Суть питання:</b> Постановою КМ № 1261 внесено зміни до Особливостей згідно яких положення Положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються замовниками у разі здійснення закупівлі товару, включеного до переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість та які звільняються від сплати ввізного мита, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 224 Ці зміни застососуються для закупівель будь-яких товарів, що є у вказаному переліку чи тільки тих , закупівля яких здійснюється з метою запобіганню виникнення і поширення епідемії COVID- 19?
<b>
Номер відповіді:</b> 1157/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1166/2022
,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5ef94014-e656-4328-ab7e-1182cbd95224&lang=uk-UA
Консультація
№ 1150/2022
15.11.2022
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо аудиту та публічних закупівель: Суть питання: Чи можливо одночасно дотриматись вимог Законів України «Про публічні закупівлі» та «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» при закупівлі послуг аудиту, враховуючи вимогу Закону про аудит щодо подання на розгляд органу управління щонайменше двох пропозицій, в той час як Закон про закупівлі передбачає одного переможця? Висновки/Відповідь: Надано посилання на попередню аналогічну відповідь (запит 1599/2020): https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2b25569e-1f51-44b0-beb1-45495c40cde5&lang=uk-UA Додатково, надано посилання на лист Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997 Запропоновано переглянути вебінар "Нові особливості закупівель на час воєнного стану" (26.10.2022).
Інше
Консультація № 1150/2022Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо аудиту та публічних закупівель
Суть питання: Чи можливо одночасно дотриматись вимог Законів України «Про публічні закупівлі» та «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» при закупівлі послуг аудиту, враховуючи вимогу Закону про аудит щодо подання на розгляд органу управління щонайменше двох пропозицій, в той час як Закон про закупівлі передбачає одного переможця?
Висновки/Відповідь:
Надано посилання на попередню аналогічну відповідь (запит 1599/2020): https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2b25569e-1f51-44b0-beb1-45495c40cde5&lang=uk-UA
Додатково, надано посилання на лист Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997
Запропоновано переглянути вебінар "Нові особливості закупівель на час воєнного стану" (26.10.2022).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК"
<b>
Тема розширена:</b> Інше
<b>Суть питання:</b> Відповідно до статті 14 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» ДП «MTП «Чорноморськ» зобов’язано оприлюднювати річну фінансову звітність за рік разом з аудиторським висновком, який надасться суб’єктом аудиторської діяльності за результатами аудиту такої фінансової звітності. Відповідно до частини 1 статті 29 ЗУ «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» суб’єкт аудиторської діяльності для надання з обов’язкового аудиту фінансової звітності призначається загальними зборами акціонерного товариства, загальними зборами учасників, засновником у недержавних унітарних підприємствах, органом управління за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики державних (комунальних) підприємств та господарських товариств, у яких державі належить 100 відсотків акцій (часток, паїв) статутного капіталу, іншим вищим органом управління відповідно до законодавства та установчих документів.
Відповідно до п.10.2 Статуту ДП «MTП «Чорноморськ», затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 15 грудня 2017 № 449 до виключної компетенції наглядової ради ДП «MTП «Чорноморськ» належить обрання незалежного аудитора Підприємства та визначення умов договору, що укладається з ним, встановлення розміру оплати його послуг (згідно п. 7.2. Статуту функції Наглядової ради Підприємства до проведення першого засідання Наглядової ради здійснює Уповноважений орган управління, тобто Міністерство інфраструктури України).
Так, у статті 29 Закону про аудит, зокрема передбачено, що для проведення конкурсу підприємство, що становить суспільний інтерес, має розробити і оприлюднити порядок його проведення і однозначні прозорі та недискримінаційні критерії відбору щонайменше двох суб’єктів аудиторської діяльності, які подаються на розгляд органів, що призначають суб’єктів аудиторської діяльності для надання послуг з обов’язкового аудиту фінансової звітності. Тобто підприємство має подати Органу управляння ДВІ ПРОПОЗИЦІЇ.
-ДП «МТП «Чорноморськ» є замовником у розумінні статті 1 Закону про закупівлі, а отже умови, порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, включаючи обрання переможця, визначення ціни договору тощо, регулюються Законом України «Про публічні закупівлі».
При цьому, при проведенні закупівлі в порядку, визначеному Законом про закупівлі, не вбачається за можливе одночасно забезпечити дотримання положень Закону про аудит, зокрема в частині необхідності подання на розгляд органу, що призначає суб’єктів аудиторської діяльності, щонайменше двох суб’єктів аудиторської діяльності.
