Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1224/2022
08.12.2022
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (Запит № 1224/2022): Суть питання: Чи потрібно замовнику вимагати документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», при укладенні договору про закупівлю на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей (відміна відкритих торгів через відсутність учасників)? Чи можна використовувати документи постачальника, опубліковані в інших закупівлях, для підтвердження відповідності статтям 16, 17 Закону? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься у запиті № 1223/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2b2de654-89d2-44a8-993b-4a37e152beec&lang=uk-UA 2. Тендерна документація (згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 Закону та пунктом 28 Особливостей) не повинна містити вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною та оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. 3. Щодо віднесення інформації до публічної інформації, що оприлюднюється у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" слід звертатися до Державного агентства з питань електронного урядування, яке є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері інформатизації, електронного урядування (постанова Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 492, постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835).
Інше
Консультація № 1224/2022Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (Запит № 1224/2022)
Суть питання: Чи потрібно замовнику вимагати документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», при укладенні договору про закупівлю на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей (відміна відкритих торгів через відсутність учасників)? Чи можна використовувати документи постачальника, опубліковані в інших закупівлях, для підтвердження відповідності статтям 16, 17 Закону?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься у запиті № 1223/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2b2de654-89d2-44a8-993b-4a37e152beec&lang=uk-UA
2. Тендерна документація (згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 Закону та пунктом 28 Особливостей) не повинна містити вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною та оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
3. Щодо віднесення інформації до публічної інформації, що оприлюднюється у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" слід звертатися до Державного агентства з питань електронного урядування, яке є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері інформатизації, електронного урядування (постанова Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 492, постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповдальністю "Радник"
<b>
Тема розширена:</b> підтвердження відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону, при укладенні договору про закупівлю згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей
<b>Суть питання:</b> Наразі, публічні закупівлі регулюються Законом України «Про публічні закупівлі» ( далі – Закон)з урахуванням Особливостей, які затверджені, Постановою Уряду № 1178 від 12.10.2022 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”( далі - Особливості).
Підпунктом 6 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару зокрема у разі, коли відмінено відкриті торги через відсутність учасника процедури закупівлі (учасників процедури закупівлі), у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).
У замовників публічних закупівель виникають питання, щодо підтвердження відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону, при укладенні договору про закупівлю згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей.
1. Чи замовник не повинен вимагати жодних документів, визначених статтею 17 Закону, , виходячи з скажімо з таких міркувань: Закупівля без використання електронної системи закупівель не є процедурою закупівлі. У статті 17 Закону наведений перелік підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Крім того, відповідно до пункту 44 Особливостей замовник вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого пункту 44. Абзац 3 пункту 44 Особливостей визначає, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Враховуючи, що при укладанні договору про закупівлю згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей з постачальником, він не є учасником процедури закупівлі, не подає тендерну пропозицію в електронній системі закупівель, не є переможцем процедури закупівель, підстав вимагати будь-які документи по статті 17 у замовника немає.
2. Чи можна якщо документи постачальника / виконавця / підрядника на підтвердження відповідності вимогам, що передбачені статтями 16, 17 Закону, вже публікувались в електронній системі закупівель наприклад, в іншій процедурі закупівлі вважати їх такими, що є в публічному доступі та чи може замовник використовувати такі документи на підставі частини 5 статті 17 Закону та пункту 44 Особливостей?
<b>
Номер відповіді:</b> 1224/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
1223/2022,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2b2de654-89d2-44a8-993b-4a37e152beec&lang=uk-UA
Окремо зазначаємо, ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону та пункту 28 Особливостей, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Разом з тим тендерна документація
може містити
іншу
інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне
включити до тендерної документації (частина третя статті 22 Закону).
Тендерна документація
не повинна містити вимог
, зокрема
щодо
д
окументального підтвердження
інформації про відповідність вимогам тендерної документації,
якщо така інформація є публічною
, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
У свою чергу, оскільки згідно з Законом України “Про доступ до публічної інформації” та постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 “Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних”, створення та забезпечення функціонування єдиного державного веб-порталу відкритих даних здійснюється Державним агентством з питань електронного урядування (далі – Агенство), яке є його держателем та при цьому відповідно до Положення про Державне агентство з питань електронного урядування України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 492, Агентство є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері інформатизації, електронного урядування, формування і використання національних електронних інформаційних ресурсів, розвитку інформаційного суспільства, стосовно віднесення інформації до публічної інформації, що оприлюднюється у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" слід звертатися до відповідного органу виконавчої влади, до сфери відповідальності якого належить функціонування Єдиного державного веб-порталу відкритих даних.
