Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1146/2022
14.11.2022
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 1146/2022: Суть питання: Чи потрібно зменшувати ціну на лікарські засоби в договорі, укладеному за результатами спрощеної закупівлі (Постанова КМУ №169 від 28.02.2022), після затвердження МОЗ Реєстру граничних оптово-відпускних цін (наказ МОЗ №1963 від 01.11.22р)? Закупівля за кошти НСЗУ. Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20 2. Мінекономіки рекомендує звернутися з даним питанням до Міністерства охорони здоров’я України (МОЗ), оскільки, відповідно до Положення “Про Міністерство охорони здоров’я України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267 (із змінами), МОЗ є головним органом, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері охорони здоров’я.
Консультація № 1147/2022
14.11.2022
Інше
Консультація щодо COVID-них закупівель після 19.11.2022 р.: Суть питання: Чи правомірно здійснено спрощену закупівлю робіт з реконструкції мережі медичного киснепостачання в жовтні 2022 року, враховуючи продовження карантину та набрання чинності Постановою КМУ №1178, та як обґрунтувати це перед ДКСУ, яка відмовляється реєструвати договір? Висновки/Відповідь: Відповідно до абз. 4 п. 3-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", закупівля робіт та послуг, пов’язаних з встановленням систем постачання медичних газів (у тому числі кисневих станцій, мереж централізованого киснепостачання та їх складових), а також інших послуг, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), здійснюється в порядку, встановленому Законом для спрощених закупівель. Оскільки карантин було продовжено постановою КМУ “Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” від 09.12.2020 р. № 1236 (з наступними змінами) до 31 грудня 2022 року, то закупівля робіт з реконструкції мережі медичного киснепостачання, спрямованих на запобігання поширенню COVID-19, могла бути здійснена за спрощеною процедурою на підставі абз. 4 п. 3-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі». Аргументом для ДКСУ є пряма норма абз. 4 п. 3-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі», що дозволяє застосування спрощеної процедури для таких закупівель в період дії карантину, незалежно від набрання чинності Постановою КМУ № 1178. Додатково, можна надати роз'яснення ДП «Прозорро» та матеріали вебінару, які підтверджують аналогічну позицію.
Консультація № 1148/2022
14.11.2022
Інше
# Консультація Мінекономіки № 1148/2022: Суть питання: 1. Закупівля генераторів: документи про ступінь локалізації мають містити інформацію про виробника, а не про учасника? Чи потрібно оприлюднювати звіт про виконання договору з калькуляцією по локалізованому товару, якщо договір укладено напряму після відміни відкритих торгів через відсутність учасників? 2. Чи можливо продовжити договори, укладені в грудні 2021 - січні 2022 на 20% від суми на початку 2023 року, якщо в договорі є пункт про зміну істотних умов (відкриті торги)? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на наступні листи та попередню консультацію з цього питання: * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Лист від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 "Щодо локалізації": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F62315-06 * Лист від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 “Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06 * Лист від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 * Запит 1166/2022: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5ef94014-e656-4328-ab7e-1182cbd95224&lang=uk-UA Рекомендовано переглянути вебінар від 26.10.2022: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану".
Новина № 3311-05/74721-06
14.11.2022
Щодо здійснення закупівель товарів з визначеним ступенем локалізації
Мінекономіки надало роз'яснення щодо застосування вимог локалізації при здійсненні публічних закупівель на підставі Закону України від 16.12.2021 № 1977-ІХ "Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості". Згідно з цим Законом, замовники зобов'язані застосовувати вимоги щодо ступеня локалізації при закупівлі товарів галузі машинобудування, вартість яких перевищує 200 тис. грн. Перелік таких товарів, згідно з підпунктом 2 пункту 61 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, формується на основі заявок виробників на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель та доступний на веб-сайті Мінекономіки. З метою реалізації положень Закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861. Мінекономіки рекомендує замовникам оголошувати закупівлі, навіть якщо товар відсутній у переліку, проводити попередню роботу з виробниками, а також звертатися до профільних асоціацій та Федерації роботодавців України для отримання інформації про виробників. Заступник Міністра економіки України Надія Бігун.
Консультація № 1142/2022
11.11.2022
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№1142/2022): Суть питання: Чи можна проводити "ковідні" спрощені закупівлі відповідно до абзацу четвертого пункту 3-1 розділу X Закону після 19.10.2022, враховуючи введення в дію постанови КМУ № 1178. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Консультація № 1143/2022
11.11.2022
Інше
Консультація Мінекономіки №1143/2022 щодо закупівлі робіт з встановлення мережі медичного киснепостачання: Суть питання: Чи може КНП здійснити закупівлю робіт з встановлення мережі медичного киснепостачання (в рамках програми COVID-19) вартістю близько 4 млн. грн. як спрощену закупівлю, зважаючи на дію Постанови КМУ №1178 та абз. 4 п. 3-1 розділу X Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Так, в даному випадку можливо керуватися абз. 4 п. 3-1 розділу X Закону України "Про публічні закупівлі", згідно з яким закупівля робіт, пов’язаних з проектуванням та встановленням систем постачання медичних газів (у тому числі мереж централізованого киснепостачання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання поширенню COVID-19, може здійснюватися в порядку, встановленому Законом для спрощених закупівель.