З огляду на наведене та враховуючи те, що виключні повноваження щодо обрання незалежного аудитора, визначення умов договору, що укладається з ним, та встановлення розміру оплати його послуг згідно Статуту належать Уповноваженому органу управління ДП «МТП «Чорноморськ», не вбачається за можливе укласти договір з одночасним дотриманням вимог Законів України «Про публічні закупівлі» та «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність».
У зв’язку із зазначеним, просимо надати роз’яснення – яким чином, із дотриманням норм Закону України «Про публічні закупівлі» можна виконати норму Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», згідно з якою, за результатами конкурсу аудиторський комітет представляє обґрунтовані рекомендації щодо призначення суб’єкта (суб’єктів) аудиторської діяльності для надання послуг з обов’язкового аудиту фінансової звітності, які мають включати щонайменше дві пропозиції щодо відбору суб’єктів аудиторської діяльності для проведення обов’язкового аудиту фінансової звітності, які подаються на розгляд органів, що призначають суб’єктів аудиторської діяльності для надання послуг з обов’язкового аудиту фінансової звітності, якщо за Законом України «Про публічні закупівлі» може бути лише один переможець.
<b>
Номер відповіді:</b> 1150/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 1599/2020 за посиланням
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2b25569e-1f51-44b0-beb1-45495c40cde5&lang=uk-UA
Про способи закупівлі та вартісні межі можна ознайомитися в листі від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997
Принагідно пропонуємо переглянути вебінар, що проведений 26.10.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану", що доступний за посиланням:
Консультація
№ 1146/2022
14.11.2022
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 1146/2022: Суть питання: Чи потрібно зменшувати ціну на лікарські засоби в договорі, укладеному за результатами спрощеної закупівлі (Постанова КМУ №169 від 28.02.2022), після затвердження МОЗ Реєстру граничних оптово-відпускних цін (наказ МОЗ №1963 від 01.11.22р)? Закупівля за кошти НСЗУ. Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20 2. Мінекономіки рекомендує звернутися з даним питанням до Міністерства охорони здоров’я України (МОЗ), оскільки, відповідно до Положення “Про Міністерство охорони здоров’я України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267 (із змінами), МОЗ є головним органом, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері охорони здоров’я.
Виконання договору
Консультація № 1146/2022Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1146/2022
Суть питання: Чи потрібно зменшувати ціну на лікарські засоби в договорі, укладеному за результатами спрощеної закупівлі (Постанова КМУ №169 від 28.02.2022), після затвердження МОЗ Реєстру граничних оптово-відпускних цін (наказ МОЗ №1963 від 01.11.22р)? Закупівля за кошти НСЗУ.
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20
2. Мінекономіки рекомендує звернутися з даним питанням до Міністерства охорони здоров’я України (МОЗ), оскільки, відповідно до Положення “Про Міністерство охорони здоров’я України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267 (із змінами), МОЗ є головним органом, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері охорони здоров’я.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2»
<b>
Тема розширена:</b> Щодо ціни на лікарські засоби в процесі виконання договору
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Підкажіть, будь-ласка.
За результатами спрощеної закупівлі (згідно Постанови КМУ №169 від 28.02.2022) у жовтні 2022 року було укладено договір про закупівлю лікарських засобів. Строк поставки товару жовтень-листопад 2022 року.
01 листопада 2022 року МОЗ було затверджено Реєстр відомостей щодо граничних оптово-відпускних цін на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти та підлягають референтному цінотворенню, станом на 31 жовтня 2022 року (наказ МОЗ №1963 від 01.11.22р).
Чи потрібно у договорі про закупівлю зменшувати ціну на лікарські засоби, у зв'язку з набранням чинності даного наказу? Закупівля здійснюється за кошти НСЗУ.
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 1146/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06
"Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану"
, який розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20
Водночас відповідно до Положення “Про Міністерство охорони здоров’я України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267 (із змінами), Міністерство охорони здоров’я України (далі – МОЗ) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує, зокрема формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я. Тому з порушеного питання пропонуємо звертатися до МОЗ.