Консультація
№ 1225/2022
08.12.2022
Інше
Консультація Мінекономіки щодо застосування норм локалізації в оборонних закупівлях (Постанова №1275): Суть питання: Чи повинні державні замовники, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Особливостей оборонних закупівель, затверджених Постановою № 1275, застосовувати норми локалізації, передбачені частиною 6-1 розділу X Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Ні, державні замовники, здійснюючи закупівлі товарів, робіт і послуг у період дії правового режиму воєнного стану відповідно до Особливостей оборонних закупівель, затверджених постановою № 1275 від 11.11.2022, не повинні застосовувати норми локалізації, передбачені пунктом 1 частини 6-1 розділу X Закону "Про публічні закупівлі". Це випливає з пункту 8 Особливостей оборонних закупівель, який передбачає здійснення закупівель без застосування видів (процедур) закупівель/спрощених закупівель, визначених Законами України "Про оборонні закупівлі" та "Про публічні закупівлі".
Інше
Консультація № 1225/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо застосування норм локалізації в оборонних закупівлях (Постанова №1275)
Суть питання: Чи повинні державні замовники, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Особливостей оборонних закупівель, затверджених Постановою № 1275, застосовувати норми локалізації, передбачені частиною 6-1 розділу X Закону "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Ні, державні замовники, здійснюючи закупівлі товарів, робіт і послуг у період дії правового режиму воєнного стану відповідно до Особливостей оборонних закупівель, затверджених постановою № 1275 від 11.11.2022, не повинні застосовувати норми локалізації, передбачені пунктом 1 частини 6-1 розділу X Закону "Про публічні закупівлі". Це випливає з пункту 8 Особливостей оборонних закупівель, який передбачає здійснення закупівель без застосування видів (процедур) закупівель/спрощених закупівель, визначених Законами України "Про оборонні закупівлі" та "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповдальністю "Радник"
<b>
Тема розширена:</b> Роз'яснення до постанови № 1275
<b>Суть питання:</b> 15.11.2022 набула чинності постанова№ 1275 від 11.11.2022 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі — Постанова № 1275). Постановою № 1275 затверджено особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі — Особливості оборонних закупівель).
Пунктом 2 Особливостей оборонних закупівель передбачено, що у цих особливостях терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про оборонні закупівлі”, “Про публічні закупівлі” та інших нормативно-правових актах, розроблених на їх виконання. Пунктом 8 Особливостей оборонних закупівель передбачено, що державні замовники здійснюють закупівлі товарів (крім товарів, визначених у додатку до цих особливостей), робіт і послуг без застосування видів (процедур) закупівель/спрощених закупівель, визначених Законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі”.
При цьому пунктом 1 частини 6-1 розділу X Закону “Про публічні закупівлі” (далі- Закон про закупівлі), зокрема, передбачено, що тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, до яких застосовуються норми локалізації.
Враховуючи вищезазначене просимо надати роз’яснення щодо такого питання:
Чи повинні державні замовники,які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг у період дії правового режиму воєнного стану відповідно до Особливостей оборонних закупівель застосовувати норми локалізації передбачені частиною 6-1 розділу X Закон про закупівлі)?