Консультація № 1145/2022
11.11.2022
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1145/2022): Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про виконання договору за закупівлями, здійсненими на підставі пунктів 9 та 13 Особливостей № 1178, враховуючи, що ці закупівлі проводяться без використання електронної системи закупівель (ЕСЗ)? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі за пунктами 9 і 13 Особливостей № 1178 здійснюються без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, визначених цими Особливостями. 2. Звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється відповідно до статті 10 Закону щодо договорів про закупівлю у розумінні Закону з дня виконання сторонами такого договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання. 3. Інформація, передбачена пунктом 13 частини першої статті 42 Закону, замовником не зазначається (згідно пункту 4 Особливостей).
Консультація № 1140/2022
10.11.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 1140/2022 щодо конфлікту інтересів/пов'язаності осіб * Суть питання: Чи є конфліктом інтересів/пов'язаністю осіб ситуація, коли директор державного навчального закладу (замовник) є чоловіком, а уповноважена особа цього ж замовника - дружиною. * Висновки/Відповідь: Наявність родинних зв'язків між директором (керівником замовника) та уповноваженою особою, за загальним правилом, свідчить про наявність ознак пов'язаних осіб. Закон України "Про публічні закупівлі" не містить прямої заборони на призначення уповноваженою особою родича керівника замовника. Проте, слід враховувати вимоги законодавства щодо запобігання корупції та конфлікту інтересів. Необхідно враховувати: * Закон України "Про запобігання корупції": Згідно з цим Законом, наявність родинних зв'язків може призводити до реального або потенційного конфлікту інтересів. * Стаття 1 Закону України "Про запобігання корупції": терміни "реальний конфлікт інтересів" та "потенційний конфлікт інтересів". * Стаття 22 Закону України "Про запобігання корупції": Заходи щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів. * Відповідальність: За порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів передбачена юридична відповідальність згідно із законодавством.
Консультація № 1091/2022
10.11.2022
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1141/2022): Суть питання: Як правильно визначити предмет закупівлі централізованого водопостачання: як товар (4111000-3 -- Питна вода) чи як послугу (65110000-7 -- Розподіл води)? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 2. Предмет закупівлі визначається замовником самостійно згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон). 3. При визначенні предмету закупівлі необхідно керуватись: * Законом України “Про публічні закупівлі”, зокрема: * пункт 21 частини першої статті 1 Закону (визначення послуг); * пункт 34 частини першої статті 1 Закону (визначення товарів). * Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі - Порядок). * Національним класифікатором України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженим наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749. 4. Мінекономіки, як Уповноважений орган, не визначає правомірність дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 1129/2022
09.11.2022
Інше
Консультація Мінекономіки (№1129/2022) Суть питання: Чи можливо застосувати ст. 631 Цивільного кодексу України (ЦКУ) до договорів з монополістами (комунальні послуги) укладених на основі Постанови КМУ №1178, якщо послуги фактично надавались з 01.01.2022 і сума договору перевищує 100 тис. грн? Висновки/Відповідь: Застосування статті 631 ЦКУ (Дія договору в часі) можливе у випадках, коли це передбачено умовами договору. У контексті публічних закупівель, регульованих Постановою КМУ №1178, можливість застосування ст. 631 ЦКУ до договорів з монополістами (постачальниками комунальних послуг) визначається умовами конкретного договору та відповідністю законодавству про публічні закупівлі.
Консультація № 1130/2022
09.11.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 1130/2022 Суть питання: Чи може замовник, який знаходиться в районі воєнних дій, укласти прямий договір на поточний ремонт з заміни вікон та дверей вартістю 2 750 000 грн без застосування відкритих торгів, та чи підпадає така закупівля під "підготовку до опалювального сезону" якщо його вже розпочато? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. 2. Замовник самостійно приймає рішення щодо закупівель з дотриманням вимог законодавства. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 1131/2022
09.11.2022
Переговорна процедура закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації у форматі, який ви вимагали: Суть питання: Чи може КП закупити сміттєвоз без 10% локалізації за переговорною процедурою після неуспішних відкритих торгів з особливостями, якщо є дорожчі пропозиції з локалізацією? Чи обов'язкова реєстрація предметів закупівлі з локалізацією в Мінекономіки? Висновки/Відповідь: Закупівля сміттєвоза за переговорною процедурою без дотримання вимог щодо ступеня локалізації, передбачених пунктом 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі", у випадку, коли є інші пропозиції, які відповідають вимогам щодо локалізації, може бути розцінена як порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Замовник повинен розглянути всі наявні пропозиції та відхилити ті, що не відповідають встановленим вимогам, у тому числі щодо ступеня локалізації. Питання щодо обов'язкової реєстрації предметів закупівлі з локалізацією в Міністерстві економіки у тексті консультації не розглядається.