Консультація
№ 1147/2022
14.11.2022
Інше
Консультація щодо COVID-них закупівель після 19.11.2022 р.: Суть питання: Чи правомірно здійснено спрощену закупівлю робіт з реконструкції мережі медичного киснепостачання в жовтні 2022 року, враховуючи продовження карантину та набрання чинності Постановою КМУ №1178, та як обґрунтувати це перед ДКСУ, яка відмовляється реєструвати договір? Висновки/Відповідь: Відповідно до абз. 4 п. 3-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", закупівля робіт та послуг, пов’язаних з встановленням систем постачання медичних газів (у тому числі кисневих станцій, мереж централізованого киснепостачання та їх складових), а також інших послуг, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), здійснюється в порядку, встановленому Законом для спрощених закупівель. Оскільки карантин було продовжено постановою КМУ “Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” від 09.12.2020 р. № 1236 (з наступними змінами) до 31 грудня 2022 року, то закупівля робіт з реконструкції мережі медичного киснепостачання, спрямованих на запобігання поширенню COVID-19, могла бути здійснена за спрощеною процедурою на підставі абз. 4 п. 3-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі». Аргументом для ДКСУ є пряма норма абз. 4 п. 3-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі», що дозволяє застосування спрощеної процедури для таких закупівель в період дії карантину, незалежно від набрання чинності Постановою КМУ № 1178. Додатково, можна надати роз'яснення ДП «Прозорро» та матеріали вебінару, які підтверджують аналогічну позицію.
Інше
Консультація № 1147/2022Огляд:
Консультація щодо COVID-них закупівель після 19.11.2022 р.
Суть питання: Чи правомірно здійснено спрощену закупівлю робіт з реконструкції мережі медичного киснепостачання в жовтні 2022 року, враховуючи продовження карантину та набрання чинності Постановою КМУ №1178, та як обґрунтувати це перед ДКСУ, яка відмовляється реєструвати договір?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до абз. 4 п. 3-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", закупівля робіт та послуг, пов’язаних з встановленням систем постачання медичних газів (у тому числі кисневих станцій, мереж централізованого киснепостачання та їх складових), а також інших послуг, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), здійснюється в порядку, встановленому Законом для спрощених закупівель.
Оскільки карантин було продовжено постановою КМУ “Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” від 09.12.2020 р. № 1236 (з наступними змінами) до 31 грудня 2022 року, то закупівля робіт з реконструкції мережі медичного киснепостачання, спрямованих на запобігання поширенню COVID-19, могла бути здійснена за спрощеною процедурою на підставі абз. 4 п. 3-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі».
Аргументом для ДКСУ є пряма норма абз. 4 п. 3-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі», що дозволяє застосування спрощеної процедури для таких закупівель в період дії карантину, незалежно від набрання чинності Постановою КМУ № 1178. Додатково, можна надати роз'яснення ДП «Прозорро» та матеріали вебінару, які підтверджують аналогічну позицію.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП "П'ятихатська ЦМЛ" ПМР
<b>
Тема розширена:</b> COVIDні закупівлі за спрощеною процедурою з 19.11.2022 р.
<b>Суть питання:</b> У зв’язку з коригуванням проектно-кошторисної документації на роботи по об’єкту: «Реконструкція мережі медичного киснепостачання Комунального некомерційного підприємства «'П'ятихатська центральна міська лікарня'' П'ятихатської міської ради за адресою: 52100, Дніпропетровська обл., П’ятихатський р-н, місто П’ятихатки, вул. Прокопенко, будинок 13» Коригування. та у зв'язку з продовженням карантину постанови КМУ “Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” від 09.12.2020 р. № 1236. на всій території України до 31 грудня 2022 р. продовжено карантин через COVID-19 та режим надзвичайної ситуації для єдиної державної системи цивільного захисту та безпосередньо для забезпечення функціонування об’єкта критичної інфраструктури (лікарні медичним киснепостачанням), керуючись абз.4 п.3-1 розділу X ЗУ «Про публічні закупівлі», яким визначено, що на період дії встановленого Кабінетом Міністрів України карантину, відповідно до Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб”, закупівля робіт та послуг, пов’язаних з встановленням систем постачання медичних газів (у тому числікисневих станцій, мереж централізованого киснепостачаннята їх складових), а також інших послуг, необхідних для виконання заходів,спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідаціюспалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), здійснюєтьсяв порядку, встановленому Законом для спрощених закупівель – що і було здійснено (19.10.2022 р. оголошена спрощена процедура закупівлі) та 31.10.2022 р. укладений договір № 97 з переможцем закупівлі ТОВ «УКР БУД ТЕХНОЛОГІЇ».
П’ятихатський відділ ДКСУ наразі відмовляється брати даний договір на юридичне зобов’язання до ДКСУ, мотивуючи, що 19.10.2022 р. набрала чинності Постанова КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, у відповідності до якої й повинна була здійснюватись закупівля.
На офіційному сайті на ДП «Прозорро» викладене роз’яснення, що з набранням чинності Постанови КМУ № 1178, при здійсненні закупівель, виняток становлять коронавірусні закупівлі та наголошено, що згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії карантину (нині він продовжений до 31.12.2022 р.) закупівлі товарів і послуг для запобігання поширення COVID-19 відбуваються за порядком, встановленим Законом для спрощених закупівель.