<b>
Номер відповіді:</b> 1225/2022
Консультація
№ 1219/2022
07.12.2022
Інше
Суть питання: Чи обов'язкове дотримання вимог Постанови КМУ №335 для військових частин ЗСУ при здійсненні закупівель? Чи обов'язкове для військових частин ЗСУ визначення ціни на підставі калькуляції витрат виконавця та зміна істотних умов договору тільки у випадках, визначених Постановою КМУ №335? Чи укладають військові частини ЗСУ державний контракт при укладанні договорів як окрема юридична особа? Яким НПА визначено термін "державний контракт (договір)"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах № 1056/2022, № 1105/2022 та № 1135/2022, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Інше
Консультація № 1219/2022Огляд:
Суть питання:
Чи обов'язкове дотримання вимог Постанови КМУ №335 для військових частин ЗСУ при здійсненні закупівель? Чи обов'язкове для військових частин ЗСУ визначення ціни на підставі калькуляції витрат виконавця та зміна істотних умов договору тільки у випадках, визначених Постановою КМУ №335? Чи укладають військові частини ЗСУ державний контракт при укладанні договорів як окрема юридична особа? Яким НПА визначено термін "державний контракт (договір)"?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запитах № 1056/2022, № 1105/2022 та № 1135/2022, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Військова частина А3160
<b>
Тема розширена:</b> щодо постанови 335 від 20.03.2022
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, до Вас звертається військова частина, надайте будь ласка відповідь на наступні запитання:
1) Чи являється обов'язковим дотримання норм визначених постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року №335 для військових частин Збройних Сил України - "замовників", відповідно до поняття, що закріплене в Законі України "Про публічні закупівлі" та які укладають договори (як окремі юридичні особи).
2) Чи обов'язковим є для військових частин Збройних Сил України, визначення ціни на постачання товарів на підставі калькуляції витрат, сформованої виконавцем державного контракту (договору)?
А також зміна істотних умов договору має відбуватися тільки у випадках визначених постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року №335?
3) Чи можна стверджувати, що військові частини Збройних Сил України при укладенні договорів (від імені окремої юридичної особи), укладають державний контракт?
4) Яким НПА передбачено визначення терміну "державний контракт (договір)"?
<b>
Номер відповіді:</b> 1219/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах № 1056/2022, № 1105/2022 та № 1135/2022, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Консультація
№ 1215/2022
06.12.2022
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 1215/2022) щодо ст. 631 ЦКУ при закупівлях без використання ЕСЗ: Суть питання: Чи може замовник, при укладанні договору про закупівлю послуг з навчання без використання ЕСЗ на підставі п.п. 5 п. 13 Особливостей (відсутність конкуренції з технічних причин), посилатися на ст. 631 Цивільного кодексу України (ЦКУ) та визначити в договорі, що надання послуг почалось до дати укладання договору (а саме з 01 вересня поточного року)? Висновки/Відповідь: Відповідно до п. 17 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, договір про закупівлю укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», крім частин третьої - п’ятої, сьомої та восьмої ст. 41 Закону, та цих особливостей. Таким чином, замовник, укладаючи договір без використання ЕСЗ на підставі п.п. 5 п. 13 Особливостей, керується загальними нормами цивільного законодавства, зокрема ст. 631 ЦКУ. Стаття 631 ЦКУ регулює момент набрання чинності договору. Відповідно до ч. 1 цієї статті, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору. Згідно з ч. 3 ст. 631 ЦКУ, сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Враховуючи викладене, замовник має право посилатися на ст. 631 ЦКУ та визначити в договорі, що його умови застосовуються до відносин, які виникли до укладення договору, зокрема, встановити початок надання послуг з 01 вересня поточного року, якщо це обґрунтовано специфікою закупівлі та погоджено сторонами договору.
Інше
Консультація № 1215/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1215/2022) щодо ст. 631 ЦКУ при закупівлях без використання ЕСЗ
Суть питання: Чи може замовник, при укладанні договору про закупівлю послуг з навчання без використання ЕСЗ на підставі п.п. 5 п. 13 Особливостей (відсутність конкуренції з технічних причин), посилатися на ст. 631 Цивільного кодексу України (ЦКУ) та визначити в договорі, що надання послуг почалось до дати укладання договору (а саме з 01 вересня поточного року)?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до п. 17 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, договір про закупівлю укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», крім частин третьої - п’ятої, сьомої та восьмої ст. 41 Закону, та цих особливостей.
Таким чином, замовник, укладаючи договір без використання ЕСЗ на підставі п.п. 5 п. 13 Особливостей, керується загальними нормами цивільного законодавства, зокрема ст. 631 ЦКУ.
Стаття 631 ЦКУ регулює момент набрання чинності договору. Відповідно до ч. 1 цієї статті, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору. Згідно з ч. 3 ст. 631 ЦКУ, сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.
Враховуючи викладене, замовник має право посилатися на ст. 631 ЦКУ та визначити в договорі, що його умови застосовуються до відносин, які виникли до укладення договору, зокрема, встановити початок надання послуг з 01 вересня поточного року, якщо це обґрунтовано специфікою закупівлі та погоджено сторонами договору.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Гончар Ігор Юрійович
<b>
Тема розширена:</b> Щодо застосування ст. 631 ЦКУ при укладанні договору без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.
<b>Суть питання:</b> У попередні роки для закупівлі послуг з навчання певної категорії слухачів відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» застосовувалась переговорна процедура на підставі п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону: відсутність конкуренції з технічних причин і під час укладання договору використовувалась ст. 631 ЦКУ.
З моменту введення в дію постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 Замовник має право укласти договір без використання електронної системи закупівель на підставі п.п. 5 п.13 - відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, яка повністю тотожна п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону.
Згідно з п. 17 Особливостей договір укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої - п’ятої, сьомої та восьмої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Зважаючи на специфіку закупівлі послуг (навчання певної категорії слухачів), має Замовник право при укладанні договору після 19 жовтня 2022 року здійснити посилання на ст. 631 ЦКУ та визначити, що надання послуг почалось з 01 вересня поточного року?
<b>
Номер відповіді:</b> 1215/2022
Консультація
№ 1216/2022
06.12.2022
Інше
Суть питання: Чи може тендерна документація вважатися частиною оголошення про проведення відкритих торгів у контексті пп. 1 п. 13 Особливостей, якщо інформація з обмеженим доступом міститься у технічних характеристиках (технічних специфікаціях) в тендерній документації? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".
Інше
Консультація № 1216/2022Огляд:
Суть питання: Чи може тендерна документація вважатися частиною оголошення про проведення відкритих торгів у контексті пп. 1 п. 13 Особливостей, якщо інформація з обмеженим доступом міститься у технічних характеристиках (технічних специфікаціях) в тендерній документації?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Гарантований покупець"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо застосування положень пп. 1 п. 13 Особливостей
<b>Суть питання:</b> Добрий день!
Відповідно до підпункту 1 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), замовником може здійснюватись закупівля, зокрема, послуг вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень без застосування електронних торгів та/або електронного каталогу, якщо інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів, належить до інформації з обмеженим доступом.
Частиною другою статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено інформацію, що повинна міститись в оголошенні про проведення відкритих торгів. Тендерна документація оприлюднюється разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель. Технічні характеристики, у т.ч. технічні специфікації, зазначаються у тендерній документації відповідно до пункту 3 частини другої статті 2 Закону та не передбачені як обов’язкові для змісту оголошення про оприлюднення відкритих торгів.
Просимо надати роз’яснення, чи може розглядатись тендерна документація частиною оголошення про проведення відкритих торгів у розумінні підпункту 1 пункту 13 Особливостей, якщо у замовника інформація з обмеженим доступом має бути зазначена у технічних характеристиках (технічних специфікаціях), які відповідно до Закону є частиною саме тендерної документації.
<b>
Номер відповіді:</b> 1216/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 1217/2022
06.12.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 1217/2022 (стисло): Суть питання: Чи можна при укладанні прямих договорів на адвокатські послуги (пп. 9 п. 13 Особливостей) та водопостачання/водовідведення (абз. 4 пп. 5 п. 13 Особливостей) застосовувати ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України для врегулювання відносин, що виникли до укладання договору (відповідно з 04.01.2022 та 01.01.2022)? Висновки/Відповідь: Замовник може застосовувати положення ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України при укладанні прямих договорів, передбачених підпунктом 9 пункту 13 Особливостей (щодо адвокатських послуг) та абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей (щодо водопостачання/водовідведення), для врегулювання відносин, що виникли до укладання договору, за умови, що це передбачено умовами самого договору.
Інше
Консультація № 1217/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1217/2022 (стисло)
Суть питання: Чи можна при укладанні прямих договорів на адвокатські послуги (пп. 9 п. 13 Особливостей) та водопостачання/водовідведення (абз. 4 пп. 5 п. 13 Особливостей) застосовувати ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України для врегулювання відносин, що виникли до укладання договору (відповідно з 04.01.2022 та 01.01.2022)?
Висновки/Відповідь:
Замовник може застосовувати положення ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України при укладанні прямих договорів, передбачених підпунктом 9 пункту 13 Особливостей (щодо адвокатських послуг) та абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей (щодо водопостачання/водовідведення), для врегулювання відносин, що виникли до укладання договору, за умови, що це передбачено умовами самого договору.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ярош Марина Юріївна
<b>
Тема розширена:</b> частина 3 статті 631 у прямих договорах згідно з особливостями
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Чи може Замовник при закупівлі послуг з авокатської діяльності укласти прямий договорір (враховуючи підпункт 9 пункту 13 Особливостей) та застосовувати ч.3 ст. 631, а саме взаємовідносини настали з 04.01.2022 року ?
Таке ж запитання і щодо укладання договорів згідно абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей , а саме відсутність конкуренції з технічних причин яка повинна бути документально підтверджена замовником. Чи може Замовник укладати договір на водопостачання/водовідведення та застосовувати ч.3 ст. 631 , а саме взаємовідносини настали з 01.01.2022 року ?
<b>
Номер відповіді:</b> 1217/2022
Консультація
№ 1218/2022
06.12.2022
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1218/2022 щодо закупівлі електроенергії у 2023 році * Суть питання: Яку суму закладати в закупівлю електроенергії на 2023 рік, якщо річна потреба перевищує кошторисне фінансування? * Висновки/Відповідь: У відповідь на питання рекомендується звернутися до листів Мінекономіки: * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667) * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель". В зазначених листах надано роз'яснення щодо планування закупівель, зокрема, в умовах обмеженого фінансування.
Планування закупівель
Консультація № 1218/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1218/2022 щодо закупівлі електроенергії у 2023 році
Суть питання: Яку суму закладати в закупівлю електроенергії на 2023 рік, якщо річна потреба перевищує кошторисне фінансування?
Висновки/Відповідь:
У відповідь на питання рекомендується звернутися до листів Мінекономіки:
від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667)
від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель".
В зазначених листах надано роз'яснення щодо планування закупівель, зокрема, в умовах обмеженого фінансування.
У відповідь на питання рекомендується звернутися до листів Мінекономіки:
В зазначених листах надано роз'яснення щодо планування закупівель, зокрема, в умовах обмеженого фінансування.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ЗДО 1 Берізка
<b>
Тема розширена:</b> Електроенергія
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, цікавить питання по закупівлі електроенергії на 2023 рік. По якій сумі провести закупівлю, якщо по річній потребі потрібно на суму більшу ніж нам виділено по кошторису?
<b>
Номер відповіді:</b> 1218/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
та від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
"Щодо планування закупівель"
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Консультація
№ 1089/2022
05.12.2022
Інше
Консультація Мінекономіки №1212/2022: Суть питання: Чи може договір, укладений за пп. 5 п. 13 Особливостей (постанова КМУ №1178) (відсутність конкуренції з технічних причин), містити положення про застосування його умов до відносин, що виникли до набрання чинності постановою КМУ №1178 (до 19.10.2022), згідно з ч. 3 ст. 631 ЦК України? Висновки/Відповідь: Так, у договорі, укладеному відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей (постанови КМУ №1178) та за умови відсутності альтернативи, сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин, які виникли до його укладення, згідно з ч. 3 ст. 631 ЦК України. При цьому, дата початку взаємовідносин може бути встановлена до моменту набрання чинності постановою КМУ №1178, тобто до 19.10.2022.
Інше
Консультація № 1089/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки №1212/2022
Суть питання: Чи може договір, укладений за пп. 5 п. 13 Особливостей (постанова КМУ №1178) (відсутність конкуренції з технічних причин), містити положення про застосування його умов до відносин, що виникли до набрання чинності постановою КМУ №1178 (до 19.10.2022), згідно з ч. 3 ст. 631 ЦК України?
Висновки/Відповідь:
Так, у договорі, укладеному відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей (постанови КМУ №1178) та за умови відсутності альтернативи, сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин, які виникли до його укладення, згідно з ч. 3 ст. 631 ЦК України. При цьому, дата початку взаємовідносин може бути встановлена до моменту набрання чинності постановою КМУ №1178, тобто до 19.10.2022.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Чувпило Дмитро Сергійович
<b>
Тема розширена:</b> Застосування положення ч. 3 ст. 631 ЦК України при укладанні договору відповідно до постанови КМУ №1178
<b>Суть питання:</b> У відповіді на запит 1089/2022 https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=18a2fd50-2835-43fe-9ab8-f673152aab98⟨=uk-UA зазначено, що у випадку укладення договору про закупівлю згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостей (постанови КМУ №1178), який передбачає укладення договору про закупівлю товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом господарювання, за відсутності альтернативи, сторони можуть встановити в договорі про закупівлю, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення згідно ч. 3 ст. 631 ЦК України.
Прошу надати відповідь, чи може у договорі, укладеному згідно з підпунктом 5 пункту 13 (відсутність конкуренції з технічних причин) Особливостей (постанови КМУ №1178), бути встановлена згідно ч. 3 ст. 631 ЦК України дата початку взаємовідносин між сторонами до моменту набрання чинності постанови КМУ №1178, тобто дата до 19.10.2022.
<b>
Номер відповіді:</b> 1212/2022
Консультація
№ 1211/2022
04.12.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 1211/2022: Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство "Аптека", що закуповує лікарські засоби за кошти відшкодування з управління охорони здоров'я та для роздрібної торгівлі (обсяг закупівель ~30 млн грн/рік), здійснювати закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в наступних листах Мінекономіки та консультаціях на ресурсі Уповноваженого органу: * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%B7%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA&fNum=32275-06 * Лист від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0 * Запит № 1161/2022: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=324335df-9c53-4a01-a2cd-ddbd90f18936&lang=uk-UA * Запит № 1230/2022: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=08b5df61-9ba2-4669-bc62-6f36ff840d61&lang=uk-UA Для отримання конкретної відповіді слід проаналізувати зазначені листи та консультації, враховуючи статус підприємства, джерела фінансування та види діяльності.
Інше
Консультація № 1211/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1211/2022
Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство "Аптека", що закуповує лікарські засоби за кошти відшкодування з управління охорони здоров'я та для роздрібної торгівлі (обсяг закупівель ~30 млн грн/рік), здійснювати закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в наступних листах Мінекономіки та консультаціях на ресурсі Уповноваженого органу:
Для отримання конкретної відповіді слід проаналізувати зазначені листи та консультації, враховуючи статус підприємства, джерела фінансування та види діяльності.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Береза Катерина Олександрівна
<b>Суть питання:</b> Комунальне підприємство міської ради "Аптека" закуповує лікарські засоби, відповідно до договору про відшкодування укладеного з управлінням охорони здоров`я міської ради. (Чи потрібно у такому випадку проводити закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"???)
Крім того, зазначене підприємство є комерційним, тобто створене з метою прибутку. (Закуповуючи лікарські засоби на роздріб на суму приблизно 30 млн.грн. у рік необхідно проводити процедури відповідно до вищевказаного Закону??????????)
<b>
Номер відповіді:</b> 1211/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
, від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників”
, від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06
“Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”
та у запитах №№ 1161/2022, 1230/2022, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%B7%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA&fNum=32275-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=324335df-9c53-4a01-a2cd-ddbd90f18936&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=08b5df61-9ba2-4669-bc62-6f36ff840d61&lang=uk-UA
Консультація
№ 1210/2022
03.12.2022
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1210/2022: Суть питання: Чи може замовник повернути переможця відкритих торгів на етап кваліфікації, якщо допустив помилку при визначенні переможця? Висновки/Відповідь: * Відносини у сфері публічних закупівель регулюються Законом України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон). * З 19.10.2022 закупівлі проводяться відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості). * Відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону, переможець процедури закупівлі – це учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам тендерної документації. * Згідно з підпунктом 2 пункту 47 Особливостей, замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства. * Технічна можливість повернути переможця на кваліфікацію може виникнути внаслідок оскарження рішення замовника. * Відповідно до статті 18 Закону, орган оскарження може зобов'язати замовника усунути порушення процедури закупівлі та/або відновити процедуру закупівлі з моменту попереднього законного рішення. Підсумок: Закон та Особливості передбачають можливість повернення переможця на етап кваліфікації, але лише за наявності відповідного рішення органу оскарження.
Відкриті торги
Консультація № 1210/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1210/2022
Суть питання: Чи може замовник повернути переможця відкритих торгів на етап кваліфікації, якщо допустив помилку при визначенні переможця?
Висновки/Відповідь:
Підсумок: Закон та Особливості передбачають можливість повернення переможця на етап кваліфікації, але лише за наявності відповідного рішення органу оскарження.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ ПМ ГРУП АКАДЕМІЯ
<b>
Тема розширена:</b> кваліфікація учасника
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
У разі коли замовник допустив помилку при визначенні переможця відкритих торгів чи може він повернути його на кваліфікацію? Технічно така можливість є, але чи допускає це закон?
<b>
Номер відповіді:</b> 1210/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відносини у сфері публічних закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Виходячи з підпункту 2 пункту 47 Особливостей, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства замовник відміняє тендер.
Технічна можливість повернути переможця на кваліфікацію пов’язана з оскарженням рішення замовника щодо переможця процедури закупівлі. Виходячи з статті 18 Закону, орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає обґрунтоване рішення, в якому зазначаються, зокрема зобов’язання усунення замовником порушення процедури закупівлі та/або відновлення процедури закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника.
Отже, Закон та Особливості передбачають можливість повернути переможця процедури закупівлі на етап кваліфікації у разі наявності відповідного рішення органу оскарження.
Консультація
№ 1207/2022
02.12.2022
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи можна не оприлюднювати звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель (на виконання запитів військового командування), якщо зазначення назви учасника може призвести до розголошення інформації військового характеру та загрожувати національній безпеці, згідно з пунктом 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей? Висновки/Відповідь: У випадку, коли оприлюднення інформації в електронній системі закупівель може нести загрозу національній безпеці, замовник може звернутися до адміністратора електронної системи закупівель для припинення публічного доступу до такої інформації на підставі рішення Комісії з питань діяльності електронної системи закупівель. Рішення приймається відповідно до пункту 9-1 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, та Положення про комісію щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.11.2019 № 381. При цьому, Комісія розглядає звернення про припинення доступу до інформації лише у разі, якщо її вже було оприлюднено в електронній системі закупівель. Закон України “Про публічні закупівлі”.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 1207/2022Огляд:
Суть питання:
Чи можна не оприлюднювати звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель (на виконання запитів військового командування), якщо зазначення назви учасника може призвести до розголошення інформації військового характеру та загрожувати національній безпеці, згідно з пунктом 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей?
Висновки/Відповідь:
У випадку, коли оприлюднення інформації в електронній системі закупівель може нести загрозу національній безпеці, замовник може звернутися до адміністратора електронної системи закупівель для припинення публічного доступу до такої інформації на підставі рішення Комісії з питань діяльності електронної системи закупівель. Рішення приймається відповідно до пункту 9-1 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, та Положення про комісію щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.11.2019 № 381. При цьому, Комісія розглядає звернення про припинення доступу до інформації лише у разі, якщо її вже було оприлюднено в електронній системі закупівель. Закон України “Про публічні закупівлі”.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління транспорту та зв’язку Запорізької обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> оприлюднення в електронній системі звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до вимог пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону з урахуванням Особливостей
<b>Суть питання:</b> На виконання запитів військового командування, які надійшли до облдержадміністрації як документи з обмеженим доступом, відповідно до підпункту 2 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» облдержадміністрацією укладено договір без використання електронної системи закупівель на закупівлю транспортних послуг з перевезення військових вантажів автомобільним транспортом на виконання заходів правового режиму в умовах воєнного стану. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, а саме: не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження та/або місцезнаходження постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника та/або постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг).
В той же час, оприлюднення звіту про укладений договір із зазначенням назви Учасника під час дії правового режиму воєнного стану може призвести до розголошення інформації військового характеру та нанести загрозу національній безпеці.
Виходячи з викладеного, просимо надати роз’яснення щодо обов’язкового оприлюднення звіту відповідно до вимог пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону з урахуванням Особливостей та дій органів виконавчої влади у таких випадках.
<b>
Номер відповіді:</b> 1207/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
19.10.2022 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 No 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічнихзакупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, якою було затверджено зміни до Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166.
Пунктом 9-1 Порядку передбачено, що у разі оприлюднення в електронній системі закупівель інформації з обмеженим доступом або інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану в Україні може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, за зверненням замовника, що оприлюднив таку інформацію в електронній системі закупівель, адміністратор вчиняє дії в електронній системі закупівель з припинення публічного доступу до такої інформації на підставі рішення Комісії про надання адміністраторові дозволу на припинення публічного доступу до інформації з обмеженим доступом або інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану в Україні може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку.
Положення про комісію щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель, затверджене наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.11.2019 № 381 “Про затвердження Положення про комісію щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель” (далі – Положення), визначає порядок формування, повноваження, правила та процедури діяльності комісії щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель (далі – Комісія), а також права та обов’язки її членів.
Відповідно до пункту 6 розділу І Положення Комісія приймає рішення в межах повноважень, визначених Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 (зі змінами) “Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків”.
Основні завдання Комісії визначені пунктом 26 Порядку, зокрема розгляд звернень адміністратора з питань функціонування електронної системи закупівель, у тому числі щодо необхідності здійснення адміністратором припинення публічного доступу до інформації в електронній системі закупівель відповідно до пунктів 9 і 9-1 Порядку, а також розгляд звернень замовника щодо необхідності припинення адміністратором публічного доступу до інформації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 9-1 Порядку.
Враховуючи зазначене, Комісія може розглядати звернення щодо припинення публічного доступу до інформації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 9-1 Порядку виключно у разі оприлюднення такої інформації в електронній системі закупівель.
Консультація
№ 1208/2022
02.12.2022
Інше
Суть питання: Чи правомірне укладення прямого договору на закупівлю газу з ГК "Нафтогаз Трейдинг" для будівель коледжу, юридично розташованого в м. Краматорськ (яке входить до переліку громад, що знаходяться в районі проведення бойових дій), але фактично переміщеного до м. Вінниця, на підставі пп. 2 п. 13 Постанови КМУ № 1178? Висновки/Відповідь: 1. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997) та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667) щодо особливостей закупівель під час воєнного стану. 2. Перелік громад, що розташовані в районі проведення бойових дій, затверджено наказом Мінреінтеграції від 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Мінреінтеграції від 30.11.2022 № 280), зареєстрованим в Мін'юсті 25.04.2022 за № 453/37789. 3. Замовник самостійно приймає рішення щодо закупівель з дотриманням вимог законодавства. 4. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Інше
Консультація № 1208/2022Огляд:
Суть питання: Чи правомірне укладення прямого договору на закупівлю газу з ГК "Нафтогаз Трейдинг" для будівель коледжу, юридично розташованого в м. Краматорськ (яке входить до переліку громад, що знаходяться в районі проведення бойових дій), але фактично переміщеного до м. Вінниця, на підставі пп. 2 п. 13 Постанови КМУ № 1178?
Висновки/Відповідь:
1. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997) та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667) щодо особливостей закупівель під час воєнного стану.
2. Перелік громад, що розташовані в районі проведення бойових дій, затверджено наказом Мінреінтеграції від 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Мінреінтеграції від 30.11.2022 № 280), зареєстрованим в Мін'юсті 25.04.2022 за № 453/37789.
3. Замовник самостійно приймає рішення щодо закупівель з дотриманням вимог законодавства.
4. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ВСП Краматорський фаховий коледж промисловості інформаційних технологій та бізнесу Донбаської державної машинобудівної академії
<b>
Тема розширена:</b> Правомірність заключення прямого договору
<b>Суть питання:</b> Коледж є тимчасово переміщеним навчальним закладом до м. Вінниця за наказом МОН, але юридична адреса м. Краматорськ, вул. Велика Садова, 99. При підписанні прямого договору спиралися на п 13 пп2 Постанови КМУ 1178 від 12. 10. 2022.
Краматорська територіальна громада знаходиться у переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення бойових дій. Закупівля газу по прямому договору з ГК Нафтогаз Трейдинг проводиться саме для будівель коледжу у м. Краматорську.
Просимо надати роз'яснення чи правомірним є використання прямого договору у нашому випадку?
<b>
Номер відповіді:</b> 1208/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 листопада 2022 року затверджується наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 30 листопада 2022 року № 280) (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.04.2022 за № 453/37789).
Також будь-які рішення щодо закупівель приймаються замовником самостійно з дотриманням вимог законодавства в цілому.
Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.