Також, 28.10.2022 р. ДП «Прозорро» проведений Вебінар на якому спеціалісти відповіли на ряд найактуальніших запитань, серед яких «Як буде відбуватись здійснення ковідних закупівель?».
Відповідь: «Дані закупівлі мають здійснювати з дотриманням норм закону про Публічні закупівлі. Це значить, що необхідно керуватись прикінцевими положення передбаченими законом- тобто спрощеними закупівлями до завершення пандемії в Україні.».
П’ятихатський відділ ДКСУ не приймає таке обгрунтування та витребує підтверджуючий документ з приводу проведення спрощеної процедури (підстави проведення закупівлі) та роз'яснення в нормативному документі (посилання на Закон) чому проводилась спрощена закупівля - не приймаючи до відома норми абз.4 п.3-1 розділу X ЗУ «Про публічні закупівлі», які і є підставою для проведення спрощеної процедури закупівлі на період дії встановленого Кабінетом Міністрів України карантину (який подовжено до 31.12.2022 р.).
Таким чином, договір № 97 від 31.10.2022 р. ДКСУ не взятий на юридичне зобов’язання, підрядник ТОВ «УКР БУД ТЕХНОЛОГІЇ» позбавлений можливості виставити акти виконаних робіт та отримати розрахунок за фактично виконані роботи. Під зривом виконання робіт по об’єкту.
Просимо надати роз'яснення з даного приводу на предмет: " Закупівля робіт по проведенню та встановленню мережі медичного киснепостачання (по программі COVID-19) з урахуванням норм Постанови КМУ 1178".
<b>
Номер відповіді:</b> 1147/2022
Консультація
№ 1148/2022
14.11.2022
Інше
# Консультація Мінекономіки № 1148/2022: Суть питання: 1. Закупівля генераторів: документи про ступінь локалізації мають містити інформацію про виробника, а не про учасника? Чи потрібно оприлюднювати звіт про виконання договору з калькуляцією по локалізованому товару, якщо договір укладено напряму після відміни відкритих торгів через відсутність учасників? 2. Чи можливо продовжити договори, укладені в грудні 2021 - січні 2022 на 20% від суми на початку 2023 року, якщо в договорі є пункт про зміну істотних умов (відкриті торги)? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на наступні листи та попередню консультацію з цього питання: * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Лист від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 "Щодо локалізації": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F62315-06 * Лист від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 “Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06 * Лист від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 * Запит 1166/2022: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5ef94014-e656-4328-ab7e-1182cbd95224&lang=uk-UA Рекомендовано переглянути вебінар від 26.10.2022: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану".
Інше
Консультація № 1148/2022Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 1148/2022
Суть питання:
1. Закупівля генераторів: документи про ступінь локалізації мають містити інформацію про виробника, а не про учасника? Чи потрібно оприлюднювати звіт про виконання договору з калькуляцією по локалізованому товару, якщо договір укладено напряму після відміни відкритих торгів через відсутність учасників?
2. Чи можливо продовжити договори, укладені в грудні 2021 - січні 2022 на 20% від суми на початку 2023 року, якщо в договорі є пункт про зміну істотних умов (відкриті торги)?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надає посилання на наступні листи та попередню консультацію з цього питання:
Рекомендовано переглянути вебінар від 26.10.2022: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне упраління Пенсійного фонду України в Рівненській області
<b>Суть питання:</b> Прошу допомогти в наступних питаннях.
1. Закупівля генераторів.
Перелік товарів з підтвердженим ступенеи локалізації має містити інформацію про виробника генераторів, а не учасника закупівлі. Тобто при вимозі в тендерній документації надання довідки про включення товару до переліку локалізовани учасник надає інформацію саме про виробника?
Відкриті торги не відбулись з причини відсутності учасника. Замовник має право укласти прямий договір з учасником із подальшим оприлюдненням звіту про укладений договір. В такому випадку звіт про виконання договору із калькуляцією по локалізованому товару оприлюднюється?
2. За договорами, укладеними у грудні 2021 - січні 2022 за результатами застосування відкритих торгів згідно ЗУ "Про публічні закупівлі" можна застосовувати норму щодо продовження строку їх дії на 20% на початок 2023 року на час проведення відкритих торгів за Постановою № 1178 (договори містять відповідну норму щодо зміни істотної умови договору)?
<b>
Номер відповіді:</b> 1148/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
"Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю"
, від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06
"Щодо локалізації",
від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06
“Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”,
від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
та у запиті
1166/2022
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F62315-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5ef94014-e656-4328-ab7e-1182cbd95224&lang=uk-UA
Принагідно пропонуємо переглянути вебінар, що проведений 26.10.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану", що доступний за посиланням: